Committee / Commission AGRI Meeting of / Réunion du 03/09/2015 BUDGETARY AMENDMENTS (2016 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2016) Rapporteur: Jean-Paul DENANOT PL PL
Projekt poprawki 5436 === AGRI/5436 === Artykuł 05 01 01 Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony w obszarze polityki Rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich 05 01 01 98 894 779 98 894 779 99 298 055 99 298 055 98 741 801 98 741 801 556 254 556 254 99 298 055 99 298 055 Ogółem 98 894 779 98 894 779 99 298 055 99 298 055 98 741 801 98 741 801 556 254 556 254 99 298 055 99 298 055 Projekt poprawki 5437 === AGRI/5437 === Pozycja 05 01 04 01 Wydatki pomocnicze na Europejski Fundusz Gwarancji Rolnej (EFGR) Nieoperacyjna pomoc techniczna 05 01 04 01 8 100 8 100 8 116 124 8 116 124 7 953 802 7 953 802 162 322 162 322 8 116 124 8 116 124 Ogółem 8 100 8 100 8 116 124 8 116 124 7 953 802 7 953 802 162 322 162 322 8 116 124 8 116 124 Projekt poprawki 5438 === AGRI/5438 === Pozycja 05 01 04 03 Wydatki pomocnicze na środki przedakcesyjne w dziedzinie rolnictwa oraz rozwoju obszarów wiejskich (IPA) 05 01 04 03 497 475 497 475 552 600 552 600 502 600 502 600 50 50 552 600 552 600 Ogółem 497 475 497 475 552 600 552 600 502 600 502 600 50 50 552 600 552 600 3
Projekt poprawki 5439 === AGRI/5439 === Pozycja 05 01 04 04 Wydatki pomocnicze na Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) Nieoperacyjna pomoc techniczna 05 01 04 04 4 450 4 450 4 368 4 368 4 280 640 4 280 640 87 360 87 360 4 368 4 368 Ogółem 4 450 4 450 4 368 4 368 4 280 640 4 280 640 87 360 87 360 4 368 4 368 Projekt poprawki 5440 === AGRI/5440 === Pozycja 05 01 05 01 Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony realizującymi programy w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont 2020 05 01 05 01 1 277 088 1 277 088 1 483 475 1 483 475 1 277 075 1 277 075 206 400 206 400 1 483 475 1 483 475 Ogółem 1 277 088 1 277 088 1 483 475 1 483 475 1 277 075 1 277 075 206 400 206 400 1 483 475 1 483 475 Projekt poprawki 5441 === AGRI/5441 === Pozycja 05 01 05 02 Personel zewnętrzny realizujący programy w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont 2020 4
05 01 05 02 321 321 424 210 424 210 321 010 321 010 103 200 103 200 424 210 424 210 Ogółem 321 321 424 210 424 210 321 010 321 010 103 200 103 200 424 210 424 210 Projekt poprawki 5442 === AGRI/5442 === Pozycja 05 01 05 03 Inne wydatki na zarządzanie programami w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont 2020 05 01 05 03 800 800 830 664 830 664 600 600 230 664 230 664 830 664 830 664 Ogółem 800 800 830 664 830 664 600 600 230 664 230 664 830 664 830 664 Projekt poprawki 5430 === AGRI/5430 === Przedłożona przez: Martin Häusling Artykuł 05 02 03 Refundacje za produkty niewymienione w załączniku I 05 02 03 100 100 100 100 100 100-100 -100 p.m. p.m. Ogółem 100 100 100 100 100 100-100 -100 p.m. p.m. Należy znieść wszystkie refundacje wywozowe, aby położyć kres dumpingowi produktów rolnych na rynkach w krajach rozwijających się oraz aby w wiarygodny sposób wzmocnić stanowisko negocjacyjne UE w ramach Światowej Organizacji Handlu. Pozyskane środki mogłyby być wykorzystane m.in. do finansowania wspierania rozwoju obszarów wiejskich oraz zrównoważonej produkcji żywności w krajach rozwijających się. Projekt poprawki 5423 === AGRI/5423 === Przedłożona przez: Paolo De Castro 5
Pozycja 05 02 05 99 Inne środki (cukier) Zmień dane liczbowe i tytuł w następujący sposób: 05 02 05 99 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 162 162 162 162 Ogółem p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 162 162 162 162 Treść: Fundusz restrukturyzacji przemysłu cukrowniczegoinne środki (cukier) Zniesienie od 2017 r. obecnego systemu kwot produkcyjnych cukru, ustanowione w reformie WPR z 2013 r., pociąga za sobą krytyczne następstwa gospodarcze na sektor zapewniający ponad 180 miejsc pracy w Europie. Zwrócono się o ustanowienie funduszu restrukturyzacji w wysokości 162 mln EUR na rok 2016. Kwota ta stanowi równowartość wkładu europejskiego sektora buraków cukrowych do budżetu UE poprzez dokonywanie opłaty produkcyjnej od każdej wyprodukowanej tony cukru. Projekt poprawki 5403 === AGRI/5403 === Przedłożona przez: Miguel Viegas, Inês Cristina Zuber, João Ferreira Pozycja 05 02 06 05 Środki na rzecz poprawy jakości 05 02 06 05 46 46 45 45 43 500 43 500 20 20 63 500 63 500 Ogółem 46 46 45 45 43 500 43 500 20 20 63 500 63 500 W czasach, kiedy na całym świecie zwiększa się wydajność, należy zapewnić odpowiednie finansowanie dla środków podnoszenia jakości, które umożliwią producentom unijnym sprostanie konkurencji z zewnątrz. Projekt poprawki 5443 === AGRI/5443 === Pozycja 05 02 06 05 Środki na rzecz poprawy jakości 05 02 06 05 46 46 45 45 43 500 43 500 1 500 1 500 45 45 6
Ogółem 46 46 45 45 43 500 43 500 1 500 1 500 45 45 Projekt poprawki 5404 === AGRI/5404 === Przedłożona przez: Miguel Viegas, Inês Cristina Zuber, João Ferreira Pozycja 05 02 08 03 Fundusze operacyjne dla organizacji producentów 05 02 08 03 541 500 541 500 387 387 373 200 373 200 100 100 473 200 473 200 Ogółem 541 500 541 500 387 387 373 200 373 200 100 100 473 200 473 200 Zaproponowano duże oszczędności w środkach przeznaczonych dla organizacji producentów. Tymczasem środki te należy zwiększyć zgodnie z nowym celem WPR, który polega na większym wspieraniu organizacji producentów, żeby osiągnąć korzyści skali oraz ożywić produkcję i łańcuch dystrybucji. Projekt poprawki 5424 === AGRI/5424 === Przedłożona przez: James Nicholson Pozycja 05 02 08 03 Fundusze operacyjne dla organizacji producentów 05 02 08 03 541 500 541 500 387 387 373 200 373 200 13 800 13 800 387 387 Ogółem 541 500 541 500 387 387 373 200 373 200 13 800 13 800 387 387 Apeluje o przywrócenie projektu budżetu Komisji dotyczącego zobowiązań i płatności na fundusze operacyjne dla organizacji producentów w sektorze owoców i warzyw oraz ubolewa nad faktem, że Rada zaproponowała cięcia w wysokości 13,8 mln EUR, ze względu na ich znaczenie w łańcuchu dostaw żywności i obecne wyzwania stojące przed tym sektorem. Projekt poprawki 5444 === AGRI/5444 ===, Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi 7
Pozycja 05 02 08 03 Fundusze operacyjne dla organizacji producentów 05 02 08 03 541 500 541 500 387 387 373 200 373 200 15 15 388 200 388 200 Ogółem 541 500 541 500 387 387 373 200 373 200 15 15 388 200 388 200 Proponowane przez Radę cięcia wydają się szczególnie duże, tym bardziej w świetle sytuacji w sektorze owoców i warzyw, który już teraz boryka się z niedoborem organizacji zbiorowych. Parlament wyraził już swoje zdanie w tym względzie w sprawozdaniu w sprawie wdrożenia przepisów dotyczących organizacji producentów, funduszy operacyjnych i programów operacyjnych w sektorze owoców i warzyw (sprawozdawca: N. MELO). Projekt poprawki 5405 === AGRI/5405 === Przedłożona przez: Miguel Viegas, Inês Cristina Zuber, João Ferreira Pozycja 05 02 08 11 Pomoc dla grup producentów na dochodzenie do uznania 05 02 08 11 150 150 96 96 92 400 92 400 50 50 142 400 142 400 Ogółem 150 150 96 96 92 400 92 400 50 50 142 400 142 400 Zaproponowano duże oszczędności w środkach przeznaczonych dla organizacji producentów. Tymczasem środki te należy zwiększyć zgodnie z nowym celem WPR, który polega na większym wspieraniu organizacji producentów, żeby osiągnąć korzyści skali oraz ożywić produkcję i łańcuch dystrybucji. Projekt poprawki 5407 === AGRI/5407 === Przedłożona przez: Miguel Viegas, Inês Cristina Zuber, João Ferreira Pozycja 05 02 08 12 Program Owoce w szkole 05 02 08 12 144 144 150 150 150 150 100 100 250 250 Ogółem 144 144 150 150 150 150 100 100 250 250 8
Obecne dane nie odzwierciedlają powagi obecnej sytuacji: spożycie świeżych owoców w UE gwałtownie spada i w wielu przypadkach sytuuje się poniżej poziomów zalecanych przez Światową Organizację Zdrowia Upowszechnianie spożycia owoców jest zatem wymogiem zdrowia publicznego. Projekt poprawki 5445 === AGRI/5445 === Pozycja 05 02 08 12 Program Owoce w szkole 05 02 08 12 144 144 150 150 150 150 13 13 163 163 Ogółem 144 144 150 150 150 150 13 13 163 163 Program "owoce i warzywa" okazał się bardzo potrzebny w państwach członkowskich, zwłaszcza ze względu na obecny kryzys i poziom niedożywienia dzieci w Unii Europejskiej, co uzasadnia rozszerzenie programu. Projekt poprawki 5446 === AGRI/5446 === Pozycja 05 02 09 08 Krajowe programy wsparcia dla sektora wina 05 02 09 08 1 094 1 094 1 083 1 083 1 072 800 1 072 800 10 200 10 200 1 083 1 083 Ogółem 1 094 1 094 1 083 1 083 1 072 800 1 072 800 10 200 10 200 1 083 1 083 Projekt poprawki 5447 === AGRI/5447 === Pozycja 05 02 10 01 Działania promocyjne Płatności dokonywane przez państwa członkowskie 9
05 02 10 01 64 64 71 71 66 500 66 500 4 500 4 500 71 71 Ogółem 64 64 71 71 66 500 66 500 4 500 4 500 71 71 Projekt poprawki 5406 === AGRI/5406 === Przedłożona przez: Miguel Viegas, Inês Cristina Zuber, João Ferreira Pozycja 05 02 11 04 POSEI (z wyjątkiem płatności bezpośrednich) 05 02 11 04 231 231 236 236 236 236 150 150 386 386 Ogółem 231 231 236 236 236 236 150 150 386 386 Wiele archipelagów cierpi wskutek tzw. podwójnie wyspiarskiego charakteru, który znacznie podnosi koszty ponoszone przez producentów i konsumentów. Obecnie dostępne dane wskazują, że aktualne środki z POSEI są niewystarczające na pokrycie rzeczywistych potrzeb, w związku z czym należy je zwiększyć o znaczącą kwotę. Projekt poprawki 5409 === AGRI/5409 === Przedłożona przez: Miguel Viegas, Inês Cristina Zuber, João Ferreira Pozycja 05 02 12 08 Mleko podawane w szkołach 05 02 12 08 77 77 75 75 75 75 75 75 150 150 Ogółem 77 77 75 75 75 75 75 75 150 150 W związku z obecnym kryzysem gospodarczym i niestabilnością cen niedopuszczalne są cięcia w niniejszej linii budżetowej. Niniejsze środki należy wręcz zwiększyć, mając na względzie wsparcie cen mleka i zachęcanie dzieci do spożywania większej ilości mleka. Projekt poprawki 5448 === AGRI/5448 === 10
Pozycja 05 02 12 08 Mleko podawane w szkołach 05 02 12 08 77 77 75 75 75 75 7 7 82 82 Ogółem 77 77 75 75 75 75 7 7 82 82 Program "mleko w szkołach" okazał się bardzo potrzebny i skuteczny w państwach członkowskich, zwłaszcza ze względu na obecny kryzys i poziom niedożywienia dzieci w Unii Europejskiej, co uzasadnia rozszerzenie programu. Projekt poprawki 5420 === AGRI/5420 === Przedłożona przez: Peter Jahr, Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi Pozycja 05 02 12 99 Inne środki (mleko i przetwory mleczne) 05 02 12 99 100 100 100 100 100 100 9 900 9 900 10 10 Ogółem 100 100 100 100 100 100 9 900 9 900 10 10 Środki te należy wykorzystać na wsparcie unijnego sektora mleka w procesie zdobywania nowych rynków. Projekt poprawki 5426 === AGRI/5426 === Przedłożona przez: James Nicholson, Bas Belder Pozycja 05 02 12 99 Inne środki (mleko i przetwory mleczne) Zmień uwagi w następujący sposób: 05 02 12 99 100 100 100 100 100 100 100 100 Ogółem 100 100 100 100 100 100 100 100 Uwagi: Po akapicie: Obejmują one w szczególności wydatki na środki wyjątkowe wdrażane zgodnie z art. 219 221 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013. 11
Każdy dochód uzyskany na podstawie artykułu 6 7 0 3 (Dodatkowa opłata od producentów mleka) ogólnego zestawienia dochodów stanowi podstawę udostępnienia dodatkowych środków z priorytetowym traktowaniem finansowania potrzeb w ramach niniejszej linii zgodnie z art. 21 i 174 rozporządzenia finansowego. Opłaty nakładane na producentów mleka przekraczających przyznane kwoty w ostatnim roku obowiązywania kwot powinny być reinwestowane w sektorze mleczarskim. Szczególnie w pierwszym roku po zniesieniu kwot, a także biorąc pod uwagę skutki sankcji rosyjskich, środki finansowe powinny być wykorzystywane w celu zwiększenia odporności sektora mleczarskiego na niestabilnym rynku. Projekt poprawki 5428 === AGRI/5428 === Przedłożona przez: Martin Häusling Pozycja 05 02 13 01 Refundacje za wołowinę i cielęcinę 05 02 13 01 100 100 100 100 100 100-100 -100 p.m. p.m. Ogółem 100 100 100 100 100 100-100 -100 p.m. p.m. Należy znieść wszystkie refundacje wywozowe, aby położyć kres dumpingowi produktów rolnych na rynkach w krajach rozwijających się oraz aby w wiarygodny sposób wzmocnić stanowisko negocjacyjne UE w ramach Światowej Organizacji Handlu. Pozyskane środki mogłyby być wykorzystane m.in. do finansowania wspierania rozwoju obszarów wiejskich oraz zrównoważonej produkcji żywności w krajach rozwijających się. Projekt poprawki 5449 === AGRI/5449 === Pozycja 05 03 01 07 Płatność redystrybucyjna 05 03 01 07 440 440 1 251 1 251 1 246 346 280 1 246 346 280 4 653 720 4 653 720 1 251 1 251 Ogółem 440 440 1 251 1 251 1 246 346 280 1 246 346 280 4 653 720 4 653 720 1 251 1 251 12
Projekt poprawki 5429 === AGRI/5429 === Przedłożona przez: Martin Häusling, Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Sven Giegold, Bas Eickhout Pozycja 05 03 01 10 System płatności podstawowej Zmień uwagi w następujący sposób: 05 03 01 10 Ogółem Uwagi: Przed akapitem: Nowa pozycja 17 005 17 005 17 005 17 005 16 951 741 400 16 951 741 400 16 951 741 400 16 951 741 400 16 951 741 400 16 951 741 400 Nie można przeznaczać środków na wspieranie hodowli lub chowu byków wykorzystywanych do morderczych walk. Dyrektywa Rady 98/58/WE stanowi, iż zwierzęta hodowlane nie powinny być narażane na ból, zranienia, strach czy cierpienia. Warunki te nie są spełniane w przypadku byków przeznaczonych do morderczych walk byków. Z tego względu hodowla do takich celów nie powinna kwalifikować się do pomocy podstawowej. Niniejsza poprawka przywraca również projekt budżetu pod warunkiem zakazania wydatków związanych z bykami wykorzystywanymi do morderczych walk, a tym samym umożliwienia dotarcia środków finansowych do innych rolników i hodowców. 16 951 741 400 16 951 741 400 Projekt poprawki 5450 === AGRI/5450 === Pozycja 05 03 01 10 System płatności podstawowej 05 03 01 10 Ogółem 17 005 17 005 17 005 17 005 16 951 741 400 16 951 741 400 16 951 741 400 16 951 741 400 53 258 600 53 258 600 53 258 600 53 258 600 17 005 17 005 17 005 17 005 13
Projekt poprawki 5432 === AGRI/5432 === Przedłożona przez: Martin Häusling Pozycja 05 03 01 11 Płatność z tytułu praktyk rolniczych korzystnych dla klimatu i środowiska 05 03 01 11 Ogółem 12 239 12 239 12 239 12 239 12 193 470 920 12 193 470 920 12 193 470 920 12 193 470 920 45 529 080 45 529 080 45 529 080 45 529 080 12 239 12 239 12 239 12 239 Projekt poprawki 5451 === AGRI/5451 === Pozycja 05 03 01 11 Płatność z tytułu praktyk rolniczych korzystnych dla klimatu i środowiska 05 03 01 11 Ogółem 12 239 12 239 12 239 12 239 12 193 470 920 12 193 470 920 12 193 470 920 12 193 470 920 45 529 080 45 529 080 45 529 080 45 529 080 12 239 12 239 12 239 12 239 Projekt poprawki 5413 === AGRI/5413 === Przedłożona przez: Miguel Viegas, Inês Cristina Zuber, João Ferreira Pozycja 05 03 02 50 POSEI Unijne programy wsparcia 05 03 02 50 421 421 416 416 416 416 200 200 616 616 Ogółem 421 421 416 416 416 416 200 200 616 616 14
Wiele archipelagów cierpi wskutek tzw. podwójnie wyspiarskiego charakteru, który znacznie podnosi koszty ponoszone przez producentów i konsumentów. Obecnie dostępne dane wskazują, że aktualne środki z POSEI są niewystarczające na pokrycie rzeczywistych potrzeb, w związku z czym należy je zwiększyć o znaczącą kwotę. Projekt poprawki 5452 === AGRI/5452 === Pozycja 05 03 02 60 System dobrowolnego wsparcia związanego z produkcją 05 03 02 60 4 047 4 047 4 031 945 160 4 031 945 160 15 054 840 15 054 840 4 047 4 047 Ogółem 4 047 4 047 4 031 945 160 4 031 945 160 15 054 840 15 054 840 4 047 4 047 Projekt poprawki 5402 === AGRI/5402 === Przedłożona przez: Miguel Viegas, Inês Cristina Zuber, João Ferreira Artykuł 05 03 10 przeznaczona na sytuacje kryzysowe w sektorze rolnym 05 03 10 433 433 441 600 441 600 441 600 441 600 250 250 691 600 691 600 Ogółem 433 433 441 600 441 600 441 600 441 600 250 250 691 600 691 600 Wprawdzie wniosek przewiduje zwiększenie środków, jednak my uważamy, że niewystarczająco. W istocie środki zmierzające do liberalizacji WPR oraz wspieranie wolnego handlu z krajami trzecimi powodują gwałtowne nasilenie wahań na rynkach i wahań cenowych, co sprawia, że Unia musi interweniować w celu ratowania sektorów produkcji i zapobiegania falom upadłości. Projekt poprawki 5427 === AGRI/5427 === Przedłożona przez: Marijana Petir 15
Artykuł 05 03 10 przeznaczona na sytuacje kryzysowe w sektorze rolnym 05 03 10 433 433 441 600 441 600 441 600 441 600 162 162 603 600 603 600 Ogółem 433 433 441 600 441 600 441 600 441 600 162 162 603 600 603 600 Z uwagi na potrzebę podjęcia pilnych działań, proponuje się dokonać zmiany w budżecie UE, a w szczególności w planowanym wykorzystaniu kwot pochodzących z opłaty produkcyjnej w sektorze cukru. W ten sposób, w kontekście budżetu na rok 2016, 162 mln EUR pochodzące z opłaty produkcyjnej za kampanię 2015/2016 należy dodać do rezerwy przeznaczonej na sytuacje kryzysowe w sektorze rolnym, która powinna zostać przydzielona do sektora cukru na najbardziej odpowiednie działania, które zostaną ustalone w późniejszym terminie. Dlatego zwrócono się o dodatkowe 162 mln EUR na rok 2016. Projekt poprawki 5416 === AGRI/5416 === Przedłożona przez: Michel Dantin Pozycja 05 04 60 01 Promowanie zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich oraz bardziej zrównoważonego terytorialnie i środowiskowo, przyjaznego dla klimatu i innowacyjnego sektora rolnego Unii 05 04 60 01 Ogółem Brak 18 149 536 729 5 252 192 422 18 650 559 495 8 574 18 650 559 495 8 528 557 800 7 18 650 559 495 18 149 536 729 5 252 192 422 18 650 559 495 8 574 18 650 559 495 8 528 557 800 7 18 650 559 495 16 15 528 557 800 15 528 557 800 Projekt poprawki 5435 === AGRI/5435 === Przedłożona przez: Martin Häusling Pozycja 05 04 60 01 Promowanie zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich oraz bardziej zrównoważonego terytorialnie i środowiskowo, przyjaznego dla klimatu i innowacyjnego sektora rolnego Unii 05 04 60 01 18 149 536 729 5 252 192 422 18 650 559 495 8 574 18 650 559 495 8 528 557 800 45 442 200 18 650 559 495 8 574
Ogółem 18 149 536 729 5 252 192 422 18 650 559 495 8 574 18 650 559 495 8 528 557 800 45 442 200 18 650 559 495 17 8 574 Projekt poprawki 5453 === AGRI/5453 === Pozycja 05 04 60 01 Promowanie zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich oraz bardziej zrównoważonego terytorialnie i środowiskowo, przyjaznego dla klimatu i innowacyjnego sektora rolnego Unii 05 04 60 01 Ogółem 18 149 536 729 5 252 192 422 18 650 559 495 8 574 18 650 559 495 8 528 557 800 45 442 200 18 650 559 495 18 149 536 729 5 252 192 422 18 650 559 495 8 574 18 650 559 495 8 528 557 800 45 442 200 18 650 559 495 8 574 8 574 Projekt poprawki 5454 === AGRI/5454 === Pozycja 05 04 60 02 Operacyjna pomoc techniczna 05 04 60 02 22 292 400 19 770 986 21 363 20 025 443 21 363 19 919 308 106 135 21 363 20 025 443 Ogółem 22 292 400 19 770 986 21 363 20 025 443 21 363 19 919 308 106 135 21 363 20 025 443 Projekt poprawki 5412 === AGRI/5412 === Przedłożona przez: Miguel Viegas, Inês Cristina Zuber, João Ferreira
Pozycja 05 05 03 02 Wsparcie rozwoju gospodarczego, społecznego i terytorialnego i stopniowego dostosowywania do dorobku prawnego UE w tym zakresie. 05 05 03 02 25 7 917 659 43 9 43 9-43 -9 p.m. p.m. Ogółem 25 7 917 659 43 9 43 9-43 -9 p.m. p.m. Różnorodność jest atutem, który należy zachować w UE. Ważne jest zatem unikanie podejmowania działań, które radykalnie odmieniłyby kształt sektora rolnictwa w krajach spoza UE. W przeszłości takie działania okazały się katastrofalne. Co więcej, zgodnie z oświadczeniami Komisji na forum Parlamentu, w chwili obecnej nie będzie żadnych nowych akcesji. Projekt poprawki 5410 === AGRI/5410 === Przedłożona przez: Miguel Viegas, Inês Cristina Zuber, João Ferreira Pozycja 05 05 04 02 Wsparcie rozwoju gospodarczego, społecznego i terytorialnego i stopniowego dostosowywania do dorobku prawnego UE w tym zakresie. 05 05 04 02 69 25 458 317 69 41 400 69 34 400-69 -34 400 p.m. p.m. Ogółem 69 25 458 317 69 41 400 69 34 400-69 -34 400 p.m. p.m. Różnorodność jest atutem, który należy zachować w UE. Ważne jest zatem unikanie podejmowania działań, które radykalnie odmieniłyby kształt sektora rolnictwa w krajach spoza UE. W przeszłości takie działania okazały się katastrofalne. Co więcej, zgodnie z oświadczeniami Komisji na forum Parlamentu, w chwili obecnej nie będzie żadnych nowych akcesji. Projekt poprawki 5417 === AGRI/5417 === Przedłożona przez: Michel Dantin Pozycja 05 05 04 02 Wsparcie rozwoju gospodarczego, społecznego i terytorialnego i stopniowego dostosowywania do dorobku prawnego UE w tym zakresie. 05 05 04 02 69 25 458 317 69 41 400 69 34 400-9 69 25 400 Ogółem 69 25 458 317 69 41 400 69 34 400-9 69 25 400 18
Brak Projekt poprawki 5455 === AGRI/5455 === Pozycja 05 07 01 02 Monitorowanie i środki zapobiegawcze Płatności bezpośrednie dokonywane przez Unię 05 07 01 02 6 800 6 800 9 130 9 130 6 539 206 6 539 206 2 590 794 2 590 794 9 130 9 130 Ogółem 6 800 6 800 9 130 9 130 6 539 206 6 539 206 2 590 794 2 590 794 9 130 9 130 Projekt poprawki 5418 === AGRI/5418 === Przedłożona przez: Michel Dantin Pozycja 05 07 01 06 Wydatki na korekty finansowe na korzyść państw członkowskich w związku z decyzjami w sprawie rozliczeń rachunków za lata poprzednie w odniesieniu do zarządzania dzielonego deklarowanego w ramach Sekcji Gwarancji EFOGR (poprzednie środki) i w ramach EFRG 05 07 01 06 20 20 35 35 8 800 8 800 2 2 10 800 10 800 Ogółem 20 20 35 35 8 800 8 800 2 2 10 800 10 800 Brak Projekt poprawki 5457 === AGRI/5457 === Pozycja 05 07 01 06 Wydatki na korekty finansowe na korzyść państw członkowskich w związku z decyzjami w sprawie rozliczeń rachunków za lata poprzednie w odniesieniu do zarządzania dzielonego deklarowanego w ramach Sekcji Gwarancji EFOGR (poprzednie środki) i w ramach EFRG 19
05 07 01 06 20 20 35 35 8 800 8 800 26 200 26 200 35 35 Ogółem 20 20 35 35 8 800 8 800 26 200 26 200 35 35 Projekt poprawki 5431 === AGRI/5431 === Przedłożona przez: Martin Häusling Pozycja 05 08 77 09 Działanie przygotowawcze Roślinne i zwierzęce zasoby genetyczne Unii 05 08 77 09 p.m. 1 250 p.m. 1 144 230 p.m. 1 144 230 1 1 1 2 144 230 Ogółem p.m. 1 250 p.m. 1 144 230 p.m. 1 144 230 1 1 1 2 144 230 Przedłużenie realizacji projektu. Zależność od coraz bardziej zawężonej różnorodności genetycznej zagraża długoterminowemu bezpieczeństwu żywnościowemu. Projekt poprawki 5400 === AGRI/5400 === Przedłożona przez: Nicola Caputo Dodaj: 05 08 77 12 05 08 77 12 500 500 500 500 Ogółem 500 500 500 500 Treść: Projekt pilotażowy Analiza najlepszych sposobów zrzeszania się, prowadzenia działalności oraz korzystania ze wsparcia przez organizacje producentów Uwagi: Proponowane badanie powinno analizować: 1) zachęty dla rolników i czynniki zniechęcające ich do zrzeszania się i współdziałania w ramach organizacji producentów (OP); 2) metody zarządzania, obszary współpracy i poziomy koncentracji podaży, które pozwalają OP najefektywniej wykonywać działania i zapewniać wsparcie swoim członkom; 20
3) najbardziej skuteczne narzędzia finansowe i prawne wspólnej polityki rolnej na rzecz wsparcia OP. Podstawa prawna: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1). Proponowane badanie otrzymało doskonałą ocenę Komisji (A) i może zostać wykonane w proponowanym kształcie. Pokazuje ono, że istnieje potrzeba prowadzenia badań nad organizacjami producentów (OP). Należy koniecznie przeanalizować: 1) zachęty dla rolników i czynniki zniechęcające ich do zrzeszania się i współdziałania w ramach OP; 2) metody zarządzania, obszary współpracy i poziomy koncentracji podaży, które pozwalają OP najefektywniej wykonywać działania i wspierać swoich członków; 3) najbardziej skuteczne narzędzia finansowe i prawne wspólnej polityki rolnej na rzecz wsparcia OP. Projekt poprawki 5401 === AGRI/5401 === Przedłożona przez: Tibor Szanyi Dodaj: 05 08 77 13 05 08 77 13 800 800 800 800 Ogółem 800 800 800 800 Treść: Projekt pilotażowy inteligentne wsie ekospołeczne Uwagi: Wyludnianie obszarów wiejskich jest tendencją powodującą wspólne wyzwania w całej UE i jest szczególnie wyraźne w Europie Środkowej i Wschodniej. W projekcie dotyczącym inteligentnych wsi ekospołecznych opracuje się zatem szereg modeli dla różnych typów inteligentnych wsi w Unii, ze szczególnym uwzględnieniem krajów Grupy Wyszehradzkiej. Projekt opracuje odtwarzalne i społecznie użyteczne modele, będzie stanowił zachętę poprzez określenie najlepszych praktyk, a także zapewni wsparcie w zakresie metody TIK/ online. Projekt będzie koncentrował się na tworzeniu wzrostu i zatrudnienia na obszarach wiejskich poprzez: Analizę wspólnych cech wsi w Unii (ze szczególnym uwzględnieniem krajów Grupy Wyszehradzkiej): infrastruktury, różnych zasobów, usług, dostępu do rynków, w tym możliwości jednolitego rynku cyfrowego, powiązań miejsko-wiejskich, powiązań z biogospodarką i gospodarką o obiegu zamkniętym (innowacje, rolnictwo precyzyjne, zarządzanie środowiskiem, lokalne odnawialne źródła energii, łańcuchy dostaw, usługi, lokalna żywność), możliwości poprawy jakości życia i pracy, z uwzględnieniem znaczenia kobiet i ludzi młodych. 21
Identyfikowanie i dokumentowanie najlepszych praktyk i skutecznych programów w różnych obszarach wiejskich UE oraz analizę trwałego zarządzania środowiskiem i wsiami zgodne z wyżej wymienionymi elementami. W projekcie wykorzystane zostaną regionalne studia przypadków, filmy, TIK i dokumenty; jednocześnie projekt określi też najlepsze praktyki. Ocenę studiów przypadków, przy zaangażowaniu lokalnej administracji, pracowników naukowych, społeczności lokalnej, sektora prywatnego i organizacji pozarządowych na obszarach wiejskich. Opracowanie szeregu ekospołecznie ukierunkowanych i odtwarzalnych modeli dla inteligentnych wsi, zapewniając wsparcie IT dla realizacji działań. Podstawa prawna: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1). Po wstępnej ocenie wniosków PPPA przez Komisję proponowany projekt pilotażowy ( Społeczne wioski ekologiczne ) musiał zostać zmieniony. Komisja stwierdziła, że proponowany projekt pilotażowy byłby przydatny i wykonalny po przekształceniu go w inteligentne wsie. W ocenie tej podkreślono, że koncepcja ta byłaby ściśle związana np. z jednolitym rynkiem cyfrowym, powiązaniami miejsko-wiejskimi, innowacjami w różnych dziedzinach, rolnictwem precyzyjnym, integracją łańcucha dostaw oraz jakością życia, a do zarządzania wsiami w sposób jak najbardziej skuteczny i efektywny mogą być wykorzystane różne podejścia. Projekt poprawki 5408 === AGRI/5408 === Przedłożona przez: Miguel Viegas, Inês Cristina Zuber, João Ferreira Dodaj: 05 08 77 14 05 08 77 14 2 2 2 2 Ogółem 2 2 2 2 Treść: KOMISJA Pozycja 05 08 77 14 Projekt pilotażowy Badanie alternatywnych rozwiązań dla nowego typu wspólnej polityki rolnej Uwagi: Projekt pilotażowy będzie obejmował badanie wpływu zmian we wspólnej polityce rolnej, których skutkiem będzie: zaprzestanie nierównego podziału płatności WPR pomiędzy krajami, produktami i producentami; uznanie szczególnych cech każdego państwa członkowskiego lub regionu oraz wysiłki na rzecz wspierania małych i średnich gospodarstw rolnych; 22
gwarantowane mechanizmy wspierania rynku, mechanizmy regulacji produkcji i wprowadzania do obrotu; wykorzystanie takich instrumentów jak pułapy i modulacja; suwerenność żywnościowa i bezpieczeństwo żywnościowe państw członkowskich i trwały wzrost w sektorze rolno-spożywczym, w których występują największe braki; gwarancja wyższych dochodów dla drobnych i średnich rolników; stosowanie zasady preferencyjności krajowej do przywozu zarówno z krajów UE, jak i spoza niej. Każda z tych kwestii zostanie najpierw przeanalizowana osobno. Po tym początkowym etapie nastąpi całościowa analiza wszystkich kwestii, na podstawie której zostaną wyciągnięte ogólne wnioski. Obecna WPR nie tylko nie rozwiązuje, ale nawet nie zajmuje się problemami w sektorze rolnictwa, z którymi borykają się małe i średnie gospodarstwa rolne. W istocie nierówności w podziale płatności między poszczególnymi krajami, producentami i produktami oraz zniesienie mechanizmów regulacji rynku sprawiają, że problemy te bardzo narastają. Projekt poprawki 5411 === AGRI/5411 === Przedłożona przez: Inês Cristina Zuber, João Ferreira, Miguel Viegas Dodaj: 05 08 77 15 05 08 77 15 2 2 2 2 Ogółem 2 2 2 2 Treść: Projekt pilotażowy Utrzymanie ludności na obszarze - Zwalczanie pustynnienia Uwagi: Celem niniejszego projektu pilotażowego jest utrzymanie społeczności wiejskich. Ma to na celu zrozumienie, jakie czynniki przyczyniłyby się do pozostania ludności na danym obszarze. Opracowana zostanie metodologia rozwoju lokalnych i regionalnych projektów przyczyniających się do pozostania ludności na obszarze, co będzie się wiązało z określeniem potrzeb i potencjału każdego obszaru/regionu. Etapy projektu: 1. zgromadzenie w państwach członkowskich informacji o potrzebach, które należy zaspokoić, aby utrzymać ludność na obszarze (konsultacje z lokalną ludnością, zainteresowanymi podmiotami i władzami lokalnymi); 2. identyfikacja problemów i potencjału każdego regionu pod kątem tego celu; 3. analiza najlepszych praktyk i pozytywnych wyników; 4. opracowanie lokalnych i regionalnych projektów przyczyniających się do pozostania ludności na obszarze. Podstawa prawna: 23
Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1). Utrzymanie ludności na obszarze ma kluczowe znaczenie dla zachowania spójności społecznej, zwalczania pustynnienia, zapobiegania odwrotowi od rolnictwa, promowania rozwoju gospodarczego i zapobiegania klęskom. Choć w rozporządzeniu (UE) 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. przewidziano szereg odnośnych środków, nie zdołały one spełnić oczekiwań pod względem utrzymania ludności na obszarze. Projekt poprawki 5414 === AGRI/5414 === Przedłożona przez: Miguel Viegas, Inês Cristina Zuber, João Ferreira Dodaj: 05 08 77 16 05 08 77 16 2 2 2 2 Ogółem 2 2 2 2 Treść: Projekt pilotażowy Analiza użytkowania gruntów w Europie - prawa własności gruntów drobnych rolników Uwagi: Analiza i wdrożenie środków gwarantujących gospodarstwom rodzinnym prawo do użytkowania gruntów w Europie, prawo własności gruntów drobnych rolników i stosunki z państwem, w tym co następuje: a. środki mające na celu jak najlepsze wykorzystanie zasobów naturalnych i środowiska stworzonego przez człowieka z myślą o zwiększeniu krajowej produkcji i użytków rolnych; b. przepisy o dzierżawach na obszarach wiejskich, gwarantujące rolnikom sprawiedliwe czynsze i stabilność za sprawą pisemnych umów dostosowanych do każdego rodzaju gospodarstwa, z uwzględnieniem czasowego stosunku do inwestycji; c. uchylenie przepisów kwestionujących własność gospodarstw rolnych, zwłaszcza odnośnych przepisów dotyczących polityki w dziedzinie banków gruntów, prawa o zalesianiu i ponownym zalesianiu oraz prawa własności gruntów; d. koszty energii powinny być odpowiednie dla rolnictwa rodzinnego i pobierane wyłącznie w miesiącach, w których energia jest rzeczywiście wykorzystywana, natomiast opłaty za nawadnianie również powinny być ustalone na poziomie, który jest odpowiedni dla rolnictwa rodzinnego; e. wszystkie podatki nałożone na małe i średnie gospodarstwa rolne powinny uwzględniać roczny dochód netto gospodarstw rolnych; g. niższe opodatkowanie głównych nakładów i usług rolniczych, w szczególności paliw i energii oraz VAT; h. ustanowienie systemu zabezpieczenia społecznego dla rolnictwa rodzinnego o świadczeniach 24
proporcjonalnych do przychodów netto, bez żadnej utraty uprawnień; i. lepsze świadczenia i emerytury, ustanowione na równym poziomie dla mężczyzn i kobiet oraz poddawane okresowym rewaloryzacjom stosownie do wzrostu kosztów życia; j. ponowne otwarcie usług publicznych, które zostały zamknięte, w tym rad parafialnych, szkół i placówek opieki zdrowotnej. Podstawa prawna: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1). Należy zagwarantować prawo gospodarstw rodzinnych do użytkowania gruntów w Europie oraz prawo własności gruntów drobnych rolników. Projekt poprawki 5415 === AGRI/5415 === Przedłożona przez: Nicola Caputo Dodaj: 05 08 77 17 05 08 77 17 600 600 600 600 Ogółem 600 600 600 600 Treść: Projekt pilotażowy Lepsze zapobieganie kryzysom oraz kryteria i strategie zarządzania kryzysowego w sektorze rolnym Uwagi: Rozporządzenia WE nr 1308/2013 w sprawie jednolitej wspólnej organizacji rynku obejmuje horyzontalne i sektorowe środki zapobiegania kryzysom i zarządzania w dziedzinie rolnictwa. Jednakże rozporządzenie to nie ustala ani nie określa, co należy rozumieć przez sytuację kryzysową. Niezbędne jest zatem ustanowienie typologii sytuacji kryzysowych. Proponowane badanie mogłoby stworzyć wykaz parametrów do zastosowania w celu większej jasności i uproszczenia przepisów dotyczących wdrażania środków zapobiegania sytuacjom kryzysowym i zarządzania kryzysowego w obszarze rolnictwa. Mogłoby ono też zbadać możliwość powołania do życia obserwatorów rynku/ ośrodków monitorowania, których zadaniem byłoby stworzenie podstaw dla lepszego radzenia sobie z sytuacjami kryzysowymi i wahaniami na rynku poprzez wczesne ostrzeganie przed potrzebą odwołania się do środków zaradczych. Głównym celem tego badania jest wyjaśnienie kryteriów uruchamiania instrumentów dostępnych dla europejskich rolników w celu radzenia sobie zarówno z klęskami żywiołowymi, jak i wahaniami rynkowymi, które stopniowo nasilały się w ciągu ostatnich kilku lat. 25
Europa musi posiadać lepsze zarządzanie kryzysowe w sektorze rolnictwa. Rozporządzenie WE nr 1308/2013 nie określa, co należy rozumieć przez sytuację kryzysową. Niezbędne jest określenie typologii sytuacji kryzysowych poprzez ustanowienie szeregu norm, stosowanych w celu wyjaśnienia wdrażania środków zapobiegania sytuacjom kryzysowym i zarządzania kryzysowego. Ponadto określenie obserwatorzy rynku ma zasadnicze znaczenie w celu szybkiego reagowania na sytuacje kryzysowe. Istnieje pilna potrzeba wyjaśnienia kryteriów uruchamiania narzędzi, które umożliwią europejskim rolnikom sprostanie naturalnym i rynkowym zagrożeniom, które stopniowo nasilały się w ciągu ostatnich kilku lat. Projekt poprawki 5419 === AGRI/5419 === Przedłożona przez: Zbigniew Kuźmiuk, Stanisław Ożóg, Janusz Wojciechowski Dodaj: 05 08 77 19 05 08 77 19 1 500 1 500 1 500 1 500 Ogółem 1 500 1 500 1 500 1 500 Treść: Projekt pilotażowy Utworzenie jednolitego wewnętrznego rynku wieprzowiny z knurów i świń szczepionych przeciwko zapachowi płciowemu knura Uwagi: Obywatele Europy są bardzo zaniepokojeni bolesnym okaleczaniem zwierząt gospodarskich, a chirurgiczna kastracja młodych prosiąt bez znieczulenia pozostaje jedną z najbardziej kontrowersyjnych kwestii, dotyczącą obecnie 100 milionów zwierząt rocznie. Wyniki badań wskazują kierunki rozwiązań korzystnych dla rolników, a praktyczne doświadczenia głównych łańcuchów dostaw wieprzowiny w UE pokazują, że istnieją wykonalne i opłacalne alternatywy. Jednakże tylko niektóre państwa członkowskie (Wielka Brytania, Hiszpania, a ostatnio również Holandia i Belgia) z powodzeniem wprowadzają do obrotu mięso knurów i świń szczepionych przeciwko zapachowi płciowemu knura. Cel niniejszego projektu pilotażowego jest dwojaki: a) przeprowadzenie szczegółowych studiów przypadku tych łańcuchów dostaw wieprzowiny, którym ostatnio udało się pomyślnie wycofać z kastracji; b) proaktywne i skuteczne rozpowszechnianie tych informacji w branży w innych państwach członkowskich. Studia przypadku służące wypracowaniu praktycznych rozwiązań problemów napotykanych podczas transformacji zostaną wybrane z łańcuchów rynkowych w 5 państwach członkowskich (Holandia, Belgia, Francja, Niemcy i Hiszpania). Wnioski będą dostępne w językach urzędowych UE w postaci przeglądów i wytycznych, co obejmie też szczegółową dokumentację projektu. Ostatecznym celem jest stworzenie warunków dla zharmonizowanego rynku wewnętrznego wieprzowiny uzyskanej ze zwierząt, które nie zostały poddane kastracji chirurgicznej, zgodnie z celami Europejskiej deklaracji w sprawie metod alternatywnych wobec chirurgicznej kastracji świń. Podstawa prawna: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het 26
Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1). Europejska deklaracja w sprawie metod alternatywnych wobec chirurgicznej kastracji świń stanowi dobrowolne porozumienie dotyczące stopniowego i zainicjowanego przez zainteresowane strony wycofania się z kastracji świń do 2018 r. Deklaracja została podpisana przez 33 strony reprezentujące europejskich rolników, przemysł mięsny, sprzedawców detalicznych, naukowców, weterynarzy oraz organizacje pozarządowe zajmujące się dobrostanem zwierząt. Mimo iż niektóre państwa członkowskie podjęły konkretne inicjatywy w tym zakresie, obecnie nie istnieje zharmonizowany rynek wewnętrzny wieprzowiny z knurów czy zaszczepionych świń. Hamuje to postępy w realizacji założeń ww. deklaracji. Projekt poprawki 5421 === AGRI/5421 === Przedłożona przez: Lidia Senra Rodríguez Dodaj: 05 08 77 19 05 08 77 19 200 200 200 200 Ogółem 200 200 200 200 Treść: Projekt pilotażowy Badanie dotyczące występowania chorób i agrofagów jako konsekwencji zmian handlowych i zmiany klimatu Uwagi: Niniejszy projekt będzie opierał się na pracy wielodyscyplinarnego zespołu, którego zadaniem będzie dogłębna analiza wpływu przepływów handlowych i zmian klimatu na występowanie chorób i agrofagów. Żyjemy w zglobalizowanym świecie, w którym każdy rodzaj towarów, zasobów i elementów nieustannie podróżuje z jednego końca planety na drugi. W chwili obecnej doprowadziliśmy do zmiany klimatu pochodzenia antropogenicznego, której skutki będą odczuwalne w zakresie przesiedleń i wyginięcia gatunków roślin i zwierząt oraz w postaci niekończących się konsekwencji dla ekosystemów i produkcji żywności, w tym nawet zdolności adaptacyjnej człowieka. Projekt poprawki 5422 === AGRI/5422 === Przedłożona przez: Lidia Senra Rodríguez Dodaj: 05 08 77 20 27
05 08 77 20 200 200 200 200 Ogółem 200 200 200 200 Treść: Projekt pilotażowy Badanie sektora mleczarskiego niepodlegającego dłużej kwotom mlecznym i społeczno-ekonomicznych konsekwencji tej zmiany na obszarach wiejskich. Uwagi: W kontekście obecnego głębokiego kryzysu w sektorze mleczarskim bardzo ważne jest dokonanie poważnej analizy sytuacji, środków, jakie są wdrażane, oraz przyszłych perspektyw tego sektora o podstawowym znaczeniu dla naszych obszarów wiejskich. Podstawa prawna: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1). System kwot mlecznych przestał obowiązywać w dniu 31 marca 2015 r. Rozpoczął się właśnie nowy etap, w którym zagrożone są małe i średnie gospodarstwa. Model produkcji będący wynikiem prywatyzacji polityki w sektorze mlecznym doprowadzi nas do takiej UE, w której mniejsza ilość gospodarstw posiadająca o wiele więcej krów będzie produkować taką samą ilość produktów mlecznych, ale z ogromnymi negatywnymi skutkami w postaci utraty miejsc pracy, strat kulturowych, niszczenia środowiska naturalnego i negatywnego oddziaływania na kraje Południa. Projekt poprawki 5456 === AGRI/5456 ===, Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi Dodaj: 05 08 77 21 05 08 77 21 1 700 1 700 1 700 1 700 Ogółem 1 700 1 700 1 700 1 700 Treść: Projekt pilotażowy Ochrona różnorodności biologicznej i zdrowia dzięki zrównoważonemu pszczelarstwu w Europie: cele na okres 2016 2025 Uwagi: Celem niniejszego projektu pilotażowego jest przedstawienie sektorowi pszczelarstwa każdego państwa 28
członkowskiego metodologii krajowej organizacji. Metodologia opiera się na wdrożeniu szeregu dodatkowych i zintegrowanych działań, tj. selekcji genetycznej, hodowli i konserwacji, szkoleń dotyczących apiologii/kwestii sanitarnych (zachowanie pszczół, techniki weterynaryjne i sanitarne) oraz wsparcia przy instalacji dla lokalnych rojów oraz reprodukcji królowych i dla gospodarstw hodowlanych. Organizacja samego sektora pszczół będzie przeprowadzana w poszczególnych krajach przez lokalne podmioty oraz koordynowana w ramach projektu pilotażowego. W ramach projektu pilotażowego trzeba będzie zapewnić zasoby ludzkie (konsultantów, szkoleniowców i wyspecjalizowanych pszczelarzyspecjalistów od apiologii) oraz narzędzia komunikacyjne dostosowane do każdego kraju. Z programów finansowania istniejących na szczeblach krajowych można finansować każdy z tych kroków podczas wdrażania metodologii w poszczególnych krajach. Każdy kraj mógłby starać się o odpowiednie wsparcie finansowe w razie konieczności. Transfer wiedzy fachowej, wsparcie wdrażania oraz narzędzia komunikacji takiej metodologii nie mogą być finansowane przez żaden istniejący program. Pierwszy europejski ośrodek szkoleń dotyczących apiologii będzie przyczółkiem dla projektu pilotażowego skoncentrowanym na następujących kwestiach: badania, selekcja i konserwacja, odnowa populacji i różnorodność biologiczna. Mierzalne efekty powinny osiągnąć 7 mld EUR w okresie 2016 2020 (utworzenie 10 mln uli w Europie stanowi na przykład wolumen działalności o wartości ponad 2 mld EUR; zakup towarów potrzebnych do prowadzenia ula oraz odnośna produkcja stanowi dla producentów i sprzedawców uli wolumen działalności o wartości ponad 3 mld EUR; wzrost europejskiej produkcji miodu odpowiadający utworzeniu 10 mln uli zrekompensuje obecny przywóz roczny (50% popytu) z państw nienależących do UE i będzie stanowił wolumen działalności o wartości ponad 2 mld EUR). Wzmocnienie niezbędnego zapylania dla zrównoważenia i rozwoju europejskiej produkcji rolnej, z perspektywy ilościowej i jakościowej, umożliwi zwiększenie produkcji rolnej oraz zmniejszenie dotacji przyznawanych rolnikom w celu kompensowania spadku ich produktywności. Utworzenie 30 miejsc pracy umożliwiłoby następnie wygenerowanie 30 powiązanych miejsc pracy, co daje łącznie 60 miejsc pracy. Podstawa prawna: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1). Celem niniejszego projektu pilotażowego jest przedstawienie sektorowi pszczelarstwa każdego państwa członkowskiego metodologii krajowej organizacji. Projekt poprawki 5458 === AGRI/5458 === Przedłożona przez: Annie Schreijer-Pierik Dodaj: 05 08 77 22 29
05 08 77 22 1 200 1 200 1 200 1 200 Ogółem 1 200 1 200 1 200 1 200 Treść: Projekt pilotażowy Program hodowli i selekcji pszczół odpornych na roztocza Varroa w celu ochrony pszczół miodnych (fundacja Arista Bee Research) Uwagi: Słowa kluczowe: apiologia, pszczoła miodna, różnorodność biologiczna, usługi ekosystemowe, zapylanie, systemy rolno-środowiskowe, zaangażowanie wielu zainteresowanych stron, optymalizacja inwestycji WPR. Cele projektu pilotażowego Ochrona pszczół miodnych w Unii Europejskiej, którym zagrażają różne czynniki: brak różnorodności biologicznej, monokultura a także ewentualnie bezwarunkowe i nadmierne stosowanie niektórych pestycydów, ale również inwazja pasożytów, choroby i szkodniki. Jednak populacjom pszczół miodnych na całym świecie zagraża przede wszystkim roztocze Varroa destructor. Niniejszy projekt pilotażowy ma na celu wspieranie opisanych poniżej badań stosowanych, które są obecnie prowadzone przez nowo ustanowioną fundację Arista Bee Research (organizację non-profit), aby chronić pszczoły miodne. Wiedza dostępna dzięki badaniom podstawowym: Na europejskich uniwersytetach i w instytutach kilka grup badawczych dysponujących względnie nielicznym personelem, zajmuje się wieloma kwestiami dotyczącymi pszczół (zachowanie, zapylanie, różne choroby). Niektóre z nich, oprócz edukacji, zajmują się zwłaszcza badaniami podstawowymi dotyczącymi roztocza Varroa destructor i cechami pszczół miodnych odpornych na Varroa. Dzięki badaniom podstawowym dysponujemy coraz szerszą wiedzą na temat odporności na Varroa, ale nie mamy strukturalnego podejścia z wystarczającym budżetem, aby rzeczywiście przekształcić tę wiedzę w powszechnie stosowane działania na rzecz odporności pszczół miodnych na Varroa. Fundacja Arista Bee Research powstała niedawno. Niniejszy projekt pilotażowy ma na celu zebranie tej wiedzy, połączenie budżetu pochodzącego z darowizn i od sponsorów, a następnie wspieranie i realizowanie programów hodowlanych ukierunkowanych na odporność pszczół miodnych na Varroa dzięki połączeniu działań ochotników i naukowców. Planowany przez fundację pełny program hodowli pszczół odpornych na Varroa został opracowany w ramach programu hodowli i selekcji pszczół odpornych na Varroa. Nadzór nad tym programem sprawuje komitet naukowy, w którego skład wchodzą doświadczeni naukowcy z kilku krajów (DE, NL, USA) z których każdy posiada specjalną wiedzę fachową na temat pszczół miodnych odpornych na Varroa. Łącząc istniejącą i nową wiedzę i zasoby, fundacja stara się umożliwić selekcję dużo zdrowszych pszczół miodnych o silnej (naturalnej) odporności na Varroa. Takiej zdrowszej pszczole łatwiej będzie przetrwać i rozwijać się w wymagającym środowisku oraz wykonywać swoje główne zadanie, czyli zapylanie. Non-profit: Jak już wskazano, na rynku materiału hodowlanego nie ma aktywnych podmiotów handlowych, a czyste rasy pszczele są zazwyczaj udostępniane za niską opłatą. Dlatego fundacja Arista Bee Research poszukuje darowizn i sponsorów dla programu. Nowe metody i nowy materiał hodowlany będą udostępniane społeczności naukowców i pszczelarzy bezpłatnie w kontrolowany sposób. Szeroka współpraca: 30
Potrzebna jest ogólnounijna współpraca, aby powiązać dostępną wiedzę naukową (na uniwersytetach i w instytutach) z praktycznymi programami hodowlanymi (przy których pracują głównie ochotnicy). Fundacja Arista Bee Research zajmie się organizacją tych programów hodowli pszczół odpornych na Varroa i będzie wspierała współpracę między grupami hodowców, instytutami i uniwersytetami w całej Unii Europejskiej. Dla samej fundacji pracować będą zarówno opłacani pracownicy, jak i ochotnicy (głównie pszczelarze) i studenci. Zapewnia to ciągłość, zaangażowanie społeczności pszczelarzy, wystarczające zdolności oraz dobre powiązanie ze społeczeństwem w ogóle. Lokalizacja: Podczas pierwszego roku istnienia nowa fundacja poszuka odpowiedniej i przystępnej lokalizacji w którymś państwie członkowskim Unii Europejskiej, jeśli będzie dysponowała wystarczającymi środkami. Lokalizacja ta będzie stanowiła główny ośrodek i punkt spotkań dla różnych grup, pracowników i ochotników. W miejscu tym będą się znajdowały ogólne stanowiska pracy i laboratorium dla najbardziej technicznych zadań (jak sztuczne unasiennianie). W miejscu tym powinna również istnieć możliwość wygospodarowania znacznej przestrzeni dla kolonii pszczół. Najlepsza byłaby lokalizacja pomiędzy uniwersytetem w Utrechcie a uniwersytetem w Wageningen (które już są zaangażowane w inne i bardziej podstawowe projekty badawcze wspierane przez Unię), aby ułatwić kontakty naukowców z ochotnikami. Szczegółowe cele projektu pilotażowego to: Stworzenie żywotnych i produktywnych populacji pszczół miodnych odpornych na Varroa. Osiągnięcie szerokiego zaangażowania na szczeblu regionalnym wśród wszystkich odnośnych zainteresowanych stron zaangażowanych w zapylanie: rolników i pszczelarzy w wielu państwach członkowskich. Opracowanie i zapoczątkowanie europejskiej i światowej inicjatywy na rzecz ochrony zdrowej europejskiej i światowej populacji pszczół miodnych odpornych na roztocze Varroa destructor, które jest głównym czynnikiem powodującym pogarszanie się zdrowia i śmierć pszczół. Proponowane działania, jakie powinny być realizowane od 2016 r.: Program hodowli i selekcji pszczół odpornych na roztocza Varroa: Na pełny program hodowli i selekcji pszczół odpornych na roztocza Varroa składa się sześć projektów. Pierwszy: Centralny projekt, Hodowla, Selekcja i Dystrybucja (BrSD), skoncentruje się na selekcjonowaniu linii Carnica i Buckfast, które mają cechę Varroa Sensitive Hygiene (VSH). Pszczoły z tą cechą są w stanie rozpoznać i usunąć czerw zainfekowany Varroa. Departament Rolnictwa Stanów Zjednoczonych wykazał, że możliwe jest selekcjonowanie tej cechy, oraz stworzył pierwszą linię VSH. W ramach tego centralnego projektu wspierane będą także inne inicjatywy dotyczące hodowli pszczół odpornych na Varroa. Sztuczne unasiennianie (Ireen Roskam): Istnieje 5 podstawowych projektów. Każdy z tych projektów może w znacznej mierze przyczynić się do sukcesu centralnego projektu. Następujących pięć projektów podstawowych przyczyni się do opracowania lepszych metod: 1. Metody pomiaru inwazji Varroa (VIMM): opracowanie i ulepszenie istniejących metod określania liczby roztoczy w koloniach czy czerwiu. Wiarygodne i standardowe metody mają kluczowe znaczenie dla określenia poziomu odporności na Varroa. Liczenie Varroa w czerwiu (ABR) 2. Genetyczne markery odporności na Varroa (GVar): ustanowienie i usprawnienie testowania z wykorzystaniem markerów genetycznych. Selekcja przebiegałaby znacznie szybciej i byłaby bardziej wiarygodna, gdyby stosowano testy z wykorzystaniem markerów genetycznych. 3. Cechy odporności na Varroa (VaRT): cecha Varroa Sensitive Hygiene (VSH), pozwalająca na 31