Pani Cecylia Renata Wojdyga Dyrektor Domu Dziecka Nr 4 Warszawa, ul. Łukowska 25

Podobne dokumenty
Pani Elżbieta Stencel-Kileo Dyrektor Zespołu Małych Form Opieki i Wychowania Chata Warszawa, ul. Bohaterów 50

Pan Jan Nowak Dyrektor Domu Dziecka w Równem Równe Strachówka

Pani Agnieszka Witkowska Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 2 ul. Opolska 75a Nowe Załubice

WPS-IX AP Pani Edyta Bogulak Dyrektor Placówki Rodzinnej ul. Ząbkowska 23/25 m Warszawa WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Jarosław Świerczewski Dyrektor Programu SOS Wiosek Dziecięcych Siedlce Siedlce ul. Dzieci Zamojszczyzny 37

s. Barbara Bolesta Dyrektor Domu Dziecka ZSFRM ul. Klasyków 52/ Warszawa

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Danuta Lewicka Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej typu rodzinnego Nr 1 Nowe Bronowo 24B, Stara Biała

Siostra Katarzyna Cyran Dyrektor Katolickiej Placówki Wychowawczej Nasz Dom

Pani Małgorzata Woźnicka Dyrektor Domów dla Dzieci w Otwocku

Pani Lucyna Mordka Dyrektor Placówki Rodzinnej Nr 2 w Radomiu

Pani Elżbieta Denysenko Dyrektor Publicznego Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 ul. Geodetów Wołomin

Pani Barbara Chmura Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 3 ul. Przejazdowa Wołomin

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

PS.II Pani Irena Bodych Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej "Dom" ul. Nowobielańska Skiewrniewice

Pani Katarzyna Graniszewska Dyrektor Domu pod Kasztanami Domu Dziecka w Siedlcach ul. Daszyńskiego Siedlce

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Dorota Polańska Dyrektor Interwencyjnego Ośrodka Preadopcyjnego w Otwocku

Pani Maria Kolankiewicz Dyrektor Domu Dziecka Nr 15 im. ks. G.P. Baudouina ul. Nowogrodzka Warszawa

Pan Jan N owak Dyrektor Domu Dziecka Równe Strachówka

Pani Ewa Makowska Dyrektor Centrum Administracyjnego Nr 1 do obsługi placówek opiekuńczo-wychowawczych ul. Św. Bonifacego Warszawa

Pani Ewa Makowska p.o. Dyrektora Centrum Administracyjnego Nr 1 do obsługi placówek opiekuńczo - wychowawczych ul. Św. Bonifacego Warszawa

Pan Jacek Romanowski Dyrektor Placówki Rodzinnej ul. Wilcza 23/ Warszawa

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Jarosław Świerczewski Dyrektor Programu SOS Wioski Dziecięce w Siedlcach

przez Pana Andrzeja Nowaka Dyrektora Rodzinnej Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej, WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Dorota Sznajder Dyrektor Domu Dziecka Nr 16 w Warszawie

Pani Dorota Ćwirko-Godycka Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej Tęcza w Kutnie WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

była Pani Jolanta Bobińska.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Jerzy Rzymowski Starosta Żuromiński

Pani Ewa Świętosławska Dyrektor Dom Dziecka Nr 9 Dom Międzypokoleniowy Bednarska w Łodzi WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Klaudia Wojnarowska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Piasecznie Piaseczno, ul. Chyliczkowska 14

Pani Krystyna Łapczyńska Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej w Giżycach z filią Mały Domek w Giżycach

Pan Sławomir Nowak Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej typu Rodzinnego w Cegielni Kosewo

Pani Zofia Dłutek Dyrektor Katolickiego Ośrodka Adopcyjnego Warszawa, ul. Ratuszowa 5

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Iwona Kolasa Dyrektor Placówki Rodzinnej nr 4 w Radomiu ul. Rwańska Radom

Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wielkopolskim ul. Jagiellończyka Gorzów Wlkp Gorzów Wlkp. 24 grudnia 2012r.

Pani Monika Cygan Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Gródku

s. Małgorzata Hartung Dyrektor Domu Dziecka Zgromadzenia Sióstr Franciszkanek Rodziny Maryi ul. Paprociowa Warszawa

Sprawozdanie z kontroli w trybie uproszczonym

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Placówka opiekuńczo wychowawcza typu socjalizacyjnego pn. Dom Dziecka w Klenicy 69; Bojadła

Pani Sylwia Przyłucka Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 w Płocku

Pani Beata Jędra Dyrektor placówki opiekuńczo-wychowawczej z filią w Starchowicach Jasieniec Iłżecki Dolny Iłża

Pani Edyta Bogulak Dyrektor Placówki Rodzinnej ul. Ząbkowska 23/25 m Warszawa

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WPS-IX Pani Krystyna Łapczyńska Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej w Giżycach z filią Mały Domek Giżyce Brzozów

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej

Pan Witold Piórek Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wierzbnie Wierzbno 88, Wierzbno

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Dorota Eter Dyrektor Placówki Rodzinnej Nr 1 w Radomiu

WOJEWODA ŁÓDZKI. Łódź, dnia 05 czerwca 2014 r. PS-II Pan Janusz Bąk

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Sprawozdanie z kontroli w trybie uproszczonym

Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej WP-IV Protokół

Najwyższa Izba Kontroli Departament Pracy, Spraw Socjalnych i Zdrowia

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czerwińsku nad Wisłą ul. Władysława Jagiełły Czerwińsk nad Wisłą

Pani Elżbieta Łubian Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecku ul. Rynek 1, Osieck

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Urszula Liberacka-Milczarek Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 w Wiktorowie

Pani Małgorzata Woźnicka Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Otwocku ul. Komunardów 10, Otwock

WPS-IX AP Pani Ewa Makowska p.o. Dyrektora Centrum Administracyjnego nr 1 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Agnieszka Kuchta Dyrektor Domu Dziecka Falbogi Kałuszyn

PROTOKÓŁ. kontroli problemowej przeprowadzonej w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej, Socjalizacyjnej Dzieciowisko w Świdwinie w dniu 26 marca 2009 r.

Pani Magdalena Szochner - Siemińska Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Słupnie ul. Warszawska 26a Słupno

Gorzów Wlkp., 11 września 2014r.

Ocena skontrolowanej działalności. 1. Zatrudnienie kadry

Pan Marek Chciałowski Starosta Powiatu Garwolińskiego

Pani Krystyna Kurowska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wyszkowie ul. Świętojańska 82A; Wyszków

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Marzena Guzicka p.o. Dyrektora Domu Dziecka Nr 9 im. Lidii i Adama Ciołkoszów

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WPS-I RS Pani Bożena Kaźmierczak Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wiskitkach WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej. tej placówki.

Pan Sylwester Siennicki Kierownik Środowiskowego Domu Samopomocy w Nowych Litewnikach

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Krzysztof Sarzała Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczawinie Kościelnym ul. Jana Pawła II 3, Szczawin Kościelny

Pani Agnieszka Brzostek Kierownik Powiatowego Środowiskowego Domu Samopomocy nr 3 w Tłuszczu

Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wielkopolskim ul. Jagiellończyka Gorzów Wlkp.

Pani Ewa Makowska Dyrektor Zespołu do obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych Nr 1 w Warszawie

Pani Mirosława Szymańska Kierownik Środowiskowego Domu Samopomocy w Wyszogrodzie ul. Niepodległości 5a Wyszogród

Pan Adrian Marczyński Pielęgniarski Dom Opieki Ariadna ul. Podkowiańska Milanówek

Siostra Małgorzata Stadnicka Dyrektor Katolickiej Placówki Wychowawczej,,Nasz Dom

Kartę nadzoruje: Wydział Polityki Społecznej

Pan Jakub Brzeziński Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Leoncinie ul. Partyzantów 3, Leoncin

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA BIAŁYSTOK. z dnia r.

Zał. nr 3 do Ogłoszenia otwartego konkursu ofert Przykładowe zadania interwencyjnego ośrodka preadopcyjnego oraz zasady jego funkcjonowania

Pani Dorota Mędrzycka Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Samopomocy Środowiskowej w Karczewie

PS [JM] Szczecin, 21 listopada 2011r.

Poznań, Pan Wojciech Kowalczyk Dyrektor Domu Dziecka Droga Gościeszyn Wolsztyn ZALECENIA POKONTROLNE

Pani Anna Walczewska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Raciążu

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Grażyna Rakowiecka Dom Seniora w Zawadach Dworskich Zawady Dworskie Płoniawy-Bramura

Transkrypt:

Warszawa, 20 lipca 2016 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS- IX.431.1.7.2016.MT Pani Cecylia Renata Wojdyga Dyrektor Domu Dziecka Nr 4 Warszawa, ul. Łukowska 25 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 197b ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wpieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 575), zwanej dalej ustawą, zespół inspektorów Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie: Małgorzata Tajchman starszy inspektor wojewódzki, Agnieszka Woźniak Markowska inspektor wojewódzki, przeprowadził w dniach 30 31 maja oraz 1 9 czerwca 2016 r. kontrolę kompleksową w Domu Dziecka Nr 4 w Warszawie przy ul. Łukowskiej 25, zgodnie z Planem Kontroli Zewnętrznych Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie na rok 2016. Zakres kontroli obejmował przestrzeganie standardów opieki i wychowania w placówkach opiekuńczo wychowawczych oraz działania placówki na rzecz powrotu dziecka do rodziny biologicznej, utrzymywania z nią kontaktów, zaspokajania potrzeb dziecka i respektowania jego praw, przestrzegania przepisów określających zasady działania placówki opiekuńczo wychowawczej, jak również zgodności zatrudnienia pracowników z kwalifikacjami określonymi w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w okresie od 1 stycznia 2015 r. do dnia kontroli. Wyniki kontroli zostały przedstawione w arkuszu ustaleń kontroli, podpisanym przez Panią bez zastrzeżeń w dniu 14 lipca 2016 r. Na podstawie art. 197d ww. ustawy oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz 1

wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r. poz. 1477) przekazuję niniejsze wystąpienie pokontrolne. Miasto st. Warszawa Decyzją Wojewody Mazowieckiego Nr 66/2011 z dnia 21 grudnia 2011 r. otrzymało zezwolenie na prowadzenie ww. placówki opiekuńczo wychowawczej. Dom Dziecka Nr 4 został wpisany do Rejestru placówek opiekuńczo wychowawczych, regionalnych placówek opiekuńczo terapeutycznych oraz interwencyjnych ośrodków preadopcyjnych województwa mazowieckiego pod pozycją nr 136. W ramach Domu Dziecka Nr 4 działają: 3 grupy wychowawcze z siedzibą w budynku głównym w Warszawie przy ul. Łukowskiej 25, budynek: ul. Kontuszowej 48; mieszkania: przy ul. Wiśniowej 48 m. 19, ul. Grodzieńskiej 34 m. 48. Dom Dziecka Nr 4 jest placówką typu socjalizacyjnego przewidzianą na 66 miejsc, z czego: 30 miejsc znajduje się w budynku głównym oraz 36 miejsc w mieszkaniach. W dniu kontroli w placówce umieszczonych było 74 dzieci. Placówka działa w oparciu o statut i regulamin organizacyjny, których zapisy są zgodne z obowiązującymi przepisami oraz uwzględniają zapisy dotyczące praw dziecka. Standardy świadczonych usług Ustaleń dokonano na podstawie przeprowadzonych rozmów z dyrektorem Domu Dziecka Nr 4, wychowawcami koordynatorami poszczególnych mieszkań, psychologiem, pedagogami, analizy prowadzonej dokumentacji oraz oględzin budynków i mieszkań, w których realizowane są zadania Domu Dziecka Nr 4. W dniu kontroli limit miejsc, o którym mowa w art. 230 ustawy był przekroczony w budynku przy ul. Łukowskiej (6 dzieci), mieszkaniu przy ul. Kontuszowej (1 dziecko), mieszkaniu ul. Grodzieńskiej (1 dziecko). Dyrektor placówki może, pomimo przekroczenia dopuszczalnej liczby dzieci w placówce, za zezwoleniem wojewody, przyjąć kolejne dziecko, w przypadku gdy wychowankowie placówki zostali umieszczeni w instytucjach wymienionych w art. 95 ust. 3a pkt 1-11 ustawy. Dyrektor Biura Pomocy i Projektów Społecznych m. st. Warszawy działając z upoważnienia Prezydenta m. st. Warszawy występował do Wojewody Mazowieckiego o zezwolenie na umieszczenie kolejnego dziecka pomimo przekroczenia limitu miejsc w 12 przypadkach. W placówce przebywało 17 wychowanków w wieku poniżej 10 roku życia, 14 zostało umieszczonych w placówce z rodzeństwem, 3 w trybie zabezpieczenia. Zgodnie z art. 231 w placówkach opiekuńczo wychowawczych, o których mowa w art. 229 ust. 1-3, w okresie 4 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy mogą być umieszczane dzieci powyżej 7 roku życia. 2

W okresie od 1.01.2016 r. w placówce opiekuńczo wychowawczej ( ) są umieszczane dzieci powyżej 10 roku życia wymagające szczególnej opieki lub mające trudności w przystosowaniu się do życia w rodzinie (art. 95 ust. 1 ustawy). Jednocześnie umieszczenie dziecka młodszego niż w ww. przepisie jest możliwe w przypadku, gdy w danej placówce opiekuńczo wychowawczej umieszczona jest matka lub ojciec tego dziecka oraz w innych wyjątkowych przypadkach, szczególnie, gdy przemawia za tym stan zdrowia dziecka lub dotyczy to rodzeństwa (art. 95 ust. 2). Z przeprowadzonego oglądu wynika, że pomieszczenia, z których korzystają dzieci w budynku przy ul. Łukowskiej wymagają odnowienia oraz doposażenia (zakupu zmywarek do aneksów kuchennych, wyposażenia pokojów do wypoczynku). W dniu kontroli liczba umieszczonych wychowanków w mieszkaniu przy ul. Kontuszowej jest większa niż faktyczna liczba miejsc do spania: zgodnie z ustaleniami kontroli przy ul. Kontuszowej przebywało 15 wychowanków, natomiast w czasie kontroli w pokojach znajdowało się 13 miejsc do spania. Zgodnie z udzielonymi wyjaśnieniami koordynatora mieszkania taka liczba miejsc do spania wynika z faktu, że 4 dzieci przebywa poza placówką: w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii, rzadko przyjeżdża do Warszawy, a w przypadku urlopowania do placówki możliwe jest dostawienie odpowiedniej liczby łóżek. Jednak zdaniem kontrolujących wychowanek, tymczasowo przebywający w innym ośrodku powinien mieć zapewnione swoje stałe miejsce w placówce. W pozostałych lokalizacjach wychowankowie placówki mieli do dyspozycji pokoje, łazienki, miejsca do nauki, przygotowywania posiłków i wspólną przestrzeń mieszkalną, zgodnie z wymogami określonymi w 18 ust. 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720). Placówka zapewniała dzieciom: dostęp do podstawowej i specjalistycznej opieki zdrowotnej, realizację obowiązku szkolnego, dostęp do zajęć dodatkowych i sportowo-rekreacyjnych oraz zajęć specjalistycznych w placówce i poza nią, pomoc w nauce, środki czystości i higieny osobistej, podręczniki i przybory szkolne. W mieszkaniach wychowankowie mieli zapewnione wyżywienie oraz dostęp do produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę w aneksach kuchennych. W budynku przy ul. Łukowskiej aneksy kuchenne są zamykane, chociaż zadaniem wychowanków nie mają utrudnionego do nich dostępu. W okresie kontrolnym wychowankowie uczestniczyli w zorganizowanym wypoczynku zimowym oraz letnim. 3

Dzieciom co miesiąc wypłacano kieszonkowe w wysokości 30 50 zł, w zależności od wieku. Dyżury wychowawcze gwarantują zapewnienie opieki wychowawców przez całą dobę, osoby pełniące dyżur nocny dokonują obchodów, które są odnotowywane w zeszytach dyżurów nocnych. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z uchybieniami. Sposób organizacji i dokumentowania pracy wychowawczej w placówce Ustaleń dokonano na podstawie analizy dokumentacji 32 wychowanków placówki. W trakcie czynności kontrolnych stwierdzono, że w placówce prowadzona była następująca dokumentacja dotycząca wychowanków: diagnoza psychofizyczna dzieci sporządzana jest w formie opisowej. Z analizy dokumentów wynika, że ich zakres nie obejmował wszystkich zagadnień określonych w 14 ust. 4 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720); plan pomocy dziecku obejmuje cele długoterminowe, opis stanu aktualnego, działania długo i krótkoterminowe, termin i osoby odpowiedzialne, metody i środki realizacji oraz modyfikację planu. Plany sporządzane są na rok szkolny (np. 2014/2015, 2015/2016). Zgodnie z 15 ust. 5 ww. rozporządzenia plan pomocy dziecku jest modyfikowany w zależności od zmieniającej się sytuacji dziecka lub jego rodziny nie rzadziej niż co pół roku. Po analizie dokumentów stwierdzono, że działania krótkoterminowe formułowane są w sposób uniemożliwiający ocenę ich realizacji, modyfikacja zawiera informację o faktach, zdarzeniach a nie konkretną zmianę w planie. Z analizy dokumentów wychowanków wynika, że sporządzenie diagnozy psychofizycznej, planu pomocy dziecku oraz posiedzenie pierwszego zespołu ds. okresowej sytuacja dziecka odbywają się w ciągu ok. miesiąca od przyjęcia dziecka do placówki. karta pobytu dziecka dokument zawierał obszary określone w 17 ust. 2 ww. rozporządzenia, wypełniany był raz w miesiącu. Obszar dotyczący opisu rozwoju dziecka ze szczególnym uwzględnieniem stanu emocjonalnego i samodzielności dziecka wypełniany był przez psychologa. arkusz obserwacji pedagogicznych prowadzony przez psychologa w formie tabeli zawierającej: datę, cel obserwacji, uwagi i wnioski, podpis osoby dokonującej wpisu. Zapisy dokonywane z różną częstotliwością: największa częstotliwość wpisów bezpośrednio po przyjęciu wychowanka, potem wpisy raz lub kilka razy w miesiącu. karta udziału w zajęciach prowadzonych przez psychologa dokument wypełniany dla każdego wychowanka korzystającego z zajęć tego typu, zawierający: imię i nazwisko wychowanka, miejsce zajęć/ konsultacji (wpisywana jest również data) oraz rodzaj zajęć/ konsultacji. Wpisy opatrzone są podpisem specjalisty. ewidencja wychowanków zawierała elementy określone w 17 ust. 5 ww. rozporządzenia. 4

Ponadto w teczkach osobowych wychowanków znajdowała się następująca dokumentacja: postanowienia sądu, skierowania do placówki, odpisy skrócone aktów urodzenia, świadectwa, dyplomy, orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego, dokumentacja zdrowotna, potwierdzenia zameldowania na pobyt stały. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z nieprawidłowościami. Praca na rzecz powrotu dziecka do rodziny lub regulacji jego sytuacji prawnej Ustaleń dokonano na podstawie prowadzonych rozmów i dokumentacji. Zgodnie z przyjętymi procedurami pracę z rodziną w m. st. Warszawa prowadzą właściwe ośrodki pomocy rodzinie. W Domu Dziecka Nr 4 rodzice są informowani o działaniach, które muszą podjąć by dzieci wróciły do domu, odwiedzają dzieci w placówce, są informowani o ich sytuacji szkolnej, zdrowotnej, planowanych wizytach lekarskich, badaniach, planowanych względem dzieci działaniach. W czasie wizyt rodzice mogą skorzystać z pomocy psychologicznej, pedagogicznej, uzyskać informacje dotyczące świadczeń. Z rodzicami podpisywane są Ustalenia określające działania, zmierzające do poprawy ich sytuacji bytowej, zawodowej, emocjonalnej, które są monitorowane przez pracownika socjalnego. Rodzice podpisują zgody na przeprowadzanie badań lekarskich, pedagogicznych, psychologicznych, upublicznienie wizerunku dziecka. Rodzice zapraszani są na posiedzenia zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka. W okresie kontrolnym z rodzinami wychowanków współpracowało 12 asystentów rodziny, w 6 przypadkach współpraca została zakończona. W przypadkach braku efektywnej pracy rodziny zmierzającej do poprawy sytuacji bytowej zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka występuje do sądu z wnioskiem o pozbawienie władzy rodzicielskiej, w związku z powyższym realizowany jest art. 100 ust. 4a ustawy. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie. Zasadność dalszego pobytu dziecka w placówce Stwierdzono na podstawie analizy protokołów zespołów ds. okresowej oceny sytuacji dziecka. Analiza protokołów posiedzeń wykazała, że posiedzenia zespołów odbywały się w terminach określonych w art. 138 ustawy, z udziałem osób wymienionych w art. 137 ustawy, co potwierdzały podpisy osób uczestniczących na liście. Pisemne zaproszenia do udziału w zespole wysyłane są do instytucji oraz rodziców, niektórzy rodzice zaproszenia odbierają osobiście, jeżeli odwiedzają dzieci w placówce. 5

Analiza protokołów z posiedzeń zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka potwierdza realizację zadań zespołu zgodną z art. 136 ustawy. Protokoły zakończone są wnioskami zespołu, które przesyłane są do sądu zgodnie z art. 138 ust. 2 ustawy. Z wypowiedzi dyrektora oraz specjalistów wynika, że przeprowadzane są indywidualne rozmowy z wychowankami przed posiedzeniem zespołu, jednak nie są nigdzie odnotowywane. Zgodnie z art. 4a ustawy podmioty realizujące zadania wynikające z ustawy, w szczególności dokonując oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej oraz kwalifikując dziecko do przysposobienia, są obowiązane do wysłuchania dziecka, jeżeli jego wiek i stopień dojrzałości na to pozwalają, oraz stosownie do okoliczności uwzględniają jego zdanie. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z uchybieniami. Zakres i jakość działań zmierzających do usamodzielnienia Stwierdzono na podstawie analizy dokumentów wychowanków usamodzielnianych i usamodzielnionych w okresie kontrolnym. Terminy dotyczące wyznaczenia opiekuna usamodzielnienia oraz sporządzenia indywidualnego programu usamodzielnienia są zgodne z przepisami art. 145 ust. 2 ustawy. W programach usamodzielnienia znajdują się ustalenia dotyczące terminu ukończenia poszczególnych etapów kształcenia, zatrudnienia, zamieszkania. Pisma dotyczące wyznaczenia opiekuna usamodzielnienia oraz indywidualne programy usamodzielnienia są opatrzone podpisami wychowanka, opiekuna usamodzielnienia, dyrektora WCPR. Usamodzielniający wychowankowie do czasu rozwiązania swojej sytuacji mieszkaniowej mogą skorzystać z możliwości zamieszkania w mieszkaniach chronionych. Usamodzielniani uczestniczą w programach i warsztatach podnoszących ich umiejętności. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie. Kwalifikacje pracowników merytorycznych zatrudnionych w placówce. Ustalono na podstawie dokumentów kadrowych wszystkich pracowników. Ustalono, że w placówce zatrudnieni byli: dyrektor, zastępca dyrektora oraz starszy terapeuta (1 etat), 3 psychologów (2 etaty), 2 pedagogów (2 etaty), 2 specjalistów pracy socjalnej (2 etaty), 17 starszych wychowawców, w tym 3 koordynatorów (17 etatów), 5 wychowawców (5 etatów), 6 młodszych wychowawców (6 etatów). Z analizy dokumentów wynika, że wychowawcy i specjaliści posiadają kwalifikacje zgodne z art. 98 ust. 1 ustawy. W dokumentach kadrowych znajdują się oświadczenia zgodne z art. 98 ust. 3 ustawy. 6

Liczba zatrudnionych wychowawców umożliwia realizację 16 ust. 1 rozporządzenia w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej. Zakresy obowiązków na stanowisku wychowawcy koordynatora, wychowawcy oraz specjalistów są zgodne z zadaniami wynikającymi z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie. Zakres realizacji praw dziecka Ustaleń dokonano na podstawie analizy dokumentów, rozmowy z dyrektorem placówki, koordynatorami oraz wychowankami, obserwacji zachowań dzieci, analizy ankiet wypełnionych przez wychowanków i wychowawców. Prawa i obowiązki wychowanków placówki zostały określone w załączniku do regulaminu organizacyjnego placówki. W Regulaminie Wychowanka określono: zasady obowiązujące w Domu, prawa (w tym możliwość zgłaszania uwag i skarg), zasady otrzymywania nagród i konsekwencje łamania regulaminu. Zapisy pkt 5, 7 oraz 10 wymagają zmiany: prawa muszą być bezwzględnie realizowane, nie podlegają ocenie, jedynie sąd może je ograniczyć (pkt 7 i 10), zapis pkt 5 nie daje możliwości ingerencji i ograniczenia wychowawcy niepożądanych kontaktów. Pozostałe zapisy dotyczące praw i obowiązków są zgodne z przepisami prawa. W budynku Domu Dziecka nr 4 przy ul. Łukowskiej 25 działa samorząd wychowanków. Z zasadami obowiązującymi w placówce nowi wychowankowie zapoznawani są przez wychowawcę koordynatora. Wysokość i wypłaty kieszonkowego określa Regulamin wypłaty kieszonkowego obowiązujący w Domu Dziecka Nr 4 w Warszawie, ul. Łukowska 25. Wychowankowie przy ul. Łukowskiej stwierdzili, że aneksy kuchenne są zamykane na klucz, chociaż dzieci nie zgłaszały utrudnień w korzystaniu z nich. Z pisemnych wyjaśnień dyrektora placówki wynika, że aneksy kuchenne są zamykane ze względu na pobyt dzieci małych oraz wychowanków z zaburzeniami zachowania i emocji oraz koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa wszystkim dzieciom przebywającym w Domu. Z rozmowy z wychowankami przy ul. Łukowskiej wynikało, że nie mogą odmówić udziału we mszy św. muszą wyjść całą grupą. Z wypowiedzi dzieci wynika, że nie zdarzyła się sytuacja, aby wychowanek nie pojechał do domu rodzinnego za karę, w ankietach 10 z 18 wychowanków stwierdziło, że nie zdarzyło się, żeby ktoś za karę nie pojechał do rodziców, 6 twierdzi, że są takie sytuacje. Zgodnie z wyjaśnieniami dyrektora placówki pozostawienie dzieci na weekend w placówce miało miejsce jedynie w przypadku dzieci zagrożonych ocenami niedostatecznymi i było uzgadniane z rodzicem/ opiekunem prawnym przy udziale dziecka. 7

Rozmowa przeprowadzona z dziećmi oraz analiza przeprowadzonych ankiet nie wykazała innych nieprawidłowości w realizacji praw dziecka w placówce. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z uchybieniami. Na podstawie art. 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wpieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 575) oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r. poz. 1477) i wobec stwierdzonych nieprawidłowości kieruję do Pani Dyrektor następujące zalecenia pokontrolne: 1. W ramach zaspokojenia potrzeb bytowych, o którym mowa w art. 93 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332, z późn. zm.) oraz w 18 ust. 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720), podjąć kroki zmierzające do poprawy standardów dotyczących warunków mieszkalnych w budynku przy ul. Łukowskiej 25, poprzez odnowienie ścian, doposażenie pokoi do wypoczynku i aneksów kuchennych. Ponadto należy dostosować liczbę miejsc do spania w budynku przy ul. Kontuszowej do określonych limitów i liczby umieszczonych w budynku dzieci. 2. Podjąć działania w celu prawidłowej realizacji art. 4a ustawy poprzez prowadzenie dokumentacji świadczącej o dokonywaniu wysłuchania dzieci. 3. Dostosować sposób sporządzania diagnozy psychofizycznej do przepisów 14 ust.4 pkt 1 4 ww. rozporządzenia oraz formułować w planach pomocy dziecku działania krótkoterminowe w sposób umożliwiający ich ocenę i weryfikację. Dokonywać rzeczywistej modyfikacji sytuacji dziecka związanej z wnioskami podjętymi na posiedzeniach zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka. 4. Umożliwić wychowankom nieograniczony całodobowy dostęp do produktów żywnościowych oraz napojów zgodnie z 18 ust. 1 pkt 9 ww. rozporządzenia. Uwagi i wnioski. Ponadto należałoby: 1. Dokonać zmian w Regulaminie wychowanka Domu Dziecka Nr 4 ul. Łukowska 25 w Warszawie, tak by zapisy nie budziły wątpliwości co do sposobu ich realizacji. 8

2. Zwrócić uwagę na sposób przekazywania informacji o braku możliwości wyjazdu do domu rodzinnego, dostosowany do wieku i dojrzałości wychowanków. 3. Organizować pracę wychowawczą w niedziele i święta w sposób umożliwiający dobrowolność udziału w uroczystościach religijnych. Ponadto informuję, że z uwagi na stwierdzone podczas kontroli naruszenia dotyczące : 1. stanu technicznego pomieszczeń w budynku przy ul. Łukowskiej 25, 2. przekroczenia limitu miejsc, 3. umieszczania w placówce dzieci poniżej 10 roku życia, wystąpię o wyjaśnienia do organu prowadzącego Dom Dziecka Nr 4. Stosownie do postanowień art. 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 575) oraz 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r. poz. 1477) kontrolowana jednostka może w terminie 7 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego, zgłosić do wojewody mazowieckiego zastrzeżenia do wydanego wystąpienia lub/i do zawartych w nim zaleceń pokontrolnych na adres: Mazowiecki Urząd Wojewódzki, Wydział Polityki Społecznej, Plac Bankowy 3/5, 00-950 Warszawa. W przypadku nieuwzględnienia zgłoszonych zastrzeżeń, kontrolowana jednostka jest obowiązana w terminie 30 dni od dnia otrzymania stanowiska wojewody w tej sprawie powiadomić o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych Wydział Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, a w przypadku ich uwzględnienia należy mieć na uwadze zmiany wynikające z powyższego faktu. z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO STARSZY INSPEKTOR WOJEWÓDZKI Małgorzata Tajchman Wiesława Kacperek - Biegańska Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej INSPEKTOR WOJEWÓDZKI Agnieszka Woźniak Markowska 9