co nie usatysfakcjonowało zainteresowanych. Zostanie przygotowany materiał nt natężenia ruchu autobusowego lokalnego wobec wątpliwości wyrażonych

Transkrypt

1 Notatka ze spotkania w sprawie projektu Budowa drogi ekspresowej S8/S7, węzeł Opacz węzeł Paszków wraz z powiązaniami z drogą krajową nr 7 w węźle Magdalenka 1 lipca 2009r., al. Jerozolimskie 92 w Warszawie W dniu 1 lipca 2009 r. o godzinie w siedzibie GDDKiA odbyło się spotkanie, w którym uczestniczyli: Pani Magdalena Jaworska Zastępca Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, pracownicy GDDKiA, w tym Oddziału w Warszawie oraz przedstawiciele Organizacji będących stroną sporu Stowarzyszenia Przyjazna Droga 721 i Stowarzyszenia Mieszkańców Gminy Raszyn Sękocin". Załącznikami do notatki są 2 schematy prognozy ruchu na 2030r. (w związku z odpowiedziami GDDKiA na pytania Stowarzyszeń, przytoczonymi w dalszej części) oraz lista osób uczestniczących w spotkaniu. Spotkaniu przewodniczyła Pani Magdalena Jaworska Z-ca Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, która rozpoczęła spotkanie i powitała uczestników. Podczas spotkania poruszono i omówiono następujące sprawy: omówienie kwestii związanych z wykupami gruntów wskazana przez Stowarzyszenia chęć uzyskania zadośćuczynienia dla ich członków i wykupu działek w całości. Pan Paweł Engel - Zastępca Dyrektora Departamentu Projektów Unijnych GDDKiA - przedstawił sytuację prawną związaną z wykupem gruntów. Zgodnie z przepisami GDDKiA może wykupić działki w liniach rozgraniczających drogi. Dopiero analiza porealizacyjna stwierdza czy cała działka ma być wykupiona. Spotkało się to z oburzeniem ze strony Stowarzyszeń. Stowarzyszenia zaproponowały zastosowanie rozwiązań projektowych w celu ograniczenia zasięgu inwestycji - przesunięcie drogi serwisowej na zachód. Według przedstawicieli Stowarzyszeń droga od wschodniej strony przebiega zbyt blisko zabudowy. Po zachodniej stronie natomiast koliduje dom Pana Krzysztofa Budnego, nieobecnego na spotkaniu, który według obecnych członków Stowarzyszeń chciałby przenieść lub wybudować nowy dom w drugim końcu działki, co umożliwiłoby proponowane rozwiązanie. Następnie Pan Wiśniewski przedstawiciel Stowarzyszenia Mieszkańców Gminy Raszyn Sękocin" - zapytał czy inwestycja może się zamknąć w granicach dotychczas wykupionych gruntów. Jeśli tak, to Stowarzyszenia wyraziły chęć podpisania porozumienia z GDDKiA, którego treść byłaby zaakceptowana przez obie strony. Zastępca dyrektora Oddziału GDDKiA w Warszawie Pan Dmuchowski powiedział, że taka koncepcja będzie wzięta pod uwagę. Ewentualną propozycję takiego rozwiązania otrzymają zainteresowane strony. Ponadto zostaną sprawdzone odległości - według przedstawicieli Stowarzyszeń nieprawidłowe - planowanych dróg serwisowych od domów, kwestia regulacji świateł na skrzyżowaniu DK 7 z drogą wojewódzką 721 według Stowarzyszeń jest to jeden z powodów tworzenia się korków na DW721, zostanie to przeanalizowane przez Oddział GDDKiA w Warszawie i ewentualnie skorygowane; pytanie Stowarzyszeń o możliwości powstrzymania ruchu ciężarowego na drodze 721 wyjaśniono, że ta kwestia jest w gestii zarządcy drogi wojewódzkiej i może zostać uregulowana znakami; dyskusja na temat przystanków autobusowych wg przedstawicieli Stowarzyszenia Mieszkańców Gminy Raszyn Sękocin" ruch autobusów wynosi 64 kursy na dobę i będzie obciążał planowane drogi serwisowe, narażał mieszkańców na hałas oraz zanieczyszczenia. Protestujący zaproponowali, aby usunąć lub zwęzić drogi serwisowe. W odpowiedzi stwierdzono, że każda nieruchomość musi mieć zapewnioną obsługę komunikacyjną i droga serwisowa to zapewnia, a przy zwężeniu możliwa będzie droga 1-kierunkowa (aktualnie zaprojektowana jest droga 2-kierunkowa), która aby spełniała warunki przeciwpożarowe będzie 1m węższa, 1

2 co nie usatysfakcjonowało zainteresowanych. Zostanie przygotowany materiał nt natężenia ruchu autobusowego lokalnego wobec wątpliwości wyrażonych przez protestujących. Ponadto projekt inwestycji zostanie przesłany do Wójta i przedstawiony do konsultacji; przedstawienie propozycji etapowania inwestycji wraz z przebudową skrzyżowania DK 7 z drogą wojewódzką 721 na 1-poziomowe. ETAP I to Budowa drogi ekspresowej S8 węzeł Paszków (z węzłem) węzeł Opacz (bez węzła) węzeł Łopuszańska (bez węzła) według dotychczasowego projektu. ETAP II - Przebudowa drogi krajowej nr 7 do parametrów GP od węzła Janki Małe do skrzyżowania z drogą wojewódzką nr 721 w m. Sękocin Las wraz z przebudową tego skrzyżowania ETAP III - Budowa węzła drogi krajowej nr 7 z nowym przebiegiem drogi wojewódzkiej nr 721 na odcinku Lesznowola Sękocin Las, ustalonym przez Marszałka w porozumieniu z GDDKiA. Zaprezentowano na spotkaniu mapę z zastrzeżeniem, że nie jest to rozwiązanie ostateczne i wylot z Warszawy musi być zmodernizowany do parametrów zgodnych z przepisami. Przebieg dróg równoległych w projekcie się nie zmienił albowiem drogi dojazdowe jako konieczne przy drodze ekspresowej zostają jako konieczne przy drodze klasy GP. Projekt zmieniono zasadniczo w części dotyczącej węzła. Pani Dyrektor Jaworska wskazała potrzebę wybudowania etapu I i II oraz dodała, że odłożenie jednego z nich w czasie sprawi, że całość inwestycji opóźni się o kilkanaście lat. Etap III zależy od Marszałka Województwa Mazowieckiego. propozycja Pana Mamaka - przedstawiciela Stowarzyszenia Przyjazna droga aby GDDKiA wybudowała węzeł w Sękocinie Nowym i drogę 721bis oraz nie przebudowywała odcinka od Sękocina Nowego do skrzyżowania w Magdalence. Odpowiedziano, iż droga 721bis nie jest drogą krajową (nie jest ujęta w planach rządowych).jest planowaną drogą wojewódzką samorządową. GDDKiA nie ma możliwości finansowania tego typu inwestycji, będących w gestii innego zarządcy drogi; Jedną z propozycji Stowarzyszeń było odłożenie inwestycji do czasu budowy drogi wojewódzkiej 721 bis. Zastępca Dyrektora Oddziału warszawskiego GDDKiA Pan Dmuchowski odpowiedział, iż wieloletnia praktyka wskazuje na czasochłonność procedury wydania Decyzji o Środowiskowych Uwarunkowaniach, której MZDW jeszcze nie posiada, a dojście do etapu budowy drogi wojewódzkiej 721 bis może potrwać co najmniej parę lat; odpowiedzi GDDKiA na pytania przesłane wcześniej przez ww.stowarzyszenia. Po zmianie projektu przez GDDKiA, zgodnie z postulatami zgłaszanymi na poprzednich spotkaniach przez Stowarzyszenia, ich przedstawiciele stwierdzili, że rozwiązanie w postaci skrzyżowania 1-poziomowego zamiast węzła nie jest najkorzystniejsze. Pani Dyrektor Jaworska, która po 1,5 godz. musiała opuścić spotkanie, wobec braku akceptacji Stowarzyszeń dla proponowanych rozwiązań w zakresie etapowania oraz węzła Magdalenka, a także wobec dużej ilości zgłaszanych postulatów i sprzecznych interesów, zapowiedziała rekomendowanie Generalnemu Dyrektorowi odłożenie inwestycji. Poniżej znajdują się przedstawione na spotkaniu pytania Stowarzyszeń wraz z odpowiedziami GDDKiA. Oznaczenia dróg stosowane w pytaniach: 721bis - nowobudowana OBWODNICA Lesznowoli i Magdalenki S-7 - nowobudowana droga ekspresowa w wariancie II S-8 - nowobudowana droga ekspresowa od Węzła Łopuszańska do Węzła Paszków Łącznik - droga w klasie GP od Węzła Janki Małe do obecnego skrzyżowania z ul.słoneczna w obecnym przebiegu od ul.postępu do trasy Katowickiej 2

3 1. Czy GDDKIA ma zamiar wykorzystywać stary ROŚ oraz wykorzystać do nowego projektu (ZRIDu) starą decyzję środowiskową z maja 2008? Czy będzie powtórzona procedura środowiskowa? Odp.: Wykorzystujemy obecnie posiadaną Decyzję Środowiskową. Będzie powtórna ocena OŚ na etapie postępowania o decyzję ZRID. Będzie nowy Raport na ZRIDu. Rozważane są również inne scenariusze. Dyrektor Jaworska poinformowała, że pełen raport z powtórnej oceny będzie prawdopodobnie wykonywany i będzie odnosił się do projektu budowlanego. Na wątpliwość protestujących z poprzedniego spotkania, że daty aneksu do raportu są nieprawidłowe, Pani Dyrektor odpowiedziała, że według Jej wiedzy raport w formie elektronicznej został dostarczony zgodnie z prawem, w terminie właściwym dla wydania postanowienia. Ministerstwo Środowiska udostępniło dokumenty i kopia prezentaty została przedstawiona uczestnikom spotkania. W związku z tym problemy wskazane przez Pana Mamaka wydają się nie istnieć. 2. Czy jeśli tak, to czy będą przedstawione nowe warianty wraz z ich analizą? Odp.: Nie będzie analizy nowych wariantów, a jedynie ocena projektu budowlanego pod kątem zapisów decyzji środowiskowej oraz "analiza korzyści" z dokonanych zmian w stosunku do rozwiązań przyjętych na etapie DUŚ. 3. Chcielibyśmy poznać prognozy ruchu po wybudowaniu S7 na następujących odcinkach: Węzeł Lesznowola(S7) - Al.Krakowska w 2 przebiegach (po wybudowaniu 721-bis); Starej 721 ; Nowej 721-bis; Al.Krakowska -S8 (węzeł Paszków) ; Skrzyżowania obecnej 721 z Al.Krakowską do Węzła Janki M. Odp.: Prognoza ruchu na 2030 rok w tym rejonie została przedstawiona na spotkaniu (2 schematy - w załączeniu do notatki). Wynika z niej, że na łączniku będzie ok. 39 tys. pojazdów, a na drodze wojewódzkiej 721 blisko 18 tys. pojazdów na dobę. Prognoza ruchu uzasadnia węzeł, który zapewniałby pełną płynność i uniezależniałby relacje na drodze 721. Pan Mamak odpowiedział, że płynność ruchu jest bardzo ważna, ale ruch ten odbywałby się przez tereny zurbanizowane, a Stowarzyszenie chciałoby aby ruch szedł tam gdzie obwodnica 721 bis. Na to przedstawiciele GDDKiA odpowiedzieli, że sprawa węzła została rozstrzygnięta zgodnie z postulatem protestujących zawarte dnia r. porozumienie pomiędzy Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad, Marszałkiem Województwa Mazowieckiego przy udziale Wojewody Mazowieckiego dotyczy zasad współpracy i wzajemnych zobowiązań przy budowie węzła drogowego umożliwiającego połączenie nowego przebiegu drogi wojewódzkiej nr 721 z drogą krajową nr 7. Ponadto zgodnie z kolejnym postulatem protestujących zmieniony został projekt i planowane jest skrzyżowanie 1-poziomowe z drogą 721, zamiast węzła Magdalenka oraz etapowanie inwestycji. Część budząca wątpliwości podlega konsultacjom, a część związana z drogą 721-bis zależy od Marszałka Woj.Maz. i MZDW, nie od GDDKiA. 4. Czy przebudowa skrzyżowania obecnej 721 i Al.Krakowskiej jest już docelowa (czy planowana będzie w przyszłości jego rozbudowa)? Odp.: Proponowana rozbudowa skrzyżowania jest docelowa, chyba że w wyniku przebiegu nowej 721-bis (MZDW) nastąpi konieczność wprowadzenia zmian. 5. Jak będzie wyglądała ochrona akustyczna osiedla IBL? Odp.: Ocena akustyczna osiedla Instytutu Badawczego Leśnictwa będzie przedmiotem nowego projektu budowlanego opracowanego dla łącznika i będzie projektowana nowa ochrona akustyczna ze względu na zmianę. 6. Czy obecnie proponowane rozwiązanie (posadowienie i projekt Węzłów Janki Małe i Paszków) nie będzie przeszkodą dla ruchu ciężkiego relacji Piaseczno- Pruszków? 3

4 Odp.: Węzły Janki Małe i Paszków (wg posiadanego Projektu Budowlanego) umożliwiają relacje skrętne w każdym kierunku dla wszystkich uczestników ruchu. 7. Jak wyglądają relacje skrętne w Węzłach Janki Małe oraz Węźle Paszków pod kątem planowanych nowych dróg wojewódzkich 721-bis oraz Paszkowianki? Odp.: Projekty węzłów uwzględniają Paszkowiankę. Brak jednoznacznego przebiegu 721-bis uniemożliwia dostosowanie węzła Janki Małe w 100%. Węzeł ten zapewnia wszystkie relacje skrętne. 8. Czy nowy Węzeł tranzytowy będzie skrzyżowaniem dróg dwujezdniowych (721-bis i łącznik)? Odp.: Przedmiotowy węzeł będzie częścią inwestycji zarządcy drogi 721-bis - Mazowieckiego Zarządu Dróg Wojewódzkich. Nie mamy wiedzy jak będzie wyglądał docelowo, bowiem jest to w gestii ww.instytucji i projektantów. 9. Czy istnieje techniczna możliwość schowania w wykopie lub tunelu ew. nowego bezkolizyjnego skrzyżowania w Sękocinie Nowym powyżej ul. Sadowej po wybudowaniu łącznika? Odp.: Techniczna możliwość jest zawsze. Będzie to przedmiotem projektu MZDW. W tej chwili GDDKiA nie jest w stanie określić czy takie rozwiązanie jest uzasadnione środowiskowo i ekonomicznie. Pan Mamak wyraził opinię, że GDDKiA powinna już teraz wybudować węzeł z 721 bis. Pani Dyrektor Jaworska odpowiedziała, że ta sprawa była rozstrzygnięta na ostatnim spotkaniu. 10. Czy bliskość Węzła Janki Małe na S8 nie będzie wpływać negatywnie na proces włączenia 721-bis w jakimkolwiek miejscu łącznika (chodzi o ograniczenia techniczne i przepisów budowlanych)? Odp.: Projektant MZDW określi warianty lokalizacji węzła. W sytuacji jego lokalizacji w rejonie w. Janki Małe należy przewidzieć rozbudowę tych węzłów w celu stworzenia węzła zespolonego. 11. Czy rękojmia na łącznik nie będzie przeszkodą dla dobudowy Węzła tranzytowego z 721-bis? Odp.: Nie będzie. Warunkiem wybudowania węzła jest uzyskanie ostatecznej decyzji środowiskowej oraz ostatecznej decyzji ZRID (Inwestor MZDW). 12. Czy będzie możliwe w przyszłości (po wybudowaniu 721-bis) ograniczenie ciężkiego ruchu tranzytowego przebiegającego przez obecną 721? (ustawienie znaków przy Węzłach Paszków i Lesznowola lub inne metody) Odp.: Będzie możliwe po oddaniu do ruchu 721-bis. Jednak to leży w gestii zarządcy drogi (MZDW). 13. Czy będą przedstawione projekty rozwiązań technicznych skrzyżowań? Jak będzie wyglądało skrzyżowanie obecnej 721 i Al.Krakowskiej? Czy będzie projektowane dla ruchu lokalnego czy prognozowanego pomiędzy S7 i S8? Odp.: Będzie wyglądał mniej więcej tak jak na dostarczonych materiałach. (Ograniczenie ruchu pieszego - budowa kładki, drogi serwisowe z ruchem autobusowym, więcej i dłuższe pasy do skrętów - według analizy na etapie projektu budowlanego, itp.) 14. Co oznacza zdanie: Budowa węzła z nowym przebiegiem drogi wojewódzkiej 721 zgodnie z podpisanym Porozumieniem z Marszałkiem Województwa Mazowieckiego będzie realizowana po ustaleniu ostatecznego przebiegu przez Urząd Marszałkowski drogi wojewódzkiej 721 będącej obwodnicą Magdalenki i Lesznowoli. Czy ustalenie przebiegu drogi to zakończona dokumentacja projektowana 721bis wraz z wnioskiem o DUŚ czy coś innego? 4

5 Odp.: Zapis oznacza, że wybudowany zostanie węzeł na drodze krajowej nr 7 i w nowym śladzie 721-bis. Ustalony przebieg 721-bis to co najmniej posiadanie przez Inwestora ostatecznej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. 15. Czy będą środki na dobudowanie Węzła tranzytowego? Czy będzie to priorytet GDDKIA? Czy można wpisać jakieś ograniczenie czasowe od decyzji na 721bis? Odp.: Inwestycja będzie konsultowana przez GDDKiA. Węzeł prawdopodobnie będzie wybudowany razem z budową drogi wojewódzkiej 721-bis. MZDW należy pytać o termin realizacji ww.drogi. 16. Czy będzie możliwe włączenie 721bis na wysokości ul.wierzbowej? Odp.: Wariant określi projektant 721-bis. Decyzję Środowiskową wyda Wójt. Technicznie jest to możliwe. 17. Jak po przebudowie skrzyżowania będzie wyglądała relacja czasów zielonych dla 721 i Al.Krakowskiej? Czy Al.Krakowska nadal będzie znacznie uprzywilejowana? Odp.: Sygnalizacja świetlna zostanie dostosowania do potrzeb wynikających z natężeń ruchu. Będzie analizowana (jej program) na etapie projektu wykonawczego tego skrzyżowania. 18. Co stoi na przeszkodzie aby w etapie b rozpatrzyć możliwości poprowadzenia łącznika od Węzła Janki M do Węzła Lesznowola w klasie GP z wybudowaniem Węzła na Al.Krakowskiej załatwiając kompleksowo kwestie przepływu ruchu pomiędzy dwoma drogami ekspresowymi i drogą krajową? Odp.: Przedmiotowy łącznik nie jest drogą krajową. Nie jest ujęty w planach rządowych ani w GDDKiA (jest w planach samorządowych). Brak finansowania na tego typu inwestycję. Dublowanie inwestycji z właśnie realizowaną przez MZDW. 19. Na którą trasę (721 czy 721-bis) będzie fizycznie skierowany ciężki transport tranzytowy? Jak można osiągnąć ewentualne przeniesienie tego ruchu na 721-bis po wcześniejszym wybudowaniu zjazdów na Węźle Paszków w kierunku 721? Odp.: Nie będzie oznaczeń tranzytu tylko kierunki DW721 i S8. Jeżeli MZDW nie zakaże ruchu samochodów ciężkich po swojej drodze to kierowca może jechać w dowolnym kierunku. 20. Czy można wstrzymać decyzję i procedowanie na etap b do momentu rozstrzygnięcia projektu 721-bis (do to końcowa data wykonania projektu, budowa to tylko niecałe 2-3 km w większości bez zabudowań)? Odp.: Zakończenie projektu 721-bis, czyli materiały do DUŚ, nie oznacza jeszcze ustalonego jej przebiegu. Dojście do etapu budowy drogi wojewódzkiej 721 bis może potrwać co najmniej parę lat. GDDKiA chce ze swoją inwestycją zdążyć przed Euro Ważniejsze jest jednak zakończenie całej inwestycji Salomea - Wolica wraz z łącznikiem w tym samym czasie. Tylko to gwarantuje powodzenie inwestycji. 21. Jakie będą parametry łącznika (ilość pasów itd.)? Co oznaczają drogi serwisowe (ich szerokość i parametry) i ograniczona dostępność łącznika? Odp.: Łącznik będzie dwu jezdniowy, po dwa pasy ruchu w każdym kierunku. Drogi serwisowe lub w tym przypadku raczej drogi dojazdowe będą miały szerokość 6,00m. Wyposażone będą w chodniki oraz w zatoki autobusowe. Z uwagi na klasę projektowanego łącznika (GP) oraz nadrzędną konieczność zapewnienia bezpiecznych warunków dla uczestników ruchu odcinek ten będzie o ograniczonej dostępności, tzn. dojazdy do posesji zapewnione będą poprzez drogi dojazdowe których początek i koniec zlokalizowany będzie na skrzyżowaniach. Nie będzie powiązania działek bezpośrednio z jezdnią główną. Na koniec spotkania Zastępca Dyrektora Departamentu Projektów Unijnych Pan Engel podziękował uczestnikom, podkreślił dobrą wolę GDDKiA i nadmienił, że celem nadrzędnym jest rozwiązanie problemu komunikacyjnego i wyjazdu z Warszawy. 5