Pani Małgorzata Woźnicka Dyrektor Domów dla Dzieci w Otwocku



Podobne dokumenty
Pani Agnieszka Witkowska Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 2 ul. Opolska 75a Nowe Załubice

Pan Jan Nowak Dyrektor Domu Dziecka w Równem Równe Strachówka

Pani Danuta Lewicka Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej typu rodzinnego Nr 1 Nowe Bronowo 24B, Stara Biała

Siostra Katarzyna Cyran Dyrektor Katolickiej Placówki Wychowawczej Nasz Dom

WPS-IX AP Pani Edyta Bogulak Dyrektor Placówki Rodzinnej ul. Ząbkowska 23/25 m Warszawa WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Barbara Chmura Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 3 ul. Przejazdowa Wołomin

s. Barbara Bolesta Dyrektor Domu Dziecka ZSFRM ul. Klasyków 52/ Warszawa

Pan Jarosław Świerczewski Dyrektor Programu SOS Wiosek Dziecięcych Siedlce Siedlce ul. Dzieci Zamojszczyzny 37

Pani Lucyna Mordka Dyrektor Placówki Rodzinnej Nr 2 w Radomiu

Pani Dorota Sznajder Dyrektor Domu Dziecka Nr 16 w Warszawie

Pani Elżbieta Stencel-Kileo Dyrektor Zespołu Małych Form Opieki i Wychowania Chata Warszawa, ul. Bohaterów 50

Pani Dorota Polańska Dyrektor Interwencyjnego Ośrodka Preadopcyjnego w Otwocku

Pani Cecylia Renata Wojdyga Dyrektor Domu Dziecka Nr 4 Warszawa, ul. Łukowska 25

Pani Katarzyna Graniszewska Dyrektor Domu pod Kasztanami Domu Dziecka w Siedlcach ul. Daszyńskiego Siedlce

Pan Jacek Romanowski Dyrektor Placówki Rodzinnej ul. Wilcza 23/ Warszawa

Pan Jan N owak Dyrektor Domu Dziecka Równe Strachówka

Pani Elżbieta Denysenko Dyrektor Publicznego Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 ul. Geodetów Wołomin

PS.II Pani Irena Bodych Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej "Dom" ul. Nowobielańska Skiewrniewice

Pan Jarosław Świerczewski Dyrektor Programu SOS Wioski Dziecięce w Siedlcach

Pani Ewa Makowska Dyrektor Centrum Administracyjnego Nr 1 do obsługi placówek opiekuńczo-wychowawczych ul. Św. Bonifacego Warszawa

Pani Maria Kolankiewicz Dyrektor Domu Dziecka Nr 15 im. ks. G.P. Baudouina ul. Nowogrodzka Warszawa

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WPS-IX Pani Krystyna Łapczyńska Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej w Giżycach z filią Mały Domek Giżyce Brzozów

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Ocena skontrolowanej działalności. 1. Zatrudnienie kadry

Pani Ewa Makowska p.o. Dyrektora Centrum Administracyjnego Nr 1 do obsługi placówek opiekuńczo - wychowawczych ul. Św. Bonifacego Warszawa

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Klaudia Wojnarowska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Piasecznie Piaseczno, ul. Chyliczkowska 14

była Pani Jolanta Bobińska.

Pani Dorota Ćwirko-Godycka Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej Tęcza w Kutnie WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Sławomir Nowak Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej typu Rodzinnego w Cegielni Kosewo

Pan Jerzy Rzymowski Starosta Żuromiński

Pani Dorota Eter Dyrektor Placówki Rodzinnej Nr 1 w Radomiu

Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wielkopolskim ul. Jagiellończyka Gorzów Wlkp Gorzów Wlkp. 24 grudnia 2012r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Iwona Kolasa Dyrektor Placówki Rodzinnej nr 4 w Radomiu ul. Rwańska Radom

Pani Małgorzata Woźnicka Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Otwocku ul. Komunardów 10, Otwock

Pani Krystyna Łapczyńska Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej w Giżycach z filią Mały Domek w Giżycach

Pani Beata Jędra Dyrektor placówki opiekuńczo-wychowawczej z filią w Starchowicach Jasieniec Iłżecki Dolny Iłża

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Sprawozdanie z kontroli w trybie uproszczonym

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Ewa Świętosławska Dyrektor Dom Dziecka Nr 9 Dom Międzypokoleniowy Bednarska w Łodzi WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WPS-IX AP Pani Ewa Makowska p.o. Dyrektora Centrum Administracyjnego nr 1 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Zofia Dłutek Dyrektor Katolickiego Ośrodka Adopcyjnego Warszawa, ul. Ratuszowa 5

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Placówka opiekuńczo wychowawcza typu socjalizacyjnego pn. Dom Dziecka w Klenicy 69; Bojadła

Pani Agnieszka Kuchta Dyrektor Domu Dziecka Falbogi Kałuszyn

s. Małgorzata Hartung Dyrektor Domu Dziecka Zgromadzenia Sióstr Franciszkanek Rodziny Maryi ul. Paprociowa Warszawa

przez Pana Andrzeja Nowaka Dyrektora Rodzinnej Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej, WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Gorzów Wlkp., 11 września 2014r.

Pani Sylwia Przyłucka Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 w Płocku

Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wielkopolskim ul. Jagiellończyka Gorzów Wlkp.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA ŁÓDZKI. Łódź, dnia 05 czerwca 2014 r. PS-II Pan Janusz Bąk

Pani Monika Cygan Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Gródku

Pan Witold Piórek Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wierzbnie Wierzbno 88, Wierzbno

Pani Edyta Bogulak Dyrektor Placówki Rodzinnej ul. Ząbkowska 23/25 m Warszawa

WP-IV Kraków, dnia 23 sierpnia 2013 r. Siostra Krystyna Maślarz. Przełożona Generalna Zgromadzenia Służebnic Matki Dobrego Pasterza

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Beata Tyszkiewicz Dyrektor Placówki Opiekuńczo- Wychowawczej Socjalizacyjnej w Gołotczyźnie ul. Ciechanowska Sońsk

Pani Marzena Guzicka p.o. Dyrektora Domu Dziecka Nr 9 im. Lidii i Adama Ciołkoszów

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Krystyna Kurowska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wyszkowie ul. Świętojańska 82A; Wyszków

Pani Barbara Siara Dyrektor placówki opiekuńczo-wychowawczej Łaziska 15 A Łaziska

5. Ocena skontrolowanej działalności, ze wskazaniem ustaleń, na których została oparta:

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej. tej placówki.

Zał. nr 3 do Ogłoszenia otwartego konkursu ofert Przykładowe zadania interwencyjnego ośrodka preadopcyjnego oraz zasady jego funkcjonowania

s. Marta Halina Zakrzewska Dyrektor Domu Miłosierdzia Zgromadzenia Sióstr Matki Bożej Miłosierdzia w Walendowie

Pan Jakub Brzeziński Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Leoncinie ul. Partyzantów 3, Leoncin

Pani Urszula Liberacka-Milczarek Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 w Wiktorowie

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Małgorzata Woźnicka Dyrektor Domów dla Dzieci w Otwocku ul. Komunardów Otwock

Pani Anna Kaczmarek Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Legionowie ul. Gen. Wł. Sikorskiego 11, Legionowo

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Magdalena Szochner - Siemińska Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Słupnie ul. Warszawska 26a Słupno

Wnioski z prowadzonego nadzoru i kontroli w placówkach opiekuńczo-wychowawczych w woj. łódzkim w latach

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Siostra Małgorzata Stadnicka Dyrektor Katolickiej Placówki Wychowawczej,,Nasz Dom

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN DOMU DZIECKA W GŁOGÓWKU

Pani Elżbieta Łubian Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecku ul. Rynek 1, Osieck

Najwyższa Izba Kontroli Departament Pracy, Spraw Socjalnych i Zdrowia

Pan Jarosław Świerczewski Dyrektor Programu SOS Wiosek Dziecięcych Siedlce

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czerwińsku nad Wisłą ul. Władysława Jagiełły Czerwińsk nad Wisłą

ZADANIA ORAZ ZASADY FUNKCJONOWANIA REGIONALNEJ PLACÓWKI OPIEKUŃCZO- TERAPEUTYCZNEJ

Pani Urszula Krajewska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Mławie ul. Reymonta 4, Mława

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Regulamin Organizacyjny placówki opiekuńczo wychowawczej typu rodzinnego Domu Rodzinnego w Ełku przy ul. M. Dąbrowskiej 7

Pan Krzysztof Sarzała Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczawinie Kościelnym ul. Jana Pawła II 3, Szczawin Kościelny

PROTOKÓŁ Z KONTROLI. /-/ Monika Pawlak- Szpotan

Pani Agnieszka Kuchta Dyrektor Domu Dziecka w Falbogach

Pan Marek Chciałowski Starosta Powiatu Garwolińskiego

Transkrypt:

Warszawa, 29 marca 2016 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-IX.431.1.2.2016.AW Pani Małgorzata Woźnicka Dyrektor Domów dla Dzieci w Otwocku WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 197b ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, zespół inspektorów Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie: Małgorzata Tajchman starszy inspektor wojewódzki oraz Agnieszka Woźniak - Markowska - inspektor wojewódzki, przeprowadzili w dniach 26 stycznia 1 lutego 2016 r. kontrolę kompleksową w Domu z siedzibą przy ul. Cieszyńskiej 9 w Otwocku, działającym w ramach Domów dla Dzieci w Otwocku. Zakres kontroli obejmował przestrzeganie standardów opieki i wychowania w placówkach opiekuńczo wychowawczych oraz działań placówki na rzecz powrotu dziecka do rodziny biologicznej, utrzymywania z nią kontaktów, zaspokajania potrzeb dziecka i respektowania jego praw, przestrzegania przepisów określających zasady działania placówki opiekuńczo - wychowawczej, jak również zgodności zatrudnienia pracowników z kwalifikacjami określonymi w ww. ustawie w okresie od 1 stycznia 2015 r. do dnia kontroli. Wyniki kontroli zostały przedstawione w arkuszu ustaleń kontroli, podpisanym przez Panią Dyrektor bez zastrzeżeń w dniu 24 marca 2016 r. Na podstawie art. 197d ww. ustawy oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz 1

wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r. poz. 1477) przekazuję niniejsze wystąpienie pokontrolne. Dom dla Dzieci z siedzibą przy ul. Cieszyńskiej 9 w Otwocku jest placówką opiekuńczo wychowawczą typu socjalizacyjnego. Jednostka wchodzi w skład Domów dla Dzieci w Otwocku. Placówka działa na podstawie Decyzji Wojewody Mazowieckiego Nr 2344/2013 z dnia 7.11.2013 r. i jest wpisana do Rejestru placówek opiekuńczo wychowawczych, regionalnych palcówek opiekuńczo terapeutycznych oraz interwencyjnych ośrodków preadopcyjnych województwa mazowieckiego pod pozycją 254. Podmiotem prowadzącym jest Powiat Otwocki. Od dnia 1 października 2012 r. funkcję dyrektora Domów dla Dzieci w Otwocku pełni p. Małgorzata Woźnicka, natomiast koordynatorem Domu przy ul. Cieszyńskiej 9 od października 2012 r. jest p. Kazimiera Wysocka. Limit miejsc w placówce wynosi 14. W okresie objętym kontrolą w placówce przebywało 21 wychowanków, natomiast w dniu kontroli na listę wychowanków wpisanych było 14 dzieci w wieku od 10 miesięcy do 18 lat. Na dzień kontroli 4 wychowanków przebywało w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych oraz 1 dziecko w specjalnym ośrodku szkolno wychowawczym. Dzieci z uregulowaną sytuacją prawną zostały zgłoszone do ośrodka adopcyjnego. Placówka działa na podstawie: Statutu Placówki opiekuńczo wychowawczej Domy dla Dzieci w Otwocku przyjętego Uchwałą nr 181/XX/12 Rady Powiatu w Otwocku z dnia 28 czerwca 2012 r. oraz Regulaminu Organizacyjnego placówki opiekuńczo wychowawczej Domy dla Dzieci w Otwocku przyjętego Uchwałą Nr CCLXXIX/94/12 Zarządu Powiatu w Otwocku z dnia 21 września 2012 r. W dokumentach regulujących pracę placówki nie zostały uwzględnione zmiany ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej wprowadzone nowelizacją z dnia 25 lipca 2014 r., w szczególności dotyczące wysłuchania dziecka, udziału rodziców dziecka w posiedzeniach zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka. W okresie objętym kontrolą w placówce odbyła się kontrola Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Warszawie w zakresie oceny stanu sanitarnego domu dziecka. Podczas kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości. Standard świadczonych usług. Sprawdzono na podstawie oględzin placówki, rozmowy z koordynatorem i wychowawcą oraz analizy dokumentacji. W dniu kontroli limit miejsc w placówce był zachowany, na listę wychowanków wpisanych było 14 dzieci. Na dzień kontroli w placówce przebywało 10 miesięczne dziecko, co jest niezgodne 2

z art. 95 ust. 1 ww. ustawy. W okresie podlegającym kontroli nie wystąpiły przesłanki do wystąpienia do wojewody o zezwolenie na przyjęcie kolejnego dziecka pomimo przekroczenia dopuszczalnego limitu miejsc. Podczas kontroli ustalono, że placówka zapewnia wychowankom odpowiednio wyposażone pokoje, łazienki, miejsce do nauki, miejsce do przygotowywania posiłków oraz wspólną przestrzeń mieszkalną zgodnie z 18 ust. 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720). Placówka zapewnia dzieciom 5 posiłków dziennie oraz dostęp do podstawowych produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę. Wychowankowie placówki mają zapewnioną podstawową opiekę medyczną oraz opiekę specjalistów w zależności od potrzeb dzieci. Leki przechowywane są w zamykanej na klucz szafie. W dniu kontroli wychowankowie placówki realizowali obowiązek szkolny na odpowiednim dla siebie poziomie. Kontakty ze szkołą utrzymują wychowawcy. Dzieci mają zapewnioną pomoc wychowawców w nauce, w razie konieczności także pomoc korepetytorów. W kontrolowanym okresie wychowankowie placówki uczestniczyli w zajęciach specjalistycznych (tj. korepetycje z matematyki, fizyki, integracja sensoryczna, zajęcia socjoterapeutyczne, zajęcia dydaktyczno wyrównawcze, zajęcia z psychologiem, zajęcia logopedyczne, psychoterapia, muzykoterapia, terapia grupowa, terapia zajęciowa, zajęcia z pedagogiem szkolnym, konsultacje z lekarzem psychiatrą, zajęcia korekcyjno kompensacyjne), a także brali udział w zajęciach pozalekcyjnych i rekreacyjno sportowych (np. basen, zajęcia muzyczne, jazda konna, karate, zajęcia taneczne, zajęcia z robotyki, kometka, zajęcia koła teatralnego) organizowanych w placówce i poza placówką. Odzież kupowana jest przez wychowawców wspólnie z dziećmi, sezonowo oraz na bieżąco, w zależności od potrzeb dzieci. Placówka zapewnia wychowankom środki higieny osobistej. W wyniku czynności kontrolnych ustalono, że dzieci comiesięcznie otrzymują kieszonkowe. Wysokość kieszonkowego jest uzależniona od wieku i wynosi 15, 30, 40 i 60 zł odpowiednio dla dzieci od 5 r.ż. do III klasy szkoły podstawowej, od IV do VI klasy szkoły podstawowej, młodzieży gimnazjalnej i młodzieży ze szkół średnich. Kwota kieszonkowego może zostać zmniejszona do 10 zł i zwiększona do 80 zł. Kieszonkowe wypłacane jest w całości lub w części, w zależności od potrzeb wychowanka. Odbiór kieszonkowego jest potwierdzany przez dzieci podpisem. Na liście potwierdzającej odbiór kieszonkowego w sierpniu 2015 r. stwierdzono brak podpisów dzieci. Koordynator oświadczyła, że dzieci otrzymały kieszonkowe za miesiąc sierpień zgodnie ze sporządzoną listą na wyjazdy lub w przypadku dzieci, które nie korzystały z wypoczynku, po powrocie z wakacji. 3

W przypadku, gdy dzieci wypłacają tylko część kieszonkowego, pozostałą część przechowują wychowawcy. Nie prowadzą oni ewidencji kieszonkowego, nie zapisują jaką kwotę dziecko pobiera i jaka część kieszonkowego nadal u nich pozostaje. W przypadku zniszczeń dokonanych przez dziecko, wychowanek pokrywa z kieszonkowego część kosztów. Dyżur nocny pełni jeden wychowawca. Wychowawcy dokonują obchodów nocnych, wskazanych w 12 ust. 2 ww. rozporządzenia W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z uchybieniami Sposób organizacji i dokumentowania pracy wychowawczej prowadzonej w placówce. W trakcie kontroli inspektorzy dokonali analizy dokumentacji 14 wychowanków placówki. W placówce prowadzona jest następująca dokumentacja: diagnoza psychofizyczna, plan pomocy dziecku, karta pobytu, arkusz badań i obserwacji psychologicznych, karta udziału w zajęciach prowadzonych przez psychologa. Diagnoza jest sporządzana przez wychowawcę i psychologa do miesiąca od przyjęcia dziecka do placówki. W okresie objętym kontrolą diagnozy psychofizyczne opracowywano według kilku różnych wzorów. Nie każda diagnoza zawierała wszystkie elementy i wskazania wymienione w 14 ust. 3 i ust. 4 ww. rozporządzenia. Poza dokumentami wymienionymi w rozporządzeniu w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej, placówka dodatkowo prowadzi następujące dokumenty: charakterystyka pedagogiczna wychowanka, kwestionariusz samooceny wychowanka, opis zmian ważnych cech funkcjonowania emocjonalnego dziecka, cechy funkcjonowania emocjonalnego dziecka. W wyniku czynności kontrolnych stwierdzono brak diagnozy psychofizycznej dla jednego wychowanka. Plan pomocy dziecku jest opracowywany przez wychowawcę, modyfikowany co 6 miesięcy, po posiedzeniach zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka. Plan zawiera cel pracy z dzieckiem, działania długoterminowe oraz działania krótkoterminowe na każdy miesiąc, wskazane w 15 ust. 3 ww. rozporządzenia. W wyniku analizy dokumentacji stwierdzono, że plan pomocy dziecku nie został opracowany dla jednego wychowanka. Karta pobytu jest wypełniana przez wychowawcę co miesiąc, w obszarach wskazanych w 17 ust. 1 pkt 2 ww. rozporządzenia. Analiza dokumentacji wykazała, że karta pobytu nie była prowadzona dla jednego wychowanka. Placówka prowadzi, zgodnie z 17 ust. 1 pkt 4 ww. rozporządzenia, arkusz badań i obserwacji psychologicznych. Dokument jest wypełniany przez psychologa, nie był prowadzony dla jednego wychowanka. 4

Analiza dokumentacji wykazała, że w okresie kontrolnym karta udziału w zajęciach prowadzonych przez psychologa została wypełniona raz, dla 4 wychowanków. Karta nie zawierała opisu przebiegu zajęć, wskazanego w 17 ust. 1 pkt 3 ww. rozporządzenia. Od 1.10.2012 r. placówka prowadzi Księgę ewidencyjną wychowanków Domu dla Dzieci w Otwocku przy ul. Cieszyńskiej. Ewidencja zawiera wszystkie elementy wskazane w 17 ust. 5 ww. rozporządzenia. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z uchybieniami Praca na rzecz powrotu dziecka do rodziny lub regulacji jego sytuacji prawnej. Sprawdzono na podstawie analizy dokumentacji oraz rozmów z koordynatorem i wychowawcą placówki. Praca z rodzinami wychowanków prowadzona jest podczas wizyt rodziców w placówce, a także podczas wizyt wychowawców w domach wychowanków. Podejmowana przez placówkę współpraca z rodzinami wychowanków obejmuje, m. in.: współpracę w sprawach zdrowotnych dzieci (wyrażenie zgody na leczenie, udział w wizytach), w sprawach wychowawczych (współdziałanie w rozwiązywaniu problemów, udział w spotkaniach szkolnych), w zakresie zmiany sytuacji rodzinnej (spotkania i rozmowy motywujące do podejmowania, np. udziału w terapiach indywidualnych i rodzinnych, podejmowanie pracy, utrzymywanie stałych kontaktów z dziećmi, udział w ważnych wydarzeniach w życiu dziecka). W przypadku urlopowania wychowanków, placówka utrzymuje stały kontakt z właściwymi ośrodkami pomocy społecznej, w celu uzyskania opinii o rodzinie i jej sytuacji oraz pomocy w monitorowaniu sytuacji rodzinnej podczas urlopowania dziecka. Placówka utrzymuje stały kontakt z właściwymi centrami pomocy rodzinie oraz ośrodkami pomocy społecznej. W okresie objętym kontrolą 5 asystentów rodziny współpracowało z rodzinami 8 wychowanków placówki Asystenci uczestniczą w tworzeniu planu pomocy dziecku oraz w posiedzeniach zespołów ds. okresowej oceny sytuacji dziecka, w okresie kontrolnym byli obecni na 3 posiedzeniach zespołu. Analiza dokumentacji wykazała, że w przypadkach, gdy zachodzą przesłanki, placówka wnioskuje do sądu o pozbawienie władzy rodzicielskiej. Na podstawie czynności kontrolnych stwierdzono, że placówka umożliwia kontakt dziecka z rodzicami i innymi osobami bliskimi oraz podejmuje działania w celu powrotu dziecka do rodziny, zgodnie z art. 93 ust.4 pkt 3 i 4 ww. ustawy. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie 5

Zasadność dalszego pobytu dziecka w placówce Sprawdzono na podstawie analizy dokumentacji, rozmowy z koordynatorem i wychowawcą placówki. W wyniku czynności kontrolnych ustalono, że placówka organizuje zespół dla nowo przyjętego wychowanka w okresie kilku dni od przyjęcia dziecka do placówki. W okresie objętym kontrolą posiedzenia zespołów ds. okresowej oceny sytuacji dziecka odbyły się z zachowaniem terminów wskazanych w art. 138 ust. 1 ww. ustawy. W posiedzeniach zespołów zawsze uczestniczą pracownicy placówki: koordynator, wychowawcy oraz psycholog. Przedstawiciele ośrodka adopcyjnego są zapraszani na posiedzenia zespołów, jeżeli w placówce przebywają wychowankowie z uregulowaną sytuacją prawną umożliwiającą adopcję, rodzicie natomiast są zapraszani na zespoły tylko czasami. Analiza dokumentacji wykazała, że skład zespołów, które odbyły się w okresie kontrolnym nie był zgodny z art. 137 ww. (brak rodziców, przedstawiciela organizatora rodzinnej pieczy zastępczej). Zespół dokonuje oceny dziecka zgodnie z przepisami art. 136 ww. ustawy. Na posiedzeniach zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka nie są przedstawiane oczekiwania dzieci, zespół nie prowadzi wysłuchania dziecka wskazanego w art. 4a ww. ustawy. Informacje dotyczące tego, jak czuje się dziecko w placówce, jakie ma oczekiwania są omawiane z wychowawcą, psychologiem, znajdują się w kartach pobytu oraz w arkuszach obserwacji i badań psychologicznych. W wyniku czynności kontrolnych stwierdzono, że placówka nie przekazuje do sądu pisemnych wniosków dotyczących zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce, które zgodnie z art. 138 ust. 2 ww. ustawy powinny być formułowane i przekazywane po dokonaniu okresowej oceny sytuacji dziecka. W okresie kontrolnym sytuacja żadnego wychowanka nie została uregulowana w sposób pozwalający na zgłoszenie dziecka do ośrodka adopcyjnego, w związku z czym zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka nie sporządzał opinii wskazanych w art. 139a oraz nie przekazywał do ośrodka adopcyjnego informacji i dokumentów wskazanych w art. 139a ust. 6 ww. ustawy. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z nieprawidłowościami Zakres i jakość działań zmierzających do usamodzielnienia wychowanków Sprawdzono na podstawie rozmów z koordynatorem palcówki oraz analizy dokumentacji, w tym analizy dokumentacji 3 usamodzielnianych wychowanków. 6

Placówka w codziennej pracy wychowawczej podejmuje działania zmierzające do zwiększenia samodzielności, zaradności życiowej i odpowiedzialności wychowanków poprzez powierzanie im wykonywania obowiązków domowych. Analiza dokumentacji wykazała, że indywidualny program usamodzielnienia został sporządzony z zachowaniem terminu wskazanego w art. 145 ust. 4 ww. ustawy oraz posiada akceptację kierownika właściwego powiatowego centrum pomocy rodzinie Wyznaczenie opiekuna usamodzielnienia w przypadku jednego wychowanka nastąpiło 11 dni po upływie terminu wskazanego w art. 145 ust. 2 ww. ustawy. W przypadku dwóch wychowanków stwierdzono brak dokumentu wyznaczającego opiekuna usamodzielnienia, w związku z czym nie można ocenić, czy wyznaczenie opiekuna nastąpiło z zachowaniem terminu wskazanego w art. 145 ust 2 ww. ustawy. Dwóch opiekunów usamodzielnienia uzyskało akceptację kierownika właściwego centrum pomocy rodzinie, w jednym przypadku brak było dokumentacji, która by to potwierdziła. Usamodzielniani wychowankowie są skreślani z ewidencji placówki. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z uchybieniami Stan zatrudnienia, struktura i kwalifikacje pracowników zatrudnionych w placówce Sprawdzono na podstawie analizy teczek osobowych wszystkich pracowników placówki. W okresie kontrolnym w placówce zatrudnieni byli: dyrektor, koordynator, 6 wychowawców, 1 młodszy wychowawca, 1 opiekunka dziecięca. Wychowankowie placówki są objęci pomocą psychologiczną świadczoną przez psychologa zatrudnionego w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Otwocku. Dyrektor placówki oświadczyła, że z uwagi na duży zakres pracy jednego psychologa, zatrudnionego w Domach dla Dzieci, świadczącego pracę w trzech domach, psycholog zatrudniony w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie Otwocku został skierowany do objęcia pomocą psychologiczną placówki przy ul. Cieszyńskiej 9. Kadra zatrudniona w placówce spełnia wymagania kwalifikacyjne wskazane w art. 97 ust. 3 pkt 1, 2, 6 oraz art. 98 ust. 1 ww. ustawy. W wyniku czynności kontrolnych stwierdzono brak oświadczeń wskazanych w art. 97 ust. 3 pkt 3-5 oraz art. 98 ust. 3 ww. ustawy dla dyrektora, 1 wychowawcy oraz psychologa pracującego z wychowankami placówki. Kontrolowana placówka w okresie kontrolnym nie korzystała z pomocy wolontariuszy. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z uchybieniami 7

Przestrzeganie i wykonywanie praw dziecka Sprawdzono na podstawie oględzin placówki, analizy dokumentacji, rozmowy z koordynatorem, wychowawcą i dziećmi oraz analizy ankiet wypełnionych przez kadrę placówki. Prawa i obowiązki wychowanków zostały wskazane w rozdziale VII Regulaminu Organizacyjnego placówki opiekuńczo wychowawczej Domy dla Dzieci w Otwocku. Wśród praw dzieci przebywających w palcówce w 15 ust. 1 pkt 6 wskazano zapis: prawo do tajemnicy korespondencji (z wyjątkiem tajemnicy urzędowej), co nie jest zgodne art. 4 pkt 8 ww. ustawy. W placówce obowiązuje Regulamin przyznawania kwoty pieniężnej do własnego dysponowania przez dzieci w Domu dla Dzieci przy ul. Cieszyńskiej 9 w Otwocku, który określa wysokość kieszonkowego, a także sytuacje, w których kieszonkowe może zostać zmniejszone lub zwiększone. Informacje o prawach, obowiązkach, zasadach obowiązujących w placówce dotyczących czasu wolnego, dyżurów, kontaktów z rodzinami przekazuje dzieciom wychowawca lub koordynator w pierwszych dniach pobytu dziecka w placówce. Wychowawcy mają indywidualne podejście do każdej sytuacji, nie obowiązuje stały system kar i nagród. Konsekwencjami są, np. pogadanka, pozostanie w pokoju, w celu wyciszenia, rozmowy indywidualne z dzieckiem lub z całą grupą, zmniejszenie kieszonkowego, nagrodami są natomiast uścisk, pochwała, wyjście na pizze, do kina, teatru. W wyniku czynności kontrolnych ustalono, że w placówce nie obowiązuje oficjalna procedura postępowania w przypadku naruszenia praw dziecka. Placówka nie posiada strony internetowej i unika sytuacji upubliczniania wizerunku dzieci. W sytuacjach, kiedy planowany jest udział dzieci w wydarzeniach, podczas których będą obecne media, placówka prosi rodziców o wyrażenie zgody na wykorzystanie wizerunku dziecka W trakcie kontroli inspektorzy przeprowadzili rozmowę z 3 wychowankami placówki, natomiast 5 pracowników wypełniło ankietę dotyczącą realizacji praw dzieci w placówce. Podczas rozmowy oraz w ankietach nie ujawniono sytuacji, które świadczyły by o łamaniu praw dziecka. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie Na podstawie art. 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332, z późn. zm.) oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r. poz. 1477) i wobec stwierdzonych nieprawidłowości kieruję do Pani Dyrektor następujące zalecenia pokontrolne: 8

1. Realizować art. 95 ust.1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332, z późn. zm.), poprzez podjęcie działań zmierzających do przeniesienia 10 miesięcznego wychowanka do pieczy rodzinnej. 2. Prowadzić dla wszystkich wychowanków placówki dokumentację wskazaną w 14 oraz 17 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720). 3. Prowadzić kartę udziału w zajęciach prowadzonych przez psychologa, pedagoga lub osobę prowadzącą terapię zgodnie z 17 ust. 1 pkt 3 ww. rozporządzenia, dla wszystkich dzieci, które uczestniczą w zajęciach dodatkowych. 4. Realizować zapis art. 4a ww. ustawy oraz dokumentować jego wykonanie. 5. Zapraszać do udziału w posiedzeniach zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka osoby wskazane w art. 137 ww. ustawy. 6. Po dokonaniu okresowej oceny sytuacji dziecka przekazywać do sądu pisemne wnioski dotyczące zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce, zgodnie z art. 138 ust. 2 ww. ustawy. 7. Odebrać od pracowników merytorycznych oświadczenia dotyczące wymogów wynikających z art. 97 ust. 3 pkt 3-5 oraz art. 98 ust. 3 pkt 1-3 ww. ustawy. Uwagi: Ponadto należałoby: 1. Ujednolicić wzór diagnozy psychofizycznej oraz uwzględniać w diagnozach wszystkie elementy wskazane w 14 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia oraz rozważyć możliwość zmniejszenia ilości prowadzonych dokumentów. 2. Dokumentować wypłatę kieszonkowego, w przypadku dokonywania przez dzieci jego częściowej wypłaty. 3. Zmodyfikować regulamin organizacyjny placówki w taki sposób, aby zapisy dotyczące praw dziecka były zgodne z art. 4 ust. 8 ww. ustawy. 4. Przechowywać w teczkach osobowych wychowanków dokumenty związane z usamodzielnieniem, tj. dokument wyznaczający opiekuna usamodzielnienia, wyrażenie przez opiekuna usamodzielnienia zgody na pełnienie tej funkcji. Ponadto informuję, że z uwagi na stwierdzone podczas kontroli naruszenia art. 95 ust. 1 ww. ustawy, dotyczące umieszczenia w placówce dziecka poniżej 10. roku życia wystąpię o wyjaśnienia do organu prowadzącego Domy dla Dzieci w Otwocku. 9

Stosownie do postanowień art. 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332, z późn. zm.) oraz 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r. poz. 1477) kontrolowana jednostka może w terminie 7 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego, zgłosić do wojewody mazowieckiego zastrzeżenia do wydanego wystąpienia lub/i do zawartych w nim zaleceń pokontrolnych na adres: Mazowiecki Urząd Wojewódzki, Wydział Polityki Społecznej, Plac Bankowy 3/5, 00-950 Warszawa. W przypadku nieuwzględnienia zgłoszonych zastrzeżeń, kontrolowana jednostka jest obowiązana w terminie 30 dni od dnia otrzymania stanowiska wojewody w tej sprawie powiadomić o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych Wydział Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, a w przypadku ich uwzględnienia należy mieć na uwadze zmiany wynikające z powyższego faktu. STARSZY INSPEKTOR WOJEWÓDZKI Małgorzata Tajchman INSPEKTOR WOJEWÓDZKI Agnieszka Woźniak - Markowska z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO Wiesława Kacperek - Biegańska Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej 10