RPW/5044/2015 P Data:2015-01-20 Warszawa stycznia2015 r. MINISTER OBRONY NARODOWE J Nr 101/24/14/DP/IZ 2015-01/19 SEKRETARZ KOMISJI WSPOLNEJ RZ4DU I SAMORZ^DU TERYTORIALNEGO Pan Szymon WROBEL Szanowny Panic Dyrektorze Stosownie do postanowien art. 3 pkt 5 ustawy z dnia 6 maja 2005 r. o Komisji Wspolnej Rz^du i Samorz^du Terytorialnego oraz o przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie Regionow Unii Europe) skiej (Dz. U. Nr 90, poz. 759) w zal^czeniu przesylam projekt rozporzqdzenia Rady Ministrow w sprawie sposobu ustalania i trybu wyplacania swiadczenia pieniqznego zolnierzom rezenvy odbywajqcym cwiczenia wojskowe - z uprzejm^ prosb^ o skierowanie projektu do rozpatrzenia przez Komisj? Wspolnq Rz^du i Samorz^du Terytorialnego. Zal: 1. Zpowaz z up. Maq^ej JANKOWSKI FODSEKKETARZilrfrANU I.Z. 22 6871 896 (T 1/21/1) SCP/1405/2015 10:00980300049823
ROZPORZ^DZENIE RADY MINISTROW zdnia 2015 r. w sprawie sposobu ustalania i trybu wyplacania swiadczenia pieni^znego zolnierzom rezenvy odbywaj^cym cwiczenia wojskowe Na podstawie art. 119a ust. 8 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowi^ku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r., poz. 461, z pozn. zm.'^) zarz^dza si?, co nast^puje: Rozdziat 1 Przepisy ogolne 1. Przepisy rozporz^dzenia okreslaj^: 1) sposob ustalania i tryb wyplacania zolnierzowi rezerwy oraz osobie przeniesionej do rezerwy nieb^d^cej zolnierzem rezerwy swiadczenia pieni^znego rekompensuj^cego utracone wynagrodzenie ze stosunku pracy lub stosunku sluzbowego albo dochod z prowadzonej dziaialnosci gospodarczej lub rolniczej, ktore mogliby uzyskac w okresie odbywania cwiczen wojskowych oraz tryb zwrotu wydatk6w z tego tytulu organom samorz^du terytorialnego; 2) tryb post^powania organow w sprawach okreslonych w pkt 1. 2. Uzyte w rozporz^dzeniu okreslenia oznaczaj^: 1) ustawa - ustaw? z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowi^zku obrony Rzeczypospolitej Polskiej; 2) zotnierz - zolnierza rezerwy, ktory odbyl cwiczenia wojskowe; 3) swiadczenie rekompensujqce - swiadczenie pieni^zne rekompensuj^ce utracone wynagrodzenie ze stosunku pracy lub stosunku sluzbowego albo dochod z prowadzonej dziaialnosci gospodarczej lub rolniczej. 3. Przepisy rozporz^dzenia dotycz^ce zolnierza rezerwy stosuje si? odpowiednio do osoby przeniesionej do rezerwy nieb^d^cej zolnierzem rezerwy, ktora odbyla cwiczenia wojskowe. Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostaty ogtoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 1101, 1407 i 1445, z 2013 r. poz. 852 i 1355 oraz z 2014 r. poz. 619, 773, 1198 1 1822.
-2- Rozdziai 2 Ustalanie okresu odbytych cwiczen wojskowych 4.1. Swiadczenie rekompensuj^ce wyptaca si? zotnierzowi za okres odbytych cwiczen wojskowych. 2. Okres odbytych cwiczen wojskowych dowodca jednostki wojskowej stwierdza w rozkazie dziennym jednostki wojskowej oraz w zaswiadczeniu o odbyciu przez zolnierza cwiczen wojskowych. 5.1. Okres odbywania cwiczen wojskowych stanowi suma dni odbytych cwiczen wojskowych liczona od dnia stawienia si? zolnierza do odbycia cwiczen wojskowych do dnia jego zwolnienia z tych cwiczen. 2. Do okresu odbytych cwiczen wojskowych, za ktore przysluguje swiadczenie rekompensuj^ce, nie wlicza si? dni, w ktorych zolnierz: 1) samowolnie opuscil jednostk? lub wyznaczone miejsce przebywania albo samowolnie poza nimi pozostawal; 2) z powodu spozycia alkoholu, narkotykow lub innych srodkow odurzaj^cych byl niezdolny do wykonywania obowi^zkow sluzbowych; 3) z powodu samookaleczenia lub samouszkodzenia ciala byl niezdolny do wykonywania obowi^ow sluzbowych; 4) odmowil uczestnictwa w szkoleniu lub wykonywania obowi^zkow sluzbowych; 5) nie odbywal cwiczen wojskowych z powodu niestawienia si? na nie w terminie lub nieusprawiedliwionego spoznienia z przepustki, urlopu albo podrozy sluzbowej. 6. 1. Zolnierzowi, ktory podczas odbywania cwiczen wojskowych byl leczony w zakladzie opieki zdrowotnej, swiadczenie rekompensuj^ce przysluguje rowniez za okres leczenia. 2. Swiadczenie rekompensuj^ce, w przypadku, o ktorym mowa w ust. 1, nie przysluguje zolnierzowi, ktorego leczenie bylo spowodowane lub mialo zwi^zek z okolicznosciami, o ktorych mowa w 5 ust. 2 pkt 2 i 3. Rozdziai 3 Ustalanie wysokosci swiadczenia rekompensuj^cego 7. 1. Swiadczenie rekompensuj^ce stanowi^ odpowiednio:
1) kwota wynagrodzenia otrzymanego przez zoinierza ze stosunku pracy lub stosunku shizbowego za ostatnie 3 miesiqce pelnego miesi^cznego wymiaru czasu pracy poprzedzaj^ce okres odbytych cwiczen wojskowych, podzielona przez 63 i nast^pnie pomnozona przez liczb? dni odbytych cwiczen wojskowych; 2) kwota dochodu uzyskanego przez zoinierza z prowadzonej dzialalnosci gospodarczej za ostatni rok podatkowy poprzedzajqcy okres odbytych cwiczen wojskowych, podzielona przez 252 i nast^pnie pomnozona przez liczhq dni odbytych cwiczen wojskowych; 3) kwota najnizszego wynagrodzenia za prac? pracownikow ustalonego na podstawie odr^bnych przepisow, obowi^zuj^cego w okresie odbywania cwiczen, w przypadku gdy zolnierz utrzymuje si? wyl^cznie z dzialalnosci rolniczej, podzielona przez 21 i nast^pnie pomnozona przez liczb? dni odbytych cwiczen wojskowych. 2. W sklad kwot wynagrodzenia albo dochodu, o ktorych mowa w ust. 1, nie wchodz^: 1) obowi^zkowe skladki lub zaliczki pobierane lub nalezne i odprowadzane do wlasciwych organow na podstawie odr^bnych przepisow z tytuiu ubezpieczen spolecznych, ubezpieczenia zdrowotnego i zobowi^an podatkowych; 2) premie, nagrody i iime swiadczenia lub dodatki fmansowe albo wartosc swiadczeh otrzymywanych w naturze, przysluguj^cych zolnierzowi na podstawie odr^bnych przepisow lub umow, a takze wyrokow sqdowych lub decyzji administracyjnych. 3. Do podstawy wymiaru swiadczenia rekompensuj^cego wlicza si? kwoty wydatkow ponoszonych przez zoinierza z tytuiu wyplaconych swiadczeh alimentacyjnych lub odszkodowawczych nalozonych prawomocnym wyrokiem s^dowym lub decyzji administracyjn^. 4. Od podstawy wymiaru swiadczenia rekompensuj^cego odlicza si? kwot? przyznanego na podstawie odr?bnych przepisow uposazenia, ktore zolnierz otrzymal z tytuiu odbywania cwiczen wojskowych. 5. W przypadku gdy okresy pozostawania w stosunku pracy, sluzbowym lub prowadzenia dzialalnosci gospodarczej sq krotsze niz okresy, o ktorych mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, podstaw? wymiaru swiadczenia rekompensuj^cego oblicza si? proporcjonalnie. 8. W przypadku zbiegu uprawnieh do kwot, o ktorych mowa w 7 ust. 1 pkt 1 i 2, zolnierzowi przysluguje tylko jeden, bardziej korzystny rodzaj swiadczenia rekompensuj qcego.
9. W przypadku gdy prowadzona przez zolnierza dzialalnosc gospodarcza w okresie, o ktorym mowa w 7 ust. 1 pkt 2, nie przynosila dochodu lub przynosila straty, lub gdy nie jest mozliwe ustalenie wysokosci dochodu uzyskiwanego przez zolnierza z prowadzonej dzialalnosci gospodarczej, swiadczenie rekompensuj^ce przysluguje temu zolnierzowi w kwocie okreslonej na podstawie 7 ust. 1 pkt 3. 10. 1. Wysokosc kwot, o ktorych mowa w 7 ust. 1, w przeliczeniu na jeden dzien cwiczen wojskowych, na wniosek zolnierza, stwierdza: 1) naczelnik urz^du skarbowego - w stosunku do zolnierzy prowadz^cych dzialalnosc gospodarcz^; 2) pracodawca - w stosunku do zolnierzy b^d^cych pracownikami lub pozostaj^cych w stosunku sluzby; 3) wqjt, burmistrz lub prezydent miasta - w stosunku do zolnierzy utrzymujqcych si? wyl^cznie z dzialalnosci rolniczej. 2. Naczelnik urz^du skarbowego lub pracodawca, po dokonaniu czynnosci, o ktorej mowa wust. 1, wydaje zolnierzowi zaswiadczenie, w ktorym okresla kwot? dziennego utraconego wynagrodzenia albo dochodu. 3. Wysokosc kwot, o ktorych mowa w 7 ust. 1, organy wskazane w ust. 1 stwierdzaj^ niezwlocznie, nie pozniej niz w ci^gu 7 dni od dnia zlozenia wniosku. 4. Jezeli dzienna kwota swiadczenia rekompensuj^cego stwierdzona w zaswiadczeniu, o ktorym mowa w ust. 2, jest wyzsza niz kwota okreslona na podstawie art. 119a ust. 3 ustawy, zolnierzowi wyplaca si? swiadczenie rekompensujqce w kwocie okreslonej na podstawie art. 119a ust. 3 ustawy i pomnozonej przez liczb? dni odbytych cwiczen wojskowych. Rozdzial 4 Post^powanie w sprawie wyplaty swiadczenia rekompensuj^cego 11. 1. Dowodca jednostki wojskowej, w dniu zwolnienia zolnierza z cwiczen wojskowych albo po dniu jego zwolnienia, w przypadkach, o ktorych mowa w 6 ust. 1, wydaje temu zolnierzowi zaswiadczenie, o ktorym mowa w 4 ust. 2. 2. W zaswiadczeniu podaje si? stopien wojskowy, imi? i nazwisko, imi? ojca oraz numer PESEL zolnierza, dat? rozpocz?cia i zakohczenia cwiczen wojskowych, sum? dni uznanych za odbyte w cwiczeniach wojskowych oraz kwot? uposazenia wyplaconego z tytulu odbywania tych cwiczen wojskowych.
12. 1. Dowodca jednostki wojskowej, w terminie do siedmiu dni od dnia zakohczenia cwiczen wojskowych, przesyla do wiasciwego, ze wzgl?du na miejsce pobytu stalego zolnierza lub pobytu czasowego trwaj^cego ponad trzy miesiqce, wojskowego komendanta uzupelnieh wykaz zolnierzy uczestnicz^cych w cwiczeniach wojskowych. 2. W wykazie, o ktorym mowa w ust. 1, podaje si? stopieh wojskowy, imi? i nazwisko, imi? ojca oraz numer PESEL zolnierzy, dat? rozpocz?cia i zakohczenia cwiczen wojskowych, sum? dni uznanych za odbyte w cwiczeniach wojskowych oraz kwot? uposazenia wyplaconego z tytulu odbywania tych cwiczen wojskowych. 13. 1. Wojskowy komendant uzupelnieh wykaz, o ktorym mowa w 12 ust. 1, przesyla do wiasciwego szefa wojewodzkiego sztabu wojskowego. 2. Wykaz uzupelnia si? o nazwy wlasciwych, ze wzgl?du na miejsce pobytu stalego zolnierza lub pobytu czasowego trwaj^cego ponad trzy miesi^ce, gmin. 14. 1. Wniosek o ustalenie i wyplat? naleznego swiadczenia rekompensuj^cego zolnierz sklada do wiasciwego, ze wzgl?du na swoje miejsce pobytu stalego lub pobytu czasowego trwaj^cego ponad trzy miesi^ce, wqjta, burmistrza lub prezydenta miasta. 2. Do wniosku dol^cza si? zaswiadczenia, o ktorych mowa w 4 ust. 2 i 10 ust. 2. 15. Wqjt, burmistrz lub prezydent miasta niezwlocznie, nie pozniej niz w terminie siedmiu dni od otrzymania wniosku, o ktorym mowa w 10 ust. 1 lub 14 ust. 1, wyplaca zolnierzowi swiadczenie rekompensuj^ce. 16. 1. Wqjt, burmistrz lub prezydent miasta przesyla, w terminach miesi?cznych, do wiasciwego terytorialnie szefa wojewodzkiego sztabu wojskowego zestawienie wyplaconych zoinierzom swiadczeh rekompensuj^cych przewidzianych do zwrotu jednostce samorz^du terytorialnego. 2. W zestawieniu podaje si? stopien wojskowy, imi? i nazwisko, imi? ojca, numer PESEL zolnierzy oraz wysokosc ustalonych i wyplaconych im swiadczeh rekompensuj^cych, a ponadto nazw? lub numer jednostki wojskowej. 17. 1. Dowodca jednostki wojskowej wlasciwej do spraw fmansowych, na ktorej zaopatrzeniu znajduje si? wojewodzki sztab wojskowy, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania zestawienia, o ktorym mowa w 16 ust. 1, przekazuje srodki pieni?zne, w wysokosci wskazanej w zestawieniu, na rachunki bankowe organow samorzqdu terytorialnego.
2. Dowodca jednostki wojskowej wlasciwej do spraw fmansowych, na ktorej zaopatrzeniu znajduje si? wojewodzki sztab wojskowy, na wniosek organow, o ktorych mowa w ust. 1, poparty przez szefa wojewodzkiego sztabu wojskowego, moze udzielac tym organom zaiiczek na wyplacenie przez te organy swiadczen rekompensuj^cych. 18. Post?powanie w sprawie swiadczen rekompensuj^cych jest zwolnione z oplat i kosztow administracyjnych. 19. Rozporz^dzenie wchodzi w zycie po uplywie 14 dni od dnia ogloszenia.'^^ MINISTER OBRONY NARODOWEJ Niniejsze rozporz^dzenie byto poprzedzone rozporz^dzeniem Rady Ministrow z dnia 1 lutego 2000 r. w sprawie szczeg6}owych zasad ustalania i wyplacania Swiadczenia pieni^znego zolnierzom rezerwy odbywaj^cym cwiczenia wojskowe (Dz. U. z 2000 r. Nr 13, poz. 155), ktore na podstawie art. 12 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2014 r. o zmianie ustawy o powszechnym obowi^zku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz niekt6rych innych ustaw (Dz. U. poz. 773) traci moc z dniem wejscia w zycie niniejszego rozporz^dzenia.
UZASADNIENIE Projekt rozporz^dzenia Rady Ministrow w sprawie sposobu ustalania i trybu wyplacania swiadczenia pieni?znego zolnierzom rezerwy odbywaj^cym cwiczenia wojskowe stanowi wykonanie delegacji ustawowej zawartej w art. 119a ust. 8 ustawy z dnia 21 Hstopada 1967 r. o powszechnym obowi^zku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r. poz. 461, z pozn. zm.). Wprowadzenie z dniem 1 sierpnia 2014 r. przez ustaw? z dnia 24 kwietnia 2014 r. o zmianie ustawy o powszechnym obowi^zku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektorych innych ustaw (Dz. U. poz. 773) przepisow zmieniajqcych zasady ustalania i wyplacania swiadczenia pieni?znego zolnierzom rezerwy odbywaj^cym cwiczenia wojskowe, rozszerzenie zakresu podmiotowego 0 osoby przeniesione do rezerwy nieb?d^ce zolnierzami rezerwy oraz upowaznienie dla Rady Ministrow do wydania przepisow wykonawczych w tych sprawach, powoduje koniecznosc opracowania przedmiotowego rozporz^dzenia, ktore zast^pi dotychczas obowiqzuj^ce rozporz^dzenie Rady Ministrow z dnia 1 lutego 2000 r. w sprawie szczegolowych zasad ustalania i wyplacania swiadczenia pieni?znego zolnierzom rezerwy odbywajqcym cwiczenia wojskowe (Dz. U.Z2000 r.nr 13, poz. 155). Sposob ustalenia wysokosci swiadczenia rekompensuj^cego b?dzie uregulowany odmiennie niz w dotychczasowym stanie prawnym. Swiadczenie rekompensuj^ce b?dzie stanowic odpowiednio kwota wynagrodzenia otrzymanego przez zoinierza ze stosunku pracy lub stosunku sluzbowego za ostatnie 3 miesiqce pelnego miesi?cznego wymiaru czasu pracy poprzedzajqce okres odbytych cwiczen wojskowych, podzielona przez 63 i nast?pnie pomnozona przez liczb? dni odbytych cwiczen wojskowych, albo kwota dochodu uzyskanego przez zoinierza z prowadzonej dzialalnosci gospodarczej za ostatni rok podatkowy poprzedzaj^cy okres odbytych cwiczen wojskowych, podzielona przez 252 i nast?pnie pomnozona przez liczb? dni odbytych cwiczen wojskowych, albo kwota najnizszego wynagrodzenia za prac? pracownikow ustalonego na podstawie odr?bnych przepisow, obowi^zuj^cego w okresie odbywania cwiczen, w przypadku gdy zolnierz utrzymuje si? wyl^cznie z dzialalnosci rolniczej, podzielona przez 21 i nast?pnie pomnozona przez liczb? dni odbytych cwiczen wojskowych. W pozostalym zakresie projektowane przepisy nie odbiegajq zasadniczo od obowi^zujqcego rozporzqdzenia Rady Ministrow z dnia 1 lutego 2000 r. w sprawie szczegolowych zasad ustalania 1 wyplacania swiadczenia pieni?znego zolnierzom rezerwy odbywajqcym cwiczenia wojskowe. Projekt poddano konsultacjom z organizacjami pracodawcow. Projekt podlega rozpatrzeniu przez Komisj? Wspolnq Rz^du i Samorz^du Terytorialnego. Stosownie do postanowien art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzialalnosci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z pozn. zm.) projekt rozporzqdzenia zostal zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach intemetowych Rz^dowego Centrum Legislacji w zakladce Rzqdowy Proces Legislacyjny. Zgodnie z 4 rozporz^dzenia Rady Ministrow z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktow prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pozn. zm.) projektowane rozporz^dzenie nie podlega notyfikacji. Przedmiot projektowanej regulacji nie jest obj?ty prawem Unii Europejskiej. Za zgodnosc pod wzglqdem prawnym, legislacyjnym i redakcyjnym 0 V R E f o R DEPARTAME!>)riJ^AVVNEGO / * M! m s te rs I '.'mi C\n rffiv NarQcloviej 4^, ^. ce>^ /^-^^' plk mgr Mariusz TOMASZEVVSKl radca prawny
Nazwa projektu Rozporz^dzenie Rady Ministrow w sprawie sposobu ustalania i trybu wyplacania swiadczenia pieni^znego zolnierzom rezerwy odbywajqcym cwiczenia wojskowe. Ministerstwo wiodqce i ministerstwa wspolpracuj^ce Ministerstwo Obrony Narodowej - wiodqce Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Minister Obrony Narodowej - Tomasz SIEMONIAK Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu plk Joanna Pietrukaniec tel. 22 6-846-678 Data sporz^dzenia 04.12.2014 r. Zrodio: Art. 119a ust. 8 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowi^zku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r. poz. 461, z pozn. zm.) Nr w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrow RD405 1. Jaki problem jest rozwi^zywany? Projekt rozporz^dzenia Rady Ministrow w sprawie sposobu ustalania i trybu wyplacania swiadczenia pieni^znego zolnierzom rezerwy odbywaj^cym cwiczenia wojskowe stanowi wykonanie delegacji ustawowej zawartej w art. 119a ust. 8 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowi^zku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r. poz. 461, z pozn. zm.) w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 30 ustawy z dnia 24 kwietnia 2014 r. o zmianie ustawy o powszechnym obowi^zku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektorych innych ustaw (Dz. U. poz. 773) 2. Rekomendowane rozwi^nie, w tym planowane narzfdzia interwencji, i oezekiwany efekt Projekt okresla sposob ustalania i tryb wyi>lacania zolnierzom rezerwy oraz osobom przeniesionym do rezerwy nieb^d^cych zolnierzami rezerwy swiadczenia pieni^znego rekompensujqcego utracone wynagrodzenie ze stosunku pracy lub stosunku sluzbowego albo dochod z prowadzonej dziaialnosci gospodarczej lub rolniczej, ktore mogliby uzyskac w okresie odbywania cwiczen wojskowych oraz tryb zwrotu wydatkow z tego tytulu organom samorzqdu terytorialnego. W projekcie rozporz^dzenia ustalono ponadto tryb post^powania w tym zakresie. 3. Jak problem zostat rozwi^zany w innych krajach, w szczegolnosci krajach cztonkowskich OECD/UE? Nie dotyczy. 4. Podmioty, na ktore oddzialuje projekt Projektowana regulacja dotyczy resortu obrony narodowej oraz organow samorz^du terytorialnego. Podmiotami, na ktore b^dzie miala bezposredni wplyw sq: Szefowie Wojewodzkich Sztabow Wojskowych, Wojskowi Komendanci Uzupelnien, dowodcy jednostek wojskowych, zolnierze rezerwy, osoby powolywane do czynnej sluzby wojskowej, zolnierze pelni^cy czynn^ sluzb? wojskowy, organy samorz^du terytorialnego. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wynikow konsultacji Projekt podlega rozpatrzeniu przez Komisj? Wspoln^ Rz^du i Samorz^du Terytorialnego. Projekt poddano konsultacjom z organizacjami pracodawcow. 6. Wplyw na sektor finans6w publicznych (ceny stale z r.) Skutki w okresie 10 lat od wejscia w zycie zmian mln zl] 8 10 Lqcznie (0-10) Dochody ogolem budzet panstwa
JST pozostale jednostki (oddzielnie) Wydatki ogolem budzet panstwa JST pozostale jednostki (oddzielnie) Saldo ogolem budzet panstwa JST pozostale jednostki (oddzielnie) Zrodla finansowania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie zrodel danych i przyjftych do obliczen zaiozen Wejscie w zycie projektowanego rozporzqdzenia nie spowoduje dodatkowych skutkow fmansowych dla budzetu resortu Obrony Narodowej i budzetu panstwa. Skutki finansowe przedstawionych rozwiqzan oszacowane zostaly w trakcie prac nad nowelizacj^ ustawy o powszechnym obowiqzku obrony Rzeczypospolitej Polskiej. 7. Wplyw na konkurencyjnosc gospodarki i przedsifbiorczosc, w tym funkcjonowanie przedsi^biorcow oraz na rodzinf, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejscia w zycie zmian 0 1 2 3 5 10 Lqcznie (0-10) W uj?ciu duze przedsi^biorstwa pieni^znym (w mln zl, ceny stale z r.) sektor mikro-, malych i srednich przedsi^biorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe (dodaj/usun) W ujfciu duze przedsi?biorstwa niepieni^znym sektor mikro-, malych i srednich przedsi^biorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe (dodaj/usun) Niemierzalne (dodaj/usun) (dodaj/usun) Dodatkowe informacje, w tym wskazanie zrodel danych i przyj^tych do obliczen zalozen
8. Zmiana obci^zen regulacyjnyeh (w tym obowiqzkow informacyjnych) wynikajqcych z projektu ^ nie dotyczy Wprowadzane obci^enia poza bezwzgl^dnie tak wymaganymi przez UE (szczegoly w odwroconej label i nie zgodnosci). r~l nie dotyczy [~l zmniejszenie liczby dokumentow zmniejszenie liczby procedur r~l skrocenie czasu na zalatwienie sprawy r~ inne: Wprowadzane obci^enia sq przystosowane do ich elektronizacji. Komentarz. zwi^kszenie liczby dokumentow r~l zwi^kszenie liczby procedur wydluzenie czasu na zalatwienie sprawy inne: tak nie nie dotyczy 9. Wplyw na rynek pracy Zaproponowane rozwi^ania nie b^dq mialy wptywu na rynek pracy. 10. Wplyw na pozostale obszary srodowisko naturalne sytuacja i rozwqj regionalny ^ inne: osoby powolywane zasadniczej sluzby wojskowej. do demografia r~ mienie panstwowe r~l informatyzacja zdrowie Omowienie wplywu ll.planowane wykonanie przepisow aktu prawnego Wraz z wejsciem projektu w zycie. 12. W jaki spos6b i kiedy nastqpi ewaluacja efektow projektu oraz jakie mierniki zostan^ zastosowane? Nie dotyczy. 13.ZaIqczniki (istotne dokumenty zr6dlowe, badania, analizy itp.) Brak
Nazwa projektu Rozporz^dzenie Rady Ministrow w sprawie sposobu ustalania i trybu wyplacania swiadczenia pieni^znego zoinierzom rezerwy odbywajqcym cwiczenia wojskowe. Ministershvo wiod^ce i ministerstwa wspotpracujqce Ministerstwo Obrony Narodowej - wiod^ce Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Minister Obrony Narodowej - Tomasz SIEMONIAK Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu plk Joanna Pietrukaniec tel. 22 6-846-678 Data sporzqdzenia 04.12.2014 r. Zrodlo: Art. 119a ust. 8 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowi^zku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r. poz. 461, z pozn. zm.) Nr w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrow - RD405 1. Jaki problem jest rozwiqzywany? Projekt rozporzqdzenia Rady Ministrow w sprawie sposobu ustalania i trybu wyplacania swiadczenia pieni^znego zoinierzom rezerwy odbywaj^cym cwiczenia wojskowe stanowi wykonanie delegacji ustawowej zawartej w art. 119a ust. 8 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowi^zku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r. poz. 461, z pozn. zm.) w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 30 ustawy z dnia 24 kwietnia 2014 r. o zmianie ustawy 0 powszechnym obowi^zku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektorych innych ustaw (Dz. U. poz. 773) 2. Rekomendowane rozwi^nie, w tym planowane narzfdzia interwencji, i oczekiwany efekt Projekt okresla sposob ustalania i tryb wyplacania zoinierzom rezerwy oraz osobom przeniesionym do rezerwy nieb^d^cych zolnierzami rezerwy swiadczenia pieni^znego rekompensujqcego utracone wynagrodzenie ze stosunku pracy lub stosunku sluzbowego albo dochod z prowadzonej dzialalnosci gospodarczej lub rolniczej, ktore mogliby uzyskac w okresie odbywania cwiczen wojskowych oraz tryb zwrotu wydatkow z tego tytulu organom samorz^du terytorialnego. W projekcie rozporzqdzenia ustalono ponadto tryb post^powania w tym zakresie. 3. Jak problem zostal rozwi^ny w innych krajach, w szczeg61noi ci krajach cztonkowskich OECD/UE? Nie dotyczy. 4. Podmioty, na ktore oddziatuje projekt Projektowana regulacja dotyczy resortu obrony narodowej oraz organow samorzqdu terytorialnego. Podmiotami, na ktore b^dzie miala bezposredni wplyw s^: Szefowie Wojewodzkich Sztabow Wojskowych, Wojskowi Komendanci Uzupelnien, dowodcy jednostek wojskowych, zolnierze rezerwy, osoby powolywane do czynnej sluzby wojskowej, zolnierze pelni^cy czynnq sluzb? wojskowy, organy samorz^du terytorialnego. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wynikow konsultacji Projekt podlega rozpatrzeniu przez Komisj? Wspoln^ Rz^du i Samorz^du Terytorialnego. Projekt poddano konsultacjom z organizacjami pracodawcow. 6. Wplyw na sektor finansow publicznych (ceny stale z r.) Skutki w okresie 10 lat od wejscia w zycie zmian mln zl] 10 Lqcznie (0-10) Dochody ogolem budzet panstwa
JST pozostate jednostki (oddzielnie) Wydatki ogotem budzet panstwa JST pozostak jednostki (oddzielnie) Saldo ogotem budzet panstwa JST pozostale jednostki (oddzielnie) Zrodla finansowania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie zrode} danych i przyjftych do obliczeri zalozen Wejscie w zycie projektowanego rozporz^dzenia nie spowoduje dodatkowych skutkow finansowych dla budzetu resortu Obrony Narodowej i budzetu pahstwa. Skutki fmansowe przedstawionych rozwiqzah oszacowane zostaty w trakcie prac nad nowelizacj^ ustawy 0 powszechnym obowiqzku obrony Rzeczypospolitej Polskiej. 7. Wplyw na konkurencyjnosc gospodarid i przedsifbiorczo^c, w tym funkcjonowanie przedsi^biorcow oraz na rodzin^, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejscia w zycie zmian 0 1 2 3 5 10 Lqcznie (0-10) W uj^ciu duze przedsi^biorstwa pienifznym (w mln zt, ceny state z r.) sektor mikro-, matych i srednich przedsi?biorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe (dodaj/usuh) W uj^ciu duze przedsi?biorstwa niepieni^znym sektor mikro-, matych i srednicli przedsi^biorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe (dodaj/usun) Niemierzalne (dodaj/usuh) (dodaj/usuh) Dodatkowe informacje, w tym wskazanie zrodet danycti i przyjftych do obliczen zatozen
8. Zmiana obci^zen regulacyjnyeh (w tym obowigzkow informacyjnych) wynikaj^cych z projektu ^ nie dotyczy ~ Wprowadzane s^ obciqzenia poza bezwzgl^dnie wymaganymi przez UE (szczegoly w odwroconej tabeli zgodnosci). tak nie nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentow zmniejszenie liczby procedur skrocenie czasu na zalatwienie sprawy r~l inne: Wprowadzane obci^enia s przystosowane do ich elektronizacji. Komentarz. Zl zwi^kszenie liczby dokumentow Z] zwi^kszenie liczby procedur ^ wydtuzenie czasu na zalatwienie sprawy ^ inne: tak nie nie dotyczy 9. Wplyw na rynek pracy Zaproponowane rozwiqzania nie b^dq mialy wplywu na rynek pracy. 10. Wplyw na pozostale obszary srodowisko naturalne sytuacja i rozwoj regionalny ^ inne: osoby powolywane do zasadniczej sluzby wojskowej. demografia mienie panstwowe informatyzacja I I zdrowie Omowienie wplywu ll.planowane wykonanie przepis5w aktu prawnego Wraz z wejsciem projektu w zycie. 12. W jaki spos6b i kiedy nastqpi ewaluacja efektow projektu oraz jakie mierniki zostan^ zastosowane? Nie dotyczy. 13.Zal^czniki (istotne dokumenty zrodlowe, badania, analizy itp.) Brak
UZASADNIENIE Projekt rozporz^dzenia Rady Ministrow w sprawie sposobu ustalania i trybu wyplacania swiadczenia pieni?znego zolnierzom rezerwy odbywajgcym cwiczenia wojskowe stanowi wykonanie deiegacji ustawowej zawartej w art. 119a ust. 8 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowi^zku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z2012 r. poz. 461, z pozn. zm.). Wprowadzenie z dniem 1 sierpnia 2014 r. przez ustaw? z dnia 24 kwietnia 2014 r. o zmianie ustawy o powszechnym obowi^ku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektorych innych ustaw (Dz. U. poz. 773) przepisow zmieniajqcych zasady ustalania i wyplacania swiadczenia pieni?znego zolnierzom rezerwy odbywaj^ym cwiczenia wojskowe, rozszerzenie zakresu podmiotowego 0 osoby przeniesione do rezerwy nieb?dgce zolnierzami rezerwy oraz upowaznienie dia Rady Ministrow do wydania przepisow wykonawczych w tych sprawach, powoduje koniecznosc opracowania przedmiotowego rozporz^dzenia, ktore zast^pi dotychczas obowi^uj^ce rozporz^dzenie Rady Ministrow z dnia 1 lutego 2000 r. w sprawie szczegolowych zasad ustalania i wyplacania swiadczenia pieni?znego zolnierzom rezerwy odbywaj^ym cwiczenia wojskowe (Dz. U. z2000r.nr 13, poz. 155). Sposob ustalenia wysokosci swiadczenia rekompensuj^cego b?dzie uregulowany odmiennie niz w dotychczasowym stanie prawnym. Swiadczenie rekompensuj^ce b?dzie stanowic odpowiednio kwota wynagrodzenia otrzymanego przez zolnierza ze stosunku pracy lub stosunku sluzbowego za ostatnie 3 miesi^ce pelnego miesi?cznego wymiaru czasu pracy poprzedzaj^e okres odbytych cwiczen wojskowych, podzielona przez 63 i nast?pnie pomnozona przez liczb? dni odbytych cwiczen wojskowych, albo kwota dochodu uzyskanego przez zolnierza z prowadzonej dziaialnosci gospodarczej za ostatni rok podatkowy poprzedzaj^cy okres odbytych cwiczen wojskowych, podzielona przez 252 i nast?pnie pomnozona przez liczb? dni odbytych cwiczen wojskowych, albo kwota najnizszego wynagrodzenia za prac? pracownikow ustalonego na podstawie odr?bnych przepisow, obowi^zuj^cego w okresie odbywania cwiczen, w przypadku gdy zolnierz utrzymuje si? wyl^cznie z dziaialnosci rolniczej, podzielona przez 21 i nast?pnie pomnozona przez liczb? dni odbytych cwiczen wojskowych. W pozostalym zakresie projektowane przepisy nie odbiegaj^ zasadniczo od obowi^zuj^cego rozporz^dzenia Rady Ministrow z dnia 1 lutego 2000 r. w sprawie szczegolowych zasad ustalania 1 wyplacania swiadczenia pieni?znego zolnierzom rezerwy odbywaj^cym cwiczenia wojskowe. Projekt poddano konsultacjom z organizacjami pracodawcow. Projekt podlega rozpatrzeniu przez Komisj? Wspoln^ Rz^u i Samorzgdu Terytorialnego. Stosownie do postanowieh art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dziaialnosci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z pozn. zm.) projekt rozporzqdzenia zostal zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach intemetowych Rzqdowego Centrum Legislacji w zakladce Rz^dowy Proces Legislacyjny. Zgodnie z 4 rozporz^dzenia Rady Ministrow z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktow prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pozn. zm.) projektowane rozporz^dzenie nie podlega notyfikacji. Przedmiot projektowanej regulacji nie jest obj?ty prawem Unii Europejskiej. Zfl zgodnosc pod wzgl^dem prawnym, legislacyjnym i redakcyjnym DYRtKrOR DEPArtTAiViE?-iTU PRAvVNtG'j ' IK itior riaiuisz TOi-'lAS/EVvSKi