pomocy państwa nr N 633/2008 Polska Regionalna pomoc ad hoc dla Ford Werke GmbH

Transkrypt

1 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia K(2009)6915 Dotyczy: pomocy państwa nr N 633/2008 Polska Regionalna pomoc ad hoc dla Ford Werke GmbH Szanowny Panie Ministrze! I. PROCEDURA 1. W dniu 15 grudnia 2008 r. władze polskie, zgodnie z art. 88 ust. 3 Traktatu WE, zgłosiły drogą elektroniczną zamiar przyznania indywidualnej pomocy ad hoc na rzecz przedsiębiorstwa Ford Werke GmbH. 2. Służby Komisji poprosiły o wyjaśnienia dotyczące tego środka w piśmie z dnia 16 lutego 2009 r., na które po uzyskaniu od Komisji zgody na przedłużenie terminu władze polskie odpowiedziały pismem przesłanym drogą elektroniczną w dniu 27 marca 2009 r. i zarejestrowanym przez Komisję tego samego dnia. W piśmie z dnia 29 maja 2009 r. służby Komisji poprosiły o dalsze dodatkowe informacje, na co władze polskie odpowiedziały pismem z dnia 24 czerwca 2009 r., zarejestrowanym tego samego dnia. Informacje te uzupełniono dodatkowo w piśmie nadesłanym w dniu 31 lipca 2009 r., zarejestrowanym przez Komisję tego samego dnia. II. OPIS ŚRODKA POMOCY 3. Celem zgłoszonego środka pomocy jest wspieranie rozwoju regionalnego i tworzenie miejsc pracy w Tychach, w województwie śląskim, regionie NUTS II, w południowej Polsce, który jest obszarem korzystającym z pomocy regionalnej państwa w rozumieniu art. 87 ust. 3 lit. a) Traktatu WE. II.1. Beneficjent 4. Inwestorem i beneficjentem pomocy jest przedsiębiorstwo Ford Werke GmbH ( Ford ), które jest dużym przedsiębiorstwem zarejestrowanym w Kolonii, w Niemczech, i które prowadzi działalność zaklasyfikowaną według NACE jako: C 29 Pan Radosław SIKORSKI Minister Spraw Zagranicznych Al. Szucha 23 PL Warszawa European Commission, B-1049 Brussels - Belgia Tel.: centrala 32 (0) ; teleks: COMEU B Adres telegraficzny: COMEUR Brussels

2 Produkcja pojazdów samochodowych, przyczep i naczep, oraz C 2901 Produkcja pojazdów samochodowych. 5. Władze polskie poinformowały, że przedsiębiorstwo Ford jest obecne w Polsce poprzez Ford Polska Sp. z o.o., spółkę będącą dystrybutorem produktów Forda na rynku polskim. Jednocześnie władze polskie podkreślają, że rzeczone zgłoszenie pomocy państwa w żaden sposób nie dotyczy spółki Ford Polska Sp. z o.o. 6. Władze polskie potwierdzają, że Ford Werke GmbH nie jest przedsiębiorstwem zagrożonym w rozumieniu punktu 2.1 Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw 1. II.2. Projekt inwestycyjny Projekt i współpraca przedsiębiorstw FIAT i FORD w zakresie zgłoszonego projektu 7. Celem projektu jest produkcja nowego modelu samochodu o małych rozmiarach (forda Ka), o nowych bądź rzadkich cechach związanych z linią nadwozia, kolorem, wykończeniem wnętrza i dodatkowym zakresem opcji do wyboru. 8. Inwestycja Forda, na którą udziela się pomocy, ma być realizowana w Tychach, na południu Polski, w istniejących zakładach Fiata, gdzie w chwili obecnej produkuje się samochody Fiat 500, Fiat 600 i Fiat Panda. 9. Inwestycja polega na wyposażeniu i modernizacji zakładu Fiata w Tychach oraz zmodyfikowaniu istniejącej platformy produkcyjnej w celu przystosowania jej do produkcji samochodów marki Ford. Zgodnie z wyjaśnieniami władz polskich wyposażenie zakładów Forda musi spełniać najwyższe standardy projektowe i technologiczne, a także charakteryzować się zastosowaniem najnowszych robotów i oprzyrządowania do konstrukcji nadwozia, co ma zapewnić najwyższą jakość produktu, jego bezpieczeństwo oraz niższą wagę, która jest istotna z punktu widzenia oszczędności w zużyciu paliwa. 10. Ford podejmuje produkcję w Tychach po raz pierwszy. Na potrzeby rzeczonej inwestycji przedsiębiorstwo zawarło szereg umów z Fiat Auto S.p.A z siedzibą we Włoszech oraz z Fiat Auto Poland S.A. z siedzibą w Tychach. 11. W ramach tej współpracy Ford kupuje wyprodukowane nowe fordy Ka od Fiata [ ]*. 12. Ford jest zależny od Fiata, jeżeli chodzi o dostawy nowego forda Ka, ponieważ wykorzystuje bazę produkcyjno-zaopatrzeniową Fiata. Jeżeli chodzi o siłę roboczą, władze polskie informują, że koszty związane z zatrudnieniem na potrzeby produkcji samochodów Forda będą w całości ponoszone przez Forda, chociaż umowy o pracę z nowymi pracownikami zawierać będzie przedsiębiorstwo Fiat Auto Poland. [ ] 1 Dz.U. C 244 z , s. 2, wytyczne zwane są dalej: Wytycznymi wspólnotowymi dotyczącymi pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw. * Informacje poufne, które zostały usunięte, są oznaczone w obecnej decyzji przez [ ]. 2

3 13. Władze polskie wyjaśniają, że zakres współpracy obu przedsiębiorstw w Polsce jest ograniczony tylko do projektu realizowanego w Tychach. Przedsiębiorstwa te nie współpracowały ze sobą wcześniej ani w związku z omawianym projektem, ani żadnym innym projektem w Polsce. Władze polskie potwierdzają, że ani przedsiębiorstwo Fiat, ani jego spółki zależne w Polsce czy za granicą nie skorzystają ze zgłoszonej pomocy, a ponadto stosowna klauzula została umieszczona w projekcie umowy w sprawie pomocy. Koszty kwalifikowalne 14. Koszty kwalifikowalne inwestycji ponosi wyłącznie Ford. Obejmują one zakup nowych maszyn i nowych narzędzi. Koszty kwalifikowalne obejmują także wydatki w wysokości [1-10] mln EUR związane z projektem [ ] systemu produkcji w zakładzie i bezpośrednio wiąże się z realizacją projektu. Władze polskie potwierdzają, że koszty te odpowiadają kosztom pozyskania wartości niematerialnych i prawnych w postaci know-how oraz wiedzy opatentowanej i nieopatentowanej, które dotyczą wyłącznie produkcji forda Ka w Tychach i nie mogą zostać wykorzystane na potrzeby innych programów lub projektów. 15. Żadne kwalifikowalne aktywa rzeczowe ani wartości niematerialne i prawne nie zostaną wykorzystane na potrzeby produkcji samochodów Fiat w Tychach ani nie przyniosą przedsiębiorstwu Fiat żadnych korzyści. 16. Niektóre niewielkie części istniejących zakładów Fiata zostały rozbudowane, by mogła się w nich odbywać produkcja zarówno na potrzeby Fiata, jak i Forda, jednak koszty te nie są wliczone do kosztów kwalifikowalnych rzeczonej inwestycji. Ponadto nowe elementy zakładu, które mogą być wykorzystane na potrzeby produkcji Fiata, ani koszty modernizacji starych platform produkcyjnych nie są zaliczane do kosztów kwalifikowalnych. Władze polskie potwierdzają, że inwestycja nie stanowi modernizacji istniejącego zakładu Fiata ani nie prowadzi do wymiany jego obecnego wyposażenia. Władze polskie informują, że Ford nie nabywa żadnych gruntów na potrzeby inwestycji, a wszystkie koszty dotyczące budynków uznaje się za niekwalifikowalne. 17. Wartość nominalna kosztów kwalifikowalnych inwestycji wynosi PLN ( EUR 2 ), a ich wartość obecna to PLN ( EUR). Realizacja projektu 18. Pierwsze zamówienia związane z projektem zostały złożone w dniu 13 lutego 2007 r. Produkcja nowych fordów Ka w Tychach rozpoczęła się w 2008 r. Inwestycja zostanie zakończona do 31 grudnia 2009 r. W jaki sposób realizacja projektu przyczynia do rozwoju regionu 19. Władze polskie szacują, że do momentu ukończenia projektu na jego potrzeby utworzonych zostanie 1047 miejsc pracy bezpośrednio związanych z inwestycją. 2 Dla celów ilustracyjnych we wszystkich przeliczeniach kwot podanych w PLN na EUR w niniejszej decyzji zastosowano kurs wymiany obowiązujący w dniu zgłoszenia, tj. 15 grudnia 2008 r., wynoszący 1 EUR = 3,9949 PLN (Dz.U. C 320 z , s. 13). Powyższa praktyka pozostaje bez uszczerbku dla przeliczeń zastosowanych przez władze polskie w projekcie umowy w sprawie pomocy, gdzie zastosowano kurs wymiany 1 EUR = 3,35 PLN; w każdym razie władze polskie wyjaśniają, że właściwa jest kwota wyrażona w PLN, a nie w EUR. 3

4 Ponadto władze polskie szacują, że miejsca pracy utworzone w wyniku inwestycji i bezpośrednio z nią związane należy uznać za stałe przez czas trwania umowy w sprawie dostaw pomiędzy przedsiębiorstwami FORD i FIAT, tj. przez co najmniej siedem lat. 20. Projekt przyczyni się także do utworzenia dużej liczby miejsc pracy pośrednio związanych z inwestycją, tj. u poddostawców i wykonawców. W tym kontekście władze polskie informują, że na potrzeby inwestycji zostaną zawarte umowy z co najmniej 38 nowymi dostawcami, z czego 70 % będą stanowili nowi dostawcy grupy Ford. Ford szacuje, że roczny obrót wynikający z tych umów na dostawy wynosić będzie około 1,3 mld PLN (około 325 mln EUR). Ponadto Ford będzie kupować i przekazywać tym dostawcom wyposażenie i oprzyrządowanie na potrzeby realizacji umów na dostawy, tym samym przyczyniając się do transferu technologii do innych podmiotów w przemyśle motoryzacyjnym w Polsce. 21. Władze polskie podkreślają także, że projekt będzie wymagał zastosowania nowych i nowoczesnych technologii w produkcji samochodów, w tym rozwiązań uwzględniających kwestie związane z ochroną środowiska. II.3. Pomoc 22. Podstawę prawną zgłoszonego środka pomocy ad hoc stanowią: projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu wieloletniego Wsparcie finansowe na rzecz inwestycji realizowanej przez Ford Werke GmbH w Tychach o nazwie: Uruchomienie produkcji nowego samochodu Ford Ka w latach , projekt umowy o przyznaniu pomocy publicznej w formie dotacji na określony cel pomiędzy Ministrem Gospodarki a Ford Werke GmbH oraz art. 117 ustawy o finansach publicznych Beneficjent pomocy złożył wniosek o pomoc w dniu 17 października 2006 r. (czyli przed wejściem w życie obecnie obowiązujących Wytycznych w sprawie krajowej pomocy regionalnej na lata ) do Polskiej Agencji Informacji i Inwestycji Zagranicznych S.A. PAIiIZ. 24. W piśmie z dnia 18 grudnia 2006 r. PAIiIZ poinformowała Ford Werke GmbH, że w dniu 13 grudnia 2006 r. komitet ministerialny podjął decyzję o zarekomendowaniu planowanego projektu do objęcia pomocą w wysokości 16,75 mln PLN. Władze polskie wyjaśniają, że decyzja ta stanowiła ważny etap krajowej procedury zatwierdzania pomocy na realizację projektu inwestycyjnego i miała charakter wiążący. Władze polskie wyjaśniają ponadto, że zgodnie z procedurą przyznawania pomocy podmiot wnioskujący o pomoc musi przesłać wniosek wyłącznie do PAIiIZ (a nie do podmiotu, który ostatecznie udziela pomocy 5 ). Zgodnie z procedurą udzielania pomocy podmiot ubiegający się o pomoc otrzymuje potwierdzenie zamiaru udzielenia pomocy nie tylko od podmiotu, który ostatecznie jej udziela, ale także od PAIiIZ. Tym samym władze polskie uważają, że niezależnie od tego, że to nie PAIiIZ udziela pomocy, agencja ta jest instytucją, w której kompetencjach z mocy prawa leży wydawanie tego typu potwierdzenia podmiotom wnioskującym o pomoc Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, Dz.U. z 2005, nr 249, pozycja 2104, z późn. zm. Dz.U. C 54 z , s. 13. Dalej zwane wytycznymi KPR. Zob. pkt 29 decyzji dotyczący podmiotu przyznającego pomoc. 4

5 25. Przyznanie pomocy na podstawie projektu umowy w sprawie pomocy podpisywanej przez beneficjenta pomocy i podmiot jej udzielający Ministerstwa Gospodarki uzależnione jest od zgody Komisji. 26. Pomoc ma formę dotacji bezpośredniej, której całkowita kwota nominalna wynosi PLN ( EUR), co odpowiada intensywności pomocy w wysokości 5,3 % ekwiwalentu dotacji brutto (EDB) właściwych kwalifikowalnych kosztów inwestycji według wartości nominalnej Pomoc wypłacana będzie w transzach do 2010 r. włącznie pod warunkiem spełnienia warunków umowy. 28. Warunkiem otrzymania pomocy jest utrzymanie inwestycji przez okres co najmniej 5 lat od jej zakończenia. 29. Organem udzielającym pomocy jest Ministerstwo Gospodarki. Kumulacja 30. Władze polskie wyjaśniają, że w chwili obecnej nie przewidują udzielenia dalszej pomocy przedsiębiorstwu Ford na cele omawianego projektu. Władze polskie udzieliły jednak dodatkowych zapewnień na wypadek, gdyby miało dojść do udzielenia jakiejkolwiek dodatkowej pomocy na rzecz projektu realizowanego w Tychach. 31. Jeżeli planowana dodatkowa pomoc zostanie udzielona na podstawie zatwierdzonego programu pomocy lub programu pomocy, którego nie dotyczy obowiązek zgłaszania, oraz jeżeli łączna kwota pomocy przekroczy maksymalny dopuszczalny limit pomocy, którą można przekazać na inwestycję o kwalifikowalnych wydatkach w wysokości 100 mln EUR w regionie o intensywności pomocy wynoszącej 40 % według skali i zasad określonych w punkcie 67 wytycznych KPR (tj. przekroczy ona kwotę 30 mln EUR), władze polskie zobowiązują się zgłosić taką pomoc osobno do Komisji Europejskiej. 32. Wszelka dodatkowa pomoc ad hoc na potrzeby projektu podlegać będzie obowiązkowi indywidualnego zgłoszenia Komisji Europejskiej z wyjątkiem pomocy ad hoc, która spełnia warunki określone w art. 13 ust. 2 ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń grupowych W przypadku gdyby jakakolwiek dodatkowa pomoc na rzecz projektu nie podlegała obowiązkowi indywidualnego zgłoszenia, o którym mowa w punktach 31 i 32 niniejszej decyzji, władze polskie potwierdzają, że będą przestrzegać zasad obliczania dostosowanego pułapu pomocy zgodnie z punktem 67 wytycznych KPR. 34. Władze polskie potwierdzają także, że będą prowadzić szczegółową dokumentację dotyczącą pomocy udzielanej na rzecz omawianego projektu przez 10 lat od momentu, w którym pomoc zostanie udzielona, zgodnie z zapisami w punkcie 66 wytycznych KPR. 6 7 Wartość obecna pomocy to PLN ( EUR), co odpowiada intensywności pomocy w wysokości 5 % EDB właściwych kwalifikowalnych kosztów inwestycji według ich wartości obecnej. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu, Dz.U. L 214 z

6 III. OCENA III.1. Zgodność środka pomocy z prawem 35. Władze polskie, poprzez zgłoszenie planu przyznania pomocy przed jego realizacją oraz wprowadzenie warunku, że przyznanie zgłoszonej pomocy uzależnione jest od zatwierdzenia jej przez Komisję, wywiązały się ze swoich zobowiązań wynikających z art. 88 ust. 3 Traktatu WE. III.2. Istnienie pomocy państwa 36. Komisja zbadała, czy zgłoszony środek spełnia łączne kryteria pomocy państwa w rozumieniu art. 87 ust. 1 Traktatu WE, zgodnie z którym wszelka pomoc przyznawana przez państwo członkowskie lub przy użyciu zasobów państwowych w jakiejkolwiek formie, która zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów, jest niezgodna ze wspólnym rynkiem w zakresie, w jakim wpływa na wymianę handlową między państwami członkowskimi. 37. Przedmiotowa pomoc ma zostać udzielona przez Ministerstwo Gospodarki, a zatem wiąże się z użyciem zasobów państwowych. Omawiany środek pomocy przynosi spółce Ford Werke GmbH korzyść ekonomiczną w postaci zwolnienia z kosztów, które w innym wypadku musiałaby ona ponieść w normalnych warunkach rynkowych. Z uwagi na fakt, że środek przeznaczony jest dla jednego przedsiębiorstwa, uznaje się, że ma on charakter selektywny. Ponieważ środek przynosi korzyści jednemu przedsiębiorstwu, istnieje zagrożenie, że może on zakłócić konkurencję w stosunku do innych przedsiębiorstw, które nie otrzymują pomocy. Ze względu na fakt, że przedmiotowy środek dotyczy przedsiębiorstwa prowadzącego działalność podlegającą wymianie handlowej pomiędzy państwami członkowskimi, istnieje zagrożenie, że pomoc mogłaby mieć wpływ na tę wymianę. 38. W związku z powyższym zgłoszony środek stanowi pomoc państwa w rozumieniu art. 87 ust. 1 Traktatu WE. III.3. Zgodność z zasadami wspólnego rynku 39. Celem środka pomocy jest wspieranie rozwoju regionalnego na obszarze o niekorzystnych warunkach gospodarowania i w związku z tym został on poddany ocenie na podstawie wytycznych KPR. Ford nie jest przedsiębiorstwem zagrożonym w rozumieniu wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw. W związku z tym przedsiębiorstwo to nie jest wykluczone, na mocy pkt 9 wytycznych KPR, z zakresu stosowania wytycznych. W swojej ocenie Komisja Europejska wzięła pod uwagę następujące kwestie: a. Miasto Tychy, gdzie ma być realizowana inwestycja, leży w województwie śląskim i w pełni kwalifikuje się do objęcia pomocą w rozumieniu art. 87 ust. 3 lit. a) Traktatu WE oraz jest objęte standardowym pułapem pomocy regionalnej wynoszącym 40 % EDB. b. Komisja stara się zasadniczo zapobiegać przyznawaniu pomocy ad hoc w ramach pomocy regionalnej (por. pkt 10 wytycznych KPR). W wyjątkowych 6

7 przypadkach, w których przewiduje się przyznanie indywidualnej pomocy ad hoc pojedynczemu przedsiębiorstwu, państwo członkowskie musi udowodnić, że projekt przyczynia się do osiągnięcia celów strategii spójnego rozwoju regionalnego, oraz że uwzględniając charakter i wielkość projektu nie spowoduje on niedopuszczalnego zakłócenia konkurencji. W tym kontekście Komisja uwzględnia następujące informacje przedstawione przez władze polskie: Projekt umożliwi stworzenie 1047 nowych miejsc pracy bezpośrednio związanych z inwestycją oraz znacznej liczby miejsc pracy pośrednio z nią związanych, a zatem przyczyni się do zmniejszenia bezrobocia w regionie. Nowi pracownicy w zakładzie w Tychach będą także mogli skorzystać ze szkoleń. Realizacja projektu przyczyni się do realizacji celów określonych w Strategii rozwoju kraju na lata przyjętej przez Radę Ministrów w dniu 29 listopada 2006 r., która dotyczy między innymi środków zmierzających do zwiększenia konkurencyjności i innowacyjności gospodarki, zwiększenia zatrudnienia i poprawy jakości warunków zatrudnienia oraz rozwoju regionalnego i zwiększenia spójności terytorialnej. Można więc uznać, że projekt przyczyni się do osiągnięcia celów strategii spójnego rozwoju regionalnego. Projekt przewiduje wprowadzenie nowoczesnych rozwiązań w przemyśle motoryzacyjnym, uwzględniających kwestie związane z ochroną środowiska, oraz przyczyni się do transferu technologii do innych współpracujących podmiotów. c. Zważywszy, że kwota pomocy udzielanej na realizację zgłoszonego projektu inwestycyjnego jest ograniczona, a udzielana pomoc przyczyni się do rozwoju regionu, przede wszystkim poprzez tworzenie miejsc pracy bezpośrednio i pośrednio związanych z inwestycją oraz transfer technologii, zgłoszona pomoc nie powinna spowodować niedopuszczalnego zakłócenia konkurencji. d. Środek pomocy dotyczy inwestycji początkowej zgodnie z definicją w pkt 34 wytycznych KPR, która jest realizowana przez beneficjenta i polega na dywersyfikacji produkcji zakładu poprzez wprowadzenie nowych, dodatkowych produktów. W wyniku inwestycji produkowany będzie nowy model samochodu o kilku nowych cechach, który nie był wcześniej produkowany w tym zakładzie. Jest to zgodne z przepisami pkt 34 wytycznych KPR. Inwestycja nie wiąże się z wymianą istniejącego wyposażenia (por. ostatnie zdanie w pkt 34 wytycznych KPR). e. Kwotę pomocy oblicza się w odniesieniu do kosztów nabycia aktywów materialnych oraz wartości niematerialnych i prawnych (por. pkt 36 wytycznych KPR). f. Nabycie aktywów materialnych polega na zakupie narzędzi i maszyn, co jest zgodne z pkt 50 wytycznych KPR. Władze polskie potwierdzają, że wartości niematerialne i prawne będą mieć postać know-how oraz opatentowanej i nieopatentowanej wiedzy technicznej (por. pkt 55 wytycznych KPR). Ponadto zgodnie z pkt 55 wytycznych KPR koszty kwalifikowalne inwestycji w środki niematerialne i prawne nie przekraczają 50 % łącznych kwalifikowalnych kosztów inwestycji w ramach projektu. Poza tym warunki określone w pkt 56 7

8 wytycznych KPR w odniesieniu do wartości niematerialnych i prawnych, dotyczące obowiązku wykorzystania ich wyłącznie w przedsiębiorstwie otrzymującym pomoc regionalną, obowiązku ujmowania ich jako aktywów podlegających amortyzacji, obowiązku nabycia ich od podmiotów trzecich na warunkach rynkowych oraz ujęcia ich w aktywach przedsiębiorstwa i pozostawienia ich w objętym pomocą regionalną przedsiębiorstwie przez okres co najmniej pięciu lat, muszą zostać spełnione. g. Punkt 60 wytycznych KPR przewiduje, że aby uniknąć sztucznego podziału dużego projektu inwestycyjnego na podprojekty, który miałby na celu ominięcie postanowień wytycznych, duży projekt inwestycyjny uznaje się za jednostkowy projekt inwestycyjny, jeśli inwestycja początkowa zostaje podjęta na przestrzeni trzech lat i obejmuje środki trwałe połączone w sposób ekonomicznie niepodzielny. Ponieważ władze polskie potwierdzają, że ani Ford, ani Fiat nie otrzymały żadnej innej pomocy państwa w związku z zakładem w Tychach w ciągu trzech lat poprzedzających rozpoczęcie przedmiotowej inwestycji, nie ma potrzeby rozważać, czy projekty Forda i Fiata w Tychach należy mimo wszystko uważać za jednostkowy projekt inwestycyjny w rozumieniu wytycznych KPR. h. Zgłoszona intensywność pomocy wynosi 5,3 % EDB i nie przekracza skorygowanego pułapu obowiązującego w odniesieniu do pomocy regionalnej, obliczonego zgodnie z pkt 67 wytycznych KPR w stosunku do projektu, w którego przypadku koszty kwalifikowalne przekraczają 50 mln EUR. Władze polskie informują, że obecnie nie planują udzielenia dalszej pomocy przedsiębiorstwu Ford na realizację zgłoszonego projektu. Władze polskie potwierdzają jednak, że gdyby na realizację projektu w Tychach miała zostać udzielona jakakolwiek dodatkowa pomoc, będą one przestrzegać stosownych postanowień dotyczących obowiązku indywidualnego zgłoszenia oraz obliczeń dostosowanego pułapu pomocy, zawartych w pkt 64 i 67 wytycznych KPR. Władze polskie przestrzegają również obowiązku prowadzenia dokumentacji przewidzianego w pkt 66 wytycznych KPR. Pomoc de minimis nie zostanie zastosowana w celu ominięcia maksymalnej intensywności pomocy, zgodnie z zapisem w pkt 75 wytycznych KPR. i. Wniosek o przyznanie pomocy został złożony przez beneficjenta przed rozpoczęciem realizacji projektu. Także przed rozpoczęciem realizacji projektu właściwy organ wystosował pismo, w którym potwierdził, że podjęto decyzję o zarekomendowaniu projektu do objęcia pomocą. Uwzględniając wyjaśnienia władz polskich dotyczące statusu takiego pisma oraz okoliczności proceduralne przedstawione w skrócie w pkt 23 i 24 niniejszej decyzji, a także fakt, że realizację projektu rozpoczęto dopiero po wystosowaniu tego pisma oraz że w projekcie umowy w sprawie pomocy uzależnia się jej udzielenie od zatwierdzenia pomocy przez Komisję, Komisja uważa, że postanowienia pkt 38 wytycznych KPR zostały poszanowane. j. Warunkiem udzielenia pomocy jest dopełnienie obowiązku utrzymania inwestycji przez okres co najmniej pięciu lat od jej zakończenia (por. pkt 40 wytycznych KPR). 8

9 III.4. Wniosek 40. W związku z powyższym Komisja uważa, że zgłoszony środek pomocy jest zgodny z wytycznymi KPR. IV. DECYZJA 41. Komisja uważa, że zgłoszona pomoc o wartości nominalnej PLN na rzecz Ford Werke GmbH jest zgodna ze wspólnym rynkiem zgodnie z art. 87 ust. 3 lit. a) Traktatu WE. W przypadku gdyby niniejsze pismo zawierało informacje poufne, które nie powinny być ujawnione osobom trzecim, należy poinformować o tym Komisję w terminie piętnastu dni roboczych od daty jego otrzymania. Jeżeli Komisja nie otrzyma w wyznaczonym terminie umotywowanej prośby, wówczas uzna to za wyrażenie zgody na ujawnienie osobom trzecim i publikację pełnej treści niniejszego listu w języku oryginału na stronie internetowej: Prośbę taką należy wysłać listem poleconym lub faksem na adres: European Commission Directorate-General for Competition State Aid Greffe B-1049 BRUSSELS Nr faksu: Proszę przyjąć wyrazy szacunku, W imieniu Komisji Neelie KROES Członek Komisji 9