EP io default website

Transkrypt

1 Przemówienie przewodniczcego Parlamentu Europejskiego Martina Schulza na forum Rady Europejskiej - 18 grudnia 2014 r. Tylko poczenie dialogu z dyplomacj i sankcjami moe doprowadzi do pokojowego rozwizania konfliktu. Ale podanie t drog wymaga cierpliwoci. Ostatnie dni milczenia spowodoway ograniczenie wrogich dziaa, jednak zawieszenie broni wielokrotnie ju amano (...) Bardzo wane jest, by prowadzi rozmowy pokojowe i nie zamyka ich w formacie trójstronnych grup kontaktowych, lecz angaowa, poza rzdem ukraiskim i rosyjskim, równie UE i USA, powiedzia przewodniczcy PE Martin Schulz w trakcie wczorajszego wystpienia na forum Rady Europejskiej. Plan inwestycyjny Spotykamy si dzisiaj w Brukseli, aby omówi plan inwestycyjny dla Europy, który zosta zainicjowany w Parlamencie Europejskim w dniu 26 listopada. Moe nie jest on jeszcze doskonay, by moe nie pozwala odhaczy wszystkich punktów na licie ycze, ale za to jasno pokazuje nasz gotowo do wyprowadzenia Europy z kryzysu. Plan inwestycyjny jest silnym sygnaem pokazujcym, e jestemy zdecydowani obra now drog dla Europy drog prowadzc do wzrostu i zatrudnienia. I jest niezwykle wane, aby Pastwo równie wyranie zaangaowali si w zapewnienie jego powodzenia. Nadal nie w peni zgadzamy si w wielu kwestiach z zakresu polityki gospodarczej, jednak jeli chodzi o spraw inwestycji, wreszcie nasze pogldy s zblione. Przez wiele lat Parlament Europejski mówi tak reformom strukturalnym oraz konsolidacji budetowej pod jednym warunkiem: e powiemy równie tak inwestycjom sprzyjajcym wzrostowi. Tak, zdaj sobie spraw, e niektórzy z Was maja mnie ju dosy, gdy powtarzam wci to samo jak mantr. Ale na tym polega praca parlamentarzystów, na wywieraniu presji na wadz wykonawcz. Nalegamy na rozwój inwestycji z dwóch susznych powodów: Po pierwsze, musimy pilnie zaata dziur inwestycyjn. Z powodu kryzysu poziom inwestycji spad o okoo 430 mld EUR w porównaniu ze szczytowym okresem w 2007 r. Nawet jeli cz inwestycji z 2007 r. napdzaa baka finansowa, ich obecny poziom jest zatrwaajco niski w porównaniu z jakkolwiek tendencj w przeszoci. Ju teraz Europa pozostaje w tyle za Chinami i USA. Te dwa pastwa dzisiaj przecigaj nas w wydatkach, by w przyszoci przecign nas w konkurencyjnoci. Nie ma co owija w bawen. Jeli chcemy, by Europa bya w przyszoci gospodarczym liderem, ju teraz musimy zacz inwestowa: w szkoy i uniwersytety, aby wyposay nasze dzieci w odpowiednie umiejtnoci; w wykorzystywanie soca i wiatru do zaspokojenia zapotrzebowania na energi w naszych domach i fabrykach; w energooszczdne samochody i tanie ogniwa soneczne, robotyk i sieci wiatowodów projektowane i wytwarzane w Europie; oraz w nasz infrastruktur: w sieci elektroenergetyczne, sieci szerokopasmowe, sieci kolejowe i drogi. A to dlatego, e inwestowanie oznacza budowanie mostów sigajcych pomylnej przyszoci. Po drugie, zwikszanie inwestycji jest kluczowym dziaaniem, aby przerwa bdne koo, w którym tkwi Europa: niska inflacja i saby wzrost, co prowadzi do zmniejszenia dochodów pastwa, poczone z bezrobociem, które z kolei zwiksza wydatki pastwa. 1/6

2 Nie zapominajmy, e w planie inwestycyjnym przede wszystkim chodzi o ludzi: o zagwarantowanie, e 25 mln bezrobotnych Europejczyków znajdzie prac; o wycignicie milionów Europejczyków z ubóstwa; o zapewnienie naszym dzieciom pomylnej przyszoci. W imieniu Parlamentu Europejskiego pragn pogratulowa przewodniczcemu Komisji Jeanowi-Claude'owi Junckerowi wniosku dotyczcego planu inwestycyjnego. Wspólnie z innymi wanymi projektami majcymi na celu pogbienie integracji jednolitego rynku, takimi jak unia rynków kapitaowych, równie z inicjatywy przewodniczcego Komisji, plan inwestycyjny pomoe podmiotom gospodarczym, a w szczególnoci maym i rednim przedsibiorstwom, w zwikszeniu wzrostu i tworzeniu miejsc pracy. Nowo wybrany przewodniczcy Komisji Jean-Claude Juncker i Parlament Europejski przywrócili polityce jej przewodni rol. Przez zbyt dugi czas politycy nie wykazywali inicjatywy, nie robili wszystkiego, by wyrwa Europ z kryzysu. Zawsze gdy politycy zaprzestaj dziaa w trakcie kryzysu, powstaje polityczna prónia. To niebezpieczna sytuacja. Europejski Bank Centralny pod rzdami Maria Draghiego podj zdecydowane kroki, które pozwoliy unikn rozpadu unii walutowej w momencie, gdy jej dalsze losy stay pod ogromnym znakiem zapytania, a politycy nie reagowali. Mario Draghi zasuguje tu na uznanie. Wszyscy mamy obowizek dopilnowania, by plan inwestycyjny mia jak najwiksze szanse powodzenia. Lecz oczywicie istnieje ryzyko, podobnie jak z kad inn inicjatyw polityczn, e plan inwestycyjny si nie powiedzie jeli nie zwikszymy wysików i nie wywiemy si ze swoich zada. Plan inwestycyjny dotyczy wszystkich pastw europejskich. I kady powinien w nim odegra swoj rol. Przede wszystkim to Wy gowy pastw i rzdów powinnicie caym sercem zaangaowa si w ten plan, pracowa razem i oddzielnie, abymy mogli przygotowa ambitne projekty, które przycign inwestorów. Apeluje si do Europejskiego Banku Inwestycyjnego, by by dla inwestorów najlepszym partnerem inwestycyjnym, gotowym do wzicia na siebie ryzyka i sucym fachow wiedz. Ostatecznie powodzenie planu z pewnoci bdzie zalee od poziomu dwigni finansowej i od sprawnego funkcjonowania jego aspektów instytucjonalnych. Jednak najwaniejsze bdzie odzyskanie zaufania inwestorów, przywrócenie wiary, e Europa jest miejscem, w którym warto inwestowa. Oczywicie Parlament Europejski ma tu równie rol do odegrania. I jestemy w peni gotowi, aby t rol odegra. Cieszy nas, e za spraw tego planu wreszcie powrócilimy do metody wspólnotowej, gdzie Komisja wystpuje z inicjatyw, a Parlament jest wspóprawodawc, w szczególnoci jeli chodzi o Europejski Fundusz na rzecz Inwestycji Strategicznych. Równie to, e budet UE bdzie peni rol gwarancji, nadaje planowi prawdziwie europejski wymiar. Bez wtpienia wszystkie kraje musz by w stanie wnie swój udzia finansowy, nawet te najbardziej dotknite kryzysem. Z tego powodu z zadowoleniem przyjmujemy owiadczenie przewodniczcego Junckera dotyczce pomysu neutralizacji skadek krajowych na Europejski Fundusz na rzecz Inwestycji Strategicznych. To krok we waciwym kierunku, poniewa stanowi dla rzdów olbrzymi bodziec do dziaania. W nadchodzcych tygodniach Parlament Europejski z bliska przyjrzy si planowi i zastanowi si, jak mona by go ulepszy, wczajc sposoby zapewnienia waciwej odpowiedzialnoci demokratycznej. Na pewno naley dopracowa pewne szczegóy, takie jak kryteria wyboru projektów. W tym kontekcie z zadowoleniem przyjmujemy plan Komisji dotyczcy przygotowania pakietu projektów o 2/6

3 znaczeniu europejskim, w które warto inwestowa. Plan inwestycyjny daje niepowtarzaln szans finansowania projektów strategicznych; projektów, które pomog w realizacji naszej europejskiej wizji spoeczestwa oraz w stworzeniu Europy sprawiedliwej spoecznie i przyjaznej rodowisku, Europy, której obywatele s odpowiednio wyksztaceni i posiadaj potrzebne umiejtnoci, wreszcie Europy bdcej wiatowym liderem w dziedzinie bada i nauki oraz przemysu i sektora cyfrowego. Wykorzystajmy nasz poczon si, bo razem moemy wicej. Wykorzystajmy olbrzymi potencja Europy, stwórzmy nowe miejsca pracy i nowe szanse dla wszystkich Europejczyków. Zwalczanie naduy podatkowych i unikania opodatkowania W ostatnich tygodniach walka z naduyciami podatkowymi, unikaniem opodatkowania i agresywnym planowaniem podatkowym zyskaa nowy wymiar. Parlament Europejski jest zadowolony, e Komisja pragnie szybko upora si z tym problemem. Z zadowoleniem przyjmujemy fakt, e Komisja pracuje nad wnioskiem majcym na celu osignicie penej przejrzystoci w zakresie interpretacji przepisów podatkowych. Potrzebujemy wikszej przejrzystoci przynajmniej z dwóch powodów: Przede wszystkim, poniewa praktyki przenoszenia zysków i interpretacja prawa podatkowego, chocia zgodne z prawem, s moralnie nie do przyjcia. Pozbawiaj europejskie kraje miliardów euro w czasach, gdy rygorystyczna polityka oszczdnoci utrudnia rzdom wiadczenie podstawowych usug publicznych obywatelom. Te praktyki za nic maj solidarno podstawow warto, na której opiera si Unia. Dumping podatkowy, którego wynikiem jest wycig na dno, podwaa solidarno midzy pastwami i midzy obywatelami. Nie da si wytumaczy rodzicom, którzy tocz walk, by zapewni swoim dzieciom ciepy posiek, e musz paci podatki, gdy zarabiajce krocie koncerny i osoby majtne ich nie pac. Nikt nie zdoa przekona waciciela maego przedsibiorstwa, który codziennie zmaga si z przeciwnociami, by wypaci co miesic pensj swoim pracownikom, e musi on paci podatki, podczas gdy wiatowe koncerny pac miej ni 1% podatku. Naduycia podatkowe i unikanie opodatkowania niszcz zaufanie do rzdów i do Europy. W tym kontekcie, pozwólcie mi Pastwo poruszy jeszcze jedna kwesti: Parlament Europejski jest oburzony faktem, i podatek od transakcji finansowych, za którym opowiedzielimy sie zdecydowana wiekszoci gosów, wci nie jest faktem. Wprowadzenie tego podatku w ycie byoby mocnym sygnaem, ze Europa opiera si na zasadach równoci. Drugi powód: nie moemy si koncentrowa tylko na wydatkach, jakie ponosz budety pastwa. Musimy równie zwikszy dochody. Przez naduycia podatkowe i unikanie opodatkowania rzdy trac kadego roku bilion EUR 1 bilion EUR! To oznacza 2 tys. EUR rocznie dla kadego obywatela UE. Prosz sobie tylko wyobrazi, co mona by zrobi z takimi pienidzmi! Budowa drogi. Inwestowa w szkoy. Inwestowa w nowo powstajce przedsibiorstwa. Kadego roku, gdy siedzimy z zaoonymi rkami, tracimy ogromne sumy pienidzy. Pienidzy, których tak bardzo potrzebujemy dla naszych najstarszych obywateli i dla naszych dzieci. Pienidzy których potrzebujemy do stworzenia nowych miejsc pracy i nowych moliwoci, pienidzy które mogyby by spoytkowane na wartociowe cele, a nie trafi do kieszeni kilku osób. 3/6

4 Parlament Europejski pracuje nad jednym sprawozdaniem majcym zobrazowa biec sytuacj dotyczc opodatkowania w Unii Europejskiej oraz drugim sprawozdaniem przedstawiajcym propozycje dotyczce zwikszenia przejrzystoci oraz zbienoci opodatkowania osób prawnych, opierajc si na dobrych propozycjach przedstawionych w tej kwestii w ostatnim czasie. Apelujemy do Pastwa, by propozycje te przybray realn posta. I to szybko! Nie moemy czeka. Potrzebujemy tych pienidzy, eby tworzy nowe miejsca pracy i nowe szanse. MUSIMY DZIAA TERAZ! Budet 2015 W ostatnim tygodniu osignlimy porozumienie z Rad w sprawie budetu korygujcego na rok 2014 oraz budetu na rok Negocjacje nie byy atwe a porozumienie jest dalekie od ideau. Zwaszcza jeden punkt wyjtkowo mnie niepokoi: Unia Europejska stoi przed ryzykiem deficytu strukturalnego. Pozwol sobie na szczero. Znalelimy si w sytuacji jak z Kafki. UE nie ma prawa si zaduy, a jednoczenie zmaga si z deficytem strukturalnym. Gdyby Unia bya pastwem, Komisja nigdy nie musiaaby wszczyna procedury nadmiernego deficytu! Sposób, w jaki doszlimy do tego punku, równie zakrawa na absurd: W ostatnich latach rosa luka midzy podjtymi zobowizaniami a dostpnymi rodkami na patnoci. Mówic krótko: my, rzdy UE i Parlament Europejski, zgadzamy si na szereg programów, takich jak Erasmus, finansowanie bada w ramach programu Horyzont 2020, czy projekty z zakresu infrastruktury, w ramach polityki spójnoci. Programy s realizowane zgodnie z zaoeniami, umowy podpisane i ludzie spodziewaj si pienidzy z UE, na które liczyli. I wtedy, nieoczekiwanie, przestaje si paci rachunki i ich liczba zaczyna rosn. Z jednej strony zleca si realizacj programów, a z drugiej zabiera pienidze potrzebne na te wanie programy. To nie moe przynie dobrych skutków. Z roku na rok niezapacone rachunki kumuluj si i powoduj deficyt w wysokoci 25 mld EUR. I dzisiaj ju wiemy, e w nadchodzcym roku deficyt nadal bdzie rós, poniewa przyjd kolejne rachunki i poniewa w przyszym roku upywa termin przedstawienia rachunków za projekty finansowane w ramach WRF na lata Wyoenie teraz na stó 3,5 mld EUR, w momencie gdy brakuje 25 mld EUR, jest niewystarczajce. Owszem, czujemy ulg, e przynajmniej cz z zalegych rachunków zostanie spacona dziki instrumentowi elastycznoci, o który walczy Parlament Europejski, napotykajc ogromny opór ze strony Rady Europejskiej. Jednak to naprawd nie wystarczy. Nawet na ustabilizowanie sytuacji. Panie i Panowie, apeluj do Was! Zamiast pogra si w unii dugów, musimy znale odpowiedzialne i trwae rozwizanie. Nasze porozumienie opierao si na wzajemnym zrozumieniu planu patnoci. Zgodzilimy si co do takiego planu patnoci w trakcie negocjacji budetowych, które wanie si zakoczyy, i spodziewamy si, e Komisja wystpi z wnioskiem na pocztku przyszego roku. Powinnimy równie ponownie rozway pomys wykorzystania nieprzewidzianych dochodów na spat rachunków. W ostatecznym rozrachunku to ludzie ucierpi w przypadku ci w obrbie programów UE, poniewa nie mamy z czego opaca zalegych rachunków. Zapac studenci, którzy nie bd mogli kontynuowa studiów zagranic ze wzgldu na cicia w programie Erasmus. Zapac naukowcy, którzy bd musieli przerwa badania, poniewa obcito im fundusze. Zapac spoecznoci lokalne, które bd musiay przerwa budow mostu, bo zabrako pienidzy. 4/6

5 Prosz mi jeszcze pozwoli na jedn uwag: stabilno budetu UE ma zasadnicze znaczenie dla wiarygodnoci planu inwestycyjnego. Pracujmy razem w dobrej wierze, aby znale trwae rozwizanie w celu zabezpieczenia patnoci. Zadbajmy o to, by nie stawia planu inwestycyjnego pod znakiem zapytania ju na wstpie. Ukraina Nadchodzi zima i ycie staje si coraz trudniejsze dla osób mieszkajcych w rejonie konfliktu w Donbasie. Wzywa si UE i spoeczno midzynarodow do udzielenia pomocy wadzom Ukrainy w wiadczeniu podstawowych usug: dostaw wody, energii, zabezpiecze spoecznych i emerytur. To trudne zadanie. Kijów nie ma ju kontroli nad tym rejonem. Dlatego potrzebni s midzynarodowi obserwatorzy, aby zagwarantowa, e pienidze i dostawy dotr do osób w potrzebie, a nie zostan przywaszczone przez rebeliantów, którzy wykorzystaj je, aby jeszcze bardziej zaogni konflikt. Tylko poczenie dialogu z dyplomacj i sankcjami moe doprowadzi do pokojowego rozwizania konfliktu. Ale podanie t drog wymaga cierpliwoci. Ostatnie dni milczenia spowodoway ograniczenie wrogich dziaa, jednak zawieszenie broni wielokrotnie ju amano. Porozumienia z Miska nie zostay wprowadzone w ycie. A jednak bardzo wane jest, by prowadzi rozmowy pokojowe i nie zamyka ich w formacie trójstronnych grup kontaktowych, lecz angaowa, poza rzdem ukraiskim i rosyjskim, równie UE i USA. Tylko poczone midzynarodowe wysiki na najwyszym szczeblu daj nadziej doprowadzenia do trwaego i sprawiedliwego rozwizania konfliktu. Zatem Parlament Europejski apeluje do pastw o powierzenie nowej Wysokiej Przedstawiciel silnego i jednolitego mandatu do dziaania w imieniu Unii. Jednoczenie naley utrzyma trzystopniowe sankcje UE. Nie tylko jako odpowied na bezprawne dziaania Rosji na Ukrainie, lecz równie jako rodek powstrzymujcy dalsze akty agresji oraz bodziec do kontynuowania negocjacji. Powinnimy zacz prace nad nastpnym pakietem ewentualnych ukierunkowanych rodków sektorowych, aby zagwarantowa nasz gotowo w przypadku gdyby konflikt nasili si. Przede wszystkim sankcje byy skuteczne, poniewa nam Europejczykom udao si pogodzi rozbiene interesy i zachowa jedno. Byy próby skócenia Europejczyków i zniszczenia naszej jednoci. Do tej pory nieudane. I nie moemy dopuci do tego, by si powiody. Poniewa razem jestemy silni i skuteczni. A podzieleni sabi. Chciabym jeszcze powróci do jednej kwestii. Jest to kwestia o kluczowym znaczeniu. Zawsze musimy by gotowi na konstruktywny dialog, aby zakoczy ten niepotrzebny kryzys. Kryzys, który jest przede wszystkim kryzysem bezpieczestwa o yciowym znaczeniu dla mieszkaców dotknitych regionów, ale równie kryzysem, który moe przerodzi si w ogólnowiatowy kryzys gospodarczy. Musimy by otwarci na dialog z Rosj. Nowo wybrana Rada Najwysza Ukrainy oraz nowo wybrany rzd Ukrainy musz byskawicznie przystpi do pracy. Musz jednoczenie stawi czoa trzem najwikszym wyzwaniom: rozwiza konflikt, uratowa gospodark i przeprowadzi konieczne reformy, w szczególnoci jeli chodzi o praworzdno i walk z korupcj. My musimy im pomóc w tej pracy, oferujc nie tylko znaczn pomoc makroekonomiczn, lecz równie wiedz fachow, wskazówki i doradztwo strategiczne. My, Parlament Europejski, wykonamy nasz cz zadania monitorujc wdraanie ukadu o stowarzyszeniu, lecz równie pomagajc Radzie Najwyszej Ukrainy we wzmacnianiu jej parlamentarnego potencjau. W oczekiwaniu na szczyt w Rydze, który odbdzie si w maju przyszego roku, powinnimy solidnie przemyle nasz strategi Partnerstwa Wschodniego, aby uczyni j bardziej zrónicowan, elastyczn i skuteczn. Powinnimy równie zwikszy nasz potencja komunikacyjny, poprawi bezpieczestwo informacyjne oraz wspiera prawdziw i w peni zintegrowan uni energetyczn. Tak abymy wszyscy 5/6

6 mogli wyjs z tego kryzysu silniejsi. Dzikuj Pastwu za uwag. Strona internetowa Przewodniczcego PE 6/6