-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT tel (042) 636-03-57 ul. Gdańska 38 90-730 Łódź fax (042) 636-85-50 NIP 727-11-49-261 Regon 000136886 e-mail: sekretariat@wiih.lodz.pl PU - 0321-1 / 10 Łódź 18.01.2010r INFORMACJA z wyników kontroli zabawek Zgodnie z wytycznymi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie zawartymi w programie nr DNR-731-51(17) /09 z 24 września 2009r, Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi przeprowadził kontrole w IV kwartale 2009r zajmujących się sprzedaŝą zabawek. ontrolą objęto wyłącznie zabawki wprowadzone do obrotu po 1 maja 2004r. w 13 podmiotach Ogółem w 13 jednostkach skontrolowano 80 partii zabawek (zabawki magnetyczne, pojazdy napędzane mechanicznie, zestawy gier, instrumenty muzyczne, kostiumy do przebierania i maski, zabawki rozwijające umiejętności, tematyczne, sprzęt audiowizualny, zabawki imitujące kosmetyki) o łącznej wartości 20 734 zł z których: - 14 partii o wartości 959 zł wyprodukowano w Polsce, - 60 partii o wartości 17 872 zł pochodziło z importu (Chiny), - 6 partii o wartości 1 903 zł pochodziło z krajów UE (Niemcy). W wyniku przeprowadzonych kontroli z powodu nie spełniania wymagań zasadniczych i innych zakwestionowano ogółem w 8 jednostkach 20 partii zabawek o wartości 13 865 zł. Pod względem nieprawidłowości w oznakowaniu zakwestionowano w 7 placówkach 19 partii zabawek o łącznej wartości 13 826zł : - 7 partii o wartości 781 zł - produkcji krajowej, - 12 partii o wartości 13 045 zł - pochodzące z importu (Chiny), Z uwagi na negatywny wynik badania laboratoryjnego zakwestionowano 1 partię zabawek pochodzącą z importu o wartości 39 zł. I. Ustalenia kontroli Prawidłowość oznakowania zabawek Kontrole pod względem zgodności oznakowania zabawek z wymaganiami rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z 14 listopada 20003r w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.) przeprowadzono we wszystkich 13 kontrolowanych jednostkach.
2 Ogółem skontrolowano 80 partii zabawek o łącznej wartości 20 734zł. Nieprawidłowości w oznakowaniu zabawek stwierdzono w 7 jednostkach. Zakwestionowano w 7 placówkach łącznie 19 partii zabawek o wartości 13 826 zł : - 7 partii o wartości 781 zł - produkcji krajowej, - 12 partii o wartości 13 045 zł - pochodzących z importu (Chiny). 1. Sprawdzenie prawidłowości oznakowania znakiem CE ( 32 ust. 1 rozporządzenia) We wszystkich kontrolowanych podmiotach (13) sprawdzono oznakowanie zabawek znakiem CE. W wyniku przeprowadzonej oceny, z uwagi na brak znaku CE zakwestionowano w 1 placówce 1 partię zabawek o wartości 127 zł tj. mrówkę ciągacz. 2. Sprawdzenie informacji dotyczącej przedsiębiorcy wprowadzającego zabawkę do obrotu oraz informacji o celowości zachowania opakowania ( 32 w/w rozporządzenia). We wszystkich kontrolowanych podmiotach (13) sprawdzono zamieszczenie informacji określonych w 32 w/w rozporządzenia. Zakwestionowano w 5 placówkach 15 partii zabawek o łącznej wartości 13 237zł z uwagi na : a) brak nazwy i adresu importera - 5 partii zabawek o wartości 148 zł t. j. : -zestaw 4 samochodzików, -zabawka rączka, -znikopis, -gra bilard, - kostka, b) niepełne określenie firmy przedsiębiorcy (brak imienia i nazwiska producenta) - 6 partii zabawek o wartości 451 zł tj.: - zestawy klocków (klocki bloks T02 50, 36BD, klocki duplo 160 M, 70 M, 50 M, 100 M). c) brak informacji o celowości zachowania opakowania - 9 partii zabawek o wartości 12 786 zł t. j. : - zestaw 4 samochodzików, zabawka rączka, znikopis, gra bilard, kostka. - zestaw 2 grzechotek + tamburyno, - piszczek (2 foczki), - konewka do piasku kuter -maska.
3 3. Sprawdzenie prawidłowości dołączonych do zabawki informacji i ostrzeŝeń określonych w ( 33 ust. 1 i 5 w/w rozporządzenia). We wszystkich (13) kontrolowanych podmiotach sprawdzono zamieszczenie informacji określonych w 33 ust. 1 i 5 w/w rozporządzenia. Zakwestionowano w 3 placówkach 3 partie zabawek o wartości 190zł z uwagi na : a) brak opisu ryzyka związanego z ograniczeniem wiekowym - 2 partie zabawek o wartości 42 zł t. j.: - konewka do piasku kuter, - zestaw 2 grzechotek + tamburyno, b) brak ostrzeŝeń wymaganych dla zabawek magnetycznych 1 partię o wartości 148 zł t. j. cyferki magnetyczne. Zabawki magnetyczne były wprowadzone do obrotu przed 31 października 2009 r. i podlegały przepisom rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 03.06.2008r w sprawie wprowadzenia środków przewidywanych przepisami o ogólnym bezpieczeństwie produktów odniesieniu do zabawek magnetycznych ( Dz. U. Nr 105, poz. 668 ). Właściciel kontrolowanej jednostki wycofał ze sprzedaŝy zakwestionowane zabawki do czasu uzupełnienia brakującego ostrzeŝenia. 4. Sprawdzenie w zaleŝności od rodzaju kontrolowanej zabawki - zgodności z wymaganiami określonymi w 21-27 rozporządzenia We wszystkich kontrolowanych podmiotach (13) sprawdzono zamieszczenie informacji, wymaganych ze względów bezpieczeństwa, określonych w 21-27 w/w rozporządzenia. Zakwestionowano 2 partie zabawek o wartości 26 zł z uwagi na : a) brak instrukcji dla zabawek bateryjnych - 1 partię o wartości 11 zł tj.: syrenę policyjną, b) brak pełnych informacji w instrukcji dla zabawek bateryjnych - 1 partię o wartości 15 zł, tj.: zabawkę auto. Właściciele kontrolowanych jednostek podczas czynności kontrolnych wycofali z obrotu niewłaściwie oznakowane zabawki w celu uzupełnienia brakujących informacji i ostrzeŝeń. Za przeznaczenie do sprzedaŝy zabawek bez wymaganych oznaczeń, tj. popełnienie wykroczeń z art. 136 2 k. w. w związku z naruszeniem przepisów rozporządzenia MGP i PS z 14.11.2003r w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 z 2003r ze zm.) i przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 03.06.2008r w sprawie wprowadzenia środków przewidywanych przepisami o ogólnym bezpieczeństwie produktów odniesieniu do zabawek magnetycznych ( Dz. U. Nr 105, poz. 668 ), dwóch przedsiębiorców
4 ukarano mandatami karnymi gotówkowymi w wysokości 400 zł, natomiast w stosunku do pięciu zastosowano pouczenia w trybie art. 41 k. w. Ponadto w związku z wprowadzeniem do obrotu przez importerów zabawki - syrena policyjna nie spełniającej zasadniczych wymagań z uwagi na brak instrukcji dla zabawek bateryjnych i zabawki-mrówka ciągacz nie spełniającej innego niŝ zasadnicze wymagania z powodu braku znaku CE, skierowano do Prokuratury Rejonowej, 2 zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa z art. 45 ustawy z 30 sierpnia 2002 r o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 r, Nr 204, poz. 208 ze zm.). W związku z mniej istotnymi nieprawidłowościami stwierdzonymi w oznakowaniu zabawek inspektorat przesłał 6 pism do 5 importerów i 1 producenta zabawek informujących o moŝliwości podjęcia dobrowolnych działań. W odpowiedziach 5 przedsiębiorców poinformowało pisemnie o dobrowolnym usunięciu stwierdzonych nieprawidłowości. Zobowiązali się takŝe do dołoŝenia wszelkich starań, aby w przyszłości wprowadzane do obrotu zabawki posiadały wszystkie wymagane informacje i ostrzeŝenia. Inspektorat oczekuje jeszcze odpowiedzi od jednego importera. W przypadku nieuzyskania informacji we wskazanym terminie akta sprawy zostaną przekazane do UOKiK w celu wszczęcia postępowania administracyjnego. 5. BADANIA LABORATORYJNE ZABAWEK W 4 placówkach pobrano do badań laboratoryjnych próbki zabawek z 8 partii o łącznej wartości 13 530 zł (gitara Mini, samochód metalowy srebrny, piszczek foczki, oraz piszczek rodzina krabów, helikopter naciągany ze światłem, zestaw kosmetyków, motocykle, traktor plastik) na zgodność z zasadniczymi wymaganiami, określonymi w następujących przepisach: rozporządzenie MGP i PS z dnia 14.11.2003r w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 z 2003r), PN-EN 71-1: 2006 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1:Właściwości mechaniczne i fizyczne, PN-EN 50088:1999 Bezpieczeństwo zabawek elektrycznych (zmiana A3:2004). Z pobranych próbek 6 przekazano do Specjalistycznego Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie, natomiast pozostałe 2 przekazano do Specjalistycznego Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej w Łodzi w celu zbadania zawartości ftalanów. W wyniku przeprowadzonych badań laboratoryjnych zakwestionowano w 1 jednostce 1 partię zabawek o wartości 39 zł - Gitara Mini z uwagi na obecność ostrych
5 zakończeń metalowych drutów (strun) i obecność na jednym z kołków zadzioru stwarzających nadmierne ryzyko zranienia ( 8.2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14.11.2003 r w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U., Nr 210 z 2003r, poz. 2045 ze zm.). Dokumenty z kontroli dotyczącej kontrolowanej partii zabawek Gitara Mini niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami, zostały przekazane do Departamentu Nadzoru Rynku w Urzędzie Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie z wnioskiem o wszczęcie postępowania administracyjnego. Nie zakwestionowano kontrolowanych zabawek pod względem zawartości ftalanów. PONADTO SPRAWDZONO: A. Legalność działalności gospodarczej przedsiębiorców w zakresie produkcji i handlu - przestrzeganie przepisów ustawy z 2.07.2004r o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. nr 173, poz. 1807). Wszystkie kontrolowane podmioty gospodarcze (13) wykonywały działalność w oparciu o wpis do ewidencji działalności gospodarczej lub Krajowego Rejestru Sądowego. W 1 placówce w okazanym wpisie do ewidencji działalności gospodarczej stwierdzono brak informacji dotyczącej przedmiotu działalności według PKD tj. sprzedaŝy zabawek. Za prowadzenie działalności niezgodnej ze zgłoszonym zakresem tj. popełnienie wykroczenia z art. 60 1 2 k. w. wobec kontrolowanego przedsiębiorcy zastosowano środek oddziaływania wychowawczego przewidziany w art. 41 kw. W trakcie kontroli przedsiębiorca dokonał zgłoszenia do właściwego urzędu zmiany przedmiotu wykonywanej działalności. B. Przestrzeganie przepisów ustawy z 7.10.1999r o języku polskim (Dz. U. nr 90, poz. 999 ze zm.). Kontrole w powyŝszym zakresie przeprowadzono we wszystkich jednostkach. Nie stwierdzono przypadków wskazujących naruszenie przepisów podanej wyŝej ustawy. C. Rzetelność prowadzonej działalności gospodarczej. Prawidłowość uwidaczniania cen oraz oznaczenia wyrobów ceną sprawdzono w 7 jednostkach prowadzących detaliczną sprzedaŝ zabawek w oparciu o przepisy: ustawy z 05.07.2001r o cenach (Dz. U. nr 97, poz. 1050 ze zm.), rozporządzenia Ministra Finansów z 10.06.2002r w sprawie szczegółowych zasad uwidaczniania cen towarów i usług oraz sposobu oznaczania ceną towarów przeznaczonych do sprzedaŝy (Dz. U. nr 99, poz. 894 ze zm.).
W Ŝadnej z kontrolowanych placówek nie stwierdzono naruszenia ww. przepisów 6 II. WYKORZYSTANIE USTALEŃ KONTROLI W związku z ustaleniami kontroli: wobec 2 importerów skierowano do Prokuratury Rejonowej zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstw z art. 45 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r o systemie oceny zgodności (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r, Nr 204, poz. 208 ze zm.), w związku z wprowadzeniem do obrotu zabawek nie spełniających zasadniczych i innych wymagań, dokumenty z kontroli dotyczące wprowadzenia do obrotu 1 partii zabawek Gitara Mini importowanej, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami, zostały przekazane do Departamentu Nadzoru Rynku w Urzędzie Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie z wnioskiem o wszczęcie postępowania administracyjnego. dwóch przedsiębiorców ukarano mandatami karnymi gotówkowymi w wysokości łącznie 400 zł, za przeznaczenie do sprzedaŝy zabawek bez wymaganych oznaczeń tj.: za popełnienie wykroczenia określonego w art. 136 2 k. w. w związku z naruszeniem 32 ust. 1 rozporządzenia MGP i PS z 14.11.2003r w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 z 2003r. ze zm.), oraz w związku 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 03.06.2008r. w sprawie wprowadzenia środków przewidywanych przepisami o ogólnym bezpieczeństwie produktów w odniesieniu do zabawek magnetycznych ( Dz. U. Nr 105, poz. 668,) wobec właścicieli 5 placówek zastosowano pouczenia w trybie art. 41 k. w. za przeznaczenie do sprzedaŝy zabawek bez wymaganych oznaczeń tj.: za popełnienie wykroczeń określonych w art. 136 2 k. w. w związku z naruszeniem 21 ust. 1 i 32 ust. 1 rozporządzenia MGP i PS z 14.11.2003r w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 z 2003r. ze zm.), wobec właściciela 1 placówki zastosowano pouczenie w trybie art. 41 k. w. za popełnione wykroczenie z art. 60 1 2 k. w., tj. niedokonanie zmian we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, skierowano 6 wystąpień pokontrolnych (do 5 importerów i 1 producenta zabawek) informujące o moŝliwości podjęcia dobrowolnych działań naprawczych.