KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 6-VIII-2007 r. K (2007) 3861 Dotyczy: Pomoc Państwa N 257/2006 Polska Pomoc dla LG Electronics Wrocław Sp. z o.o. Odbiorniki telewizyjne Szanowna Pani Minister! 1. PROCEDURA (1) Zgłoszeniem przesłanym w formie elektronicznej w dniu 20 kwietnia 2006 r., zarejestrowanym przez Komisję w tym samym dniu, władze polskie, zgodnie z art. 88 ust. 3 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską ( Traktat WE, powiadomiły o zamiarze przyznania pomocy regionalnej ad hoc przedsiębiorstwu LG Electronics Wrocław Sp. z o.o. Odbiorniki telewizyjne. (2) Pismem z dnia 6 czerwca 2006 r., Komisja zwróciła się z prośbą dostarczenia dodatkowych informacji. Władze polskie odpowiedziały pismem z dnia 14 czerwca 2006 r., zarejestrowanym przez Komisję w dniu 16 czerwca 2006 r. 2. OPIS 2.1. Cel (3) Środek ma na celu wspieranie rozwoju regionalnego i zatrudnienia w regionie dolnośląskim w Polsce. 2.2. Beneficjent (4) Przedsiębiorstwo LG Electronics Sp. z o.o. (dalej zwane LGEW ) jest niedawno założoną, dużą spółką z ograniczoną odpowiedzialnością. Pani Anna FOTYGA Minister Spraw Zagranicznych Al. Szucha 23 PL 00 580 Warszawa Komisja Europejska B-1049 Bruksela, Belgia Nr telefonu: centrala 32 (0) 2 299.11.11; Teleks: COMEU B 21877. Adres telegraficzny COMEUR Brussels
(5) LGEW jest spółką zależną przedsiębiorstwa LG Electronics Inc. (dalej zwanego LGE ), z siedzibą w Korei. (6) LGE jest konglomeratem produkującym szeroki zakres elektrycznych i elektronicznych dóbr konsumpcyjnych, od sprzętu gospodarstwa domowego (pralki, zmywarki do naczyń oraz lodówki) do sprzętu elektronicznego (odbiorniki telewizyjne, komputery przenośne, telefony komórkowe i pełny asortyment sprzętu audiowizualnego). 2.3. Podstawa prawna (7) Podstawę prawną różnych form pomocy ad hoc stanowią: 2.4. Projekt (1) Umowa inwestycyjna zawarta w dniu 23 stycznia 2006 r. między (i) Ministrem Gospodarki i Pracy Rzeczpospolitej Polskiej; (ii) Ministrem Finansów Rzeczpospolitej Polskiej; (iii) Ministrem Infrastruktury Rzeczpospolitej Polskiej; (iv) Ministrem Skarbu Państwa Rzeczpospolitej Polskiej; (v) Agencją Rozwoju Przemysłu S.A.; (vi) Agencją Nieruchomości Rolnych; (vii) Miastem Wrocław; (viii) Gminą Kobierzyce; (ix) Powiatem wrocławskim; (x) Samorządem Województwa Dolnośląskiego; (xi) Polską Agencją Informacji i Inwestycji Zagranicznych S.A. z jednej strony a (ix) LG Electronics Inc. i (x) LG Electronics Wrocław Sp. z o.o. z drugiej strony (dalej zwana umową inwestycyjną ). (2) Art. 80 ustawy o finansach publicznych z dnia 26 listopada 1998 r. 1. (3) Uchwała Rady Ministrów nr 333/2005 z dnia 27 grudnia 2005 r. (4) Umowa o dofinansowanie między Ministrem Gospodarki a LG Electronics Wrocław Sp. z o.o. z dnia 23 stycznia 2006 r. (5) 1, 2.1 pkt. 5, 3, 4, 6 i 7 uchwały Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 31 marca 2005 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu umarzania wierzytelności Terenowego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych Województwa Dolnośląskiego z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje przepisów ustawy Ordynacja podatkowa, udzielania innych ulg w spłacaniu tych należności oraz wskazania organów do tego uprawnionych. 2 (8) Projekt polega na utworzeniu nowego zakładu produkcji odbiorników telewizyjnych. Przewidywaną wielkość produkcji przedstawiono w Tabeli I poniżej. 1 2 Tekst ujednolicony: polski Dziennik Ustaw z 2003, nr 15, poz. 148 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego, nr 79, poz. 1724 2
Tabela I: Przewidywana wielkość produkcji Przewidywana wielkość produkcji (w tys. sztuk) 2007 2008 2009 2010 2011 [ ] # [ ] [ ] [ ] [ ] (9) Inwestycja będzie realizowana w Kobierzycach na Dolnym Śląsku, obszarze objętym pomocą w myśl art. 87 ust. 3 lit. a) Traktatu WE, o pułapie pomocy regionalnej wynoszącym 50 % ekwiwalentu dotacji netto 3. (10) Koszty kwalifikowane wynoszą 41 818 956 EUR według wartości nominalnej. 4 (11) Czas realizacji inwestycji obejmuje okres od 2006 do 2011 r. Uruchomienie produkcji przewiduje się na początku 2007 r. 2.5. Klaster, w ramach którego realizowany jest projekt (12) Inwestycja jest częścią większego przedsięwzięcia polegającego na stworzeniu klastra elektronicznego w Kobierzycach (tarnobrzeska specjalna strefa ekonomiczna) w celu produkcji modułów TFT-LCD mających zastosowanie w odbiornikach telewizyjnych. (13) Klaster obejmuje inwestycje ośmiu przedsiębiorstw. Oprócz LGEW (odbiorniki telewizyjne), na klaster elektroniczny składają się następujące projekty inwestycyjne: N 245/2006 Pomoc dla LG.Philips LCD (LPL). LPL będzie produkować moduły LCD do telewizorów i działać jako główny inwestor klastra. N 246/2006 Pomoc dla Ohsung (Dong Seo) Display Poland : produkcja komponentów metalowych do jednostek przeciwoświetleniowych i modułów LCD. N 247/2006 Pomoc dla Lucky SMT : produkcja płytek obwodów drukowanych. N 248/2006 Pomoc dla Yang Electronics : produkcja komponentów z tworzyw sztucznych do jednostek przeciwoświetleniowych, wytwarzanie innych produktów z tworzyw sztucznych i montowanie obwodów drukowanych. N 249/2006 Pomoc dla Heesung Electronics Poland : produkcja jednostek przeciwoświetleniowych. N 250/2006 Pomoc dla LG Chem Poland : produkcja polaryzatorów i filtrów PDP. N 251/2006 Pomoc dla LG Innotek Poland : produkcja inwerterów, tunerów telewizyjnych i zasilaczy. # 3 4 Informacja poufna PL 1/2004 List Komisji z 13.08.2004, C(2004) 3230/5. Dla łatwiejszego porównania, wszelkie wartości pieniężne w niniejszej decyzji podaje się w EUR po przeliczeniu według kursu wymiany walut 1 EUR= 4,07 PLN, podanego przez władze polskie i przyjętego w umowie inwestycyjnej. 3
(14) Dodatkowy projekt inwestycyjny N 256/2006 Pomoc dla LG Electronics Wrocław (Urządzenia gospodarstwa domowego) dotyczący produkcji pralek i lodówek będzie realizowany w tej samej lokalizacji geograficznej. 5 (15) Sześć spośród wyżej wymienionych przedsiębiorstw, poza Dong Yang Electronics i LGEW 6, traktuje swoje inwestycje jako możliwość rozpoczęcia działalności w Europie. (16) Chociaż w pierwszej fazie LGEW będzie zasadniczo opierało się na zamówieniach od LPL (na dostawę komponentów metalowych do modułów LCD, również z uwagi na fakt, że LPL będzie pierwszym producentem modułów LCD w Europie), oczekuje się, że zależność ta będzie z czasem coraz mniejsza. (17) LGEW nie jest związane z LPL długoterminową umową na dostawy, wobec czego będą one realizowane na podstawie zamówień składanych przez LPL. 2.6. Pomoc (18) Przewidywana pomoc będzie administrowana przez różne organy publiczne działające na poziomie ogólnopaństwowym, regionalnym i lokalnym. Pakiet pomocy składa się z różnych rodzajów pomocy ad hoc oraz pomocy udzielanej w ramach istniejących programów pomocy. (19) Zgłoszenie i niniejsza decyzja dotyczą wyłącznie środków pomocy ad hoc, wymienionych w następnym ustępie. Pomoc ad hoc zostanie uruchomiona jedynie po zatwierdzeniu jej przez Komisję. Pozostałe formy pomocy, które będą przyznane na podstawie zatwierdzonych programów, są opisane jedynie w celu pełnego przedstawienia projektu i zweryfikowania prawidłowości stosowania zasad kumulacji pomocy w odniesieniu do projektu jako całości. 2.6.1. Formy i kwoty pomocy (20) Pomoc ad hoc przyznaje się w następujących formach i kwotach: Dotacja celowa Dotacja na inwestycje i na stworzenie miejsc pracy zostanie przyznana przez Ministerstwo Gospodarki i będzie wynosiła odpowiednio 718 529 EUR i 2 126 224 EUR według wartości bieżącej (odpowiednio 810 001 EUR i 2 396 900 EUR według wartości nominalnej). 7 Obie dotacje będą przekazywane w transzach w okresie od 2006 do 2011 r. 5 6 7 Zgodnie z formularzem zgłoszeniowym, LG Electronics Wrocław (Urządzenia gospodarstwa domowego) nie będzie uczestniczył w dostawach czy zakupach wewnątrz klastru w Kobierzycach Prowadzące już działalność produkcyjną w Europie, np. w Mławie w Polsce. Zgodnie z obwieszczeniem Komisji w sprawie bieżących stóp procentowych od zwracanej pomocy publicznej i stóp referencyjnych/dyskontowych dla 25 państw członkowskich obowiązujących od dnia 1 stycznia 2006 r. (Dz.U. C 336 z 31.12.2005 str. 11), obowiązującą dla Polski stopę dyskontową w wysokości 5,56 % przyjmuje się do wyliczenia wszystkich wartości, bieżących, o których mowa w 4
Przekazanie gruntów Właścicielem terenów inwestycyjnych jest obecnie Agencja Rozwoju Przemysłu, spółka polskiego Skarbu Państwa, sprawująca zarząd nad Tarnobrzeską Specjalną Strefą Ekonomiczną. Prawo własności do gruntów jako terenów częściowo uzbrojonych, zostanie przeniesione częściowo nieodpłatnie. LGEW będzie musiało jednak pokryć koszty niwelacji terenu, odprowadzenia wody deszczowej i koszty przyłączenia do sieci energetycznej. Wartość rynkową gruntów wyliczono na dzień podpisania umowy inwestycyjnej według stawki 22 EUR za metr kwadratowy 8. Grunty zostaną przekazane według stawki 15 EUR za metr kwadratowy, a zatem łączna kwota korzyści, jaką uzyska LGEW wynosi 1 278 410 EUR według wartości bieżącej (182 630 metrów kwadratowych x 7 EUR za metr kwadratowy). Zwolnienie z opłat strefowych W specjalnych strefach ekonomicznych wymaga się wnoszenia opłat z tytułu wykonywania zarządu strefą. LGEW będzie zwolnione z obowiązku wnoszenia takich opłat w okresie od 2006 do 2017 r. Korzyść z tego tytułu odpowiada pomocy w wysokości 793 066 EUR według wartości bieżącej ( 1 071 288 EUR według wartości nominalnej). Zwolnienie z opłat z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji rolnej Opłaty z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji rolnej należy wnosić, jeżeli grunty rolne przeznacza się na inne cele. Władze województwa dolnośląskiego zwalniają LGEW z obowiązku wnoszenia takich opłat w okresie od 2006 do 2015 r. Korzyść z tego tytułu dla przedsiębiorstwa odpowiada kwocie pomocy w wysokości 533 195 EUR według wartości bieżącej (672 050 EUR według wartości nominalnej). (21) Władze polskie udzielą również dodatkowej pomocy regionalnej na podstawie różnych istniejących programów pomocy.. zwolnienie z podatku dochodowego od osób prawnych LGEW będzie korzystało ze zwolnienia z podatku dochodowego od osób prawnych (program pomocy numer: PL 39/2004) w okresie od 2007 do 2017 r. Korzyść z tego tytułu dla przedsiębiorstwa odpowiada pomocy w wysokości 9 520 739 EUR według wartości bieżącej (12 981 596 EUR według wartości nominalnej). zwolnienie z podatku od nieruchomości Zwolnienie z podatku od nieruchomości zostanie przyznane na podstawie programu pomocy N 221/2005 na okres od 2006 do 2011 r. Korzyść z tego tytułu dla przedsiębiorstwa odpowiada pomocy w wysokości 1 091 554 EUR według wartości bieżącej (1 246 820 EUR według wartości nominalnej). niniejszej decyzji. Wszystkie wartości, bieżące, podane w niniejszej decyzji, zostały zdyskontowane do 2006 r., tj. roku podpisania umowy inwestycyjnej. 8 Znalazło to potwierdzenie w niezależnej wycenie (w wyniku której uzyskano nawet niższą kwotę, tj. 21,4 EUR za metr kwadratowy. Jednakże dla pewności władze polskie utrzymały w zgłoszeniu początkową, wyższą kwotę). 5
instrumenty wspierania zatrudnienia Pomoc na tworzenie miejsc pracy będzie udzielana w okresie od 2006 do 2011 r. na podstawie programów pomocy XE 15/2004 i XE 8/2006 (411 008 EUR według wartości bieżącej, 452 412 EUR według wartości nominalnej). (22) Od żadnego ze środków pomocy wymienionych w ust. 20 nie pobiera się podatku dochodowego od osób prawnych. 2.6.2. Intensywność pomocy (23) Kwota zgłoszonej pomocy ad hoc wynosi 5 449 426 EUR według wartości bieżącej (6 228 649 EUR według wartości nominalnej). (24) Intensywność pomocy, określona na podstawie całkowitych kwalifikowanych kosztów inwestycji wynoszących 39 332 489 EUR ogółem według wartości bieżącej (41 818 956 EUR według wartości nominalnej), kształtuje się na poziomie 13,85 % ekwiwalentu dotacji brutto. 9 2.6.3. Kumulacja (25) Wartość całkowita pakietu pomocy (w ramach istniejących programów i pomocy ad hoc) wynosi łącznie 16 472 236 EUR według wartości bieżącej (20 909 477 EUR według wartości nominalnej), co odpowiada intensywności pomocy w wysokości 41,88 % ekwiwalentu dotacji brutto. (26) W umowie inwestycyjnej stwierdza się, że mający zastosowanie pułap pomocy regionalnej nie może zostać przekroczony, a umowa stanowi, że pomoc będzie proporcjonalnie zmniejszana, jeżeli spodziewana kwota inwestycji nie zostanie osiągnięta. 2.7. Koszty kwalifikowane (27) Kwalifikowane koszty inwestycyjne wylicza się na podstawie kosztów związanych z inwestycją początkową zgodnie z zestawieniem przedstawionym w tabeli II. 10 Tabela II. Podział kosztów inwestycyjnych związanych z inwestycją początkową (wartości nominalne) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL Grunty [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] 2 745 000 Budynki [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] 18 954 300 Urządzenia [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] 7 850 614 Maszyny [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] 11 113 022 9 Ponieważ intensywność pomocy, wyrażona w ekwiwalencie dotacji brutto, kształtuje się na poziomie równym lub wyższym od wyrażonej w ekwiwalencie dotacji netto, pomoc, w odniesieniu do której przestrzegany jest obowiązujący pułap brutto zawsze będzie miała wartość niższą w stosunku do tego pułapu również wyrażonego w wartościach netto. Dlatego też nie ma potrzeby wyliczania ekwiwalentu dotacji netto dla tej pomocy. 10 Władze polskie nie korzystają z możliwości obliczenia pomocy na podstawie kosztów tworzenia miejsc pracy, ponieważ wówczas koszty kwalifikowane byłyby niższe. 6
Wyposażenie biurowe [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] 1 156 020 Ogółem [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] 41 818 956 2.8. Utrzymanie wspieranych działań i udział własny (28) LGEW zobowiązuje się, że projekt będzie realizowany przez okres co najmniej pięciu lat, licząc od jego zakończenia, oraz że nowe miejsca pracy stworzone przez przedsiębiorstwo zostaną utrzymane przez okres co najmniej pięciu lat, licząc od utworzenia danego nowego stanowiska pracy. Ten warunek ma zastosowanie, jeżeli beneficjent korzysta z co najmniej jednej formy regionalnej pomocy państwa, wymienionej w ust. 20 i 21 powyżej. (29) Beneficjent jest zobowiązany pokryć co najmniej 25 % kosztów kwalifikowanych z własnych środków finansowych nieobjętych pomocą. 2.9. Efekt bodźca (30) Pomoc była przedmiotem negocjacji i inwestor wystąpił z wnioskiem o jej przyznanie przed rozpoczęciem prac związanych z inwestycją. (31) Inwestor ma prawo wycofać się z projektu lub renegocjować warunki umowy inwestycyjnej, jeżeli Komisja Europejska wyda negatywną lub warunkową decyzję wobec przedmiotowego środka, bądź rozpocznie formalne postępowanie wyjaśniające. 2.10. Korzyści dla regionu (32) Region dolnośląski (kod NUTS 11 : PL51) boryka się z poważnymi problemami społeczno-ekonomicznymi, w którym wskaźnik bezrobocia w trzecim kwartale 2005 r. wynosił 17,5 %. PKB na głowę mieszkańca kształtuje się na poziomie 47,5% średniej dla 25 państw UE 12, natomiast bezrobocie osiągnęło poziom 280,8 % średniej dla 25 państw UE i 131,3% średniej dla Polski. 13 (33) W wyniku projektu powstanie 710 miejsc pracy i około 534 pośrednich miejsc pracy w sąsiedztwie inwestycji. Będzie to miało pozytywny wpływ na sytuację w regionie, ponieważ przyczyni się do ułatwienia zmian strukturalnych i aktywizacji regionu dotkniętego likwidacją kopalń węgla. Ponadto, inwestycja będzie miała korzystny wpływ w postaci poprawy warunków ekonomicznych i konkurencyjności zakładów produkcyjnych zlokalizowanych w regionie. (34) Projekt jest częścią zupełnie nowego klastra elektronicznego pierwszej produkcji modułów ciekłokrystalicznych (LCD) do zastosowań w telewizorach w Europie który przyciągnie kolejnych inwestorów, producentów i poddostawców, a zatem 11 Rozporządzenie (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 maja 2003 r. w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS) Dz.U. L 154, z 21.6.2003, str. 1. 12 Średnia dla okresu 2000-2002 (EU-25=100). PKB na głowę mieszkańca, mierzony parytetem siły nabywczej. 13 Średnia dla okresu 2001-2003 (EU-25=100). 7
będzie przedsięwzięciem wspierającym tworzenie miejsc pracy i rozwój gospodarczy regionu również w przyszłości. 3. OCENA 3.1. Zgodność środka pomocy z prawem (35) Zgłaszając środek pomocy przed wprowadzeniem go w życie, władze polskie wywiązują się ze zobowiązań wynikających z art. 88 ust. 3 Traktatu WE. 3.2. Pomoc państwa w rozumieniu art. 87 ust. 1 Traktatu WE (36) Pakiet pomocy finansowany będzie przez władze polskie, co stanowi zasoby państwowe w rozumieniu art. 87 ust. 1 Traktatu WE. Ponieważ środek dotyczy pomocy dla jednego przedsiębiorstwa, ma on charakter selektywny. Pomoc zwalnia LGEW z kosztów, które spółka musiałaby ponieść w normalnych warunkach rynkowych. Dlatego przedsiębiorstwo to jest popierane i zyskuje przewagę ekonomiczną nad swoimi konkurentami, co zagraża zakłóceniu konkurencji. W zakresie, w jakim produkty, o których mowa, są przedmiotem handlu międzynarodowego, występuje ryzyko, że pomoc może mieć wpływ na handel między państwami członkowskimi. Wobec tego, zgłaszany środek stanowi pomoc państwa w rozumieniu art. 87 ust. 1 Traktatu WE. 3.3. Zgodność pomocy ze wspólnym rynkiem (37) Komisja dokonała oceny projektu pomocy na podstawie Wytycznych w sprawie krajowej pomocy regionalnej (zwanej dalej Wytycznymi KPR ) 14. Ta ocena doprowadziła do następujących ustaleń: Region dolnośląski w Polsce w całości kwalifikuje się do pomocy regionalnej na mocy art. 87 ust. 3 lit. a) Traktatu WE. Na mocy art. 87 ust. 3 lit. a) Traktatu WE, pomoc może być uznana za zgodną ze wspólnym rynkiem, jeżeli jest przeznaczona na rozwój gospodarczy regionów, w których poziom życia jest nienormalnie niski lub w których występuje niedostateczne zatrudnienie. Mimo iż z zasady Komisja nie popiera udzielania pomocy regionalnej ad hoc, to w przedmiotowej sprawie, Komisja odnotowuje, w świetle informacji zawartych w pkt 2.10, iż omawiany projekt wywoła wyraźnie pozytywne skutki, które winny zapewnić znaczny wkład w rozwój regionu Unii Europejskiej, który znajduje się w niekorzystnej sytuacji. Projekt inwestycyjny pozytywnie wpłynie na rozwój regionalny. Przyczyni się do dalszego rozwoju działalności gospodarczej, do utworzenia nowych bezpośrednich i pośrednich miejsc pracy oraz do rozwoju związanych usług i wytwórców w regionie. Mimo że środek pomocy ogranicza się do jednego sektora, korzyści tej inwestycji są większe niż ewentualne skutki naruszenia konkurencji. 14 Dz.U. C 74 z 10.3.1998, str. 9, zmienione Dz.U. C 285 z 9.9.2000, str. 5. 8
Zgłaszana pomoc jest środkiem przeznaczonym na inwestycję początkową i na tworzenie miejsc pracy, zgodnie z definicją podaną w pkt 4.4 i 4.11 Wytycznych KPR. Wkład odbiorcy pomocy przekracza wymagany próg 25 % (zob. pkt 4.2 Wytycznych KPR). Władze polskie zobowiązują się, że inwestycja poddawana ocenie będzie utrzymana przez co najmniej 5 lat po jej zakończeniu (zob. pkt 4.10 Wytycznych KPR). Polskie władze zobowiązują się, że nowe miejsca pracy związane z inwestycją utrzymane będą przez co najmniej 5 lat po ich utworzeniu (zob. pkt 4.14 Wytycznych KPR). Wniosek dotyczący pomocy został złożony przed przystąpieniem do realizacji projektu (zob. pkt 4.2 Wytycznych KPR). Koszty kwalifikowane projektu obejmują koszty budynków i maszyn/urządzeń (zob. pkt 4.5 Wytycznych KPR). Intensywność pomocy, wynosząca 13,85 % brutto dla zgłaszanej pomocy ad hoc kształtuje się na poziomie niższym od zatwierdzonego pułapu pomocy regionalnej, który wynosi 50 % ekwiwalentu dotacji netto (zob. pkt 21 Wytycznych KPR). Spełnione są zasady dotyczące kumulacji pomocy (zob. pkt 4.18 Wytycznych KPR) i pułap pomocy regionalnej nie zostanie przekroczony. (38) W związku z powyższym Komisja stwierdza, że pomoc ad hoc spełnia warunki ustanowione w Wytycznych KPR. (39) Zgodnie z powyższym zgłaszana pomoc ad hoc dotyczy projektu inwestycyjnego, który jest częścią klastra inwestycji realizowanych przez osiem niezależnych przedsiębiorstw w tej samej lokalizacji geograficznej. Chociaż koszty kwalifikowane tego projektu inwestycyjnego (41 818 956 EUR według wartości bieżącej) są poniżej progu wynoszącego 50 milionów EUR, który wymagałby zastosowania skorygowanego niższego pułapu pomocy regionalnej zgodnie z pkt. 21 Wielosektorowych zasad ramowych pomocy regionalnej dla dużych projektów inwestycyjnych 15 (dalej zwanych WZR ), Komisja uznała za konieczne sprawdzenie, czy poszczególne projekty w ramach klastra nie zostały sztucznie podzielone na podprojekty, w celu uniknięcia zastosowania skorygowanego niższego pułapu pomocy. W związku z tym Komisja przeprowadziła jedną ocenę wzajemnych powiązań między poszczególnymi projektami w ramach klastra w decyzji z tego samego dnia dotyczącej głównej inwestycji klastra N 245/2006 LG. Philips LCD Polska, Sp. z o.o., do której się niniejszym odwołuje. W wyniku oceny Komisja stwierdziła, że nie ma żadnych podstaw przypuszczać, że projekty zostały sztucznie podzielone na podprojekty w celu obejścia stosowania WZR. 3.4. Wniosek (40) Na podstawie powyższej oceny, Komisja uznaje zgłoszoną pomoc w wysokości 5 449 426 EUR (22 179 163 PLN) według wartości bieżącej, przyznaną na rzecz LG Electronics Wrocław Sp. z o.o., odpowiadającą intensywności pomocy na 15 Dz.U. C 70 z 19.3.2002, str. 8, ze zmianami zamieszczonymi w Dz.U. C 263 z 1.11.2003, str. 3. 9
poziomie 13,85 % brutto, za zgodną z zasadami wspólnego rynku w myśl art. 87 ust. 3 lit. a) Traktatu WE oraz art. 61 ust. 3 lit. a) porozumienia EOG. 4. DECYZJA (41) Wobec powyższego Komisja postanowiła uznać środek pomocy za zgodny z Traktatem WE. (42) Komisja przypomina również władzom polskim, że wszelkie plany dotyczące zmiany środka pomocy muszą być zgłaszane Komisji. (43) Gdyby niniejsze pismo zawierało informacje, które nie powinny być przekazywane osobom trzecim, należy poinformować o tym Komisję w terminie piętnastu dni roboczych od dnia jego otrzymania. Jeżeli Komisja nie otrzyma w wyznaczonym terminie uzasadnionego wniosku w tym względzie, uzna to za wyrażenie zgody na ujawnienie osobom trzecim i publikację pełnej treści niniejszego pisma w autentycznej wersji językowej na stronie internetowej: http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/ Wniosek należy wysłać listem poleconym lub faksem pod adresem: European Commission Directorate-General for Competition State Aid Greffe B-1049 Bruxelles Fax No: 32 2 296 12 42 Z wyrazami szacunku, W imieniu Komisji Neelie KROES Członek Komisji 10