MINISTRA SPRAW WEWNĘ TRZNYCH 1) z dnia <data wydania aktu>

Transkrypt

1 Projekt Etap: Uzgodnienia międzyresortowe ROZPORZĄ DZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘ TRZNYCH 1) z dnia <data wydania aktu> zmieniające rozporządzenie w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu Na podstawie art. 99 ust. 3 ustawy z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu (Dz. U. z 2014 r. poz. 170 z późn. zm. 2) ) zarządza się, co następuje: 1. W rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 maja 2002r.w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu (Dz. U. z 2014 r. poz. 334) wprowadza się następujące zmiany: 1) w 5 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu: 5) dodatek za opiekę nad psem służbowym. ; 2) w 7 ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Prawo do dodatków, o których mowa w 5 pkt 1-3 i 5, w przypadku ustania warunków uzasadniających ich otrzymywanie z powodów innych niż określone w 6, cofa się z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym ustały warunki uzasadniające ich otrzymywanie. ; 3) po 11a dodaje się 11b w brzmieniu: 11b. 1. Funkcjonariusz sprawujący opiekę nad psem służbowym otrzymuje dodatek za opiekę nad psem służbowym w wysokości 7% uposażenia bazowego. 2. Dodatek za opiekę nad psem służbowym, w przypadku sprawowania opieki: 1) nad więcej niż jednym psem służbowym stanowi odpowiednią wielokrotność stawki, o której mowa w ust. 1; 1) Minister Spraw Wewnętrznych kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne, na podstawie 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz. U. poz ) 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 502, 616 i 1822.

2 2 2) nad tym samym psem służbowym przez kilku funkcjonariuszy dzieli się pomiędzy nich w równych częściach. ; 4) w 12 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Dodatek specjalny, dodatek za służbę w warunkach szkodliwych dla zdrowia lub uciążliwych, dodatek za klasę kwalifikacyjną uzyskaną w ramach specjalności właściwej dla zajmowanego stanowiska lub funkcji, dodatek za specjalizację medyczną oraz dodatek za opiekę nad psem służbowym wypłaca się miesięcznie z góry, w terminach płatności uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy.. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH W porozumieniu MINISTER PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ

3 U Z A S A D N I E N I E Propozycja zmiany rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 maja 2002 r. w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu (Dz. U. z 2014 r. poz. 334) obejmuje swym zakresem zwiększenie katalogu dodatków uzasadnionych szczególnymi właściwościami, kwalifikacjami, warunkami albo miejscem pełnienia służby o dodatek za sprawowanie opieki nad psem służbowym. Rzeczony projekt zawiera propozycję wprowadzenia dodatku dla funkcjonariuszy, którym powierzono sprawowanie opieki nad psem służbowym, w wysokości 7% uposażenia bazowego. Utworzenie dodatku wynika z konieczności rekompensaty funkcjonariuszom za poświęcenie dodatkowego czasu, w ujęciu ponadnormatywnym, niezbędnego do prawidłowego sprawowania opieki nad powierzonymi psami służbowymi. Należy nadmienić, że opiekun psa zobowiązany jest do utrzymania w czystości psa służbowego, miejsca jego przebywania, przygotowania i podawania karmy i napojów, zapewnienia aktywności ruchowej psu, przeprowadzania pielęgnacji i zabiegów higienicznych. Wskazane czynności realizuje równolegle z wykonywanymi zadaniami związanymi z pirotechnicznym zabezpieczeniem działań ochronnych, do których wykorzystywane są psy służbowe. Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej. Projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).

4 Nazwa projektu: Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych zmieniające rozporządzenie w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Podsekretarz Stanu w MSW Pan Grzegorz KARPIŃSKI Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Szef Gabinetu Szefa BOR płk Tomasz KUBIAK, tel , t.kubiak@bor.gov.pl 1. Jaki problem jest rozwiązywany? OCENA SKUTKÓW REGULACJI Data sporządzenia r. Źródło: Ustawa z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu (Dz. U. z 2014 r. poz. 170, z późn. zm.). Nr w wykazie prac 398 Wejście w życie przedmiotowego rozporządzenia zwiększy katalog dodatków dla funkcjonariuszy BOR. Przedstawiona w projekcie propozycja uregulowania otrzymywania przez funkcjonariuszy dodatku za opiekę nad psem służbowym jest adekwatna do obowiązujących przepisów w innych formacjach nadzorowanych przez Ministra Spraw Wewnętrznych. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt W projekcie przewiduje się utworzenie dodatku za opiekę nad psem służbowym. Proponowana zmiana spowoduje wzrost motywacji u funkcjonariuszy oraz będzie rekompensatą za utrudnienia i dodatkowo poświęcony czas w trakcie sprawowanej opieki nad psem służbowym. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Rozwiązania przyjęte w innych krajach pozostają bez wpływu na projektowaną regulację. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Funkcjonariusze sprawujący opiekę nad psem służbowym oraz Szef Biura Ochrony Rządu, jako właściwy do wydawania stosownych decyzji w zakresie niniejszego dodatku 15 etatów Biuro Ochrony Rządu Biuro Ochrony Rządu 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) oraz zgodnie z 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. Regulamin Pracy Rady Ministrów ( M. P. poz. 979) projekt zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych w tym na budżet państwa oraz budżety jednostek samorządu terytorialnego

5 (ceny stałe z 2014 r.) Dochody ogółem Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] Łącznie (0-10) budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Saldo ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Źródła finansowania Cz. 42, Dział 754, Rozdział BIURO OCHRONY RZĄDU. Proponowana zmian przepisów ma pokrycie w budżecie Biura Ochrony Rządu. Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Powyższa zmiana spowoduje wzrost wydatków w ujęciu miesięcznym o zł, co wynika z przemnożenia zaproponowanego wymiaru dodatku przez aktualną liczbę etatów dla opiekunów psów służbowych i przez wysokość uposażenia bazowego. W ujęciu rocznym, przy uwzględnieniu 12 uposażeń i nagrody rocznej, skutek wyniesie ,60 zł, który formacja pokryje ze środków przeznaczonych na uposażenia funkcjonariuszy w ramach planu finansowego Biura Ochrony Rządu. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian Łącznie (0-10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z r.) duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe W ujęciu niepieniężnym duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw

6 Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie nie dotyczy zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: tak nie nie dotyczy Komentarz: Nie dotyczy 9. Wpływ na rynek pracy Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny inne: demografia mienie państwowe informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Brak wpływu na powyższe obszary 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Planuje się wejście w życie rozporządzenia w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? W związku ze specyficzną materią, jaką reguluje przedmiotowy projekt nie jest możliwe wskazanie mierników, jakie zostaną zastosowane ani okresu, w którym nastąpi ewaluacja efektów projektu. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe badań i analiz itp.) Brak