PS.1.AJ.0932/9/09 P R O T O K Ó Ł z kontroli problemowej przeprowadzonej w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Policach w dniu 21 kwietnia 2009r. Adres placówki: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie ul. Tanowska 8 72-010 Police Data sporządzenia Szczecin, 17 czerwca 2009 r. Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów Wydziału Polityki Społecznej Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie w składzie: osoba kierująca zespołem - Pani Anna Jasina - starszy inspektor Janusz Modrzejewski - starszy inspektor wojewódzki na podstawie UpowaŜnienia Nr 17/2009 z dnia 17 kwietnia 2009 r. wydanego przez Wicewojewodę Zachodniopomorskiego. Kontrolą objęto okres od dnia 1 stycznia 2008 r. do dnia 31 grudnia 2008 r. Przed przystąpieniem do czynności kontrolnych zapoznano dyrektora kontrolowanej jednostki z programem kontroli. Wyjaśnień udzielały: Pani Anna Piasecka - Kierownik działu ds. opieki nad dzieckiem i rodziną, Pani Janina Dobosz główny specjalista pracy z rodziną Pani Marzena DŜon pracownik socjalny Zakresem kontroli objęto: Realizację zadań powiatu dotyczących prowadzenia poradnictwa specjalistycznego, ze szczególnym uwzględnieniem dla rodzin zastępczych. Ustalenia kontroli: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Policach jest jednostką organizacyjną, która zgodnie z art. 112 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 115 poz. 728 z późn. zm.), realizuje zadania powiatu w zakresie pomocy społecznej, określone w art. 19 pkt 2 i art. 46 tej ustawy oraz 2 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 18 1
października 2004 r. w sprawie rodzin zastępczych (Dz. U. Nr 233, poz. 2344 z późn. zm.) Dyrektorem kontrolowanej jednostki od dnia 01.06.2003 r. jest Pani Beata Karlińska. Poradnictwo specjalistyczne: Poradnictwo prawne Poradnictwa prawnego udzielał Powiatowy Ośrodek Interwencji Kryzysowej, mieszczący się w Policach, przy ul. Staszica 1. Polegało przed wszystkim na udzielaniu rodzinom informacji w zakresie obowiązującego prawa w dziedzinach takich jak prawo rodzinne i opiekuńcze, sprawy spadkowe, zabezpieczenie społeczne. W 2008 roku z poradnictwa prawnego skorzystało 5 rodzin zastępczych. Poradnictwo Psychologiczne Poradnictwa psychologicznego udzielał Powiatowy Ośrodek Interwencji Kryzysowej, mieszczący się w Policach, przy ul. Staszica 1, Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna w Policach, ul. Korczaka 27, Ośrodek Adopcyjno- Opiekuńczy Fundacji Mam Dom mieszczący przy ul. Al. Woj. Polskiego 78 w Szczecinie. Polegało przede wszystkim na wspieraniu rodzin zastępczych i dzieci w kryzysie, oraz rozwiązywaniu konkretnych trudnych problemów. W 2008 roku z poradnictwa prawnego skorzystały 22 rodziny zastępcze. Poradnictwo rodzinne Polegało przede wszystkim na złagodzeniu objawów trudnej sytuacji rodzinnej. Pracownik socjalny prowadzący rodziny zastępcze udzielał niezbędnych informacji i porad na bieŝąco w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, a takŝe w trakcie przeprowadzania wywiadów środowiskowych. Poradnictwo dla rodzin zastępczych Na terenie Powiatu Polickiego w 2008 roku funkcjonowało 128 rodzin zastępczych w tym 92 rodziny spokrewnione, 34 rodziny niespokrewnione z dzieckiem, i 2 rodziny zawodowe. Rodzinom zastępczym na kaŝdą prośbę niezbędnej informacji i porad udzielał pracownik socjalny Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Policach. W przypadku, gdy powstały problem przekraczał jego kompetencje rodzina zastępcza kierowana była do odpowiedniego specjalisty (prawnik, psycholog, terapeuta). W 2008 roku Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Policach podjęło następujące działania: 2
Zorganizowano szkolenie dla spokrewnionych rodzin zastępczych i dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. Pozwoliły one na pogłębienie wiedzy opiekunów z zakresu psychologicznych i pedagogicznych uwarunkowań rozwoju dzieci, rozszerzania umiejętności opiekuńczowychowawczych. Uświadomienia im potrzeb i problemów dzieci pochodzących często z rodzin alkoholowych trafiających do róŝnych form opieki zastępczej. Ugruntowano w nich poczucie waŝności pełnienia roli rodziców zastępczych. Wsparcie psychologiczne odbywało się w Ośrodku Interwencji Kryzysowej, mieszczącym się w Policach. Polegało na wyrobieniu przez opiekunów umiejętności radzenia sobie z emocjonalnymi obciąŝeniami pracy z dzieckiem i wzmacnianiu związków między opiekunem a wychowankiem. Udzielano pomocy w rozwiązywaniu problemów wychowawczych związanych z okresem dorastania i dojrzewania u dzieci. Wsparcia udzielano w formie konsultacji, spotkań indywidualnych. Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Policach takŝe diagnozowała problemy i pomagała rodzinom zastępczym w ich przezwycięŝaniu. W 2008 r. z terapii psychologicznej skorzystało 7 rodzin. Ośrodek Adopcyjno-Opiekuńczy Fundacji Mam Dom w Szczecinie objął opieką i wsparciem, badaniem psychologicznym i diagnozą pedagogiczną 5 rodzin zastępczych. Zostały one równieŝ zaproszone do udziału w warsztatach edukacyjnych pn.: Agresja-przyczyny i objawy, jak sobie z nią radzić oraz Praca z dzieckiem-ofiarą naduŝyć seksualnych. Udzielano teŝ poradnictwa zdrowotnego, tj. w sytuacji kiedy dzieci przebywające w rodzinach zastępczych były przewlekle chore lub miały wady wrodzone rodziny te były informowane o moŝliwościach otrzymania pomocy i kierowane do Powiatowego Zespołu Orzekającego o Niepełnosprawności. W 2008 r. skierowano 13 dzieci z rodzin zastępczych. Organizowano równieŝ działania integracyjno-promujące rodzicielstwo zastępcze na terenie powiatu. Wydano poradnik oraz rozpowszechniono ulotki dotyczące tematyki rodzicielstwa zastępczego. W roku 2008 podjęto stałą pracę z 31 rodzinami biologicznymi dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych. Rodziny te zwróciły się o pomoc i wsparcie celem odzyskania władzy rodzicielskiej. Dzięki tej współpracy i pomocy 19 dzieci powróciło do domów rodzinnych. Czworo dzieci zostało adoptowanych. W przypadku 70 rodzin kontakt był sporadyczny i nie przyniósł zamierzonego efektu. Rodziny biologiczne nie podjęły dalszych wskazanych przez pracownika socjalnego działań. Przy realizacji poradnictwa specjalistycznego, ze szczególnym uwzględnieniem dla rodzin zastępczych podejmowano współpracę z następującymi instytucjami: Ośrodkami Pomocy Społecznej, Szkołami, Sądem, Policją, Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną, Ośrodkiem Adopcyjno-Opiekuńczym Fundacji Mam Dom w Szczecinie, Specjalnym Ośrodkiem Szkolno-Wychowawczym w Policach. Współpraca z sądem polegała 3
na konsultacjach z kuratorami oraz spotkaniami z sędziami celem omówienia realizacji postanowień sądu dotyczących umieszczania dzieci w Domu Dziecka w Tanowie. Ocena kontrolowanej jednostki: Jednostka realizuje zadania określone w art. 19 pkt 2 i art. 46 ustawy o pomocy społecznej oraz 2 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej w sprawie rodzin zastępczych. Na terenie Powiatu Polickiego w 2008 r. funkcjonowało poradnictwo specjalistyczne realizowane przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Policach, organizację pozarządową Ośrodek Adopcyjno-Opiekuńczy Fundacji Mam Dom w Szczecinie oraz Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną. Prowadzono poradnictwo dla rodzin zastępczych. Udzielano specjalistycznych porad, wsparcia, a takŝe podwyŝszono kwalifikacje i pogłębiano wiedzę opiekunów zastępczych poprzez szkolenia edukacyjne, udział w mini wykładach, warsztatach, terapiach rodzinnych. Prowadzono teŝ szkolenie dla kandydatów do pełnienia funkcji opiekunów zastępczych. Współpraca i pomoc rodzinom biologicznym dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych spowodowała powrót 19 dzieci do domów rodzinnych. Czworo dzieci zamieszkało z rodzicami adopcyjnymi. Rodziny zastępcze miały stały kontakt z pracownikiem socjalnym. Przyczyniało się to do ich otwartości z korzystania ze specjalistycznego poradnictwa. PowyŜsze zapisy zostały omówione z Dyrektorem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Policach Dokonano wpisu w ksiąŝce kontroli pod pozycją 1 / 2008. Przedstawicielowi kontrolowanej jednostki, po zapoznaniu się z treścią protokołu, przysługują następujące uprawnienia: 1. Przed podpisaniem protokołu kontroli kontrolowany moŝe zgłosić umotywowane zastrzeŝenia na piśmie co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu. 2. Prawo odmowy podpisania protokołu powinno być poprzedzone złoŝeniem pisemnych przyczyn odmowy, co nie stanowi przeszkody do wszczęcia postępowania pokontrolnego. 4
Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują: - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Policach - egzemplarz nr 1 - a / a - egzemplarz nr 2 Dyrektor jednostki kontrolowanej Kontrolujący Szczecin, dnia 19 czerwca 2009 r.. 5