Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego Karta przedmiotu obowiązuje studentów, którzy rozpoczęli studia w roku akademickim 2012/2013 WydziałZarządzania i Komunikacji Społecznej Kierunek studiów: Finanse i rachunkowość Forma studiów: Niestacjonarne Stopień studiów: I Specjalności: Rachunkowość i podatki bez specjalności Profil: Ogólnoakademicki Kod kierunku: FiR 1 Przedmiot Nazwa przedmiotu Finanse publiczne Kod przedmiotu WZIKS FiRA1N B4 12/13 Kategoria przedmiotu przedmioty kierunkowe, obligatoryjne Liczba punktów ECTS 4 Język wykładowy polski 2 Forma zajęć, liczba godzin w planie studiów Semestr W C K S L I Ew Ec 2 15 15 0 0 0 0 0 0 Legenda: W WykładC Ćwiczenia/językiK KonwersatoriumS SeminariumL Laboratorium, WarsztatI InneEw E-Learning W Ramach WykładuEc E-Learning W Ramach Ćwiczeń
3 Cele przedmiotu Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego Cel 1 Celem zajęć dydaktycznych jestzaprezentowanie najważniejszych zagadnień związanych z istotą i rolą finansów publicznych w państwach demokratycznych funkcjonujących w warunkach gospodarki rynkowej. W ramach tych zagadnień scharakteryzowany zostanie system finansów publicznych w Polsce po 1990 roku, a także zostanie zwrócona uwaga na wpływ kryzysu finansowego z lat 2007-2012 na stan finansów publicznych krajów członkowskich UE. Mając na uwadze kierunek studiów podczas wykładów zostaną omówione instrumenty finansów publicznych, tj. podatki czy wydatki. Zostanie scharakteryzowany budżet (państwa, województwa, powiatu, gminy) jako narzędzie zarządzania jednostkami sektora finansów publicznych. Poza tym, zostanie omówiona nowa metody prowadzenia polityki budżetowej - koncepcja budżetu zadaniowego. 4 Wymagania wstępne 1 Przedmiotami poprzedzającymi, koniecznymi do rozpoczęcia zajęć z Finansów Publicznych są: Finanse i Makroekonomia. 5 Modułowe efekty kształcenia MW1 identyfikuje podstawowe teorie i kategorie finansów i rachunkowości w ujęciu ekonomicznym, organizacyjnym, prawa bilansowego MW2 wyjaśnia podstawowe terminologie i kategorie finansów i rachunkowości stosowane w obrębie pokrewnych dyscyplin z zakresu nauk społecznych, charakteryzuje specyfikę finansów i rachunkowości MU3 wykorzystuje podstawową wiedzę teoretyczną dla pozyskiwania informacji i analizy procesów i zjawisk gospodarczych w zakresie finansów i rachunkowości MK4 kreatywnie rozwija kompetencje uwzględniając zmieniające się normy prawne, warunki gospodarcze oraz postęp w naukach ekonomicznych 6 Treści programowe Wykład 1. Istota Finansów Publicznych - 1 godz. 1.1. Ujęcie finansów publicznych w nauce 1.2. Ujęcie finansów publicznych w ustawodawstwie polskim 2. Cele i funkcje finansów publicznych - 1 godz. 2.1. Państwo w systemie ekonomicznym 2.2. Czynniki określające funkcje finansów publicznych w gospodarce rynkowej W1 kategorie dóbr publicznych 2.3. Funkcje finansów publicznych alokacyjna, 6 redystrybucyjna, stabilizacyjna 3. Zakres sektora finansów publicznych - 2 godz. 3.1. Podmioty sektora finansów publicznych 3.2. Czynniki wpływające na kształt sektora publicznego w Polsce 4. Środki publiczne - 2 godz. 4.1. Dochody publiczne 4.2. Wydatki publiczne 4.3. Przychody i rozchody publiczne W2 5. Budżet państwa - 2 godz. 5.1. Ujęcie ekonomiczne, prawne i społeczne budżetu 5.2. Etapy rozwoju instytucji budżetu 5.3. Cechy i funkcje budżetu 5.4. Zasady budżetowe 5.5. Procedura opracowywania, uchwalania, wykonywania i kontroli budżetu 5.6. Nowe zarządzanie publiczne - budżet zadaniowy 6. Budżety jednostek samorządu terytorialnego - 2 godz. 6.1. Dochody jednostek samorządu terytorialnego 6.2. Wydatki jednostek samorządu terytorialnego 6.3. Procedura opracowywania, uchwalania, wykonywania i kontroli budżetu JST 6.4. Nierównowaga budżetowa, limity zadłużenia 4 Strona 2/5
Wykład 7. Deficyt budżetowy - 2 godz. 7.1. Znaczenie równowagi budżetowej 7.2. Czynniki równowagi budżetowej. 7.3. Rodzaje sald budżetowych 7.4. Zasada uchwalania deficytowego budżetu 7.5. Mechanizm powstawania deficytu budżetowego i długu publicznego 7.6. Problem granic zadłużenia i bankructwa władz publicznych 8. Dług publiczny - 2 godz. 8.1. Ekonomiczna istota długu W3 publicznego 8.2. Rodzaje długu publicznego 8.3. Przyczyny powstawania długu 5 publicznego 8.4. Dylematy związane z zaciąganiem pożyczek publicznych 8.5. Instrumenty zaciągania długu publicznego 8.6. Zasady i metody zarządzania długiem publicznym 9. Problematyka bezpieczeństwa finansów publicznych - 1 godz. 9.1. Konstytucji RP 9.2. Procedury ostrożnościowe i sanacyjne 9.3. Kryteria konwergencji Razem 15 Ćwiczenia/języki 1. Przedmiot finansów publicznych - 2 godz. 1.1. Potrzeby zbiorowe, dobro publiczne, dobro społeczne 1.2. Metody wyznaczania potrzeb finansowych C1 państwa 1.3. Funkcje finansów publicznych 2. System finansów publicznych w Polsce - 4 godz. 2.1. Podmioty systemu finansów publicznych 2.2. 6 Charakterystyka form organizacyjno-prawnych 2.3. Rola i znaczenie państwowych funduszy celowych C2 3. System gromadzenia dochodów publicznych - 2 godz. 3.1. Rodzaje dochodów publicznych 3.2. Wielkość dochodów publicznych w Polsce po 1990 r. 4. Wydatki publiczne - 2 godz. 4.1. Rodzaje wydatków publicznych 4.2. Metody 4 kształtowania wydatków publicznych 4.3. Wielkość wydatków publicznych w Polsce po 1990 r. 5. Budżet państwa - 2 godz. 5.1. Rodzaje budżetów 5.2. Programowanie budżetowe 5.3. Zasady budowy budżetu zadaniowego 6. Równowaga budżetowa - 3 godz. 6.1. Rodzaje sald budżetowych 6.2. Mechanizm powstawania deficytu 5 budżetowego i długu publicznego 6.3. Źródła finansowania deficytu budżetowego i długu publicznego Razem 15 7 Metody dydaktyczne M16. Wykłady M5. Dyskusja M13. Studium przypadku. Prezentacje multimedialne Strona 3/5
8 Obciążenie pracą studenta Średnia liczba Forma aktywności Godziny kontaktowe z nauczycielem akademickim, w tym: godzin na zrealizowanie aktywności Godziny wynikające z planu studiów 30 Konsultacje przedmiotowe 10 Egzaminy i zaliczenia w sesji 5 Godziny bez udziału nauczyciela akademickiego wynikające z nakładu pracy studenta, w tym: Przygotowanie się do zajęć, w tym studiowanie zalecanej literatury 30 Opracowanie wyników 15 Przygotowanie raportu, projektu, prezentacji, dyskusji 10 Sumaryczna liczba godzin dla przedmiotu wynikająca z 100 całego nakładu pracy studenta Sumaryczna liczba punktów ECTS dla przedmiotu 4 9 Metody oceny Ocena podsumowująca. Egzamin pisemny P7. Test jednokrotnego wyboru Warunki zaliczenia przedmiotu 1 Posiadanie zaliczenia z ćwiczeń oraz otrzymanie pozytywnej oceny z testu (min. 51% poprawnych odpowiedzi) Kryteria oceny Na ocenę 3 zaznaczenie poprawnie od 16 do 18 pytań z 30; Na ocenę 3.5 zaznaczenie poprawnie od 19 do 21 pytań z 30; Na ocenę 4 zaznaczenie poprawnie od 22 do 24 pytań z 30; Na ocenę 4.5 zaznaczenie poprawnie od 25 do 27 pytań z 30; Na ocenę 5 zaznaczenie poprawnie od 28 do 30 pytań z 30; 10 Macierz realizacji przedmiotu Modułowe efekty kształcenia dla przedmiotu MW1 MW2 MU1 MK1 Odniesienie do efektów kierunkowych K_W02 K_W03 K_U02 K_K01 Treści programowe Metody dydaktyczne Sposoby oceny Strona 4/5
11 Wykaz literatury Literatura podstawowa: [1] Andrzej Wernik Finanse Publiczne. Cele. Struktury. Uwarunkowania, Warszawa, 2011, PWE [Wydanie II zmienione] [2] Stanisław Owsiak Finanse Publiczne. Teoria i praktyka, Warszawa, 2005, WN PWN [3] Leszek Patrzałek Fiannse samorządu terytorialnego, Wrocław, 2010, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu Literatura uzupełniająca: [1] Jerzy Osiatyński Finanse Publiczne. Ekonomia i polityka, Warszawa, 2006, WN PWN Publikacje/prace zbiorowe: [1] Finanse Publiczne Tadeusz Juja (red.), Poznań, 2011 Akty prawne: [1] Ustawa/rozporządzenie w przedmiocie Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. Dz.U. 1997 nr 78 poz. 484 [2] Ustawa/rozporządzenie w przedmiocie Ustawa o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. Dz.U. 2009 nr 157 poz. z późn. zm. 1240 [3] Ustawa/rozporządzenie w przedmiocie Ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego z dnia 13 listopada 2003 r. Dz.U. 2003 nr 203 poz. z póżn. zm. 1966 12 Informacje o nauczycielach akademickich Oboba odpowiedzialna za kartę dr Katarzyna Owsiak (kontakt: owsiakk@uek.krakow.pl) Oboby prowadzące przedmiot dr Katarzyna Owsiak (kontakt: owsiakk@uek.krakow.pl) mgr Wojciech Huszlak (kontakt: whuszlak@afm.edu.pl) Strona 5/5