Protokół z posiedzenia Wojewódzkiej Rady Bezpieczestwa Ruchu Drogowego z dnia r.

Transkrypt

1 Protokół z posiedzenia Wojewódzkiej Rady Bezpieczestwa Ruchu Drogowego z dnia r. Otwarcia obrad Wojewódzkiej Rady Bezpieczestwa Ruchu Drogowego (WRBRD) dokonał Pan Jerzy Półjanowicz p.o. Wojewody Podlaskiego. W posiedzeniu udział wzili członkowie Rady i zaproszeni gocie, wyszczególnieni na licie obecnoci. /Załcznik nr 1/ Przyjto nastpujcy porzdek posiedzenia: 1. Otwarcie obrad WRBRD. 2. Przyjcie protokołu z posiedzenia WRBRD, które odbyło si w dniu 28 wrzenia 2005 r. 3. Informacja z wykonania ustale podjtych na ostatnim posiedzeniu WRBRD, które odbyło si w dniu 28 wrzenia 2005 r. ( ref. Mirosław Oliferuk - Sekretarz WRBRD) 4. Przedstawienie ustale z postpowania prowadzonego w sprawie katastrofy drogowej w dniu br na trasie Białystok - Warszawa, niedaleko miejscowoci Jeewo. ( ref. Przedstawiciel Komendy Wojewódzkiej Policji) 5. Informacja dotyczca przebiegu centralnego szkolenia profesjonalnego kadr wojewódzkich brd. ( ref. Ewa Welc Dyrektor Wydziału Rozwoju Regionalnego PUW w Białymstoku) 6. Informacja dotyczca sposobu oceny realizacji zada wynikajcych z Wojewódzkiego Programu Poprawy BRD GAMBIT PODLASKI. (ref. Mirosław Oliferuk Sekretarz WRBRD) 7. Omówienie głównych załoe Krajowego Programu Poprawy Bezpieczestwa Ruchu Drogowego na lata GAMBIT 2005 oraz problematyki zwizanej z jego realizacj w województwie podlaskim. (ref. Mirosław Oliferuk Sekretarz WRBRD) 8. Przedstawienie realizacji planu wydatków Wojewódzkich Orodków Ruchu Drogowego w Białymstoku, Łomy i Suwałkach w czci przeznaczonej na popraw bezpieczestwa ruchu drogowego w 2005 r. oraz przyjcie uchwały w sprawie zwikszenia planu tych wydatków w biecym roku. (ref. Dyrektorzy WORD) 9. Informacja (prezentacja) o sposobie przygotowania si do zada ratowniczych podczas wypadków, tak aby zminimalizowa ilo ofiar.

2 (ref. Przedstawiciel Komendy Wojewódzkiej Pastwowej Stray Poarnej) 10. Informacja o działaniach kontrolnych ITD w zakresie przewozu osób. (ref. Mikołaj Linkiewicz Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego) 11. Sprawy róne. Ad.2. Przewodniczcy obrad Pan Jerzy Półjanowicz, zaproponował przyjcie protokołu posiedzenia Rady, które odbyło si w dniu 28 wrzenia 2005 r. Projekt protokołu był przesłany do wszystkich uczestników posiedzenia wraz z zaproszeniami na dzisiejsze obrady. Protokół został przyjty bez uwag. Ad.3. Pan Mirosław Oliferuk przedstawił informacje z wykonania ustale podjtych na ostatnim posiedzeniu WRBRD w dniu 28 wrzenia 2005 r. a dotyczcych: rozesłania do członków Rady materiałów dotyczcych załoe do programu GAMBIT 2005, co zostało zrealizowane. Prezentacja Komendy Wojewódzkiej Pastwowej Stray Poarnej dot. sposobu przygotowania si do zada ratowniczych podczas wypadków, co zostało uwzgldnione w porzdku posiedzenia Rady. Prezentacja Pana Grzegorza Kosiskiego - przedstawiciela UM Suwałki, dot. realizacji zada z zakresu BRD na terenia miasta, co równie uwzgldniono włczajc ten temat do porzdku obrad w punkcie: sprawy róne. Ad.4. Pan Roman Popow - Za-ca Komendanta Wojewódzkiego Policji - stwierdził, e w zwizku z rónymi, czsto rozbienymi opiniami pojawiajcymi si w mediach, a dotyczcymi tragicznego wypadku na drodze nr. 8 w miejscowo- ci Jeewo, Komenda Wojewódzka Policji przygotowała (po zebraniu wszystkich ocen) materiał skierowany do mediów, bdcy prób analizy tragicznych wydarze, który w formie prezentacji multimedialnej zostanie przedstawiony członkom rady. Prezentacje przedstawił Pan Rafał Kozłowski. /Załcznik nr 2/ Podsumowujc, Pan Roman Popow przedstawił propozycje, aby Wojewódzka Rada wystpiła do GDDiA o oznakowanie miejsca zdarzenia,,czarnym punktem'' celem upamitnienia tego tragicznego wydarzenia. Pani Łucja Glinicka - Przedstawicielka Generalnej Dyrekcji Dróg i Autostrad Oddzial/Białystok, ustosunkowujc si do propozycji Pana Popowa przedstawiła kryteria stosowania dodatkowego oznakowania drogi,,czarnym punktem'', miejsc trudnych, szczególnie niebezpiecznych dla kierowców, w których dochodzi do czstych, powtarzajcych si kolizji i wypadków. W przypadku Je- ewa mamy do czynienia z prostym odcinkiem drogi na którym, na przestrzeni ostatnich kilkunastu lat doszło tylko do jednego wypadku. Intencj stosowania oznakowania,,czarny punkt'' jest ostrzeganie kierowców przed miejscami niebezpiecznymi i nie powinno słuy do upamitniania tragicznych wydarze na drodze.

3 Przewodniczcy obrad Pan Jerzy Półjanowicz, zwrócił uwag aby GDDiA nie traktowała tej propozycji jako elementu upamitnienia tragicznego wydarzenia lecz przestrogi dla innych uczestników dróg. Poparł wniosek Pana Romana Popowa i uznał za zasadne aby WRBRD wystpiła do GDDiA z wnioskiem o rozwaenie moliwoci zastosowania,,czarnego punktu'' ku przestrodze innych kierowców. Wniosek został przegłosowany i przyjty. Pani Elbieta Filipowicz - WORD Białystok podkreliła, e zadaniem WRBRD jest stosowanie i popieranie działa o charakterze profilaktycznym i zapobiegawczym, a to działanie ma włanie taki charakter. Pani Marzenna Dubowska - Urzd Miasta Białystok, zwróciła uwag na fakt, e wszystkie autokary jadce z Białegostoku z dziemi szukaj miejsca wypadku, zatrzymuj si i składaj kwiaty. Pojedyncze delegacje zapalaj znicze. Podobnie zachowuj si inni kierowcy. Pani Ewa Welc - Podlaski Urzd Wojewódzki poinformowała, e Społeczny Komitet rodziców Liceum nr1 zwrócił si do GDDiA o ustawienie w miejscu wypadku, pomnika w postaci głazu bd tablicy, upamitniajcego to tragiczne wydarzenie. Trwaj obecnie rozmowy uzgadniajce dotyczce min zabezpieczenia miejsc parkingowych a nawet odpowiedniego ukształtowania tego miejsca. Ad.5. Ewa Welc Dyrektor Wydziału Rozwoju Regionalnego PUW w Białymstoku - przedstawiła informacj na temat przebiegu centralnego szkolenia profesjonalnych kadr wojewódzkich BRD w ramach realizacji Krajowego Programu Bezpieczestwa Ruchu Drogowego,,GAMBIT 2005''. /Załcznik nr 3/ Ad.6. Mirosław Oliferuk Sekretarz WRBRD - omówił działania które maj by podjte celem dokonania oceny realizacji zada wynikajcych z Wojewódzkiego Programu Poprawy BRD GAMBIT PODLASKI, a wynikajce z ustale podjtych przez Rad na posiedzeniu w marcu 2005r., tj. zostan przesłane uczestnikom programu ankiety do wypełnienia, na podstawie których, podlaski program poprawy BRD,,GAMBIT 2000'' zostanie skorygowany i uaktualniony. /Załcznik nr 4/ Ad.7. Mirosław Oliferuk Sekretarz WRBRD - omówił główne załoenia Krajowego Programu Poprawy Bezpieczestwa Ruchu Drogowego na lata GAMBIT 2005 oraz problematyki zwizanej z jego realizacj w województwie podlaskim. /Załcznik nr 5/ Pan Mikołaj Linkiewicz - Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego - podkrelił fakt coraz wikszej popularnoci szkole ratowników medycznych z umiejtnociami udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej. Naleałoby si zastanowi nad umiejscowieniem tych ludzi w strukturze BRD, moliwoci wyposaenia ich w odpowiedni sprzt do pierwszej pomocy.

4 Przewodniczcy obrad Pan Jerzy Półjanowicz, zaproponował, aby Pani Ewa Welc oraz Pan Mirosław Oliferuk zapoznali si na miejscu z rozwizaniami wdraanymi w Łodzi, tj, systemem szkolenia osób w tym zakresie i sposobem włczenia ich w struktur systemu BRD i przedstawili Radzie swoje uwagi na ten temat z okreleniem moliwoci zastosowania rozwiza Łódzkich na terenie województwa podlaskiego. Pani Elzbieta Filipowicz - Dyrektor WORD w Białymstoku - stwierdziła, e zakres udzielanie pierwszej pomocy ujty jest w szkoleniu kierowców. Tym niemniej, o ile szkoleni potrafi odpowiedzie prawidłowo na pytania testowe to maj powane problemy z wykorzystaniem swojej wiedzy w praktyce. Powinien zosta zwikszony merytoryczny nadzór nad jednostkami szkolcymi. Zaproponowała aby zwikszy starania o doposaenie OSP w sprzt ratujcy ycie, gdy - jak pokazał wypadek pod Jeewem - to OSP była na miejscu wydarzenia pierwsza. Tylko nieliczne jednostki OSP wyposaone s w taki sprzt. Pan Jerzy Półjanowicz - Przewodniczcy obrad - zaapelował do Rady o zaktywizowanie prac zespołów roboczych WRBRD tak, aby ogólne załoenia,,gambitu 2005'' przenie - wykorzystujc wczeniej zdobyte dowiadczenia - do tworzenia własnego GAMBITU Zaproponował aby na najblisze posiedzenie Rady, stosowne komisje przedstawiły pierwsze wnioski. Ad.8. Mirosław Oliferuk Sekretarz WRBRD - Przedstawił realizacje planu wydatków Wojewódzkich Orodków Ruchu Drogowego w Białymstoku, Łomy i Suwałkach w czci przeznaczonej na popraw bezpieczestwa ruchu drogowego w 2005 r. oraz zaproponował przyjcie nowelizacji uchwały w sprawie zwikszenia planu tych wydatków w biecym roku. Uchwała została przyjta jednogłonie. /Załcznik nr 6/ Ad.9. Pan Marian Maciejewski - Przedstawiciel Komendy Wojewódzkiej Pastwowej Stray Poarnej - przedstawił informacj (prezentacja) o sposobie przygotowania si do zada ratowniczych podczas wypadków, tak aby zminimalizowa ilo ofiar. /Załcznik nr 7/ Ad.10. Pan Mikołaj Linkiewicz - Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego - przedstawił informacje dot. działa kontrolnych ITD w zakresie przewozu osób na terenie województwa podlaskiego. /Załcznik nr 8/ Ad.11. Pan Grzegorz Kosinski - przedstawiciel UM w Suwałkach - przedstawił osignicia miasta Suwałk w zakresie zastosowania rozwiza poprawiajcych bezpieczestwo ruchu drogowego. /Załcznik nr 9/ Pan Mirosław Oliferuk - Sekretarz WRBRD - przedstawił informacje dot. przygotowania Wojewódzkich Orodków Ruchu Drogowego do wdroenia z dniem r. przepisów nowego rozporzdzenia MTiB w sprawie,,szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnie przez kierujcymi pojazdami, instruktorów i egzaminatorów''.

5 Pani Pani Elzbieta Filipowicz - Dyrektor WORD w Białymstoku - zwróciła uwag na kontrowersyjne zapisy rozporzdzenia, które uniemoliwiaj egzaminatorowi reagowanie na fakt łamanie prawa przez egzaminowanego. Pan Jerzy Półjanowicz - Przewodniczcy obrad - koczc, zauwaył e było to ostatnie posiedzenie WRB RD pod przewodnictwem Wojewody. Z uwagi na nowe przepisy ustawy kompetencyjnej, od 1stycznia 2006r, przewodnictwo Rady oraz wszelkie inne działania zwizane z organizowaniem prac Wojewódzkiej Rady Bezpieczestwa Ruchu Drogowego w Białymstoku przechodz do Marszałka Województwa Podlaskiego. Na zakoczenie posiedzenia Wojewoda Podlaski podzikował wszystkim uczestnikom Wojewódzkiej Rady Bezpieczestwa Ruchu Drogowego za dotychczasow prac oraz złoył yczenia z okazji zbliajcego si Nowego Roku. Na tym protokół zakoczono. Protokółował: Józef Waluda Sekretarz WRBRD Mirosław Oliferuk

6 Załcznik nr 1

7 Załcznik nr 2 Białystok, dn r. Informacja o wynikach postpowania wyjaniajcego prowadzonego w sprawie zdarzenia drogowego zaistniałego dn r. ok. godz. 6.40, na drodze krajowej nr 8 /okol. m. Sikory Wojciechowita pow. wysokomazowiecki/ Czynnoci i ustalenia dokonane w ramach postpowania wyjaniajcego w tej sprawie prowadzonego przez Prokuratur Okrgow w Łomy (m.in. przesłuchania uczestników zdarzenia i wiadków oraz opinie biegłych z zakresu ruchu drogowego i poarnictwa) daj podstaw do sformułowania nastpujcych konkluzji: 1. Do czołowego zderzenia autobusu Van-Hool (jadcego w kierunku do Warszawy ) z zespołem TIR: cignik siodłowy Mercedes+naczepa (jadcego w kierunku do B-stoku ) doszło w dn r. ok. godz na 610,3 km drogi K-8 /okol. m. Sikory Wojciechowita, pow. wysokomazowiecki/. Warunki atmosferyczne: widno, widoczno dobra, padajcy mały deszcz. Warunki drogowe: droga jednojezdniowa przeznaczona do dwukierunkowego ruchu pojazdów z wyznaczonymi poboczami, nawierzchnia jezdni równa, gładka, bez uszkodze mechanicznych, mokra po opadach deszczu. 2. Przed wyjazdem w tras (pielgrzymka maturzystów I L.O. w Białymstoku do Czstochowy), wyjazd autobusu marki Van-Hool nie był zgłoszony Policji ani Inspekcji Transportu Drogowego do sprawdzenia. Według opinii biegłych, w układach odpowiedzialnych za bezpieczestwo jazdy zarówno autobusu, jak i zespołu TIR nie ujawniono usterek, które wskazywałyby na nieskuteczne ich działanie przed zderzeniem co oznacza, i stan techniczny obu pojazdów, a take fakt niezgłoszenia oraz niesprawdzenia autobusu przed wyjazdem w tras nie miał adnego wpływu na powstanie zdarzenia. 3. W chwili zdarzenia autobusem podróowało 51 osób: 2 kierowców, 46 licealistów i 3 opiekunów. Autobus był przystosowany do przewoenia łcznie 50 osób. Według opinii biegłych, przewoenie jednej osoby wicej ponad dopuszczaln norm nie miało adnego wpływu na powstanie zdarzenia. 4. W miejscu zdarzenia dopuszczalna prdko dla obu pojazdów wynosiła: do 70 km/h. Według opinii biegłych, w chwili zderzenia prdko zespołu TIR wynosiła ok. 80 km/h ( pojazd w kocowej fazie rejestracji tachografu, tu przed katastrof był intensywnie hamowany ), za autobusu ok. 110 km/h. Biegli zastrzegli przy tym, i obliczone wartoci mog by obarczone pewnym błdem, jednak w analizowanym przypadku nie było mo-

8 liwoci bardziej precyzyjnego okrelenia prdkoci tych pojazdów, zwłaszcza autobusu. W ocenie biegłych, przed zderzeniem oba pojazdy poruszały si z prdkociami wikszymi od dozwolonych (zespół TIR o ok. 10 km/h, autobus o ok. 40 km/h), jednak nie ma adnych przesłanek wiadczcych o tym, i którykolwiek z pojazdów przed zderzeniem utracił stateczno kierunkow ( wpadł w polizg ) która to byłaby spowodowana nadmiern, niedostosowan do panujcych warunków drogowych prdkoci, std te stwierdzenie, i przekroczenie przez obu kierujcych dozwolonych prdkoci nie było przyczyn powstania zderzenia. 5. Po zderzeniu autobus zatrzymał si w poprzek drogi i od razu stanł w płomieniach. W autobusie doszło do rozprucia lewego zbiornika na olej napdowy. Jednoczenie, wskutek uderzenia doszło do sprasowania zbiornika i wyrzutu pod cinieniem rozpylonego oleju napdowego do wntrza autobusu i pod podwozie. Zerwane przewody instalacji elektrycznej autobusu oraz trce o siebie metalowe elementy autobusu i ciagnika siodłowego spowodowały iskrzenie. W efekcie doszło do zapalenia si rozprynitego oleju napdowego, fragmentów autobusu wykonanych z tworzyw sztucznych, tapicerki itp. Najpierw zaczł si pali przód pojazdu, a nastpnie, w krótkim czasie ogie rozprzestrzenił si po całym autobusie. Z uwagi na charakter materiałów palnych i swobodny dopływ tlenu ( wpadnita cz szyb, odsłonity lewy bok), poar szybko przeszedł do fazy rozgorzenia i rozwoju w głb autobusu. Jednoczenie biegły stwierdził, i w kanistrze w czasie trwania poaru nie znajdowała si adna ciecz: o ile znajdowały si w nim opary substancji łatwopalnej, to były one w iloci nie majcej wpływu na zachowanie si kanistra w czasie poaru. W opinii biegłego, w czasie poaru kanister był zamknity i nie miał wpływu na przebieg i rozwój poaru. 6. We wnioskach kocowych biegli stwierdzili, i sytuacj niebezpieczn na drodze stworzył kierujcy autobusem poprzez to, i bdc w bliskiej odległoci od nadjedajcego z przeciwka zespołu TIR, nie zachowujc adnych rodków ostronoci rozpoczł niebezpieczny manewr wyprzedzania. Mimo manewrów obronnych wykonywanych przez kierujcego zespołem TIR, autobus, znajdujc si cał szerokoci na przeciwległym pasie ruchu, lew czci przodu (szerokoci ok. 0,5 m.) uderzył w lew przedni cz cignika siodłowego. Biegli przyjli, i niewłaciwe zachowanie kierujcego autobusem było jedyn przyczyn zdarzenia, a w zaistniałej sytuacji drogowej aden z kierowców nie miał moliwoci uniknicia zderzenia. Jedyn moliwoci było zaniechanie podejmowania manewru wyprzedzania przez kierujcego autobusem.

9 Na miejscu zdarzenia w dn r. zginło 12 osób: obaj kierujcy, kierowca zapasowy autobusu oraz 9 licealistów. W dn r., w szpitalu w Siemianowicach lskich zmarła 13 osoba podróujca autobusem licealistka. Aktualnie, prokurator prowadzcy postpowanie wystpi o jego kolejne przedłuenie. Schemat rozmieszczenia podrónych w autobusie Van-Hool w dn r. Legenda: - osoby siedzce na miejscach oznaczonych kolorem czerwonym zginły na miejscu - osoba siedzca na miejscu oznaczonym kolorem fioletowym zmarła w szpitalu - osoby siedzce na siedzeniach oznaczonych kolorem ółtym w chwili zderzenia wyleciały z wntrza autobusu - osoby siedzce na miejscach oznaczonych kolorem zielonym zostały ranne

10 Centralne szkolenie kadr bezpieczestwa ruchu drogowego ( informacja z przebiegu szkolenia ) Załcznik nr 3 W ramach realizacji Krajowego Programu Bezpieczestwa Ruchu Drogowego GAMBIT 2005 Ministerstwo Infrastruktury rozpoczło w pierwszej połowie wrzenia b.r. realizacj centralnego szkolenia profesjonalnych kadr bezpieczestwa ruchu drogowego (brd). Szkolenie jest adresowane do pracowników instytucji wchodzcych w skład wojewódzkich rad brd oraz jednostek współpracujcych, którzy na co dzie zajmuj si zagadnieniami bezpieczestwa ruchu drogowego. Celem szkolenia jest poprawa ogólnego stanu wiedzy oraz podniesienie zawodowych kompetencji osób bezporednio zaangaowanych w działania brd. W skali kraju szkoleniem objtych zostanie ponad szeset osób zajmujcych si zagadnieniami bezpieczestwa ruchu drogowego. Szkolenia zaplanowane s do realizacji w okresie od wrzenia 2005 r. do lutego 2006 r. i w tym czasie przeszkoleni zostan przedstawiciele wszystkich województw. Trwaj pi dni i s podzielone na dwie sesje - jedna sesja trzydniowa i jedna dwudniowa. Odbywaj si w orodku konferencyjnym w Otwocku pod Warszaw. Szkolenie zostało zlecone i sfinansowane w całoci przez Ministerstwo Infrastruktury ze rodków poyczki Banku wiatowego. Uczestnikom zapewniono bezpłatny transport, zakwaterowanie wyywienie, udział w zajciach oraz materiały dydaktyczne. Realizacj szkolenia Ministerstwo Infrastruktury zleciło wykonawcy wyłonionemu w przetargu midzynarodowym. Jest nim konsorcjum w składzie: Booz Allen Hamilton i Automobilklub Stołeczny Moto Auto Klub MAK. Program szkolenia został oparty na systemowym podejciu do bezpieczestwa ruchu drogowego odzwierciedlajcym złoono tego zagadnienia. Skuteczno działa na rzecz bezpieczestwa ruchu drogowego zaley od współdziałania wielu sektorów i organizacji, które musz funkcjonowa jako zintegrowany system. Podejcie to zostało odzwierciedlone w programie szkolenia, obejmujcym ok. 40 godzin wykładowych, skoncentrowanych wokół 10 głównych obszarów składajcych si na ogólnie rozumiany system bezpieczestwa ruchu drogowego. Zgodnie z harmonogramem ustalonym przez Ministerstwo Infrastruktury, przedstawiciele województwa podlaskiego uczestniczyli w szkoleniu w dniach : 9 13 padziernika oraz padziernika 2005 r. Zakres tematyczny szkolenia obejmował cały system brd w podziale na nastpujce obszary: charakterystyka bezpieczestwa ruchu drogowego, struktura systemu brd, szkolenie i egzaminowanie kierowców, edukacja i komunikacja ze społeczestwem, stan techniczny pojazdów, drogi i tereny publiczne, nadzór nad ruchem drogowym,

11 działania wymiaru sprawiedliwoci ratownictwo i pomoc ofiarom wypadków drogowych, ubezpieczenia oraz badania i systemy informacyjne. Do centralnego szkolenia profesjonalnych kadr bezpieczestwa ruchu drogowego z terenu województwa podlaskiego skierowano przedstawicieli 16 jednostek ( ogółem 35 osób ), - w tym z : 1. Podlaskiego Urzdu Wojewódzkiego w Białymstoku - 4 osoby 2. Urzdu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego 3 osoby 3. Komendy Wojewódzkiej Policji w Białymstoku 2 osoby 4. Komendy Wojewódzkiej Pastwowej Stray Po. w Białymstoku 1 osoba 5. Urzdu Miasta Białegostoku 2 osoby 6. Urzdu Miasta Łoma - 2 osoby 7. Urzdu Miasta Suwałki - 2 osoby 8. Podlaskiego Kuratorium Owiaty w Białymstoku - 1 osoba 9. Wojewódzkiego Orodka Ruchu Drogowego w Białymstoku 1 osoba 10. Wojewódzkiego Orodka Ruchu Drogowego w Łomy - 3 osoby 11. Wojewódzkiego Orodka Ruchu Drogowego w Suwałkach 1 osoba 12. Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego 2 osoby 13. GDDKiA Oddział w Białymstoku 3 osoby. 14. Podlaskiego Zarzdu Dróg Wojewódzkich w Białymstoku 4 osoby 15. Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku - 2 osoby 16. Orodków Szkolenia Kierowców - 2 osoby. Uczestnicy szkolenia otrzymali obszerne i szczegółowe materiały dydaktyczne oraz dyplomy ukoczenia kursu i honorowe tytuły Specjalistów do spraw bezpieczestwa ruchu drogowego. Poziom szkolenia, organizacj i przebieg oraz przydatno w zakresie podniesienia zawodowych kompetencji zostały wysoko ocenione przez wszystkich uczestników. W załczeniu : Lista uczestników szkolenia z terenu województwa podlaskiego. Sporzdzono : - dnia r. Wydział Rozwoju Regionalnego PUW w Białymstoku

12 Załcznik nr 4/ Nr. zadania Tab. Nr 1 Wyszczególnienie Lata Stopie realizacji zadania % Koszty przedsiwzicia ogółem w tym udział rodków własnych Przyczyny niewykonania zadania Wystpujce trudnoci przy wykonaniu zadania Tab. Nr 2 Nr zadania Wyszczególnienie Lata Wykonawca Współpraca Planowany koszt w ty zł.

13 /Załcznik nr 5/ Informacja dot. GAMBIT-u 2005 W cigu ostatnich 5 lat ( ) w wypadkach drogowych w Polsce: mier poniosło 29 tys. osób, tj. około osób rocznie, rannych było 335 tys. osób, tj. około 67 tys. osób rocznie, koszty zdarze drogowych wyniosły prawie 150 mld zł, tj. 30 mld rocznie. W tym samym czasie: liczba ludnoci zmniejszyła si o 0,1%, liczba zarejestrowanych pojazdów zwikszyła si o 20%, praca przewozowa (wyraona liczb poj. km) zwikszyła si o 36%. W roku 2003 podstawowe wskaniki bezpieczestwa ruchu w Polsce dotyczce ofiar miertelnych wynosiły: 14,7 ofiar miertelnych na 100 tys. mieszkaców, 3,5 ofiar miertelnych na 10 tys. pojazdów, 31,6 ofiar miertelnych na 1 mld pojazdo-kilometrów, 11,2 ofiar miertelnych / 100 wypadków. Wskaniki te kształtuj si na poziomie notowanym w latach 70 tych w Szwecji, Holandii oraz Anglii i s ponad dwukrotnie wysze od obecnie notowanych. Koszty zwizane z wypadkami wynosz 2.1% PKB, a jeeli do tego doliczymy kolizje, to wynosz one 3,8% PKB w skali kraju. Minimalizowanie skutków wypadków i kolizji drogowych staje si dzi w naszym kraju spraw niezwykle wan. Rosnca ich liczba bije bowiem na alarm, zmusza do szukania rodków ograniczajcych tragiczne nastpstwa. Poszukiwanie sposobów ograniczajcych liczb wypadków drogowych i ich skutków nabiera szczególnego znaczenia w sytuacji, kiedy rednio rocznie na drogach ginie około 7 tys. osób, a około 60 tys. zostaje rannych. Dlatego potrzebne s działania, które w sposób widoczny poprawi stan bezpieczestwa na naszych drogach. Stan bezpieczestwa ruchu drogowego w Polsce i nowe wyzwania wynikajce z członkostwa Polski w Unii Europejskiej to podstawowe racje, które wymusiły konieczno weryfikacji Programu Gambit 2000 (przyjtego dn. 8 maja 2001r.) i opracowanie nowego, pod nazw GAMBIT W dokumencie pt. "Europejska Polityka Transportowa do roku 2010: Czas na decyzje" 15 krajom członkowskim Unia Europejska postawiła nowe zadanie: konieczno zredukowania o połow liczby miertelnych ofiar wypadków do

14 roku Oznacza to, e po wejciu Polski do UE działania na rzecz poprawy bezpieczestwa ruchu drogowego musz by uznane za jeden z priorytetów polityki transportowej Pastwa. Program Gambit 2005 jako dokument rzdowy został przyjty przez Rad Ministrów na posiedzeniu w dniu 19 kwietnia 2005 r. Jest on nowelizacj Programu Gambit 2000 i został opracowany zgodnie z wymogami Unii Europejskiej dotyczcymi ochrony ycia uczestników ruchu drogowego. Nowelizacja Programu ma na celu dostosowanie go do III Programu Bezpieczestwa Ruchu Unii Europejskiej, który przewiduje moliwo wspólnej realizacji zada wyznaczonych przez poszczególne kraje członkowskie. Prace nad nowelizacj Programu prowadzone były równolegle z pracami nad dwoma dokumentami: Narodowym Planem Rozwoju (NPR) na lata , Polityk Transportow Pastwa na lata Ocena programu GAMBIT W GAMBIT 2005 nie bdziemy szuka nowych metod poprawy brd lecz bdziemy starali usprawni i zmodyfikowa te, które istniej w oparciu o dowiadczenia GAMBITU Pozytywne efekty programu: Zwikszenie aktywnoci na poziomie lokalnym i regionalnym (szkolenie kadry, programy BRD, wzrost stosowanych, efektywnych rodków poprawy BRD), Zbudowanie i wdroenie systemu monitorowania wybranych zachowa uczestników ruchu drogowego (prdko, pasy bezpieczestwa - we wszystkich województwach), przygotowanie programu szkolenia kadr BRD na poziomie centralnym i regionalnym, finansowanie działa centralnych (drogi krajowe, policja, ratownictwo) i regionalnych (drogi wojewódzkie i powiatowe) wzrost wiadomoci społecznej w zakresie zwizanym z ruchem drogowym, wzrost zaangaowania organizacji pozarzdowych na rzecz BRD, Elementy, których nie udało si w pełni zrealizowa: brak wyranego lidera programu brak systemowego zarzdzania programem, brak programów operacyjnych dzielcych działania na zadania i projekty ze szczegółowo okrelonym celem, wskanikami monitorowania, kosztami realizacji, wykonawcami, zbyt mała liczba wykwalifikowanej kadry zwizanej z BRD, zbyt mała aktywizacja instytucji centralnych,

15 niewystarczajca współpraca midzy instytucjami rzdowymi i samorzdowymi, brak wsparcia naukowego i merytorycznego, nie przywizywanie odpowiedniej wagi przez decydentów do spraw poprawy bezpieczestwa ruchu drogowego, Program Gambit 2005 zawiera trzy perspektywy czasowe: wizj bezpieczestwa ruchu drogowego do roku 2025; strategi bezpieczestwa ruchu drogowego do roku 2013; program operacyjny bezpieczestwa ruchu drogowego na lata W dokumencie tym napisane jest, e misj programu GAMBIT 2005 jest "Polska to kraj przyjazny, bo bezpieczny". Oznacza to, e bdzie krajem o dobrze zorganizowanym systemie bezpieczestwa ruchu drogowego, yczliwych i przyjaznych uczestnikach ruchu, cieszcy si poszanowaniem pieszych i rowerzystów, z bezpieczn infrastruktur drogow, skutecznym systemem nadzoru nad ruchem i ratownictwem drogowym. Celem głównym jest zmniejszenie do 2013 roku liczby ofiar miertelnych o 50% w stosunku do roku 3003, tj. nie wicej ni 2800 ofiar miertelnych rocznie. GAMBIT 2005 uwzgldnia wszystkie uwarunkowania powstałe po wejciu Polski do UE. Celami przyjtymi w Programie GAMBIT 2005 s: stworzenie i rozwój podstaw do prowadzenia skutecznych i długofalowych działa na rzecz bezpieczestwa ruchu drogowego; kształtowanie wiadomego i kulturalnego uczestnika ruchu drogowego, respektujcego prawo i szanujcego prawa innych uczestników tego ruchu; ochrona pieszych, dzieci i rowerzystów; budowa i utrzymanie bezpiecznej infrastruktury drogowej wraz z otoczeniem i elementami towarzyszcymi; zmniejszenie tzw. cikoci wypadków. Podejmowane działania bd koncentrowa si na: budowie systemu bezpieczestwa ruchu drogowego (prawo, system finansowania, badania naukowe, systemy informacyjne, zarzdzanie); kształtowaniu prawidłowych zachowa w ruchu drogowym (przestrzeganie ogranicze prdkoci, stosowanie pasów bezpieczestwa, trzewo uczestników ruchu drogowego, edukacja, komunikacja ze społeczestwem); ochronie pieszych i rowerzystów, budowie i utrzymaniu bezpiecznej infrastruktury drogowej (hierarchizacja sieci dróg i ulic, nowoczesne zarzdzanie ruchem drogowym, audyt brd projektów drogowych);

16 zmniejszaniu cikoci wypadków (urzdzenia bezpieczestwa w pojedzie, "mikkie" otoczenie dróg, działania ratownicze). Zrealizowanie przyjtych celów i priorytetów powinno do 2013 r. zmniejszy liczb ofiar miertelnych o 17 tys. osób, rannych o 180 tys. osób oraz ograniczy koszty zdarze drogowych o 68,0 mld zł.

17 Uchwała Nr 2/05 Wojewódzkiej Rady Bezpieczestwa Ruchu Drogowego z dnia 28 grudnia 2005 r. /Załcznik nr 6/ w sprawie: zwikszenia planu wydatków Wojewódzkich Orodków Ruchu Drogowego w czci przeznaczonej na popraw bezpieczestwa ruchu drogowego Na podstawie art. 140h ust.2 pkt 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym ( Dz. U. z 2003 r. Nr 58, poz. 515 ) oraz w zwizku z 3 pkt 1 regulaminu Wojewódzkiej Rady Bezpieczestwa Ruchu Drogowego, uchwala si co nastpuje: 1 Zatwierdza si plan wydatków Wojewódzkich Orodków Ruchu Drogowego na 2005 r. w czci przeznaczonej na popraw bezpieczestwa ruchu drogowego w nastpujcych wysokociach: Wojewódzki Orodek Ruchu Drogowego w Białymstoku zł. Wojewódzki Orodek Ruchu Drogowego w Łomy zł. Wojewódzki Orodek Ruchu Drogowego w Suwałkach zł. W przypadku pozytywnej decyzji MTiB, wydatki WORD w Łomy zwiksza si o zł. 2 2 Uchwała wchodzi w ycie z dniem podjcia.

18 SPRAWOZDANIE Z KONTROLI PRZEDSIBIORSTW KOMUNIKACJI MIEJSKIEJ /Załcznik nr 8/ W dniach od r. do r. przeprowadzono kontrole w trzech przedsibiorstwach komunikacji miejskiej w Białymstoku: 1. Komunalnym Przedsibiorstwie Komunikacji Miejskiej Spółka z ograniczon odpowiedzialnoci w Białymstoku ul. Składowa Komunalnym Przedsibiorstwie Komunikacyjnym Spółka z ograniczon odpowiedzialnoci w Białymstoku ul. Składowa 7 3. Komunalnym Zakładzie Komunikacyjnym Spółka z ograniczon odpowiedzialnoci w Białymstoku ul. Jurowiecka 46a. Łcznie przeprowadzono kontrole stanu technicznego 220 autobusów co stanowiło około 72 % ogólnej liczby pojazdów, którymi w/w przedsibiorstwa wykonuj przewozy osób na liniach regularnych. W 105 pojazdach nie stwierdzono adnych nieprawidłowoci. W 115 pojazdach stwierdzono nastpujce usterki stanu technicznego: Lp. Usterka Ilo % 1 Brak obowizkowego wyposaenia młotków do rozbicia wyj awaryjnych Brak lub niewłaciwe oznaczenie wyj awaryjnych Niesprawne urzdzenie słuce do dawania sygnałów z wntrza autobusu do kierowcy Niesprawne urzdzenie do awaryjnego otwierania drzwi Niesprawne owietlenie zewntrzne Wycieki płynów eksploatacyjnych 2 0,6 7 Pknite szyby 1 0,3 8 Niesprawnoci układu hamulcowego Niesprawnoci układu kierowniczego 1 0,3 10 Brak moliwoci włczenia biegu wstecznego 2 0,6 11 Niesprawne drzwi wejciowe 1 0,3 12 Inne nieprawidłowoci 5 2 W dziewiciu uzasadnionych przypadkach dokonano pomiaru zadymienia spalin. W piciu przypadkach stwierdzono przekroczenie dopuszczalnych norm. Naruszenia te s podstaw do wszczcia postpowania administracyjnego zagroonego kar w wysokoci 1500,00 zł. Za stwierdzone usterki stanu technicznego zatrzymano 26 dowodów rejestracyjnych. O stwierdzonych usterkach poinformowano osoby wyznaczone w przedsibiorstwach do ich reprezentowania, które zobowizały si do ich usunicia. Wobec przedsibiorców wszczto sze postpowa administracyjnych.

19 Wyniki kontroli drogowych przeprowadzonych przez Wojewódzki Inspektorat Transportu Drogowego w Białymstoku (od 26 grudnia 2005 r.) Rodzaj informacji OGÓŁEM 2005 rok Liczba skontrolowanych pojazdów 8149 (s) przewonicy krajowi (s) 1679 przewonicy zagraniczni (s) 6470 Liczba wydanych decyzji o nałoeniu kary (s) 3829 przewonicy krajowi (s) 725 przewonicy zagraniczni (s) 3104 Kwota nałoonych kar (na podstawie wydanych decyzji) (s) przewonicy krajowi (s) przewonicy zagraniczni (s) Liczba wydanych mandatów 1223 przewonicy krajowi 310 przewonicy zagraniczni 913 Kwota nałoonych kar w drodze mandatu przewonicy krajowi przewonicy zagraniczni Liczba zatrzymanych dowodów rejestracyjnych 883 przewonicy krajowi 280 przewonicy zagraniczni 603

20 NAJCZ STRZE PRZYCZYNY ZA- TRZYMANIA DOWODÓW REJE- STRACYJNYCH: ingerencja w tachograf niesprawny tachograf upływ wanoci bada technicznych nieszczelny układ pneumatyczny zuyty bienik opony pknita szyba przednia NAJCZ CIEJ WYKRYWANE NARUSZENIA naruszenia czasu pracy naruszenia przepisów dot. uiszczania opłaty drogowej brak wymaganego zezwolenia na przewóz osób lub rzeczy brak wymaganego zawiadczenia lub licencji Podlaski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego Przedkładam zaktualizowan informacj o działaniach podjtych w zakresie kontroli przewozu osób na drogach i firmach naszego województwa. 1. Kontrol objto czternacie firm przewocych osoby: w siedmiu przypadkach wystawiono decyzje administracyjne: 1) Agencja Turystyczna KOSMOS, ul. Lipowa 51, Białystok ,00 zł: nieokazanie wykresówek przełcznik grup czasowych nie był uywany samowolna zmiana wykresówki nie zawierały przepisowych wpisów wykresówki nie zawierały pełnych danych o okresach jazdy 2) Andrzej Kujawa BALTICA TRAVEL, Plac Niepodległoci 17, Łoma ,00 zł: naruszenia czasu pracy nieprawidłowe działanie przyrzdu kontrolnego nieokazanie wykresówek 3) Marek Orzechowski Firma OMAR, ul. K. St. Wyszyskiego 2/51, Białystok ,00 zł:

21 naruszenia czasu pracy 4) RAMIS-BORT Biuro Podróy, w. Rocha 13/15 lok. 155, Białystok ,00 zł: wykresówki nie zawierały pełnych danych o okresach jazdy nieokazanie wykresówek 5) APEX S.C. Sławomir Kozłowski, Andrzej Gosk, ul. Jarzbinowa 8 m 99, Białystok 650,00 zł: naruszenia czasu pracy przełcznik grup czasowych nie był uywany 6) Biacomex S.A., ul. Elewatorska 11/1, Białystok ,00 zł: naruszenie warunków okrelonych w zezwoleniu naruszenia czasu pracy wykresówki nie zawierały pełnych danych o okresach jazdy 7) AKCES PIOMAR A. Sural, W. Piczuk Sp. C., ul. Lawendowa 62, Białystok 7050,00 zł: naruszenia czasu pracy wykresówki były zbyt długo zapisywane w trzech przypadkach wystawiono protokoły kontroli i zakoczono postpowanie administracyjne: 1) Komunalny Zakład Komunikacyjny Sp. z o.o., ul. Jurowiecka 46, Białystok 2) Komunalne Przedsibiorstwo Komunikacyjne Sp. z o.o., ul. Składowa 7, Białystok 3) Komunalne Przedsibiorstwo Komunikacji Miejskiej Sp. z o.o., ul. Składowa 11, Białystok Sprawozdanie z kontroli w/w przedsibiorstw w załczeniu. w jednym przypadku umorzono postpowanie - Nowator Agencja Turystyki, ul. M. C. Skłodowskiej 13, Białystok w trzech przypadkach wystawiono protokoły administracyjne i postpowanie jest w toku: 1) Jerzy Malewicki, ul. Mieszka I 19a/34, Białystok 2) Usługi Autokarowe Czesław Mirosław Płoski, ul. Wierzbowa 3B m 3, Białystok 3) PKS w Białymstoku, ul. Fabryczna 1, Białystok 2. W ramach kontroli autokarów i autobusów na drogach do dnia 27 grudnia skontrolowano ogółem 757 takich przewozów, w tym 22 taksówki i 7 gimbusów. Z liczby tej 377 to przewonicy krajowi, zagraniczni. W wyniku stwierdzonych narusze wydano 281 decyzji administracyjnych, co stanowi 37% w stosunku do ogółu kontroli. Kary wyniosły zł. Jednoczenie nałoono 75 mandatów z tytułu nieprzestrzegania przepisów Prawa o ruchu drogowym, w tym np. przekroczenia prdkoci. 3. Stwierdzone naruszenia podczas kontroli drogowych w transporcie osób to: brak odpowiedniej liczby wykresówek, brak formularza jazdy lub nieprawidłowe wypełnienie tych formularzy,

22 brak opłaty drogowej lub te niewłaciwa opłata ewentualnie le wypełniona karta opłaty drogowej, naruszenie warunków okrelonych w zezwoleniu (np. zmiana trasy, zatrzymywanie si nie na przystankach wyznaczonych), brak licencji lub brak wypisu z licencji w pojedzie, brak zezwolenia na przewozy regularne, brak tachografu lub brak legalizacji tachografu, brak danych o okresach pracy kierowcy, samowolna zmiana urzdze pomiarowo kontrolnych, zbyt długo zapisywana wykresówka, pojazd wydziela szkodliwe substancje w stopniu przekraczajcym dopuszczalne normy. 4. Kontrole autokarów przed wyjazdem z tytułu zgłosze organizatorów. Od 5 padziernika odnotowano w WITD zgłoszenia kontroli 18 autokarów. W wyniku kontroli stwierdzono: 1) upływ terminu badania zatrzymano dowód rejestracyjny, 2) brak wiadectwa kwalifikacji kierowcy nie dopuszczono do wyjazdu wycieczki szkolnej, 3) brak wykresówki kierowcy sporzdzono protokół z tytułu naruszenia, 4) przekroczenie prdkoci wg zapisu na wykresówce ukarano kierowc mandatem, 5) wady w owietleniu usterk usunito w trakcie kontroli. 5. W wyniku kontroli drogowych i w firmie, podjto nastpujce działania: 1) wystpiono do Starostwa Powiatowego w Hajnówce o wszczcie postpowania o cofnicie wydanego zezwolenia Firmie Octobus postpowanie umorzono. 2) wystpiono do Prezydenta Miasta Katowice o cofnicie licencji Firmie Octobus postpowanie umorzono. 3) Główny Inspektor w czerwcu br. wystpił do Ministerstwa Infrastruktury o cofnicie licencji Firmie Omar sprawa w postpowania odwoławczym, brak informacji o decyzjach Ministerstwa. 4) w odniesieniu do Firmy Kosmos skierowano wnioski: do Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego oraz Departamentu Transportu Drogowego Ministerstwa Transportu i Budownictwa o wszczcie procedury cofnicia licencji. do Prokuratury Rejonowej w Białymstoku o podjcie czynnoci manipulacji tachografami oraz wprowadzeniu w błd kontrolujcego, a take wyja- nienia sprzecznych zezna, co do zatrudnienia kierownika transportu postpowanie prokuratorskie w toku. do Inspektoratu Okrgowego PIP w sprawie kontroli. do Urzdu Skarbowego w sprawie przeprowadzenia kontroli.

23 Załczniki nr 7 i nr 9 w wersji elektronicznej - ze wzgldu na swoja wielko - zostały pominite. Zostan załczone do wersji papierowej.