WOJEWODA POMORSKI PS-VI.431.2.2014 Gdańsk, dnia 23 maja 2014r. Pan Remigiusz Walędziak Dyrektor Centrum Administracyjnego Placówek Opiekuńczo Wychowawczych w Gdyni Sprawozdanie z kontroli w trybie uproszczonym Jednostka kontrolowana: Placówka opiekuńczo-wychowawcza łącząca zadania placówki typu socjalizacyjnego i typu interwencyjnego o nazwie Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Nr 2 w Gdyni, z siedzibą w Gdyni przy ul. Chwarznieńskiej 73, 81-602 Gdynia, prowadzona przez Miasto Gdynia, zwana dalej Placówką. Kontrolę przeprowadzono w obecności: Pana Remigiusza Walędziak - Dyrektora Placówki, Pani Katarzyny Klimczak Koordynatora Placówki, Pani Edyty Senackiej Kubik - psychologa Placówki, Pani Karoliny Ambroziak wychowawcy Placówki. Kontrolę przeprowadził zespół kontrolujący w składzie: 1. Jolanta Szubstarska starszy inspektor wojewódzki w Wydziale Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku kierująca zespołem kontrolującym, Upoważnienie Nr PS-I.0030.97.2014 z dnia 15 kwietnia 2014 r. 2. Elżbieta Żynda inspektor wojewódzki w Wydziale Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku, Upoważnienie Nr PS-I.0030.98.2014 z dnia 15 kwietnia 2014 r. Podstawa prawna przeprowadzenia kontroli: art. 123 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 135 z późn. zm.) Kontrolę prowadzono: w okresie od dnia 15 do dnia 25 kwietnia 2014 r., w tym bezpośrednio w Placówce w dniach: 15 kwietnia 2014 r. i 24 kwietnia 2014 r. Okres objęty kontrolą: stan bieżący, z uwzględnieniem czasu pobytu małoletniej [..]* [..]* w Placówce tj. od dnia 2 marca 2014 r. do dnia kontroli. Zakres kontroli: Celem działań kontrolnych było zbadanie sytuacji małoletniej wychowanki Placówki, w związku z informacją powziętą z Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego. Kontrolą objęto następujące zagadnienia:
Ustalenia kontroli: Ustaleń kontroli dokonano na podstawie ustnych wyjaśnień ww. psychologa, koordynatora oraz wychowawcy Placówki, a także analizy dokumentacji dotyczącej małoletniej, prowadzonej przez Placówkę. W dniu przeprowadzenia kontroli tj. 15 kwietnia 2014 r., Placówka nie posiadała postanowienia [... ]* instytucjonalnej pieczy zastępczej zostało wydane w okresie prowadzenia kontroli, tj. w dniu 16 kwietnia 2014 r. Skierowanie dziecka do placówki opiekuńczo-wychowawczej zostało wydane w dniu 23 kwietnia 2014 r., z mocą od dnia 2 marca 2014 r. Strona 2 z 5
Strona 3 z 5
znajduje się: indywidualny plan pracy z dzieckiem, karta pobytu, arkusz badań i obserwacji psychologicznych oraz pedagogicznych, karta pracy z rodziną. Zgodnie z 17 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720) w placówce opiekuńczo-wychowawczej dla każdego dziecka prowadzi się: plan pomocy dziecku, kartę pobytu dziecka, kartę udziału w zajęciach prowadzonych przez psychologa, pedagoga lub osobę prowadzącą terapię, z opisem ich przebiegu, o ile dziecko tego potrzebuje oraz arkusze badań i obserwacji psychologicznych oraz pedagogicznych. z dzieckiem zawierający cele długoterminowe i krótkoterminowe oraz opis zaburzonych zachowań i planowanych działań korygujących w czterech obszarach funkcjonowania dziecka. W dokumencie tym brakuje sformułowanego celu, o którym mowa w 15 ust. 3 pkt 2 ww. rozporządzenia. W dokumentacji dziecka brakuje diagnozy psychofizycznej, o której mowa w 14 ww. rozporządzenia, co zgodnie z wyjaśnieniami udzielonymi w trakcie kontroli, wynika z braku Niemniej jednak, zebrane informacje o dziecku były wystarczające do sporządzenia planu pracy, Zgodnie z 15 ust. 1 rozporządzenia w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej, plan pomocy dziecku powstaje niezwłocznie po sporządzeniu diagnozy psychofizycznej dziecka, co oznacza, że w sposobie opracowywania dokumentów indywidualnych wychowanki w Placówce nie uwzględniono ww. zapisu. Karta pobytu dziecka zawiera określony w 17 ust. 2 ww. rozporządzenia opis relacji w placówce i poza nią, informacje o nauce szkolnej, opis rozwoju dziecka ze szczególnym uwzględnieniem stanu emocjonalnego i samodzielności dziecka, informacje o stanie zdrowia dziecka, i informacje o pobytach dziecka w szpitalu, informacje o szczególnych dla dziecka wydarzeniach Karta pobytu wychowanki nie zawiera, określonych w 17 ust. 2 ww. rozporządzenia, informacji o przebiegu kontaktów Placówki ze szkołą, do której dziecko uczęszcza, informacji o lekach podawanych dziecku, informacji o szczególnych potrzebach dziecka, opisu współpracy placówki z instytucjami i organizacjami działającymi na rzecz dziecka i rodziny, w tym z asystentem rodziny. Dokumentacja prowadzona dla wychowanki wymaga dostosowania do zapisów rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej. Zalecenia: W związku z ustaleniami kontroli należy: 1. Nie dopuszczać do sytuacji kilkutygodniowego przebywania dziecka w Placówce bez postanowienia Sądu. 2. [.. ]* Strona 4 z 5
3. Organizować spotkania Zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka, także w celu omówienia, przeanalizowania i oceny sytuacji konkretnego dziecka ujawniającego trudności. 4. Dostosować prowadzoną dokumentację do obowiązujących przepisów rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 201 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292 poz. 1720). Kierownik jednostki kontrolowanej, w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania sprawozdania ma prawo przedstawić do niego stanowisko, nie wstrzymuje to realizacji ustaleń kontroli. W terminie 30 dni od dnia otrzymania niniejszego wystąpienia należy powiadomić Wojewodę Pomorskiego o realizacji zaleceń pokontrolnych. Zgodnie z art. 125 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r., o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 135, z późn. zm.): 1. Wojewoda, po przeprowadzeniu kontroli może wydać zalecenia pokontrolne. 2. Podmiot prowadzący placówkę opiekuńczo-wychowawczą, regionalną placówkę opiekuńczoterapeutyczną lub interwencyjny ośrodek preadopcyjny, któremu wydano zalecenia pokontrolne może, w terminie 7 dni od dnia otrzymania tych zaleceń, zgłosić do nich zastrzeżenia. 3. Wojewoda, w terminie 14 dni od dnia otrzymania zastrzeżeń, o których mowa w ust. 2 przedstawia stanowisko w sprawie ich uwzględnienia. 4. W przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń przez wojewodę podmiot, o którym mowa w ust. 2 jest obowiązany w terminie 30 dni od dnia otrzymania stanowiska wojewody, o którym mowa w ust. 3, do powiadomienia wojewody o realizacji zaleceń pokontrolnych. 5. W przypadku uwzględnienia zastrzeżeń przez wojewodę, podmiot, o którym mowa w ust. 2, jest obowiązany w terminie 30 dni od dnia otrzymania stanowiska wojewody, do powiadomienia wojewody o realizacji zaleceń pokontrolnych mając na uwadze zmiany wynikające z uwzględnionych zastrzeżeń. Z upoważnienia WOJEWODY POMORSKIEGO DYREKTOR WYDZIAŁU POLITYKI SPOŁECZNEJ Mariusz Jandzio [...]* - wyłączenie jawności informacji publicznej na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej ((Dz. U. z 2014 r. poz. 782) w związku z art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926, z późn. zm.) przez Jolantę Szubstarską. Strona 5 z 5