-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT tel (042) 636-03-57 ul. Gdańska 38 90-730 Łódź fax (042) 636-85-50 NIP 727-11-49-261 Regon 000136886 e-mail: sekretariat@wiih.lodz.pl PU - 0321-15/10 Łódź 19.04.2010r INFORMACJA z wyników kontroli zabawek Zgodnie z wytycznymi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie zawartymi w programie nr DNR-731-15(2)/09/DB z 28 grudnia 2009r, Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi przeprowadził w I kwartale 2010r kontrolę zabawek oferowanych do sprzedaży w Łodzi i województwie łódzkim. I. Przedmiotowy zakres kontroli Ogółem w 16 jednostkach skontrolowano 104 partie zabawek o łącznej wartości 96 516 zł z których: - 30 partii o wartości 20 261 zł wyprodukowano w Polsce, - 68 partii o wartości 48 151 zł pochodziło z importu (Chiny, Izrael), - 6 partii o wartości 28 104 zł pochodziło z krajów UE (Niemcy). W wyniku przeprowadzonych kontroli zakwestionowano ogółem w 13 jednostkach 44 partie zabawek o wartości 29 278 zł. Pod względem nieprawidłowości w oznakowaniu zakwestionowano w 12 placówkach łącznie 43 partie zabawek o wartości 24 615 zł: - 19 partii o wartości 19 689 zł - produkcji krajowej, - 23 partii o wartości 4 159 zł - pochodzących z importu (Chiny, Izrael). - 1 partię o wartości 767 zł - pochodzącą z krajów Unii (Niemcy). Z uwagi na negatywny wynik badania laboratoryjnego zakwestionowano w 3 placówkach 4 partie zabawek pochodzące z importu o wartości 5 685 zł.
2 Do dnia 19 kwietnia 2010r. inspektorat nie otrzymał wyników badań laboratoryjnych 1 zabawki t. j.: wiertarki na baterie przekazanej do Specjalistycznego Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie. II. Podmiotowy zakres kontroli W I kwartale 2010 r Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi przeprowadził kontrole w 16 podmiotach zajmujących się sprzedażą zabawek, w tym: u 3 producentów, u 1 importera, u 1 upoważnionego przedstawiciela, w 4 hurtowniach, w 7 placówkach detalicznych III. Wyniki kontroli Prawidłowość oznakowania zabawek Kontrole pod względem zgodności oznakowania zabawek z wymaganiami rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z 14 listopada 20003r w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.) oraz zgodnie z ustawą z 2 lipca 2004r o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U. nr 155, z 200 r, poz. 1095 ze zm.) przeprowadzono w 16 kontrolowanych jednostkach. Ogółem skontrolowano 104 partie zabawek o łącznej wartości 96 516 zł. Zakwestionowano w 12 placówkach łącznie 43 partie zabawek o wartości 24 615 zł: - 19 partii o wartości 19 689 zł - produkcji krajowej, - 23 partii o wartości 4 159 zł - pochodzących z importu (Chiny, Izrael). - 1 partię o wartości 767 zł - pochodzącą z krajów Unii (Niemcy). 1. W zakresie zgodności zabawek z zasadniczymi i innymi wymaganiami. a) Sprawdzenie prawidłowości oznakowania znakiem CE.
3 We wszystkich kontrolowanych podmiotach (16) sprawdzono oznakowanie zabawek znakiem CE. W wyniku przeprowadzonej oceny, z uwagi na brak znaku CE zakwestionowano w 3 placówkach 3 partie zabawek o łącznej wartości 363zł: piłka z partii o łącznej wartości 69zł, huśtawka dziecięca z partii o łącznej wartości 285zł, skakanka z partii o łącznej wartości 9zł. Kontrolowani przedsiębiorcy w/w zabawki wycofali z obrotu do czasu prawidłowego ich oznakowania przez dostawców. b) Sprawdzenie informacji dotyczącej producenta lub importera We wszystkich kontrolowanych podmiotach (16) sprawdzono dla 104 partii zabawek zamieszczenie informacji dotyczącej wprowadzającego zabawkę do obrotu. Zakwestionowano w 3 placówkach 4 partie zabawek o łącznej wartości 485 zł z uwagi na brak nazwy i adresu importera: piłka żółta (1 partia o wartości 69zł), pisaki brokatowe item 86899 ( 1 partia o wartości 287zł), maskotka żaba z kocykiem (1 partia o wartości 54 zł), etui akcesoria w zestawie (1 partia o wartości 75 zł). Ponadto w trakcie kontroli stwierdzono nieprawidłowości związane z niepełnym określeniem firmy przedsiębiorcy wprowadzającego wyrób na terenie Polski - brak imienia i nazwiska lub formy prawnej (art. 20 ustawy z 2.07.2004r o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U. nr 155, z 2007 r poz. 1095 ze zm.). Nieprawidłowości stwierdzono w 25 partiach o wartości 22 065 zł: kostiumy i maski 6 partii o wartości 2 835 zł, zabawki pluszowe - 6 partii o wartości 11 317zł, maskotka pluszowa (biały miś) 1 partia o wartości 1 320 zł, lalka 34-185 279-8w 1 partia o wartości 572 zł, zestaw wojskowy 1 partia o wartości 34zł, koń (kpl. 4 szt) 1 partia o wartości 372 zł, zestawy gier planszowych 6 partii o wartości 5 280 zł, strój karnawałowy Dama dworu 1 partia o wartości 232 zł, zestaw kocyk z zabawką 1 partia o wartości 79 zł,
4 lalka Teeny Town Amanda 1 partia o wartości 24 zł, Sprawdzono także prawidłowość oznakowania zabawek informacją o celowości zachowania opakowania ( 32 ust. 4 w/w rozporządzenia). Zakwestionowano 9 partii zabawek o wartości 1 480zł tj. : piłka żółta (1 partia o wartości 69zł), flamastry (1 partia o wartości 27zł), klej brokatowy (1 partia o wartości 66zł), pisaki brokatowe (1 partia o wartości 287zł), plastelina (1 partia o wartości 12zł), plastelina (1 partia o wartości 99zł), pacynka żaba (1 partia o wartości 767zł figurka owad (1 partia o wartości 144zł), skakanka (1 partia o wartości 9zł). c) Prawidłowość klasyfikacji zabawek do poszczególnych kategorii. W toku przeprowadzanych kontroli dokonano odpowiedniej klasyfikacji zabawek (104 partie). Wytypowane do kontroli zabawki zaklasyfikowano do następujących kategorii: sprzęt do zabaw sportowych i piłki (2 partie), dla niemowląt do oglądania, chwytania, ściskania (11 partii), tematyczne (6 partii), pojazdy napędzane mechanicznie/elektrycznie (3 partie), rozwijające umiejętności (4 partie), miękkie wypchane (25 partii), imitujące kosmetyki (3 partie), konstrukcyjne i układanki (8 partii), aktywizujące do użytkowania w warunkach domowych (1 partia), lalki (11 partii), kostiumy, przebrania i maski (9 partii), materiały artystyczne i rzemieślnicze (7 partii), funkcjonalne (2 partie), zestawy gier (9 partii), przedstawiające różne sceny i gotowe modele (1 partia) figurki (2 partie).
5 Szczegółowe informacje dotyczące zabawek i ich klasyfikacji znajdują się w załączniku nr 1 do niniejszej Informacji. Stwierdzono nieprawidłowość przy zaklasyfikowaniu 2 partii zabawek o wartości 15zł.: - 1 partia zabawki Grzechotka motyl, MK5859711, NO:209-6A2, wartości 6zł. Importer zaklasyfikował ją do dwóch grup wiekowych, bowiem na etykiecie umieścił informację o treści: zabawka nieodpowiednia dla dzieci poniżej 3 lat, oraz umieścił znak graficzny 3M+, który informuje nabywcę o przeznaczeniu zabawki dla dzieci powyżej 3 miesiąca życia. Z uwagi na wygląd i przeznaczenie zabawki, należy stwierdzić, iż grzechotka należy do grupy zabawek dla niemowląt do oglądania, chwytania i/lub ściskania, zatem nie może być nieodpowiednia dla dzieci poniżej 3 lat, bowiem przeznaczona jest do zabawy w łóżeczku lub kojcu, łatwa do chwytania małymi rączkami oraz do potrząsania, grzechotania lub ściskania. - 1 partia zabawki Skakanka wartości 9zł. Importer nie dołączył informacji o jej przeznaczeniu, to jest nie wskazał wieku dziecka dla którego jest ona odpowiednia. Kontrolowany wycofał zabawki ze sprzedaży do czasu prawidłowego ich oznakowania. d) Prawidłowość ostrzeżenia dołączonego do zabawek, które nie są przeznaczone dla dzieci poniżej 3 lat, ale mogą być dla nich niebezpieczne oraz informacji o szczególnym ryzyku związanym z tym ostrzeżeniem. W 14 kontrolowanych podmiotach sprawdzono 67 partii zabawek o wartości 24 216 zł, przeznaczonych dla dzieci powyżej 3 roku życia. Łącznie zakwestionowano 15 partii zabawek o wartości 3 572zł. Zakwestionowano 14 partii zabawek o wartości 3 548zł z uwagi na brak opisu ryzyka związanego z ograniczeniem wiekowym, t. j.: piłka żółta (1 partia o wartości 69zł), flamastry (1 partia o wartości 27zł), klej brokatowy (1 partia o wartości 66zł), pisaki brokatowe (1 partia o wartości 287zł), plastelina (1 partia o wartości 12zł), plastelina (1 partia o wartości 99zł), figurka owad (1 partia o wartości 144zł, kostium i maski (6 partii o wartości 2835 zł), skakanka Q90211314/1838 (1 partia o wartości 9zł ).
6 Ponadto zakwestionowano: zabawkę akcesoria rycerskie No 5698 o wartości 24 zł, z uwagi na niewłaściwą informację o szczególnym ryzyku związanym z ograniczeniem wiekowym w odniesieniu do stanu faktycznego zabawki. Oględziny zabawki nie wykazały w zabawce małych elementów jak określił importer. W odniesieniu do wymagań 33 ust. 2 podane ryzyko związane z ograniczeniem było nieprawidłowe. zabawkę skakanka Q90211314/1838 o wartości 9zł importer nie wyposażył w ostrzeżenie: Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat lub: Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy lub znak graficzny określony w pkt. 7. 2 normy EN 71-1:2005+A8:2009) -. Z uwagi na wygląd i przeznaczenie zabawki, stwierdzono, iż skakanka należy do grupy zabawek: sprzęt do zabaw sportowych i piłki, zatem jest Nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 3 lat lub: Nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy. Kontrolowani przedsiębiorcy wycofali zakwestionowane zabawki z obrotu do czasu prawidłowego jej oznakowania przez dostawców. Pozostałe zabawki posiadały ostrzeżenie o treści Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat wraz z informacją o szczególnym ryzyku związanym z takim ograniczeniem. e) Prawidłowość dołączenia do zabawek informacji o konieczności nadzoru osoby dorosłej. W przypadku 20 partii zabawek (huśtawka, zestaw kosmetyków dla lalek (2 partie), magnesy na lodówkę, ciężarówka z naczepą, gryzak, zabawki edukacyjne (4 partie), akcesoria rycerskie, pieczątki-stempelki, wiertarka, malowidła, pojazd do skręcania, kasa na baterie, telefony na kabel, pelikan, telefon pies, zestaw artystyczny), o wartości 1 737zł sprawdzono prawidłowość dołączenia informacji o konieczności nadzoru osoby dorosłej. Na opakowaniach zabawek lub na etykietach w przypadkach niezbędnych ze względów bezpieczeństwa umieszczone były informacje o konieczności nadzoru osoby dorosłej podczas używania zabawek np.: Konieczność nadzoru przy zabawie osoby dorosłej, Do użytku wyłącznie pod bezpośrednim nadzorem osób dorosłych, Ostrzeżenie! Zabawkę można użytkować pod bezpośrednim nadzorem osób dorosłych, Do stosowania pod nadzorem osoby dorosłej. Z zabawki dziecko może korzystać wyłącznie pod opieką osób dorosłych. W badanym zakresie nieprawidłowości nie stwierdzono.
7 f) Instrukcje bezpiecznego użytkowania zabawek. Spośród 104 skontrolowanych partii zabawek, 20 partii o wartości 1 919zł wymagało dołączenia instrukcji bezpiecznego użytkowania. W przypadku 19 partii o wartości 1841zł przedsiębiorcy dołączyli instrukcje bezpiecznego ich użytkowania. Instrukcje dołączano do takich zabawek jak: grzechotka zawieszana w poprzek łóżeczka, zestaw strażacki, zestaw kosmetyków dla lalek (2 partie), miecz, zabawka edukacyjna, huśtawka, gryzak wodny, wiertarka na baterie, klocki robot, malowidła, pojazd do skręcania, kasa na baterie, telefony na kabel, pelikan, telefon-pies, gry edukacyjne (3 partie). Zakwestionowano 1 partię zabawki zestaw artystyczny PA 7548 Studio 2 wartości 78zł wyprodukowanej w Izraelu, z uwagi na brak w instrukcji ostrzeżenia o zachowaniu środków ostrożności wraz z pouczeniem o następstwach ich niezachowania ze względu na obecność w zabawce niebezpiecznych funkcjonalnych ostrych zakończeń oraz dostępnych ostrych krawędzi nie stanowiących jednak nadmiernego ryzyka zranienia. Kontrolowany przedsiębiorca wycofał ze sprzedaży w/w zabawkę. Ponadto instrukcje użytkowania zawierały zestawy gier, w ilości 6 partii o wartości 5 280zł, jednak zawierały one głównie instrukcję z zasadami gry, a nie instrukcję bezpiecznego użytkowania. g) Procedura oceny zgodności przeprowadzona przez producenta. Przeprowadzenie procedury oceny zgodności sprawdzono u 4 przedsiębiorców 3 producentów i 1 importera zabawek. Producenci oraz importer oświadczyli, że wszystkie produkowane oraz importowane przez nich zabawki spełniają wymagania norm zharmonizowanych: - PN-EN 71-1:2007 Bezpieczeństwo zabawek Część 1: właściwości mechaniczne i fizyczne; - PN-EN 71+6A:2008 Bezpieczeństwo zabawek Część 1: właściwości mechaniczne i fizyczne. h) Wyniki przeprowadzonych oględzin zabawek. Stosując się do zalecenia zawartego w programie kontroli, oględziny zabawek przeprowadzono w uzasadnionych przypadkach. W 9 kontrolowanych placówkach (na 16 skontrolowanych) oględzinom poddano 46 partii zabawek o wartości 51 778zł.
8 Spośród zabawek, dla których przeprowadzono oględziny, zakwestionowano w 8 jednostkach 35 partii zabawek o wartości 23 876zł. Zabawki kwestionowano z uwagi na niewłaściwą informację dotyczącą szczególnego ryzyka związanego z ograniczeniem wiekowym lub jego brak, brak oznakowania CE, brak nazwy i adresu importera, niepełne określenie firmy przedsiębiorcy, brak informacji o celowości zachowania opakowania. i) Wyniki przeprowadzonych badań organoleptycznych i laboratoryjnych. W 8 placówkach pobrano do badań laboratoryjnych próbki zabawek z 12 partii o łącznej wartości 18 311 zł (lalka, lalka mini w rożku, koń (kpl. 4 szt), gryzak wodny, zabawka maskotka (owca), zabawka maskotka (pies), zabawka maskotka pluszowa, grzechotka-gryzak, zestaw artystyczny, lalka, wiertarka na baterie, malowidła) na zgodność z zasadniczymi wymaganiami, określonymi w rozporządzeniu MGP i PS z dnia 14.11.2003r w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.). W wyniku przeprowadzonych badań laboratoryjnych zakwestionowano w 3 jednostkach 4 partie zabawek o wartości 5 685zł. Inspektorat oczekuje jeszcze na wyniki badań laboratoryjnych 1 zabawki t. j.: wiertarki na baterie przekazanej do Specjalistycznego Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie. Celem zbadania zawartości ftalanów pobrano w 3 jednostkach 4 próbki zabawek o wartości 1 076zł. Próbki przekazano do Specjalistycznego Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej w Łodzi W wyniku przeprowadzonych badań laboratoryjnych zakwestionowano w 1 jednostce 2 partie zabawek o wartości 944 zł: Koń (kpl. 4 szt.), o wartości 372 zł, z uwagi na obecność ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEPH) w ilości (22,6 ± 2,3)% wobec dopuszczalnej ilości 0,1%, Lalka no. 777, o wartości 572 zł, z uwagi na obecność ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEPH) w ilości (31,5 ± 3,2)% wobec dopuszczalnej ilości 0,1%. U przedsiębiorcy zostanie przeprowadzona powtórna kontrola w celu dokonania dalszych ustaleń. W pozostałych 2 partiach zabawek nie stwierdzono zawartości ftalanów. Do badań w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie pobrano w 5 jednostkach 8 partii zabawek o wartości 17 235 zł. W wyniku przeprowadzonych badań laboratoryjnych zakwestionowano w 2 jednostkach 2 partie zabawek o wartości 4 741zł:
9 Zestaw artystyczny PA 7548 LM 7548 Studio 2 wartości 78 zł z uwagi na niespełnienie zasadniczych wymagań określonych w 23 w/w rozporządzenia tj. brak w instrukcji ostrzeżenia o potrzebie zachowania środków ostrożności i pouczenia o następstwach ich niezachowania (obecność dostępnych ostrych zadziorów i krawędzi na metalowych zapinkach, które przy używaniu zabawki nie stanowią jednak nadmiernego ryzyka zranienia oraz obecność dostępnych ostrych zakończeń przy zapięciach 2 broszek będących ostrzami funkcjonalnymi). Kontrolowany przedsiębiorca wycofał z obrotu zwolnioną próbkę kontrolną w/w zabawki do czasu prawidłowego oznaczenia. maskotka pies z wewnętrzną baterią guzikową P1186, o wartości 4 663 zł - stwierdzono, że badana zabawka nie jest zgodna w zakresie wykonywanych badań z punktem 5.1b normy: PN-EN 71-1+A8:2009 z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementu, który mieści się całkowicie w cylindrze do badania małych części. W związku z powyższym zabawka nie jest zgodna z 9.1, 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14.11.2003r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U., Nr 210 z 2003r, poz. 2045, ze zm.) z uwagi na pojawienie się (w wyniku badania) elementu, który mieści się całkowicie w cylindrze do badania małych części, co może spowodować jego połknięcie lub wprowadzenie do jakiegokolwiek otworu w ciele dziecka i może on stanowić ryzyko uduszenia albo udławienie. Importer zabawki wystąpił z wnioskiem o zbadanie próbki kontrolnej zakwestionowanej zabawki. Sprawa w toku. W trakcie czynności kontrolnych w 1 placówce hurtowni przeprowadzono ocenę organoleptyczną 1 partii zabawek wartości 75 zł tj. zabawki maskotka pluszowa. W wyniku dokonanej oceny organoleptycznej stwierdzono, iż konstrukcja zabawki tj. sprężyna, która stanowiła jej tułów, mogła stwarzać ryzyko owinięcia się wokół szyi dziecka, co jest niezgodne 7 i 9 ust. 2 rozporządzenia MGPiPS. Wyżej wymienioną zabawkę przekazano do badań laboratoryjnych. Pomimo wykazania w wyniku badań, że zabawka spełnia zasadnicze wymagania, laboratorium zamieściło w opinii stwierdzenie, że konstrukcja zabawki może stanowić zagrożenie dla użytkownika ze względu na obecność sprężyny mogącej stwarzać ryzyko owinięcia się wokół szyi dziecka, a w konsekwencji jego uduszenie.
10 Z uwagi na powyższe przekazano akta kontroli do UOKIK z wnioskiem o wszczęcie postępowania administracyjnego w związku z niespełnieniem wymagań zasadniczych określonych w 7 i 9 ust.2 rozporządzenia MGPiPS. Prezes UOKiK odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego. Zabawkę uznano za spełniającą zasadnicze wymagania. Dokonano sprawdzenia zabawek ujętych w systemie RAPEX o numerach notyfikacji: 1656/09, 1659/09, 1674/09, 1675/09, 1676/09, 1679/09, 1686/09, 1687/09, 1688/09, 1689/09, 1690/09, 1691/09, 1693/09, 1694/09, 1696/09, 1697/09, 1698/09, 1699/09, 1700/09, 1702/09, 1703/09. Na stanie kontrolowanych placówek nie stwierdzono zabawek ujętych w systemie RAPEX. Oprócz wymienionych wyżej zabawek zostały pobrane do badań laboratoryjnych : telefon AGATKA pobrany w trakcie kontroli zleconej przez UOKiK oraz zabawka żelowa kulka - w związku z informacją konsumencką. Opis i wyniki kontroli zostały zawarte w punkcie IV informacji. j) Dalsze działania wojewódzkiego inspektoratu IH. W związku z nieprawidłowościami w oznakowaniu zabawek wynikającymi z rozporządzenia M.G.P.iP.S. z dnia 14.11.2003 roku w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2003 roku, Nr 210, poz. 2045 ze zm.), w 7 przypadkach wystąpiono na piśmie do przedsiębiorców (6 importerów i 1 producenta) o podjęcie dobrowolnych działań naprawczych. W odpowiedzi 2 przedsiębiorców poinformowało pisemnie o dobrowolnym usunięciu stwierdzonych nieprawidłowości przesyłając jednocześnie wzory uzupełnionych etykiet. Zobowiązali się także do dołożenia wszelkich starań, aby w przyszłości wprowadzane do obrotu zabawki posiadały wszystkie wymagane informacje i ostrzeżenia. Inspektorat oczekuje jeszcze odpowiedzi od 4 importerów i 1 producenta. W przypadku nieuzyskania informacji we wskazanym terminie akta sprawy zostaną przekazane do UOKiK w celu wszczęcia postępowania administracyjnego. W związku z nieprawidłowościami w oznakowaniu zabawek wynikającymi z zapisów ustawy z dnia 2 lipca 2004r o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U. nr 155, z 2007 r poz. 1095 ze zm.) skierowano 5 wystąpień do importerów zabawek. Do dnia dzisiejszego uzyskano odpowiedź od 3 importerów o dobrowolnym usunięciu stwierdzonych nieprawidłowości. Inspektorat oczekuje na odpowiedź od 2 importerów.
11 Skierowano 3 zawiadomienia do Prokuratury o podejrzeniu popełnienia przestępstwa z art. 47a ustawy z dnia 30 sierpień 2002 o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 roku, Nr 204, poz. 2087) przez importerów zabawek: skakanka Q90211314/1838, wartości 9zł nie posiadającej oznakowania znakiem zgodności (CE), huśtawki dziecięcej przeznaczonej dla dzieci do 20 kg, o wartości 258 zł, nie posiadającej oznakowania znakiem zgodności (CE), piłka o łącznej wartości 69zł, nie posiadającej oznakowania znakiem zgodności (CE). Właściciele kontrolowanych jednostek podczas czynności kontrolnych wycofali z obrotu niewłaściwie oznakowane zabawki w celu uzupełnienia brakujących informacji i ostrzeżeń. W odniesieniu do 4 przedsiębiorców skierowane zostaną wnioski o wszczęcie postępowania przez UOKiK. 2. W zakresie prawidłowości oznakowania zabawek włókienniczych sposobem konserwacji. Spośród zabawek wytypowanych do oceny 33 partie o łącznej wartości 84 838zł, były zabawkami włókienniczymi, bowiem wyprodukowane były z włókien tekstylnych, stanowiących co najmniej 80% masy zabawki, - zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 roku w sprawie bezpieczeństwa i znakowania produktów włókienniczych (Dz. U. z 2004 roku, Nr 81, poz. 734 ze zmianami). Sprawdzono prawidłowość oznakowania tych zabawek informacją o sposobie konserwacji i stwierdzono, że w przypadku 3 partii zabawek o wartości 572zł, brak było informacji o sposobie konserwacji zabawek tj. : - kolorowy kot grzechotka o wartości 300zł, - miś szary z kokardą o wartości 264zł, - grzechotka pluszowa o wartości 8zł. W trakcie trwania kontroli wyroby zostały wycofane ze sprzedaży, a importer poinformował na piśmie wojewódzki inspektorat o podjęciu działań naprawczych. 3. W zakresie spełniania przez zabawki elektryczne przepisów ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym.
12 W zakresie spełniania przez zabawki elektryczne przepisów ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym wytypowano do kontroli w 2 hurtowniach 5 partii zabawek o łącznej wartości 939zł. W badanym zakresie nieprawidłowości nie stwierdzono. Na opakowaniach zabawek znajdował się znak graficzny przekreślony kosz zakazu umieszczania zużytego sprzętu łącznie z innymi odpadami komunalnymi. W kontrolowanych hurtowniach przestrzegane były postanowienia art. 41, pkt 2 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2005r., Nr 180, poz. 1495 z późn. zm.). W miejscu widocznym znajdowała się informacja o miejscach nieodpłatnego zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. 4. W zakresie instrukcji, jaka powinna być dołączona do zabawek, w których są zamontowane baterie lub akumulatory. Na 104 skontrolowane partie zabawek, 5 partii wartości 939zł było zabawkami bateryjnymi. Do zabawek dołączone były instrukcje używania obsługi zabawki, w których opisany był sposób umieszczania oraz wymiany baterii jak również postępowania z bateriami (na opakowaniach znajdował się znak graficzny przekreślony kosz zakazu umieszczania zużytego sprzętu łącznie z innymi odpadami komunalnymi). 5. Legalność przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w zakresie produkcji i handlu. Wszystkie kontrolowane podmioty gospodarcze (16) wykonywały działalność w oparciu o wpis do ewidencji działalności gospodarczej (14 przedsiębiorców) lub Krajowego Rejestru Sądowego (2 przedsiębiorców). W ww. zakresie nieprawidłowości nie stwierdzono. IV. Inne informacje 1. Dodatkowe kontrole przeprowadzone w I kwartale 2010roku przez Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi: Niżej wymienione kontrole nie zostały uwzględnione w przedmiotowym i podmiotowym zakresie kontroli oraz w tabelach stanowiących załączniki do niniejszej informacji.
13 W I kwartale 2010r przeprowadzono 2 kontrole na wniosek UOKiK : Pismo Prezesa UOKiK nr DNR-72-2(74)09/AKW z dnia 21 grudnia 2009r. w sprawie dokonania ustaleń w stosunku do zabawki telefonu Agatha Fairytales Princes pony. W czasie kontroli ustalono, że zabawka - telefon Agatha Fairytales - Princes s pony o kodzie EAN 5902384343917 została zakupiona jednorazowo w Chinach na podstawie faktury nr 2008-022-6 z dnia 07.07.2008r, w ilości 3456 sztuk. Z przedstawionych kierunków rozchodu wynika, że w latach 2008 i 2009 sprzedano wszystkie sztuki zabawki (3456 szt.), a ostatniej sprzedaży t. j. 288 szt. przedmiotowej zabawki dokonano 19.10.2009r. firmie z Litwy. Kopie faktury zakupu zabawki i oświadczenia pełnomocnika firmy z wykazem wewnętrznych dokumentów rozchodu zabawki przesłano do UOKiK pismem z dnia 15.02.2010r). Pismo Prezesa UOKiK nr DNR-72-1(3)10/AKW z dnia 13 stycznia 2010r. w sprawie dokonania ustaleń w stosunku do telefonu zabawkowego Agatka znajdującego się w systemie RAPEX. W czasie kontroli ustalono, że zabawka - telefon Agatka o kodzie EAN 5902384247666, została zakupiona jednorazowo w Chinach na podstawie faktury nr 081024-197-1_0 z dnia 14.02.2009r w ilości 3456 sztuk. W związku z tym, że na stanie magazynów importera znajdowały się 194 sztuki przedmiotowej zabawki, po telefonicznym ustaleniu z osobą prowadzącą sprawę w UOKiK pobrano próbki zabawki do badań laboratoryjnych. Próbki przekazano do Specjalistycznego Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie. Kopie faktury zakupu zabawki i oświadczenia pełnomocnika firmy z wykazem wewnętrznych dokumentów rozchodu zabawki przesłano do UOKiK pismem z dnia 15.02.2010r). Dnia 6 kwietnia 2010r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej otrzymał Sprawozdanie z badań nr 70/2010 z dnia 31.03.2010r, z których wynika że badana zabawka nie jest zgodna z pkt. 4.20a normy PN-EN 71-1+A8:2009 z uwagi na przekroczony dopuszczalny poziom ciśnienia akustycznego L pa., który wyniósł (100,8±0,3 x )db, przy dopuszczalnym poziomie max. 80 db. U przedsiębiorcy zostanie ponownie przeprowadzona kontrola w celu dokonania dalszych ustaleń. W związku z informacjami otrzymanymi od konsumentów przeprowadzono 3 kontrole : 1. Kontrolę przeprowadzono w związku z informacją zamieszczoną w łódzkim dodatku Gazety Wyborczej dotyczącą zabawki żelowej kulki, co do której zachodziło podejrzenie o zawartość szkodliwych substancji. W toku kontroli w ww. placówce wybrano do kontroli 4 partie zabawek
14 żelowych (pieski, żabki, rybki, itp.) o wartości 82 zł. Nie stwierdzono nieprawidłowości w oznakowaniu ww. zabawek. Do badań laboratoryjnych pobrano 5 partii zabawek żelowych. Z jednej partii o wartości 28 zł zbadano zabawkę na zgodność z zasadniczymi wymaganiami. W wyniku przeprowadzonych badań laboratoryjnych nie stwierdzono nieprawidłowości. Z 4 partii o wartości 82 zł (4 różne kolory - zielony, czerwony, granatowy, żółty ) zbadano zabawki na zawartość substancji niebezpiecznych. W wyniku przeprowadzonych badań laboratoryjnych nie stwierdzono nieprawidłowości. 2. W toku kontroli w ww. placówce wytypowano do kontroli 12 partii zabawek o wartości 167 zł (samochodziki, motory, itp.). Stwierdzono nieprawidłowości w oznakowaniu wszystkich partii zabawek. Nieprawidłowości polegały na : - braku nazwy i adresu producenta (importera), - braku informacji o szczególnym ryzyku związanym z ograniczeniem wiekowym (zabawki były przeznaczone dla grupy wiekowej powyżej 3 lat.), - braku informacji o celowości zachowania opakowania (etykiety). Właściciela firmy ukarano karą grzywny w wysokości 400 zł za popełnienie wykroczenia określonego w art. 136 2 KW. 3.Kontrolę przeprowadzono w związku z informacją konsumentki, która zakupiła kredki świecowe pokryte pleśnią (w opinii klientki). W toku kontroli w ww. placówce stwierdzono na stanie 276 sztuk ww. opakowań kredek. Stwierdzono nieprawidłowości w oznakowaniu ww. zabawki polegające na braku informacji o celowości zachowania opakowania oraz informacji o ryzyku związanym z ograniczeniem wiekowym (zabawka przeznaczona była dla dzieci powyżej 3 lat). W związku z wprowadzeniem do obrotu wyrobów nieprawidłowo oznaczonych w stosunku do prezesa firmy zastosowano pouczenie z art.41. KW W toku kontroli przeprowadzono ocenę organoleptyczną kredek. Nie stwierdzono obecności pleśni. Na powierzchni kredek występował osad, którego struktura i zapach nie były charakterystyczne dla pleśni. Osad był naturalnym wynikiem procesu wytwarzania produktu. Przedsiębiorca okazał dokumenty z badań laboratoryjnych przedmiotowych kredek przeprowadzonych przez laboratorium producenta potwierdzające spełnienie wymagań normy europejskiej EN 71 Część 3 1994+ A1: 2000 Migracja pierwiastków oraz potwierdzenie, że nie zawierają substancji w ilościach, które mogłyby być toksyczne lub drażniące dla konsumentów.
15 W związku z informacją z WIIH Białystok przeprowadzono 1 kontrolę: Informacja z WIIH Białystok dotyczyła zabawki ozdoby no 320. Na stanie magazynowym kontrolowanej jednostki nie stwierdzono poszukiwanej zabawki. 2. Niezakończone kontrole Do dnia 19.04.2010r. nie otrzymano wyników badań 1 zabawki - wiertarki na baterie przekazanej do Specjalistycznego Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie. 3. Powiadomienia do organów ścigania: Skierowano 3 zawiadomienia do Prokuratury o podejrzeniu popełnienia przestępstwa z art. 47a ustawy z dnia 30 sierpień 2002r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 roku, Nr 204, poz. 2087) przez importerów zabawek: skakanka Q90211314/1838, wartości 9zł nie posiadających oznakowania znakiem zgodności (CE), huśtawek dziecięcych przeznaczonych dla dzieci do 20 kg wartości 258 zł nie posiadających oznakowania znakiem zgodności (CE), piłka o łącznej wartości 69zł, nie posiadających oznakowania znakiem zgodności (CE). 4. Opinie wydane dla organów celnych. W styczniu 2010r Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi wydał 10 opinii dla Urzędu Celnego dotyczących 13 partii zabawek. Spośród zabawek dla których wydawano opinie, 9 partii t. j.: jojo ze światłem N0026, karuzelka z pieskami N0086, karuzelka z pieskami N0087, zestaw lekarski N115, zestaw lekarski N116, samolot N0042, samolot N0043, dźwig N0096, lokomotywa N0097 spełniało wymagania zasadnicze określone w rozporządzeniu Ministra Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14.11.2003r w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz.2045 ze zm.), natomiast oznakowanie ww. wyrobów nie spełniało wymagań określonych w ustawie z dnia 29 lipca 2005r o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. nr 180 poz. 1495 ze zm.). Pozostałe 4 partie zabawek t.j.: zestaw ciastoliny N0107, wózek dla lalek N0022, narzędzia N0109, kareta z klockami N0081 spełniały wymagania zasadnicze określone w rozporządzeniu Ministra Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14.11.2003r w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210,poz.2045 ze zm.).
16 5. Przestrzeganie przepisów ustawy z dnia 7 października 1999r o języku polskim (Dz. U. nr 90, poz. 999 ze zm.). Kontrole w powyższym zakresie przeprowadzono we wszystkich 16 jednostkach. Nie stwierdzono przypadków wskazujących naruszenia przepisów ww. ustawy. 6. Rzetelność prowadzonej działalności gospodarczej. Prawidłowość uwidaczniania cen oraz oznaczenia wyrobów ceną sprawdzono w 7 jednostkach prowadzących detaliczną sprzedaż zabawek w oparciu o przepisy: ustawy z dnia 5 lipca 2001r o cenach (Dz. U. nr 97, poz. 1050 ze zm.), rozporządzenia Ministra Finansów z 10.06.2002r w sprawie szczegółowych zasad uwidaczniania cen towarów i usług oraz sposobu oznaczania ceną towarów przeznaczonych do sprzedaży (Dz. U. nr 99, poz. 894 ze zm.). W żadnej z kontrolowanych placówek nie stwierdzono naruszenia ww. przepisów. V. Podsumowanie i analiza wyników kontroli oraz wnioski. W związku z ustaleniami kontroli: Przekazano akta kontroli do UOKIK z wnioskiem o wszczęcie postępowania administracyjnego w związku z możliwością stwarzania potencjalnego zagrożenia przez zabawkę maskotka pluszowa postępowanie nie zostało wszczęte. Zostaną skierowane 4 wnioski o wszczęcie postępowań administracyjnych do UOKiK. Skierowano 3 zawiadomienia do Prokuratury o podejrzeniu popełnienia przestępstwa z art. 47a ustawy z dnia 30 sierpień 2002 o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 roku, Nr 204, poz. 2087) przez importerów zabawek: skakanka Q90211314/1838, wartości 9zł nie posiadających oznakowania znakiem zgodności (CE), huśtawek dziecięcych przeznaczonych dla dzieci do 20 kg wartości 258 zł nie posiadających oznakowania znakiem zgodności (CE), piłka o łącznej wartości 69zł, nie posiadających oznakowania znakiem zgodności (CE). Na 5 przedsiębiorców nałożono kary grzywny w postaci mandatów karnych w łącznej kwocie 650zł za :
17 o przeznaczenie do sprzedaży t. j. popełnienie wykroczenia z art. 136 2 KW w zw. z 32 i 33 rozporządzenia M.G.P.iP.S. z dnia 14.11.2003 roku w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2003 roku, Nr 210, poz. 2045, ze zm.) oraz w związku z 6 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004r w sprawie bezpieczeństwa i znakowania produktów włókienniczych (Dz. U. Nr 81, poz. 743 ze zm.), o za wprowadzenie do obrotu t. j. popełnienie wykroczenia z art. 60` 3 KW w zw. z 33 rozporządzenia M. G. P. i P. S. z dnia 14.11.2003 roku w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2003 roku, Nr 210, poz. 2045, ze zm.) oraz art. 20 ust 1 pkt1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r o swobodzie działalności gospodarczej(tekst jednolity Dz. U z 2007r. nr 155, poz.1095 z późn. zm). Wobec właścicieli 6 placówek zastosowano pouczenia w trybie art. 41 KW za przeznaczenie do sprzedaży zabawek bez wymaganych oznaczeń tj.: o za popełnienie wykroczeń określonych w art. 136 2 k. w. w związku z naruszeniem 32 ust.1i ust.4 rozporządzenia MGP i PS z 14.11.2003r w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 z 2003r.ze zm.) oraz w związku z art. 20 ust 1 pkt1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r o swobodzie działalności gospodarczej(tekst jednolity Dz. U z 2007r. nr 155, poz.1095 z późn. zm). o za popełnienie wykroczenia określonego w art. 60` 3 KW w związku z naruszeniem art. 20 ust 1 pkt1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U z 2007r. nr 155, poz.1095 z późn. zm). Skierowano 12 wystąpień pokontrolnych do 11 importerów i 1 producenta informujących o możliwości podjęcia dobrowolnych działań naprawczych. W wyniku przeprowadzonych kontroli zakwestionowano ogółem w 13 jednostkach 44 partie zabawek o wartości 29 278 zł: 19 partii o wartości 19 689zł - produkcji krajowej (w tym 12 partii zakwestionowanych z uwagi na brak pełnego określenia firmy przedsiębiorcy), 24 partii o wartości 8 822 zł - pochodzących z importu - Chiny, Izrael (w tym 4 partie tylko zakwestionowanych z uwagi na brak pełnego określenia firmy przedsiębiorcy), 1 partię o wartości 767 zł - pochodzącą z krajów Unii (Niemcy).
18 Zakwestionowane zabawki należały do kategorii: lalki (1 partia z UE i 3 partie z importu), materiały artystyczne i rzemieślnicze (6 partii z importu), dla niemowląt do oglądania chwytania i ściskania (2 partie z importu), figurki (2 partie z importu), kostiumy, przebrania i maski (6 partii produkcji polskiej i 1 partia z importu), zabawki funkcjonalne (1 partia z importu), aktywizujące do użytku w warunkach domowych (1 partia produkcji polskiej), miękkie wypchane (6 partii z importu, 6 produkcji polskiej), sprzęt do zabaw sportowych i piłki (2 partie z importu), przedstawiające różne sceny i gotowe modele (1 partia z importu), zestawy gier (6 partii produkcji polskiej). Najwięcej nieprawidłowości wynikających z rozporządzenia MGP i PS z 14.11.2003r w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 z 2003r.ze zm.) stwierdzono w zabawkach pochodzących z importu (Chiny) 25 partii z badanych 68.