GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY. na terenie miasta Legionowo na lata

Transkrypt

1 GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY na terenie miasta Legionowo na lata

2 I. Wstęp Gmina Legionowo od kilku lat realizuje zadania wynikające z działań systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną. Jednak w obecnym kształcie wspieranie rodziny wymaga skoordynowanych i planowych działań mających na celu przywrócenie rodzinie zdolności do wypełniania jej funkcji. Skuteczna pomoc dla rodziny przeżywającej trudności w opiekowaniu się i wychowywaniu dzieci oraz skuteczna ochrona dzieci i pomoc dla nich może być osiągnięta przez współpracę wszystkich instytucji i służb zajmujących się problemem w rodzinie na poziomie gminy. Podstawowym założeniem Programu Wspierania Rodziny na lata jest utworzenie spójnego systemu wsparcia dzieci i rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, w celu przywrócenia im zdolności do wypełniania tych funkcji, poprzez pracę z rodziną oraz zapewnienie pomocy w opiece i wychowaniu dzieci. Realizowane w ramach Programu zadania koncentrować będą się nie tylko na dziecku, ale na całej rodzinie, również w sytuacjach, gdy dziecko umieszczone zostanie poza rodziną biologiczną, w celu odzyskania przez nią funkcji opiekuńczej. II. Podstawa prawna realizowanego programu Podstawą opracowania i realizacji Programu Wspierania Rodziny, zwanego dalej Programem jest: Ustawa z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemu pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013r. poz. 135 ze zm.), Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005r. Nr 180 poz ze zm.), Ustawa z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012r. poz ze zm.), Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012r. poz. 124 ze zm.). Ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013r., poz. 182 ze zm.). III. Diagnoza społeczna Na koniec 2012 roku liczba mieszkańców Gminy Legionowo wynosiła , w tym kobiet , mężczyzn Liczba osób bezrobotnych wynosiła osób, z prawem do zasiłku 411 osoby. Ze świadczeń z pomocy społecznej w ramach zadań zleconych i własnych, bez względu na ich rodzaj formę i źródła finansowania skorzystało 1434 rodzin, w tym 2913 osób w rodzinie. Powodem przyznania pomocy było bezrobocie w 564 przypadkach, niepełnosprawność 509, długotrwała choroba 688, bezradność w sprawach opiekuńczo - wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego 175. Ośrodek Pomocy Społecznej ponosi wydatki za pobyt w pieczy zastępczej 18 dzieci, w tym 13 dzieci przebywa w rodzinie zastępczej oraz 5 dzieci w rodzinnym domu dziecka. Jednak dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej jest znacznie więcej, dlatego też został opracowany Gminny Program Wspierania Rodziny na lata Umieszczenie dzieci w formach pieczy zastępczej powinno być ostatecznością, po wykorzystaniu przez gminę wszystkich możliwych form wsparcia rodziny.

3 IV. Cel główny Tworzenie warunków do udzielania kompleksowej pomocy oraz wsparcia dla rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych. V. Cele szczegółowe 1. Wspomaganie rodzin w ich prawidłowym funkcjonowaniu. a) Rozwijanie systemu wsparcia dla rodzin przeżywających trudności w formie konsultacji i specjalistycznego poradnictwa psychologicznego. b) Wspieranie różnych instytucji działających na rzecz dzieci i młodzieży jak np. świetlice socjoterapeutyczne. c) Promowanie i wspieranie programów ochrony rodziny przed przemocą i jej skutkami. d) Wspieranie i wdrażanie skutecznych programów przeciwdziałaniu sytuacji kryzysowych w rodzinie. e) Udzielanie wsparcia finansowego rodzinom dysfunkcyjnym. 2. Promowanie wartości rodzinnych oraz wdrażanie nowoczesnych metod pracy z rodziną i dzieckiem. a) Szkolenie pracowników w celu podnoszenia ich umiejętności w zakresie pracy z rodziną. b) Organizowanie i promowanie różnorodnych form integracji społeczności lokalnych oraz rodzinnych (np. pikniki rodzinne). c) Realizacja i wsparcie przy organizacji programów dotyczących profilaktyki uzależnień. d) Organizowanie działalności edukacyjno-informacyjnej poprzez aktywne uczestnictwo rodzin w różnego rodzaju kursach, warsztatach, konferencjach itp. 3. Umożliwianie i wspieranie działań na rzecz powrotu dziecka do rodziny biologicznej. a) Objęcie rodzin wieloproblemowych wsparciem asystenta rodziny. b) Diagnoza oraz praca socjalna z rodziną biologiczną. c) Wspieranie realizacji programów umożliwiających powrót dziecka do rodzinny biologicznej. d) Wspieranie systemu pieczy zastępczej dla dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej. e) Współpraca z placówkami opiekuńczo-wychowawczymi przy usamodzielnianiu się ich wychowanków. f) Współpraca z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, Sądem. g) Współfinansowanie pobytu dziecka w zastępczych formach pieczy. VII. Adresaci Programu Program skierowany jest do mieszkańców Gminy Legionowo.

4 VIII. Realizatorzy Programu 1. Ośrodek Pomocy Społecznej 2. Urząd Miasta Legionowo 3. Palcówki oświatowe Realizatorzy Programu winni przy realizacji zadań wynikających z Programu współpracować z jednostkami i organizacjami takimi jak: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie Komenda Powiatowa Policji Sąd Rejonowy Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna Placówki Kulturalne Organizacje pozarządowe Zespół kuratorów sądowych IX. Określenie spodziewanych rezultatów 1. Wzmocnienie i poprawa funkcjonowania rodzin z dysfunkcjami poprzez zrealizowanie celów głównych i szczegółowych. 2. Zwiększenie jakości usług świadczonych przez instytucje zaangażowane w Program. 3. Zbieranie danych dotyczących działań podejmowanych na rzecz opieki nad dzieckiem i rodziną. 4. Poprawa funkcjonowania dziecka w środowisku szkolnym. 5. Polepszenie stanu bezpieczeństwa rodziny, dzieci i młodzieży. 6. Zmiana postaw społecznych. 7. Zminimalizowanie negatywnych zachowań społecznych. 8. Zmniejszenie liczby dzieci umieszczanych w pieczy zastępczej. 9. Aktywizowanie organizacji pozarządowych. 10. Zapobieganie zjawisku wykluczenia społecznego rodzin. 11. Wsparcie rodzin w dążeniu do ich usamodzielniania się i prawidłowego funkcjonowania w społeczeństwie. 12. Stworzenie skutecznego systemu wsparcia dla dzieci i rodzin. X. Źródła finansowania Programu Do prawidłowej realizacji działań programowych będą konieczne zaangażowanie środków pochodzących z różnych źródeł: 1) budżet gminy 2) środków Unii Europejskiej 3) innych funduszy zewnętrznych tj. programów i konkursów. Planowanie wydatków na poszczególne działania będzie odbywało się corocznie, po uzyskaniu informacji o wielkości otrzymanych środków na dany rok. XI. Monitoring Niezbędnym elementem towarzyszącym przy realizacji Programu jest jego monitorowanie i ocena. Monitoring Programu umożliwi wgląd w proces realizacji podejmowanych działań, ocenę ich skuteczności oraz bieżące działania korygujące. Otrzymane informacje pozwolą na planowanie nowych działań i bieżący rozwój Programu. Program będzie oceniany poprzez coroczną weryfikację zawartych w nim założeń. Końcowa ocena pozwoli wskazać na wszystkie uzyskane efekty zarówno te, które ułatwiały bądź utrudniały jego realizację.

5 XII. Ewaluacja Programu Miejscem realizacji Programu jest obszar Gminy Legionowo. Koordynatorem Programu jest Ośrodek Pomocy Społecznej w Legionowie. Program ma charakter otwarty, będzie podlegał ewaluacji w zależności od pojawiających się potrzeb. XIII. Podsumowanie Celem Gminnego Programu Wspierania Rodziny jest tworzenie warunków do udzielania kompleksowej pomocy oraz wsparcia dla rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, a także dążenie do zmiany i poprawy jakości życia rodzin i dzieci. Do osiągnięcia zamierzonych celów Programu potrzebna jest ścisła współpraca pomiędzy instytucjami, placówkami i organizacjami oraz wypracowanie sprawnego i efektywnego systemu działań wpływających na poprawę sytuacji dziecka i rodziny oraz systematyczne podnoszenie świadomości społecznej w zakresie przyczyn i skutków dysfunkcji oraz promowanie rodzinnego stylu życia.