Pani Edyta Bogulak Dyrektor Placówki Rodzinnej ul. Ząbkowska 23/25 m Warszawa

Podobne dokumenty
WPS-IX AP Pani Edyta Bogulak Dyrektor Placówki Rodzinnej ul. Ząbkowska 23/25 m Warszawa WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Jacek Romanowski Dyrektor Placówki Rodzinnej ul. Wilcza 23/ Warszawa

Pani Agnieszka Witkowska Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 2 ul. Opolska 75a Nowe Załubice

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Lucyna Mordka Dyrektor Placówki Rodzinnej Nr 2 w Radomiu

Pani Danuta Lewicka Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej typu rodzinnego Nr 1 Nowe Bronowo 24B, Stara Biała

Pani Dorota Polańska Dyrektor Interwencyjnego Ośrodka Preadopcyjnego w Otwocku

Pani Elżbieta Denysenko Dyrektor Publicznego Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 ul. Geodetów Wołomin

s. Barbara Bolesta Dyrektor Domu Dziecka ZSFRM ul. Klasyków 52/ Warszawa

Pani Barbara Chmura Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 3 ul. Przejazdowa Wołomin

Pan Jan Nowak Dyrektor Domu Dziecka w Równem Równe Strachówka

Pan Jarosław Świerczewski Dyrektor Programu SOS Wiosek Dziecięcych Siedlce Siedlce ul. Dzieci Zamojszczyzny 37

Siostra Katarzyna Cyran Dyrektor Katolickiej Placówki Wychowawczej Nasz Dom

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Jarosław Świerczewski Dyrektor Programu SOS Wioski Dziecięce w Siedlcach

Pani Zofia Dłutek Dyrektor Katolickiego Ośrodka Adopcyjnego Warszawa, ul. Ratuszowa 5

Pani Iwona Kolasa Dyrektor Placówki Rodzinnej nr 4 w Radomiu ul. Rwańska Radom

Pani Klaudia Wojnarowska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Piasecznie Piaseczno, ul. Chyliczkowska 14

PS.II Pani Irena Bodych Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej "Dom" ul. Nowobielańska Skiewrniewice

Pani Małgorzata Woźnicka Dyrektor Domów dla Dzieci w Otwocku

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Maria Kolankiewicz Dyrektor Domu Dziecka Nr 15 im. ks. G.P. Baudouina ul. Nowogrodzka Warszawa

Pani Katarzyna Graniszewska Dyrektor Domu pod Kasztanami Domu Dziecka w Siedlcach ul. Daszyńskiego Siedlce

5. Ocena skontrolowanej działalności, ze wskazaniem ustaleń, na których została oparta:

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Dorota Eter Dyrektor Placówki Rodzinnej Nr 1 w Radomiu

Pani Elżbieta Stencel-Kileo Dyrektor Zespołu Małych Form Opieki i Wychowania Chata Warszawa, ul. Bohaterów 50

Pani Ewa Makowska Dyrektor Centrum Administracyjnego Nr 1 do obsługi placówek opiekuńczo-wychowawczych ul. Św. Bonifacego Warszawa

była Pani Jolanta Bobińska.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Najwyższa Izba Kontroli Departament Pracy, Spraw Socjalnych i Zdrowia

Pani Cecylia Renata Wojdyga Dyrektor Domu Dziecka Nr 4 Warszawa, ul. Łukowska 25

przez Pana Andrzeja Nowaka Dyrektora Rodzinnej Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej, WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Placówki opiekuńczo wychowawcze

Pan Jan N owak Dyrektor Domu Dziecka Równe Strachówka

Pan Sławomir Nowak Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej typu Rodzinnego w Cegielni Kosewo

Pan Jerzy Rzymowski Starosta Żuromiński

Pani Urszula Liberacka-Milczarek Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 w Wiktorowie

Pani Dorota Ćwirko-Godycka Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej Tęcza w Kutnie WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrołęce ul. 11 Listopada Ostrołęka

Pani Krystyna Grudzień Dyrektor Placówki Rodzinnej Nr 12 w Radomiu

dokumentacji rodziny zastępczej X.X.Y. oraz analizę indywidualnej dokumentacji dziecka X.Y.

Pani Dorota Sznajder Dyrektor Domu Dziecka Nr 16 w Warszawie

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Sylwia Przyłucka Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 w Płocku

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA ŁÓDZKI. Łódź, dnia 05 czerwca 2014 r. PS-II Pan Janusz Bąk

Pani Magdalena Szochner - Siemińska Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Słupnie ul. Warszawska 26a Słupno

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czerwińsku nad Wisłą ul. Władysława Jagiełły Czerwińsk nad Wisłą

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Kartę nadzoruje: Wydział Polityki Społecznej

Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wielkopolskim ul. Jagiellończyka Gorzów Wlkp.

Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wielkopolskim ul. Jagiellończyka Gorzów Wlkp Gorzów Wlkp. 24 grudnia 2012r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WPS-I RS Pani Marzenna Todorska Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy Wesoła m. st. Warszawy WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Monika Cygan Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Gródku

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej. tej placówki.

z dnia 14 sierpnia 2013 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Rodzinnego Domu Dziecka w Głowience

Pan Witold Piórek Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wierzbnie Wierzbno 88, Wierzbno

PSiZ.II DG Opole, dnia 25 października 2016 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WP-IV Kraków, dnia 23 sierpnia 2013 r. Siostra Krystyna Maślarz. Przełożona Generalna Zgromadzenia Służebnic Matki Dobrego Pasterza

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Magdalena Paprocka Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Olszance

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Beata Jędra Dyrektor placówki opiekuńczo-wychowawczej z filią w Starchowicach Jasieniec Iłżecki Dolny Iłża

Pani Ewa Świętosławska Dyrektor Dom Dziecka Nr 9 Dom Międzypokoleniowy Bednarska w Łodzi WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Danuta Litewnicka Kierownik Środowiskowego Domu Samopomocy w Żyrardowie

Pani Zofia Dłutek Dyrektor Katolickiego Ośrodka Adopcyjnego w Warszawie

Pan Krzysztof Sarzała Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczawinie Kościelnym ul. Jana Pawła II 3, Szczawin Kościelny

Organizator rodzinnej pieczy zastępczej

Pani Monika Dejneka Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Liw z siedzibą w Węgrowie

Pani Anna Walczewska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Raciążu

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN DOMU DZIECKA W GŁOGÓWKU

Sprawozdanie z kontroli w trybie uproszczonym

5. Ocena skontrolowanej działalności, ze wskazaniem ustaleń, na których została oparta:

Pani Bogusława Biedrzycka Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy Wola m.st. Warszawy

Pani Hanna Krawczyk Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sobieniach-Jeziorach

WOJEWODA MAZOWIECKI Warszawa, dnia 11 lutego 2016 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Sylwester Siennicki Kierownik Środowiskowego Domu Samopomocy w Nowych Litewnikach

Pani Aneta Piliszek Dyrektor Centrum Administracyjnego Placówek Opiekuńczo - Wychowawczych ul. Bolesława Chrobrego 85 Pęchery Łbiska

PROTOKÓŁ. kontroli problemowej przeprowadzonej w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej, Socjalizacyjnej Dzieciowisko w Świdwinie w dniu 26 marca 2009 r.

Placówka opiekuńczo wychowawcza typu socjalizacyjnego pn. Dom Dziecka w Klenicy 69; Bojadła

Pani Krystyna Kurowska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wyszkowie ul. Świętojańska 82A; Wyszków

Ocena skontrolowanej działalności. 1. Zatrudnienie kadry

WPS-IX AP Pani Ewa Makowska p.o. Dyrektora Centrum Administracyjnego nr 1 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Jakub Brzeziński Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Leoncinie ul. Partyzantów 3, Leoncin

Sprawozdanie z kontroli w trybie uproszczonym

Pani Katarzyna Zbroszczyk Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Chlewiskach

Warszawa, dnia 4 lipca 2017 r. Poz. 5817

Pani Agnieszka Brzostek Kierownik Powiatowego Środowiskowego Domu Samopomocy nr 3 w Tłuszczu

Transkrypt:

Warszawa, 22 marca 2016 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-IX.431.1.1.2016.JK Pani Edyta Bogulak Dyrektor Placówki Rodzinnej ul. Ząbkowska 23/25 m.53 03-736 Warszawa WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 197b w związku z art. 186 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wpieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332, z późn. zm.) zwanej dalej ustawą, zespół inspektorów Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie: Aneta Pilecka - Pietrzak starszy inspektor wojewódzki i Joanna Królikowska inspektor wojewódzki, przeprowadzili w dniach 21 25 stycznia 2016 r. kontrolę kompleksową w Placówce Rodzinnej w Warszawie przy ul. Ząbkowskiej 23/25 m.53. Zakres kontroli obejmował przestrzeganie standardów opieki i wychowania w placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz działań placówki na rzecz powrotu dziecka do rodziny biologicznej, utrzymywania z nią kontaktów, zaspokajania potrzeb dziecka i respektowania jego praw, przestrzegania przepisów określających zasady działania placówki opiekuńczo -wychowawczej, jak również zgodności zatrudnienia pracowników z kwalifikacjami określonymi w ww. ustawie. Wyniki kontroli zostały przedstawione w arkuszu ustaleń kontroli, podpisanym przez Panią Dyrektor bez zastrzeżeń w dniu 22 marca 2016 r. Na podstawie art. 197d ww. ustawy oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez 1

wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r. poz. 1477) przekazuję niniejsze wystąpienie pokontrolne. Placówka Rodzinna działa na podstawie Decyzji Nr 3/2009 z dnia 9.03.2009 r. zmienionej Decyzją Nr 996/2013 z dnia 21 maja 2013 r. Jest wpisana do Rejestru placówek opiekuńczowychowawczych pod pozycją 129. Organem prowadzącym jest m.st. Warszawa. Jednostka jest placówką opiekuńczo-wychowawczą typu rodzinnego przewidzianą dla 4 dzieci. Na dzień kontroli w placówce umieszczonych było 4 wychowanków. Placówka Rodzinna działa w oparciu Statut Placówki Rodzinnej przy ul. Ząbkowskiej 23/25 m.53 w Warszawie, wprowadzony Uchwałą Rady Miasta Stołecznego Warszawy Nr XLIX/1392/2013 z dnia 17 stycznia 2013 r. oraz Regulamin organizacyjny Placówki Rodzinnej przy ul. Ząbkowskiej 23/25 m.53 w Warszawie. Zapis 3 Statutu nie jest zgodny z aktualnym brzmieniem art. 122 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 332, z późn. zm.), który stanowi, że wojewoda sprawuje kontrolę nad działalnością placówek opiekuńczo wychowawczych. Regulamin, zmieniony Zarządzeniem Dyrektora z dnia 22 września 2015 r. opracowany został we współpracy z Warszawskim Centrum Pomocy Rodzinie. Standardy świadczonych usług Na podstawie oględzin placówki, analizy dokumentacji, rozmowy z dyrektorem oraz w oparciu o obserwację dzieci sprawdzono standard świadczonych usług. Standard świadczonych usług w okresie objętym kontrolą był zgodny z przepisami art. 95 ust. 4 ww. ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 332, z późn. zm.). Limit miejsc w placówce rodzinnej wynosi 4. W okresie objętym kontrolą w placówce przebywało 4 wychowanków w wieku 16, 11, 9, 8 lat, w tym dwuosobowe rodzeństwo. W czasie kontroli ustalono, że wychowankowie placówki mieli do dyspozycji pokoje, łazienki, miejsca do nauki, przygotowywania posiłków i wspólną przestrzeń mieszkalną zgodnie z wymogami określonymi w 18 ust. 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720). Sypialnie wychowanków wyposażone kompleksowo w łóżka, biurka, szafy, przybory szkolne, zabawki, książki, rzeczy osobiste. Placówka zapewniała dzieciom: dostęp do podstawowej i specjalistycznej opieki zdrowotnej (w tym wizyty rehabilitanta w placówce), środki czystości i higieny osobistej, podręczniki i przybory szkolne, dostęp do zajęć dodatkowych i sportowo-rekreacyjnych oraz zajęć 2

specjalistycznych, a także pomoc w nauce ze strony dyrektora placówki. Wychowankowie mieli zapewniony dostęp do produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę. W placówce przygotowywane były śniadania, obiad oraz kolacja. Z uwagi na niepełnosprawność wychowanków, a tym samym wydłużony czas przygotowywania się do wyjazdów do szkoły, śniadania dzieci spożywały częściowo w placówce lub w szkolnej świetlicy. Wyposażenie w odzież, obuwie, bieliznę i inne przedmioty osobistego użytku placówka zapewniała stosownie do wieku i indywidualnych potrzeb. Zakupy dokonywane były wspólnie z wychowankami. Zabawki znajdujące się w dyspozycji wychowanków były odpowiednie do wieku rozwojowego. W okresie objętym kontrolą wychowankowie placówki brali udział w wycieczkach szkolnych, akcjach lato i zima w mieście, wyjazdach na narty, na obozy sportowe, wyjazdach rekreacyjnych i agroturystycznych do rodziny dyrektora placówki Zgodnie z 18 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720) dziecku umieszczonemu w placówce opiekuńczo wychowawczej zapewnia się kwotę pieniężną do własnego dysponowania. Kieszonkowe w kwocie 60 zł., wypłacane było wyłącznie dla najstarszego wychowanka, niezgodnie z ww. przepisami rozporządzenia. Wypłaty odnotowano w zeszycie, bez adnotacji potwierdzającej odbiór. Znajdowały się jedynie zapisy dat, wpłat, wypłat, i kwota: razem. Ponadto dwukrotnie przyznano dodatkowe kieszonkowe z przeznaczeniem na wyjazd do rodziny. W wyniku częstych wypłat różnych kwot przez wychowanka, sześciokrotnie stan kieszonkowego był poniżej 0 zł. Dyrektor placówki złożyła ustne wyjaśnienia w sprawie niewypłacania kieszonkowego dla trójki najmłodszych wychowanków placówki o następującej treści: z uwagi na niepełnosprawność wychowanków, brak poczucia wartości pieniądza oraz z obawy o zgubienie bądź rozdawanie pieniędzy w szkole nie wypłaca 3 wychowankom kieszonkowego. W ramach tych środków finansowych dokonuje zakupu m.in. słodycze, zabawki. Dla najstarszego wychowanka prowadzony jest zeszyt kieszonkowego, z wpłatami, wypłatami kieszonkowego, sporządzany w obecności wychowanka, bez adnotacji potwierdzającej odbiór. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z nieprawidłowościami. 3

Sposób organizacji i dokumentowania pracy wychowawczej w placówce Oceny dokonano na podstawie analizy prowadzonej dokumentacji dla 4 wychowanków, w wyniku której stwierdzono, że plany pomocy dziecku oraz karty pobytu sporządzone zostały wyłącznie w wersji elektronicznej. W związku z tym, że dokumenty były na bieżąco aktualizowane i nie pozostawiono poprzednich wersji zapisanych plików, nie było możliwości oceny, jakie zmiany i ustalenia w prowadzonej dokumentacji dokonywane były w czasie objętym kontrolą. Dokumenty prowadzone w placówce nie zawierały podpisów osoby sporządzającej. W przedstawionej przez dyrektora placówki dokumentacji wychowanków stwierdzono brak diagnoz psychofizycznych dziecka, które należy sporządzać niezwłocznie po przyjęciu dziecka do placówki zgodnie 14 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720). Ze względu na przyjęcie dzieci do placówki przed dniem wejścia w życie ww. ustawy poinformowano dyrektora placówki,iż zasadne wydaje się pozyskanie dla wychowanków aktualnych opinii z poradni psychologiczno pedagogicznej. Plan pomocy dziecku, opracowano dla każdego wychowanka, na okres 1.07.2014 1.07.2017 r. Wyznaczono cele pracy z dzieckiem zgodnie z 15 ust. 3 ww. rozporządzenia. Sporządzono wnioski w zakresie sytuacji prawnej i rodzinnej, a także w zakresie rozwoju psychicznego i edukacyjnego dziecka oraz funkcjonowania w relacjach społecznych. Z uwagi na sposób prowadzenia planów pomocy w wersji komputerowej nie można było stwierdzić, czy cele i działania krótkoterminowe ulegały modyfikacji, a jeśli tak, to w jakim zakresie. Ze względu na 3 letni okres obowiązywania planu pomocy dziecku nie było możliwe dokonanie oceny rezultatów podjętych działań wynikających z poprzednich planów pracy. Plan pomocy dziecku powinien być modyfikowany w zależności od zmieniającej się sytuacji dziecka lub jego rodziny, nie rzadziej niż co pół roku zgodnie z 15 ust. 5 ww. rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720). Ponadto, z ustaleń kontroli wynika, że efekty i wnioski planów pomocy dziecku sporządzono w innym terminie niż odbyła się okresowa ocena sytuacji dziecka (np. okresowa ocena sytuacji dziecka z dnia 16.06.2015 r., natomiast adnotacje w planach pomocy dziecka 10.10.2015 r., 30.08.2015 r., 15.09.2015 r., Zgodnie z art. 136 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 332, z późn. zm.) zespół dokonuje oceny 4

sytuacji dziecka w celu m.in.: analizy stosowanych metod pracy z dzieckiem i rodziną oraz modyfikowania planu pomocy dziecku Karta pobytu, prowadzona w wersji elektronicznej dla każdego wychowanka, wypełniana co miesiąc, zawierały obszary oceny określone w 17 ust. 2 i 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720). Ewidencja dzieci, prowadzona zgodnie 17 ust. 5 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej. Ponadto w dokumentacji wychowanków znajdowały się skierowania do placówki postanowienia o ustanowieniu opiekuna prawnego (dyrektora placówki), świadectwa szkolne, oceny cząstkowe, opinie logopedyczne z poradni psychologiczno - pedagogicznej, opinie psychologiczno pedagogiczne oraz informacje z Przedszkola Specjalnego, Indywidualne programy edukacyjno terapeutyczne, skierowanie do ośrodka terapii XXXXXXXXXXXX XXXXXXXX, opinie z udziału w rejsie Fundacji Ocean Marzeń, książeczki zdrowia. W dokumentacji wychowanków nie stwierdzono postanowień sądowych o umieszczeniu w placówce opiekuńczo wychowawczej, co jest niezgodne z 8 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720). W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z uchybieniami. Praca na rzecz powrotu dziecka do rodziny lub regulacji jego sytuacji prawnej Wyniki przeprowadzonej kontroli wykazały, że sytuacja prawna wszystkich wychowanków jest uregulowana oraz że wszyscy wychowankowie zostali zgłoszeni do ośrodków adopcyjnych. Zgłoszenia te dokonane były przez poprzednie placówki opiekuńczo wychowawcze w których dzieci przebywały w latach 2006 2009. Ośrodek adopcyjny zakwalifikował 1 dziecko do adopcji związanej z przemieszczeniem poza granice kraju, co zostało udokumentowane pismem z dnia 15.09.2009 r. Kontakt z rodziną utrzymywany był przez 1 wychowanka sporadycznie, polegał jedynie na odwiedzinach u brata i dwóch spotkaniach z matką. Dyrektor placówki wyjaśniła, że jest wydana zgoda sądu na urlopowanie chłopca do brata. Na wyjazdy do matki zgody udzieliła dyrektor placówki. W XXXXXXXXXX powodem umieszczenie dzieci w pieczy zastępczej 5

był XXXXXXXXXXXXXX, natomiast w 1 przypadku XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. Z uwagi na brak kandydatów do przysposobienia wychowanków zasadny jest pobyt dzieci w placówce W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie. Zasadność dalszego pobytu dziecka w placówce W trakcie kontroli ustalono, że w okresie objętym kontrolą w placówce odbywały się posiedzenia zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka. Zachowane zostały okresy częstotliwości spotkań określone w art. 138 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 332, z późn. zm.), Ocena dziecka dokonywana była zgodnie z przepisami art. 136 ustawy o wpieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, z wyjątkiem monitorowania procedur adopcyjnych dzieci z uregulowaną sytuacją prawną umożliwiająca przysposobienie (art. 136 pkt 4 ww. ustawy). Dyrektor dnia 19.01.2016 r. przekazała protokół z okresowej oceny sytuacji dzieci z dnia 11.01.2016 r. do sądu. Przekazanie protokołów z poprzednich spotkań nie zostało potwierdzone w skontrolowanej dokumentacji placówki. Zgodnie z art. 138 ust. 2 po dokonaniu okresowej oceny sytuacji dziecka zespół formułuje na piśmie wniosek dotyczący zasadności dalszego pobytu w placówce i przesyła go do sądu. Z ustaleń kontroli wynika, że nie jest realizowany art. 4 a ww. ustawy dotyczący obowiązku wysłuchania dziecka przy dokonywaniu okresowej oceny sytuacji dziecka. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z nieprawidłowościami. Zakres i jakość działań zmierzających do usamodzielnienia Z ustaleń kontroli wynika, że dyrektor placówki w codziennej pracy wychowawczej oraz w czasie opieki sprawowanej nad dziećmi, dostosowując do możliwości rozwojowych dzieci, uczy ich samodzielności w życiu codziennym. Najstarszy wychowanek placówki urodził się XXXXXXX. wobec czego proces usamodzielnienia nie został jeszcze wdrożony. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie. Kwalifikacje pracowników merytorycznych zatrudnionych w placówce Kwalifikacje pracowników merytorycznych sprawdzono na podstawie zgromadzonej dokumentacji w aktach osobowych. 6

Dyrektor, posiadający wykształcenie wyższe licencjackie na kierunku pedagogika w zakresie pracy socjalnej oraz wyższe magisterskie na kierunku teologia w zakresie pedagogiki religii i etyki. Zatrudniony jest w placówce od 2006 r. na podstawie umowy o pracę 1 etat. W okresie objętym kontrolą dyrektor wzięła udział w szkoleniu Jak postępować z dziećmi z zaburzeniami przywiązania organizowanym przez Niepubliczny Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli Poza Schematami. Dyrektor nie posiadała pozytywnej opinii organizatora rodzinnej pieczy zastępczej dotyczącej predyspozycji do pełnienia funkcji dyrektora, o której mowa w art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 332, z późn. zm.). Wychowawca, wykształcenie średnie techniczne, zatrudniony od 2010 r. na podstawie umowy o prace na ½ etatu, ukończone szkolenie PRIDE Towarzystwa Nasz Dom dla rodzinnej opieki zastępczej/adopcji z czerwca 2005 r. Zakres obowiązków wychowawcy obejmuje opiekę nad małoletnimi, pracę dydaktyczną oraz wychowawczą. Wychowawca nie posiadał pozytywnej opinii organizatora rodzinnej pieczy zastępczej dotyczącej predyspozycji do pełnienia funkcji wychowawcy, o której mowa w art. 98 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz podpisanych oświadczeń, o których mowa w art. 98 ust. 3 ww. ustawy, z wyjątkiem zaświadczenia lekarskiego (brak przeciwwskazań do pracy na stanowisku wychowawcy oraz prowadzenia samochodu służbowego w ramach obowiązków służbowych). W wyniku czynności kontrolnych stwierdzono, że zakres obowiązków wychowawcy sporządzony jest dość ogólnie. Z informacji uzyskanych od dyrektora placówki wynika, że w okresie objętym kontrolą nie brał udziału w okresowej ocenie sytuacji dzieci, Osoba do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi, realizująca zadania na podstawie umowy zlecenie, zawartej dnia 1.01.2015 r., do opieki nad dziećmi w terminie 1.01.2015 31.12.2015 r. W trakcie czynności kontrolnych ustalono, że kolejna umowa zlecenie na 2016 r. nie została sporządzona. Ponadto w dokumentacji placówki brak było oświadczeń oraz zaświadczenia lekarskiego, o których mowa w art. 98 ust. 3 ww. ustawy Zgodnie z art. 98 ust. 3 ww. ustawy w placówce opiekuńczo wychowawczej z dziećmi może pracować osoba, która nie jest i nie była pozbawiona władzy rodzicielskiej oraz władza rodzicielska nie jest jej zawieszona ani ograniczona; wypełnia obowiązek alimentacyjny w przypadku gdy taki obowiązek w stosunku do niej wynika z tytułu egzekucyjnego; nie była 7

skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe; jest zdolna do pracy w placówce opiekuńczo wychowawczej, co zostało potwierdzone zaświadczeniem lekarskim o braku przeciwwskazań do tej pracy. Ostatniego dnia kontroli dyrektor placówki okazała ww. oświadczenia. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z uchybieniami. Zakres realizacji praw dziecka Oceny przestrzegania praw dziecka dokonano na podstawie rozmowy z dyrektorem placówki, obserwacji i rozmowy z dziećmi oraz analizy dokumentacji. W placówce opracowano Regulamin wychowanka domu w którym wyszczególniono obowiązki i prawa wychowanka oraz nagrody i kary. Podczas kontroli ustalono, że obowiązki dzieci są dostosowane do ich wieku, możliwości oraz niepełnosprawności. Głównym obowiązkiem jest nauka, a następnie ścielenie swoich łóżek, odkurzanie oraz układanie ubrań. Rozmowa przeprowadzona z dziećmi oraz ich obserwacja nie wykazała nieprawidłowości w realizacji praw dziecka w placówce. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie. Na podstawie art. 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wpieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332z późn. zm.), oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r. poz. 1477) i wobec stwierdzonych nieprawidłowości kieruję do Pani Dyrektor następujące zalecenia pokontrolne: 1. Po dokonaniu okresowej oceny sytuacji dziecka formułować na piśmie wniosek dotyczący zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce i przesyłać go do sądu zgodnie z art. 138 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 332, z późn. zm.). 2. Wypłacać kwotę pieniężną do własnego dysponowania przez dzieci od 5 roku życia zgodnie z 18 ust. 1 pkt. 8 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720). 8

3. Opracowywać plany pomocy dziecku zgodnie z 15 ust. 4 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720), wyznaczać cel pracy z dzieckiem określony w 15 ust. 3 pkt 2 ww. rozporządzenia oraz dokonywać zmian w planach pomocy dziecku, o których mowa w 15 ust. 5 ww. rozporządzenia w sposób umożliwiający stwierdzenie zakresu dokonywanych zmian oraz ich terminów. 4. W przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności dziecka w placówce opiekuńczo wychowawczej przeprowadzać postępowanie wyjaśniające oraz w ciągu 24 godzin powiadamiać o tym instytucje wymienione w 5 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720). 5. Realizować zapisy art. 4 a ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w przypadku wychowanka, co do którego jego wiek oraz stopień dojrzałości na to pozwalają. 6. Sporządzić stosowną umowę dla osoby do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi oraz zobowiązać do dostarczenia zaświadczenia lekarskiego o braku przeciwwskazań do pracy w placówce opiekuńczo wychowawczej. Uwagi i wnioski Ponadto należałoby: 1. Dokonać zmian w Statucie Placówki Rodzinnej w 3 zgodnie z art. 122 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 332, z późn. zm.). 2. Podjąć działania w kierunku sporządzenia aktualnej diagnozy psychofizycznej dla każdego dziecka zgodnie z 14 ust. 3-4 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720). 3. Pozyskać kopię postanowień sądu o umieszczeniu dziecka w placówce i dołączyć do akt osobowych wychowanków placówki, zgodnie z 8 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720). 4. Wystąpić do sądu o zgodę na urlopowanie najstarszego wychowanka do rodziny biologicznej. 9

5. Wpisywać daty oraz składać podpisy przy wpisach w prowadzonej dokumentacji. 6. Leki oraz suplementy diety przechowywać w miejscu niedostępnym dla dzieci. 7. Podjąć działania zmierzające do pozyskania pozytywnej opinii organizatora rodzinnej pieczy zastępczej dotyczącej predyspozycji do pełnienia funkcji dyrektora oraz wychowawcy zgodnie z art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 332, z późn. zm.). Stosownie do postanowień art. 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332, z późn. zm.) oraz 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r. poz. 1477) kontrolowana jednostka może w terminie 7 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego, zgłosić do wojewody mazowieckiego zastrzeżenia do wydanego wystąpienia lub/i do zawartych w nim zaleceń pokontrolnych na adres: Mazowiecki Urząd Wojewódzki, Wydział Polityki Społecznej, Plac Bankowy 3/5, 00-950 Warszawa. W przypadku nieuwzględnienia zgłoszonych zastrzeżeń, kontrolowana jednostka jest obowiązana w terminie 30 dni od dnia otrzymania stanowiska wojewody w tej sprawie powiadomić o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych Wydział Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, a w przypadku ich uwzględnienia należy mieć na uwadze zmiany wynikające z powyższego faktu. INSPEKTOR WOJEWÓDZKI Joanna Królikowska STARSZY INSPEKTOR WOJEWÓDZKI Aneta Pilecka - Pietrzak z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO Wiesława Kacperek Biegańska Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej 10