Harmonogram budowlany elementem wspomagania decyzji i działań logistycznych przedsięwzięcia inwestycyjnego

Podobne dokumenty
Zarządzanie ryzykiem w projektach inwestycyjnych Sposoby ograniczania

REGULAMIN FUNKCJONOWANIA KONTROLI ZARZADCZEJ W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W GIśYCKU. Postanowienia ogólne

Procedura zarządzania ryzykiem w Państwowej WyŜszej Szkole Zawodowej w Elblągu

Katalog rozwiązań informatycznych dla firm produkcyjnych

Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A.

KONTROLING I MONITOROWANIE ZLECEŃ PRODUKCYJNYCH W HYBRYDOWYM SYSTEMIE PLANOWANIA PRODUKCJI

Nr sprawy: BDG-II PC/09 Warszawa dn. 29 października 2009 r.

SPECYFIKA BUDOWLANEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA INWESTYCYJNEGO Z PERSPEKTYWY PROCESÓW LOGISTYCZNYCH

Zarządzanie procesami i logistyką w przedsiębiorstwie

Omówienie propozycji postanowień umowy na roboty budowlane. Warszawa, r.

Zarządzanie projektami UE

Instrukcja budowy Harmonogramu Bazowego, Harmonogramu Operacyjnego i Harmonogramu Zamawiającego. opracowanie własne AQUANET S.A.

Systemy Monitorowania Produkcji EDOCS

BIM jako techniczna platforma Zintegrowanej Realizacji Przedsięwzięcia (IPD - Integrated Project Delivery)

Wstęp do zarządzania projektami

Katalog rozwiązań informatycznych dla firm produkcyjnych

KOMPUTEROWE WSPOMAGANIE ZARZĄDZANIA PROJEKTAMI W PRZEDSIĘBIORSTWIE

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Remont balkonów w budynku mieszkalnym przy ul. Chałubińskiego 36 w Kielcach. Wzór umowy

OPROGRAMOWANIE WSPOMAGAJĄCE ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI. PLANOWANIE ZADAŃ I HARMONOGRAMÓW. WYKRESY GANTTA

Zarządzenie Nr 51/2010

SH-INFO SYSTEM SP. Z O.O.

Bydgoszcz, dnia r. NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Bydgoszczy ul. Wały Jagiellońskie BYDGOSZCZ (052) (052)

Sterowanie wykonaniem produkcji

bo od managera wymaga się perfekcji

Wstęp do zarządzania projektami

USTAWA O CENACH Dorota KRAM USTAWA o cenach. Art. 3. Art CENA Cena CENY towarów i usług uzgadniaj strony zawieraj ce umow ceny

Problemy koordynacji realizacji robót budowlanych na przykładzie rewitalizacji dzielnicy Gdańsk Letnica

Zarządzanie Produkcją IV

TYTUŁ PREZENTACJI. Jak zarządzać ryzykiem podatkowym?

Zastosowania informatyki w gospodarce Projekt

Wprowadzanie zmian w umowach o dofinansowanie Działanie 8.1 POIG

A. Zmiany w zakresie instytucji interpretacji przepisów prawa podatkowego

Zawód: technik budownictwa

Wydział Obsługi Infrastruktury Referatu Inwestycji i Obsługi Gospodarczej

Zakupy i kooperacje. Rys.1. Okno pracy technologów opisujące szczegółowo proces produkcji Wałka fi 14 w serii 200 sztuk.

Katalog rozwiązań informatycznych dla firm produkcyjnych

DYPLOM POST-MBA: STRATEGICZNE ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI

Planowanie logistyczne

PROGRAM WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ POLSKA BIAŁORUŚ UKRAINA

Procedura zarządzania ryzykiem w Urzędzie Gminy Damasławek

Wzór - Umowa Zamawiający zleca, a Wykonawca przyjmuje do wykonania zadanie pn.:

Organizacyjny aspekt projektu

Prowadzący Andrzej Kurek

Uchwała Nr 11/108/09 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 10 lutego 2009r.

Bezpieczeństwo projektów - aspekt HR

BAKER TILLY POLAND CONSULTING

Umowa o wykonanie projektu budowlanego oraz o pełnienie nadzoru autorskiego. Umowa o wykonanie prac projektowych Nr.../...

Szkolenia Podatki. Temat szkolenia

Identyfikacja towarów i wyrobów

Wstęp do zarządzania projektami

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Warszawie

Zarządzanie systemami produkcyjnymi

Planowanie produkcji w systemie SAP ERP w oparciu o strategię MTS (Make To Stock)

Absolwent szkoły kształcącej w zawodzie technik logistyk powinien być przygotowany do wykonywania następujących zadań zawodowych:

Rejestracja produkcji

Katalog rozwiązań informatycznych dla firm produkcyjnych

Serwis: administracja terminów i kosztów w programie Plan-de-CAMpagne

Zarządzanie projektem budowlanym

ZARZĄDZENIE NR 18/11 BURMISTRZA MIASTA KOŚCIERZYNA. z dnia 17 stycznia 2011 r.

Proces tworzenia wartości w łańcuchu logistycznym. prof. PŁ dr hab. inż. Andrzej Szymonik 2014/2015

ZARZĄDZENIE Nr 10/2008 Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia 30 stycznia 2008 r.

PLAN ZARZĄDZANIA WYMAGANIAMI PROJEKT <NAZWA PROJEKTU> WERSJA <NUMER WERSJI DOKUMENTU>

KS2/8500/1/MAV/2013 ZADANIA URZĘDÓW KONTROLI SKARBOWEJ NA ROK 2013 (WYCIĄG) WARSZAWA STYCZEŃ 2013r.

Istotne postanowienia umowy Umowa nr R.U.DOA.IV /2010

Zaopatrzenie i gospodarka materiałowa przedsiębiorstwa

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Remont kominów w nieruchomościach mieszkalnych będących w zarządzie MZB w Kielcach, w 2010 roku. UMOWA Nr.

1. Rozliczenie wydatków wnioski o płatność. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 6 marca 2012 r. 1

Kompleksowe zarządzanie projektem inwestycyjnym

Zarządzanie logistyką w przedsiębiorstwie

I. Efekty kształcenia kwalifikacji zawodowych A.30 ; A.31; A.32

Dotacje na innowacje Inwestujemy w Waszą przyszłość UMOWA NR

Cel i podstawa prowadzenia wyodrębnionej księgowości projektu w prawie unijnym i polskim

PROGRAM WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ POLSKA BIAŁORUŚ UKRAINA

Lista niezbędnych elementów studium wykonalności oraz lista załączników

Ogólne wymagania dotyczące monitorowania wskaźników w projekcie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA. Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe. Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Spis treści. O autorze. Wstęp

SKUTECZNY PROJECT MANAGER

III OŚ PRIORYTETOWA ZARZĄDZANIE ZASOBAMI I PRZECIWDZIAŁANIE ZAGROśENIOM ŚRODOWISKA PRZYKŁADOWY

ul. Filtrowa 57, Warszawa tel fax P/07/001 LWA Pan Bogumił Czubacki Burmistrz Miasta Sochaczew

Zarządzanie Produkcją III

Wsparcie narzędziowe zarządzania ryzykiem w projektach

Jarosław Rokicki Biuro Koordynacji Zamówień Publicznych i Opinii Prawnych

BUDOWANIE PARTNERSTWA PONADNARODOWEGO. Wrocław, 13 maja 2010r.

Zarządzenie Nr 01/2011 Dyrektora Gminnego Ośrodka Kultury w Nieporęcie z dnia 23 marca 2011

Mapowanie procesów logistycznych i zarządzanie procesami

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Rzeszowie ul. Kraszewskiego 8, Rzeszów Rzeszów, dnia kwietnia 2009 r.

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA. Wzór umowy

ZARZĄDZENIE NR 40 Rektora Politechniki Krakowskiej im. Tadeusza Kościuszki z dnia 8 grudnia 2006r. znak R /06

UMOWA. zwanym w dalszej części umowy Wykonawcą, reprezentowanym przez:

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1241)

NajwyŜsza Izba Kontroli Departament Administracji Publicznej

UMOWA O WYKONANIE ROBUT BUDOWLANYCH

Zarządzenie Nr ZEAS /2010 Dyrektora Zespołu Ekonomiczno Administracyjnego Szkół w Sandomierzu z dnia 28 kwietnia 2010 roku

ISTOTNE POSTANOWIENIA UMOWY

Zarządzanie Projektami zgodnie z PRINCE2

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

ORGANIZACJA PRODUKCJI I LOGISTYKI W PRZEMYŚLE SAMOCHODOWYM

Ryzyko w działalności przedsiębiorstw przemysłowych. Grażyna Wieteska Uniwersytet Łódzki Katedra Zarządzania Jakością

WIELOLETNI PLAN INWESTYCYJNY GMINY BYSTRZYCA KŁODZKA NA LATA

Transkrypt:

GRZYL Beata 1 Harmonogram budowlany elementem wspomagania decyzji i działań logistycznych przedsięwzięcia inwestycyjnego harmonogram budowlany, planowanie przedsięwzięcia budowlanego Streszczenie W artykule prezentuje się funkcje, które pełni harmonogram budowlany w toku realizacji przedsięwzięcia inwestycyjnego. Podstawą prawidłowego zarządzania inwestycją jest sporządzenie dobrego i wiarygodnego harmonogramu. Harmonogram budowlany stosowany jest do zarządzania czasem projektu, kontroli i wczesnego wykrywania problemów realizowanych zadań, ale równieŝ jako narzędzie wspierania decyzji i działań o charakterze logistycznym. CONSTRUCTION SCHEDULE AS AN AID IN TAKING LOGISTICS DECISIONS AND ACTIONS OF THE INVESTMENT PROJECT Abstract The basis for the proper management of the investment is to make a good and reliable schedule. Construction schedule is used to project time management, control and early detection of the tasks, but also as a tool to support decisions and logistical activities. 1. WSTĘP W procesie zarządzania projektem (przedsięwzięciem budowlanym) wyróŝnia się następujące fazy: definiowanie, planowanie, realizacja, kontrola i zakończenie projektu. Celem pierwszej fazy jest m.in. określenie celu projektu, identyfikacja i ustalenie jego potrzeb, ocena wg róŝnych kryteriów. W fazie planowania następuje szczegółowe ustalenie przedmiotu (istoty) przedsięwzięcia, wskazanie wykonawcy, określenie sposobu, miejsca i czasu wykonania oraz kosztów. Na podstawie planu, stanowiącego swoisty model, sporządzane są harmonogramy terminów, kosztów i zapotrzebowania na zasoby. Podejmowane są równieŝ decyzje w zakresie przyszłych działań o charakterze logistycznym, związanych z realizacją przedsięwzięcia np. dotyczące zarządzania zmianami w przedsięwzięciu. W toku sporządzania harmonogramu przedsięwzięcia budowlanego naleŝy ustalić taki scenariusz wykonania zadań produkcyjnych, aby zapewnić wykonawcy efektywne wykorzystanie jego własnego lub obcego potencjału produkcyjnego. Takie podejście wynika z faktu, iŝ w dynamicznie zmieniającym się zbiorze zadań inwestycyjnych, realizowanych przez przedsiębiorstwo budowlane, zaangaŝowanie jego potencjału produkcyjnego, wraz z upływem czasu, ulega ciągłym zmianom. Oznacza to, Ŝe zmienia się stan zatrudnienia, zapotrzebowanie na pracę wyspecjalizowanych brygad i specjalistycznego sprzętu, obserwuje się przestoje w jego działaniu (spowodowane np. niekorzystnymi warunkami pogodowymi) oraz okresy spiętrzenia prac budowlanych czy przestojów na budowie. Wszystkie te rozbieŝności i zaburzenia, w stosunku do zaplanowanego w harmonogramie przebiegu działań, niekorzystnie wpływają na logistykę przedsięwzięcia budowlanego. Podstawowym celem logistycznego planowania produkcji budowlanej jest m.in. spełnienie wymagań klienta dotyczących. wielkości i terminów dostaw, racjonalne wykorzystanie zdolności produkcyjnych i minimalizacja zapasów. Zapewnienie dostępności sprzętu budowlanego, materiałów i ludzi o wymaganych kwalifikacjach oraz skoordynowanie powyŝszych elementów z technologią procesu budowlanego, stanowi zatem powaŝne wyzwanie o charakterze planistycznym i logistycznym. Zarządzanie projektem inwestycyjnym pozwala realizować jego cele w sposób skuteczny i moŝliwie najbardziej zgodny z oczekiwaniami zaangaŝowanych podmiotów. O sukcesie projektu świadczą trzy zasadnicze aspekty przedsięwzięcia: projekt został zrealizowany w wyznaczonym terminie czas (harmonogram), projekt zmieścił się w zaplanowanym budŝecie koszty, projekt spełnił wszystkie wymagania stawiane ilości i jakości wykonania zadań - zakres i jakość. Jednym z najtrudniejszych etapów zarządzania projektem jest planowanie. KaŜda metoda planowania projektu wymaga ustalenia czasów realizacji poszczególnych zadań. Dokonuje się tego w procesie szacowania (estymacji) przy zastosowaniu odpowiednich narzędzi (w postaci formuł zaleŝności matematycznych tzw. estymatorów). Wyniki takiego procesu mają charakter prognoz, opisujących przewidywany czas realizacji poszczególnych zadań. 1 Politechnika Gdańska, Wydział InŜynierii Lądowej i Środowiska; 80-233 Gdańsk; ul. Narutowicza 11/12. Tel: + 48 58 347-20-83, Fax: + 48 58 341-58-21, E-mail: beata.grzyl@wilis.pg.gda.pl 715

Ewentualne błędy estymacji ujawnią się dopiero w procesie rzeczywistej realizacji zadań. W przypadku braku odpowiednich estymatorów, szacowanie prowadzi się z wykorzystaniem najlepszej, dostępnej wiedzy o przewidywanych warunkach realizacji zadań. Precyzyjne określenie czasu realizacji poszczególnych zadań i całego przedsięwzięcia inwestycyjnego, zwłaszcza w przypadku działań nietypowych, obarczonych wysokim stopniem ryzyka i szczególnie wraŝliwych na wpływ czynników nieprzewidywalnych, jest zazwyczaj bardzo trudne. Wynika to m.in. z faktu, iŝ na czas realizacji poszczególnych zadań ma zazwyczaj wpływ wiele czynników (rozpoznanych lub mających losowy charakter). Czas realizacji i przebieg poszczególnych zadań harmonogramu (robót budowlanych) zaleŝy m.in. od następujących czynników [3]: dostępności i wydajności pracowników ich liczby, frekwencji, kwalifikacji, motywacji, zaangaŝowania, dostępności i wydajności maszyn ich liczby, niezawodności, stopnia skomplikowania realizowanego zadania (np. nowatorskie rozwiązania), priorytetu w realizacji danego zadania i projektu udostępnionych zasobów, sposobu finansowania, terminowości, tempa i jakości pracy podwykonawców, terminowości dostaw materiałów i sprzętu budowlanego. Czas trwania realizacji przedsięwzięcia, to jedna z bardziej istotnych kwestii zarządzania projektem. Kluczową rolę odgrywa tu prawidłowe zaplanowanie przyszłej inwestycji w czasie. W celu właściwego zarządzania czasem opracowano szereg metod i narzędzi ułatwiających i usprawniających to zadanie. Podstawą prawidłowego zarządzania inwestycją jest sporządzenie dobrego i wiarygodnego harmonogramu. Obecnie stał się on nieodłącznymi elementem realizacji średnich, duŝych i skomplikowanych projektów inwestycyjnych. Harmonogram budowlany stosowany jest do zarządzania czasem projektu, kontroli i wczesnego wykrywania problemów realizowanych zadań, ale równieŝ jako narzędzie wspierania decyzji i działań o charakterze logistycznym (m.in. zamówienia i dostawy materiałów oraz sprzętu budowlanego, koordynacja pracy wielu firm wykonawczych i podwykonawczych na placu budowy). W praktyce właściwe zaplanowanie robót budowlanych, sporządzenie poprawnego harmonogramu, a następnie spełnienie wymagań w zakresie czasu ich realizacji, stanowi duŝe wyzwanie. Często w toku wykonywania procesów budowlanych pojawiają się opóźnienia w stosunku do terminów pierwotnie planowanych. Oczywistym jest fakt, iŝ wraz ze wzrostem stopnia skomplikowania, złoŝoności i zakresu przedsięwzięcia, występują większe problemy ze spełnieniem wymagań m.in. w zakresie dotrzymania planowanych terminów (opóźnienia) i skoordynowania działań o charakterze logistycznym. Wiele czynników, decydujących o czasie realizacji danego zadania, podlega przypadkowym (losowym) zakłóceniom, które często stanowią przyczynę konfliktów (inwestor projektant - wykonawca podwykonawca dostawca itp.) i opóźnień niezgodnej z przyjętym harmonogramem realizacji prac budowlanych. Opóźnienia te mogą być spowodowane: czynnikami niezaleŝnymi (na które nie ma wpływu Ŝadna ze stron) np. nieprzewidziane warunki gruntowe, pogodowe, katastrofy naturalne, awarie sprzętu budowlanego (pomimo prowadzenia regularnych przeglądów), wzrost cen materiałów, paliw i stawek r-g, strajki pracowników, przerwy w dopływie mediów, przez inwestora, który zawiesza/wstrzymuje realizację robót np. z powodu zatorów płatniczych, kłopotów z finansowaniem realizacji budowy, przez dostawców materiałów, elementów np. odmowa przyjęcia materiału na budowę z powodu jego złej jakości, brak materiału w hurtowni/magazynie, problemy z realizacją dostawy na czasu z powodu konieczności produkcji materiału na konkretne zamówienie (materiał nietypowy), problemy z przetransportowaniem elementów na plac budowy (nietypowe rozmiary), przez projektanta konieczność poprawienia/uzupełnienia dokumentacji projektowej (błędy, braki, zmiana rozwiązań projektowych), wprowadzanie zmian w trakcie realizacji prac (np. w zakresie rozwiązań materiałowych, technologicznych), przez wykonawcę/podwykonawcę robót budowlanych np. błędne rozwiązania w zakresie podejmowanych działań logistycznych (brak dokonania zamówienia materiału, sprzętu z odpowiednim wyprzedzeniem, złoŝenie nieprawidłowego zamówienia, brak kontroli zapasów magazynowych, brak odpowiedniego przepływu wiarygodnych i aktualnych informacji: plac budowy dział zamówień), brak środków finansowych na realizację zamówienia (wstrzymanie dostaw), brak przepływu informacji na temat konieczności aktualizacji harmonogramu (np. zmiana kolejności wykonywanych robót skutkuje koniecznością zmiany harmonogramu zamówień i dostaw materiałów), brak wykwalifikowanych pracowników (roboty specjalistyczne), brak właściwego przygotowania zaplecza budowy (place składowe, magazyny brak moŝliwości przechowywania zapasów materiałowych), nieprzestrzeganie przepisów BHP wstrzymanie wykonywania robót na placu budowy, awarie maszyn (wynikające m.in. z braku dokonywania regularnych przeglądów ich stanu technicznego). Ponadto opóźnienia w realizacji zadań budowlanych mogą wynikać równieŝ z następujących przyczyn: napięty harmonogram i bardzo ograniczony czas realizacji procesów budowlanych, ograniczony budŝet, brak płynności finansowej stron, problemy z komunikacją i przepływem aktualnych oraz wiarygodnych informacji (wiele kanałów, róŝnorodność informacji, sprzeczne decyzje, brak precyzyjnej informacji), 716

realizacja nietypowych robót i unikatowych rozwiązań powoduje wysokie ryzyko oraz moŝliwość wystąpienia nieprzewidzianych zagroŝeń (problemy na etapie planowania i realizacji), problemy logistyczne na placu budowy - róŝnice interesów odbiorcy i dostawców, brak zrozumienia i konflikty, znaczący wpływ otoczenia działania podejmowane przez konkurencję, niepewność działań firm podwykonawczych, moŝliwość zmian podatkowych. NaleŜy podkreślić, iŝ niektóre spośród powyŝszych przyczyn skutkujących opóźnieniami działań na placu budowy, są efektem niemoŝliwych do przewidzenia błędów popełnionych na etapie planowania, inne natomiast wynikają z czynnika ludzkiego (błędy w działaniu, zaniedbania, niedopatrzenia, brak kompetencji, przekazywanie nieaktualnych i niewiarygodnych informacji). 2. HARMONOGRAM BUDOWLANY W ASPEKCIE PRAKTYCZNYM WSPOMAGANIE DECYZJI I DZIAŁAŃ LOGISTYCZNYCH 2.1. Rola harmonogramu w procesie planowania i realizacji przedsięwzięcia budowlanego Zasadniczym celem przedsiębiorstwa realizującego przedsięwzięcie budowlane jest naleŝyte przygotowanie i zaplanowanie procesów, które będą realizowane w przyszłości. Dla analizy takich procesów niezbędne są narzędzia umoŝliwiające ich modelowanie. Współcześnie dostępne systemy informatyczne - programy wspomagające zarządzanie procesem inwestycyjnym, korzystają z róŝnorodnych graficznych modeli całych procesów inwestycyjnych oraz ich części (harmonogramy, sieci zaleŝności). Planowanie przedsięwzięcia dokonywane z uŝyciem graficznych (harmonogramy) i graficzno-analitycznych (metody sieciowe) narzędzi planowania przebiegu procesów, umoŝliwia m.in. ocenę efektywności inwestycji. Dobrym rozwiązaniem jest wykorzystanie do planowania wspomagania komputerowego np. w postaci programu Microsoft Project oraz stosowanie w harmonogramowaniu rezerw (buforów) czasowych, stanowiących zabezpieczenie na wypadek wystąpienia nieprzewidzianych okoliczności. Wyniki obliczeń modelu sieciowego umoŝliwiają dysponowanie m.in. następującymi informacjami: najwcześniejszy i najpóźniejszy termin zaistnienia poszczególnych zdarzeń, zapasy czasu, przebieg drogi krytycznej [5]. W połączeniu z ustalonymi warunkami płatności stwarza to moŝliwość precyzyjnego i wariantowego ustalenia rozkładu w czasie wpływów i wydatków, a takŝe przepływów pienięŝnych (będących podstawą analizy efektywności inwestycji). W praktyce harmonogramy (m.in. ogólne, szczegółowe) stanowią jedną z form modelowania i prezentacji przebiegu procesu inwestycyjnego [7]. Harmonogram pełni duŝą rolę we wszystkich rodzajach działalności gospodarczej, w tym szczególnie w procesie inwestycyjnym [7]. Jest niezbędnym narzędziem wykorzystywanym przez inwestora w toku realizacji całego procesu inwestycyjnego (do kontrolowania, śledzenia postępu prac, rozliczania), przez projektanta w czasie opracowania i uzgadniania szczegółów dokumentacji projektowej i przez wykonawcę od chwili podpisania umowy o roboty budowlane, przejęcia terenu budowy, aŝ do oddania i rozliczenia budowy. Harmonogram stanowi równieŝ zasadniczy element wspomagania decyzji i działań o charakterze logistycznym, podejmowanych na etapie planowania i realizacji przedsięwzięcia budowlanego. Czas, koszt i jakość realizacji obiektu lub robót budowlanych są ściśle powiązane ze sposobem obsługi logistycznej przedsięwzięcia. W praktyce obserwuje się zwiększone zainteresowanie inwestorów i wykonawców zagadnieniem logistyki wspomagającej procesy budowlane oraz wykorzystywaniem wiedzy logistycznej do obsługi duŝych i wieloetapowych inwestycji, w tym m.in. w toku sporządzania harmonogramów budowlanych. 2.2. Praktyczne aspekty zapobiegania opóźnieniom w realizacji robót budowlanych Opóźnienia występujące niekiedy w toku realizacji projektu inwestycyjnego, mogące mieć róŝną przyczynę i odmienny charakter, skutkują zazwyczaj dotkliwymi konsekwencjami (zmiany w budŝecie, terminie, ilości i jakości zrealizowanych robót). Skutki opóźnień nieterminowej, niezgodnej z przyjętym harmonogramem realizacji zadań, stanowią istotny problem dla uczestników procesu inwestycyjnego. Opóźnienia te generują zazwyczaj dodatkowe koszty, powodują zakłócenia np. w planowanych dostawach materiałów budowlanych (planach zaopatrzenia), niekiedy skutkują koniecznością zmiany zakresu prac, bądź wstrzymania robót. Zakłócenia w realizacji procesów budowlanych zazwyczaj stanowią równieŝ przyczynę zmiany przyjętej strategii logistycznej. W celu ustalenia przykładów działań redukujących/eliminujących opóźnienia w realizacji prac, stosowanych w praktyce budowlanej, autorka przeprowadziła w styczniu 2012 r. wywiad z dyrektorem działu przygotowania produkcji (zarządzającym działem przygotowania produkcji oraz działem logistyki i zaopatrzenia) duŝej firmy deweloperskiej. Firma działa na terenie Trójmiasta i okolic od 1995 r., zatrudnia około 150 osób, wykonując prace na zlecenia inwestorów zewnętrznych ale równieŝ realizując własne inwestycje. Rozmówca podkreśla, iŝ istotnym elementem terminowej i właściwej realizacji przedsięwzięcia budowlanego (jako firma wykonawcza) jest prawidłowe i rzetelne zaplanowanie w fazie przygotowawczej, od strony organizacyjnej, technicznej, technologicznej i logistycznej przyszłych działań. Na tym właśnie etapie podejmowane są najistotniejsze 717

decyzje, dotyczące budŝetu, terminu, ilości i jakości wykonania robót. WaŜnym działaniem jest precyzyjne zdefiniowanie treści umowy, zawieranej z inwestorem oraz z podwykonawcami robót m.in. określenie szczegółowego zakresu zlecanych prac wraz z dokładnymi, moŝliwymi do dotrzymania, terminami ich realizacji. Z uwagi na fakt, iŝ etap przygotowania inwestycji w tym m.in. wyceny i sporządzenia harmonogramu, jest niezwykle waŝny dla obu stron przedsięwzięcia inwestycyjnego proces ten trwa zazwyczaj dość długo (tak aby kosztorys ofertowy i harmonogram rzeczowo-finansowy przekazany inwestorowi w satysfakcjonującym stopniu zabezpieczały interesy firmy wykonawczej). Podpisując umowę firma (działająca jako wykonawca robót) zobowiązuje się do zrealizowania zadania w określonym standardzie, czasie i za określoną kwotę, dlatego teŝ stara się przewidzieć moŝliwe niekorzystne sytuacje (np. konieczność stosowania niestandardowych materiałów, opóźnienia w dostawach materiałów budowlanych, awarie sprzętu, brak doświadczenia pracowników, błędy i niejasności występujące w projekcie wykonawczym skutkujące koniecznością wprowadzania zmian lub wstrzymaniem prac). Wystąpienie m.in. powyŝszych czynników moŝe w bardzo powaŝnym stopniu wpłynąć na opłacalność inwestycji (inwestor) oraz na dotrzymanie warunków umowy, zawartych m.in. w zatwierdzonym harmonogramie budowlanym (wykonawca). W przypadku realizacji inwestycji priorytetowych (obarczonych koniecznością przekazania do uŝytku w ściśle określonym terminie), kiedy na etapie przygotowania inwestycji potencjalnie mogą wystąpić opóźnienia (np. w uzyskaniu niezbędnych decyzji i pozwoleń, pozyskaniu dodatkowych gruntów, błędy w projektowaniu) firma opracowuje szczegółowe harmonogramy uwzględniające rozsądne rezerwy czasu. W firmie funkcjonuje jednocześnie system wewnętrznego monitoringu realizacji prac, wykazujący ewentualne opóźnienia na etapie przygotowania i realizacji inwestycji. W przypadku inwestycji duŝych i odpowiedzialnych, w celu zredukowania (wyeliminowania) opóźnień z powodu wad w dokumentacji projektowej firma (działająca w tym przypadku jako inwestor) zatrudnia kompetentny zespół nadzorujący pracę projektantów. Wszelkie rozwiązania proponowane przez projektantów są na bieŝąco konsultowane. Odpowiednie zapisy umów zawieranych z projektantami nakładają na nich obowiązek monitorowania realizacji projektu oraz usuwania wad w dokumentacji w wyznaczonym przez zamawiającego terminie, precyzują wysokość kar umownych za opóźnienia w wykonaniu poszczególnych etapów projektowania, a takŝe przewidują wynagrodzenie płatne w ratach. W celu zabezpieczenia się przed opóźnieniami spowodowanymi warunkami pogodowymi, w treści umowy zawieranej z inwestorem zewnętrznym badana firma stosuje odpowiednie zapisy. Dotyczą one m.in. moŝliwości wstrzymania prac w przypadku gdy temperatura powietrza spada poniŝej -5 C. Inny zapis dotyczy np. moŝliwości wstrzymania prac na budowie z powodu ulewnych deszczy trwających dłuŝej niŝ 5 godzin. Zapisy te zapewniają wykonawcy moŝliwość przedłuŝenia terminu wykonania zlecenia z przyczyn od niego niezaleŝnych. W celu przeciwdziałania opóźnieniom wynikającym z pracy ludzi na budowie, kierownik budowy organizuje zaplecze budowy (przygotowuje zapotrzebowanie na pomieszczenia administracyjno-socjalne dla pracowników, narzędzia), dobiera odpowiednią liczbę pracowników budowlanych, zgłasza zapotrzebowanie na podwykonawców lub nietypowe materiały. Kierownik odpowiada za przygotowanie zaplecza i terenu budowy dla pracowników tak, aby po przyjściu na daną budowę mogli oni natychmiast rozpocząć pracę. Ryzyko związane z procesem realizacji wiąŝe się takŝe z opóźnieniami dostaw materiałów, sprzętu budowlanego (m.in. deskowania, rusztowania). W przypadku badanej firmy kierownik budowy lub inŝynier przygotowuje zestawienie niezbędnych elementów deskowań, rusztowań i przesyła je bezpośrednio do wypoŝyczalni, z którą ustala moŝliwy termin odbioru. Do działu logistyki, funkcjonującego w firmie, zgłasza jedynie zapotrzebowanie na transport. Z uwagi na fakt, iŝ nie kaŝda wypoŝyczalnia sprzętu i hurtownia materiałów zapewnia transport, firma na stałe współpracuje z rzetelnymi firmami transportowymi. Kierownik budowy wraz z inŝynierami na bieŝąco kontrolują tempo i jakość wykonywanych prac. W celu wyeliminowania strat czasu i podniesienia wydajności pracy, nadzór budowy codziennie rano wyznacza ludzi do wykonania określonych zadań, określając jednocześnie maksymalny czas, który mogą poświęcić na wykonanie danego zadania. Zazwyczaj czas, który otrzymuje pracownik, lub ich grupa jest krótszy niŝ rzeczywiście konieczny do wykonania danej pracy. Takie rozwiązanie powoduje, Ŝe pracownicy nie marnują czasu. Na bieŝąco kontrolowana jest równieŝ jakość prac - wykonywanych zarówno przez własnych pracowników jak i przez firmy podwykonawcze. Nadzór budowy duŝą część dnia pracy spędza na terenie budowy, sprawdzając prace, na bieŝąco wskazując błędy i wyznaczając ludzi do ich usuwania. Zmniejsza to ryzyko błędów, których usuwanie w późniejszym czasie moŝe być duŝo bardziej kłopotliwe i czasochłonne. W trakcie wykonywania prac budowlanych uŝywane są duŝe ilości narzędzi i sprzętu budowlanego. W celu wyeliminowania dotkliwych opóźnień spowodowanych awarią sprzętu, w umowach najmu np. Ŝurawi, badana firma stosuje zapis, iŝ czas naprawy nie moŝe trwać dłuŝej niŝ dwie godziny. W przypadku nie dotrzymania tego czasu firma nie płaci za czas gdy Ŝuraw jest niesprawny, a koszty oczekiwania operatora na moŝliwość świadczenia pracy przenosi na firmę będącą właścicielem Ŝurawia. Zlecając wykonanie niektórych specjalistycznych prac firmie podwykonawczej, omawiana firma podpisuje z podwykonawcą odpowiednią umowę, w której zabezpiecza swoje interesy poprzez wyznaczenie terminu realizacji zlecenia z rozsądnym zapasem czasu (tak aby opóźnienia nie spowodowały dotkliwych konsekwencji). W trakcie wykonywania prac stanu surowego jednym z waŝniejszych materiałów jest beton, który na plac budowy jest dostarczany z węzła betoniarskiego. W celu wyeliminowania dotkliwych opóźnień spowodowanych awarią w węźle betoniarskim czy uszkodzeniem pompy do betonu, firma stara się jak najszybciej zorganizować dostawę z innego węzła, 718

aby nie zaprzestawać prac przy betonowaniu i nie spowodować kolejnych opóźnień na dalszych etapach. Badana firma współpracuje wyłącznie z kilkoma sprawdzonymi dostawcami betonu, oferującymi jak najwyŝszy poziom usług i sprzęt o najwyŝszej jakości (np. wysokiej klasy pompy do betonowania). Rozmówca podkreśla, iŝ szczególną rolę w projektowaniu realizacji budowy odgrywają harmonogramy dostaw, zuŝycia i zapasu materiałów. Harmonogramy materiałowe, wykonywane przede wszystkim dla materiałów masowych obejmują m.in.: wykres dziennego zuŝycia materiału, wykres sumowanego zuŝycia materiału, określenie normy zapasu wyraŝonego w dniach (wyprzedzenie dostawy), wykres sumowanej dostawy materiału, liczbę środków transportowych dostarczających materiał. Informacje w nich zawarte pozwalają firmie na sprawne organizowanie dostaw materiałów budowlanych, określenie powierzchni placów składowych, umoŝliwiają analizę zmian kształtowania się zapasu materiałów budowlanych w funkcji czasu. Oczywistym jest fakt, iŝ waŝnym zagadnieniem decydującym o przydatności harmonogramu jest jego aktualizacja nanoszenie na harmonogram wykresów przedstawiających rzeczywisty przebieg robót w czasie. Z punktu widzenia planowania działań o charakterze logistycznym i koordynacji zadań, największe zastosowanie znajduje harmonogram ogólny budowy i harmonogramy szczegółowe (dostaw, zuŝycia i zapasów materiałów, harmonogram zatrudnienia itp.). 3. WNIOSKI Inwestycyjna działalność budowlana odznacza się specyficznym i złoŝonym charakterem, który wynika z wielu czynników (m.in. kosztowność i czasochłonność produkcji budowlanej, zazwyczaj duŝy zakres prac budowlanych i skomplikowanych operacji technologicznych, zaangaŝowanie wielu podmiotów gospodarczych, konieczność koordynacji ich działań w czasie i przestrzeni, oddziaływanie na otoczenie i uleganie wpływom otoczenia). Nagromadzenie wielu skomplikowanych czynników i wzajemne ich korelacje stają się potencjalną przyczyną wystąpienia nieprawidłowości w toku realizacji procesu budowlanego, a tym samym równieŝ zakłócenia terminów zatwierdzonych w harmonogramie budowlanym i w efekcie zaplanowanych działań o charakterze logistycznym. Pomocnym narzędziem słuŝącym do zdiagnozowania potencjalnej moŝliwości wystąpienia opóźnień wynikających np. z omówionych w artykule nieprawidłowości, staje się prawidłowo sporządzony harmonogram budowlany, pozwalający m.in. na ścisłą kontrolę i skrupulatne egzekwowanie od uczestników procesu wykonania zaplanowanych prac. Harmonogram budowlany pozwala równieŝ w prosty i czytelny sposób planować podejmowane działania, stanowi tym samym znaczące wsparcie dla podejmowania decyzji i działań o charakterze logistycznym. Powstałe zakłócenia procesów (opóźnienia) generują np. zmiany w harmonogramie dostaw (niekiedy konieczność złoŝenia dodatkowych zamówień), zmianę przyjętej strategii zaopatrzenia. W takim przypadku dobrym rozwiązaniem jest wprowadzenie opcji elastycznych dostaw (wariantowanie opcji dostaw u tego samego dostawcy, współpraca z alternatywnymi dostawcami). Stosowanie tzw. elastyczności procesów m.in. poprzez stosowanie elastyczności dostaw, stanowi szansę na ograniczenie skutków zakłóceń generujących wydłuŝenie czasu realizacji niektórych zadań [1]. Na etapie planowania przedsięwzięcia, moŝna wykorzystać narzędzia do wspomagania działań planistycznych, symulując realizację np. dostaw wg róŝnych scenariuszy (optymistycznego, realistycznego i pesymistycznego), na etapie realizacji zaleca się zaś stosowanie bieŝącego monitoringu. Wykorzystanie elastycznych strategii logistycznych m.in. w zakresie dostaw materiałów budowlanych i dobór odpowiedniego rozwiązania (np. magazynowanie na budowie, dostawy JIT) mogą w istotny sposób przyczynić się do ograniczenia skutków zakłóceń i w wielu przypadkach wyeliminować opóźnienia w realizacji prac budowlanych. 4. BIBLIOGRAFIA [1] Drzewiecka J., Pasławski J.: Analiza zakłóceń procesów budowlanych, Budownictwo i InŜynieria Środowiska, Vol.2 No. 4, 2011. [2] Griffin R.W.: Podstawy zarządzania organizacjami, Warszawa, Wydawnictwo Naukowe PWN, 2010. [3] Jaworski K.: Podstawy organizacji budowy, Warszawa, Wydawnictwo Naukowe PWN, 2004. [4] Kietliński W., Janowska J., Woźniak C.: Proces inwestycyjny w budownictwie, Warszawa, Oficyna Wydawnicza Politechniki Warszawskiej, 2007. [5] Maj T.: Organizacja budowy, Warszawa, WSiP, 2007. [6] Stoner. J.A.F., Frejman R.E., Gilbert D.R.: Kierowanie, Warszawa, PWE, 2011. [7] Werner W. A.: Proces inwestycyjny dla architektów, Warszawa, Oficyna Wydawnicza Politechniki Warszawskiej, 2007 719