Warszawa, 13 kwietnia 2016 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-IX.431.2.1.2016.AS Pani Agnieszka Mróz Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie ul. 3 Maja 16, 07-200 Wyszków WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2015 r., poz. 525) w związku z art. 6 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. z 2011 r., Nr 185, poz. 1092) oraz zgodnie z Planem Kontroli Zewnętrznych MUW na rok 2016 kontroler Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, Agnieszka Strzelecka inspektor wojewódzki, przeprowadziła w dniach 12, 15-17 lutego 2016 r. kontrolę problemową w trybie zwykłym w Ośrodku Pomocy Społecznej w Wyszkowie. Przedmiot kontroli obejmował sposób organizacji oraz realizacji przez gminę zadań zleconych z zakresu administracji rządowej wynikających z ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 114 z późn. zm.) w zakresie ustalania uprawnień do specjalnego zasiłku opiekuńczego oraz zasiłku pielęgnacyjnego. Kontrolą objęto okres od dnia 1 września 2014 r. do dnia kontroli, tj. do 12 lutego 2016 r. Niniejszym, przekazuję Pani wystąpienie pokontrolne. W okresie objętym kontrolą, Wojewoda Mazowiecki ocenił działalność Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie pozytywnie z nieprawidłowościami w zakresie organizacji realizacji zadań ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz pozytywnie z nieprawidłowościami w zakresie
2 ustalania uprawnień do specjalnego zasiłku opiekuńczego, zaś pozytywnie w zakresie ustalania uprawnień do zasiłku pielęgnacyjnego. 1. Organizacja realizacji zadania przez podmiot. Przedmiotem działalności Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie, zgodnie z postanowieniami jego Statutu przyjętego Uchwałą nr XLII/317/09 Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia 6 sierpnia 2009 r. w sprawie uchwalenia Statutu Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie, jest m.in. realizacja zadań gminy z zakresu świadczeń rodzinnych. Stosownie do art. 20 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych do wykonywania ustawowych zadań organu właściwego, Burmistrz Wyszkowa upoważnił pracowników Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie: Panią Agnieszkę Mróz dyrektora oraz na wniosek dyrektora OPS w Wyszkowie Panią Mirosławę Staniszewską kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych. W związku z pełnionym zastępstwem podczas nieobecności Dyrektora Ośrodka, upoważnienia do realizacji zadań z zakresu świadczeń rodzinnych w okresie objętym kontrolą posiadały również do 31.12.2015 r. Pani Helena Chmielewska starszy specjalista pracy socjalnej, a od 05.01.2016 r. Pani Zofia Ciemerych pracownik socjalny. Zgodnie z art. 20 ust. 4 ustawy i Regulaminem organizacyjnym OPS w Wyszkowie z dnia 29 czerwca 2011 r. w strukturze organizacyjnej Ośrodka wyodrębniono Dział Świadczeń Rodzinnych. Łącznie z kierownikiem Działu, zadania z zakresu ustawy o świadczeniach rodzinnych bezpośrednio realizowały 4 osoby, w tym 2 zatrudnione na stanowisku referenta: Pani Kamila Żuberek i Pani Iwona Przybysz oraz 1 zatrudniona na stanowisku starszego referenta: Pani Katarzyna Kowalczyk. W toku kontroli, stwierdzono że do wykonywania zadań z zakresu świadczeń rodzinnych pracownicy Działu Świadczeń Rodzinnych, z wyjątkiem kierownika, nie posiadali stosownych upoważnień Burmistrza Wyszkowa. W myśl art. 20 ust. 3 ustawy pracownicy ośrodka pomocy społecznej realizujący merytorycznie zadania wynikające z ustawy o świadczeniach rodzinnych, którzy faktycznie prowadzą postępowanie administracyjne w danej sprawie powinni posiadać upoważnienie do prowadzenia takiego postępowania wydane przez organ właściwy. Zwrócono także uwagę, na nieaktualny zapis w Upoważnieniu Burmistrza Wyszkowa nr OSO-0113/33/2009 z dnia 23.04.2009 r. upoważniam Panią Agnieszkę Mróz - Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie. Upoważnienie to nie zostało dostosowane do zmian w strukturze organizacyjnej, po objęciu przez Panią Agnieszkę Mróz od dnia 06.08.2009 r. stanowiska Dyrektora Ośrodka. Dokumentacja z realizowanych w Ośrodku zadań z zakresu ustawy o świadczeniach rodzinnych
3 prowadzona była w oparciu o instrukcję kancelaryjną wraz z jednolitym rzeczowym wykazem akt wprowadzoną Zarządzeniem Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie nr 11 z dnia 12 listopada 2014 r. Instrukcja wraz z jednolitym rzeczowym wykazem akt została uprzednio zatwierdzona przez Dyrektora Archiwum Państwowego w Warszawie. Zwrócono natomiast uwagę, na niezgodne z postanowieniami Instrukcji Kancelaryjnej Ośrodka rejestrowanie spraw. Sprawy z zakresu świadczeń rodzinnych w przedmiocie ustalania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego i zasiłku pielęgnacyjnego nie były bowiem rejestrowane w spisach spraw. 2. Prawidłowość ustalania uprawnień do specjalnego zasiłku opiekuńczego Na podstawie rejestru i pisemnego oświadczenia Dyrektora Ośrodka ustalono, że w Ośrodku Pomocy Społecznej w Wyszkowie w okresie zasiłkowym 2014/2015. wydano łącznie 26 decyzji administracyjnych w sprawie specjalnego zasiłku opiekuńczego, z tego 25 decyzji przyznających ww. świadczenie oraz 1 decyzję odmowną. Natomiast, w okresie zasiłkowym 2015/2016 do dnia kontroli tj. 12 lutego 2016 r. wydano 31 decyzji administracyjnych w sprawie specjalnego zasiłku opiekuńczego, z tego 29 decyzji przyznających ww. świadczenie oraz 2 decyzje uchylające prawo do świadczeń. Na dzień kontroli, specjalny zasiłek opiekuńczy wypłacano 26 osobom sprawującym opiekę. Kontroli poddano 10 spraw w przedmiocie ustalania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego na okres zasiłkowy 2014/2015 oraz 2015/2016, które w okresie podlegającym kontroli były realizowane przez OPS w Wyszkowie. We wszystkich tych sprawach przyznano prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego osobom sprawującym opiekę, na podstawie art. 16a ust. 1 pkt 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych. W skontrolowanych sprawach wydano łącznie 11 decyzji administracyjnych, w tym 6 decyzji przyznających prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego w okresie zasiłkowym 2014/2015 oraz 4 decyzje przyznające prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego i 1 decyzję uchylającą prawo do ww. świadczenia w okresie zasiłkowym 2015/2016. Decyzje w imieniu Organu wydała Pani Agnieszka Mróz - Dyrektor Ośrodka. Na podstawie analizy dokumentów ustalono, że postępowanie w sprawach o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego każdorazowo zostało wszczęte na wniosek, którego wzór określał załącznik nr 17 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2013 r., poz.3). Do wniosków o przyznanie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego dołączone były orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności, wymagane na podstawie 7 ust 2 pkt 2 w/w rozporządzenia oraz dokumenty stwierdzające wysokość dochodu rodziny w szczególności
4 dokumenty, o których mowa w 2 ust. 2 pkt 5 lit a, c, d, e, k, l, m rozporządzenia. Ponadto, w aktach spraw znajdowały się oświadczenia osób, którym przyznano specjalny zasiłek opiekuńczy o nie podejmowaniu zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania stałej opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o niepełnosprawności. Zaś, w odniesieniu do rolników stosowne oświadczenia o zaprzestaniu prowadzenia gospodarstwa rolnego, o których mowa w art. 17 b ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych. Wszystkie wnioski zawierały datę potwierdzającą ich przyjęcie. W celu weryfikacji okoliczności dotyczących spełnienia warunków, o których mowa w art. 16a ustawy przy ustalaniu prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego, w okresie zasiłkowym 2014/2015 w 6 skontrolowanych sprawach, przeprowadzono z osobami uprawnionymi rodzinny wywiad środowiskowy w tym w 4 sprawach z uwagi na konieczność dokonano w ustawowym terminie jego aktualizacji. W okresie zasiłkowym 2015/2016 w 4 skontrolowanych sprawach dokonano wyłącznie aktualizacji rodzinnego wywiadu środowiskowego, z uwagi na przeprowadzenie w tych sprawach wywiadu w okresie zasiłkowym 2014/2015. We wszystkich skontrolowanych sprawach łączny dochód rodziny osoby sprawującej opiekę oraz rodziny osoby wymagającej opieki w przeliczeniu na osobę został prawidłowo ustalony na podstawie art. 5 ust.2 ustawy i nie przekroczył obowiązującej do 31 października 2015 r. kwoty 664 zł i od 1 listopada 2015 r. kwoty 764 zł. We wszystkich sprawdzonych przypadkach, prawidłowo ustalono termin i formę wypłaty przyznanych świadczeń. Ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego nastąpiło w miesięcznym terminie, zgodnie z art. 35 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego bądź w terminach określonych w art. 26 ust 3 i 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Ustalono, że wszystkie skontrolowane decyzje zostały wydane zgodnie z art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego. Wydane decyzje administracyjne zawierały oznaczenie organu właściwego tj. Burmistrza Wyszkowa, datę wydania, podstawę prawną, rozstrzygnięcie, pouczenie zawierające informację o terminie i sposobie wniesienia odwołania jak również informację w przedmiocie konieczności informowania przez stronę o wszelkich zmianach w sytuacji rodzinnej mających wpływ na prawo do świadczeń. W pouczeniu znalazła się również informacja dla strony, że nienależne świadczenia podlegają zwrotowi. W myśl art. 107 4 odstąpiono od uzasadniania decyzji, gdyż w całości uwzględniały żądanie strony.
5 W toku kontroli ustalono również, że wszystkie decyzje zawierały potwierdzenie ich odbioru przez strony ze wskazaniem daty odbioru stosownie do art. 46 1 kpa (decyzje odbierane osobiście, a potwierdzenia ich odbioru znajdowały się na decyzjach). Jednocześnie kontrolująca stwierdziła nieprawidłowości i uchybienia w prowadzonych postępowaniach dotyczących przyznania specjalnych zasiłków opiekuńczych: W trzech sprawach, w których przyznano prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego błędnie ustalono okres przyznania świadczeń, a tym samym ich wysokość. Skutkowało to przyznaniem i wypłatą świadczeń w zaniżonej wysokości na rzecz świadczeniobiorców. W sprawie zakończonej wydaniem decyzji nr OPS.DŚR.5212.84.000263.2015 z dnia 02.03.2015 r. specjalny zasiłek opiekuńczy przyznano wnioskodawcy od 12.02.2015 r. tj. od dnia złożenia wniosku o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w OPS w Wyszkowie. Wysokość tego świadczenia za luty 2015 r. ustalono na kwotę 294,70 zł. Natomiast, z dokumentacji sprawy wynika, że zachodziły przesłanki przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego od 01.02.2015 r. tj. począwszy od miesiąca w którym wpłynął wniosek na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Z oświadczenia o wysokości wypłaconego specjalnego zasiłku opiekuńczego podpisanego przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie, wynika że świadczeniobiorcy za luty 2015 r. wypłacono kwotę 294,70 zł, co odpowiada kwocie za 17 dni miesiąca. Tym samym od ww. świadczenia opłacono składkę na ubezpieczenie emerytalne i rentowe za okres od 12.02.2015 r. do 28.02.2015 r. w wysokości 86,90 zł. W sprawie zakończonej wydaniem decyzji nr OPS.DŚR.5212.118.000380.2015 z dnia 27.03.2015 r. specjalny zasiłek opiekuńczy przyznano wnioskodawcy od 13.03.2015 r. tj. od dnia złożenia wniosku o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w OPS w Wyszkowie. Wysokość tego świadczenia za marzec 2015 r. ustalono na kwotę 329,40 zł Natomiast, z dokumentacji sprawy wynika, że zachodziły przesłanki przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego od 01.03.2015 r. tj. począwszy od miesiąca w którym wpłynął wniosek na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Z oświadczenia o wysokości wypłaconego specjalnego zasiłku opiekuńczego podpisanego przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie, wynika że świadczeniobiorcy za marzec 2015 r. wypłacono kwotę 329,40 zł, co odpowiada kwocie za 19 dni miesiąca. Tym samym od ww. świadczenia opłacono składkę na ubezpieczenie emerytalne i rentowe za okres od 13.03.2015 r. do 31.03.2015 r. w wysokości 87,71 zł.
6 W sprawie zakończonej wydaniem decyzji nr OPS.DŚR.5212.33.000163.2015 z dnia 06.02.2015 r. specjalny zasiłek opiekuńczy przyznano wnioskodawcy od 15.01.2015 r. tj. od dnia złożenia wniosku o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w OPS w Wyszkowie. Wysokość tego świadczenia za styczeń 2015 r. ustalono na kwotę 294,70 zł Natomiast, z uwagi na przyznane wnioskodawcy prawo do zasiłku dla opiekuna do 11.01.2015r., w sprawie zachodziły przesłanki ustalenia prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego od 12.01.2015 r. Z oświadczenia o wysokości wypłaconego specjalnego zasiłku opiekuńczego podpisanego przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie, wynika że świadczeniobiorcy za styczeń 2015 r. wypłacono kwotę 294,70 zł, co odpowiada kwocie za 17 dni miesiąca. Tym samym od ww. świadczenia opłacono składkę na ubezpieczenie emerytalne i rentowe za okres od 15.01.2015 r. do 31.01.2015 r. w wysokości 78,48 zł. Ponadto, w sprawie zakończonej wydaniem decyzji nr OPS.DŚR.5212.84.000263.2015 z dnia 02.03.2015 r. we wniosku o przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego brak było danych w tabeli 3 części II dotyczących członków rodziny osoby wymagającej opieki. Braki formalne wniosku nie miały jednak wpływu na przyznanie i wypłatę świadczenia. Zwrócono także uwagę na nieprecyzyjne powoływanie w podstawie prawnej decyzji ustalających prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego przepisów, które nie odnosiły się bezpośrednio do sytuacji osoby uprawnionej i przyznanej formy świadczenia (w szczególności art. 23, 24 ustawy o świadczeniach rodzinnych). Spośród 10 skontrolowanych spraw przyznających prawo do specjalnych zasiłków opiekuńczych, Organ we wszystkich opłacał składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe na podstawie art. 6 ust. 2a, 2b ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U z 2015 r., poz. 121), ponieważ świadczeniobiorcy nie posiadali 25-letniego okresu ubezpieczenia i nie podlegali obowiązkowi ubezpieczenia społecznego z innego tytułu. Okres za jaki powinien opłacać składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe Organ ustalał na podstawie informacji z ZUS w sprawie ustalenia niezbędnego okresu ubezpieczenia. W 8 spośród 10 skontrolowanych spraw Organ opłacał składkę na ubezpieczenie zdrowotne, o której mowa w art. 66 ust. 1 pkt 28a ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U z 2015 r., poz.
7 581 z późn. zm). W pozostałych 2 sprawach nie zachodziła konieczność opłacania składek zdrowotnych, gdyż świadczeniobiorcy podlegali ubezpieczeniu zdrowotnemu z innego tytułu. Zwrócono uwagę, że w sprawach, w których Organ opłacał składkę na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne od przyznanego specjalnego zasiłku pielęgnacyjnego zasadnym było informowanie osób uprawnionych o odprowadzaniu składek w okresie pobierania tego świadczenia. 3. Prawidłowość ustalania uprawnień do zasiłku pielęgnacyjnego Na podstawie pisemnego oświadczenia Dyrektora Ośrodka ustalono, że w okresie od 01.11.2014 r. do dnia kontroli tj. 12.03.2016 r. w Ośrodku Pomocy Społecznej w Wyszkowie wydano łącznie 403 decyzje administracyjne w sprawach zasiłków pielęgnacyjnych, z tego 317 decyzji przyznających ww. świadczenia, 51 decyzji uchylających, 32 decyzje żądające zwrotu nienależnie pobranych świadczeń oraz 3 decyzje odmowne. Na dzień kontroli, zasiłek pielęgnacyjny wypłacano 926 osobom uprawnionym. Kontroli poddano 10 spraw w przedmiocie ustalania prawa do zasiłku pielęgnacyjnego, które w okresie podlegającym kontroli były realizowane przez OPS w Wyszkowie. We wszystkich tych sprawach przyznano prawo do zasiłku pielęgnacyjnego osobom uprawnionym na podstawie art. 16 ust. 2 pkt 1,2 i ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych. W skontrolowanych sprawach wydano łącznie 10 decyzji administracyjnych. Na podstawie analizy dokumentów ustalono, że postępowanie w sprawach o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego każdorazowo zostało wszczęte na wniosek, którego wzór określał załącznik nr 16 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2013 r., poz.3). Wnioski były prawidłowo wypełnione. Do wniosków o przyznanie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego dołączone były wymagane na podstawie 6 ust 2 pkt 1 w/w rozporządzenia orzeczenia o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności. Ponadto w aktach spraw znajdowały się kopie dowodów osobistych oraz odpisy aktów urodzenia dzieci. Wszystkie wnioski zawierały datę potwierdzającą ich przyjęcie. W wyniku kontroli nie stwierdzono nienależnie przyznanych bądź wypłaconych zasiłków pielęgnacyjnych. We wszystkich sprawdzonych przypadkach, prawidłowo ustalono wysokość i okres przyznanych świadczeń oraz termin i formę wypłaty świadczeń. W 8 skontrolowanych
8 sprawach prawo do zasiłku pielęgnacyjnego przyznano od miesiąca, w którym wpłynął wniosek do właściwej instytucji o ustalenie niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności zgodnie z art. 24 ust. 2a ustawy o świadczeniach rodzinnych. W 2 pozostałych sprawach prawo do zasiłku pielęgnacyjnego ustalono od miesiąca, w którym wpłynął wniosek o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego, z uwagi na kontynuację wypłaty zasiłku pielęgnacyjnego przyznanego wcześniejszą decyzją. Ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego nastąpiło w miesięcznym terminie, zgodnie z art. 35 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego. Ustalono, że wszystkie skontrolowane decyzje ustalające prawo do zasiłku pielęgnacyjnego zostały wydane zgodnie z art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego. Wydane decyzje administracyjne zawierały oznaczenie organu właściwego tj. Burmistrza Wyszkowa, datę wydania, podstawę prawną, rozstrzygnięcie, uzasadnienie, pouczenie zawierające informację o terminie i sposobie wniesienia odwołania jak również informację w przedmiocie konieczności informowania przez stronę o wszelkich zmianach w sytuacji rodzinnej mających wpływ na prawo do świadczeń. W pouczeniu znalazła się również informacja dla strony, że nienależne świadczenia podlegają zwrotowi. Jednakże zwrócono uwagę na nieprecyzyjne powoływanie w podstawie prawnej decyzji przepisów, które nie odnosiły się bezpośrednio do sytuacji osoby uprawnionej i przyznanej formy świadczenia. (w szczególności art. 23, 24 ustawy o świadczeniach rodzinnych). W toku kontroli ustalono również, że wszystkie decyzje zawierały potwierdzenie ich odbioru przez strony ze wskazaniem daty odbioru stosownie do art. 46 1 kpa (na urzędowym dokumencie za zwrotnym potwierdzeniem odbioru bądź osobiście na decyzji). Za stwierdzone nieprawidłowości odpowiedzialność ponoszą Pani Agnieszka Mróz- Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie, Pani Mirosława Staniszewska kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych oraz pracownicy Działu realizujący bezpośrednio zadania z zakresu świadczeń rodzinnych. Odpowiedzialność ponoszą również upoważnieni pracownicy wyznaczeni do pełnienia obowiązków podczas nieobecności Dyrektora Ośrodka. Przedstawiając powyższe ustalenia zobowiązuję Panią Agnieszkę Mróz dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie do podjęcia następujących działań: 1. Podjąć działania mające na celu zaktualizowanie oraz uzyskanie od Burmistrza Wyszkowa właściwych upoważnień dla pracowników Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyszkowie
9 prowadzących postępowania w sprawach świadczeń rodzinnych, stosownie do postanowień art. 20 ust 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych. 2. W sprawach zakończonych wydaniem decyzji o numerach OPS.DŚR.5212.84.000263.2015, OPS.DŚR.5212.118.000380.2015 przeprowadzić postępowanie w celu ponownego ustalenia okresu przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego począwszy od miesiąca w którym wpłynął wniosek, na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, zaś w sprawie nr OPS.DŚR.5212.33.000163.2015 od 12.01.2015 r. Ponadto, po ustaleniu uprawnienia do specjalnego zasiłku opiekuńczego we wskazanych powyżej okresach dokonać wyrównania świadczenia oraz składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe. 3. Rzetelnie weryfikować sposób wypełnienia wniosków o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego i rozpatrywać po dokładnym ich wypełnieniu przez wnioskodawców. 4. Wskazywać w podstawie prawnej decyzji przyznających prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego oraz zasiłku pielęgnacyjnego precyzyjnie przepisy prawa, mające zastosowanie w przedmiotowej sprawie, które odnoszą się bezpośrednio do sytuacji osoby uprawnionej i przyznanej formy świadczenia. 5. Sprawy z zakresu świadczeń rodzinnych w przedmiocie ustalania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego i zasiłku pielęgnacyjnego rejestrować w spisach spraw zgodnie z obowiązującą w Ośrodku instrukcją kancelaryjną. Jednocześnie zobowiązuję Panią do przekazania do Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego, pisemnej informacji o sposobie realizacji zaleceń i wniosków pokontrolnych. Ponadto, informuję że od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze. z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO Do wiadomości: Pan Grzegorz Nowosielski Burmistrz Wyszkowa Wiesława Kacperek-Biegańska Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej