Grażyna Borowiec Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Mińsku Mazowieckim

Podobne dokumenty
Pani Elżbieta Szczepańska Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Legionowie

Pani Jolanta Tlaga Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Wołominie

Pani Danuta Świetlik Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Piasecznie

Pani Elżbieta Michalska Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Makowie Mazowieckim ul. Przasnyska 77B Maków Mazowiecki

Pani Wanda Adach Dyrektor Urzędu Pracy m.st. Warszawy

Pani Marzenna Boczek Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Nowym Dworze Mazowieckim

Pani Danuta Borkowska Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Łosicach

Powiatowy Urząd Pracy w Ostrołęce ul. 11 Listopada Ostrołęka

Pani Danuta Świetlik Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Piasecznie ul. Szkolna Piaseczno

Pan Robert Radziwionka Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Pruszkowie

Pani Danuta Wolska - Rzewuska Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Otwocku ul. Górna Otwock

Pan Arkadiusz Nowakowski Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Kozienicach ul. Zdziczów Kozienice

Pani Anna Raszkiewicz Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy dla Powiatu Warszawskiego Zachodniego

Pan Norbert Wilbik Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Garwolinie ul. Kościuszki Garwolin

Pan Jan Maciejski Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Żyrardowie

Pani Anna Raszkiewicz Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy dla Powiatu Warszawskiego Zachodniego

Pani Danuta Świetlik Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Piasecznie

Pan Józef Bakuła Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Radomiu ul. Ks. Łukasika Radom

Pan Jan Kwaśniewski Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Przysusze ul. Szkolna Przysucha

Pani Anna Wieczorek Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Węgrowie ul. Piłsudskiego Węgrów

Pani Grażyna Polak Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Wyszkowie

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Krzysztof Buczkowski Dyrektor Miejskiego Urzędu Pracy w Płocku ul. 3 Maja Płock

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Barbara Grabowska Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Ostrowi Mazowieckiej ul. 3 Maja Ostrów Mazowiecka

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Iwona Radzimirska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Gminy Michałowice Reguły, ul. Aleja Powstańców Warszawy Michałowice

Egz. nr 2. Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie. Protokół

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN PRZYZNAWANIA PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W RZESZOWIE DODATKU AKTYWIZACYJNEGO. Rozdział I Postanowienia ogólne

Pani Ewa Marchel Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Siedlcach ul. Pułaskiego 19/ Siedlce

Pan Arkadiusz Nowakowski Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Kozienicach ul. Zdziczów Kozienice

REGULAMIN. dofinansowania kosztów studiów podyplomowych przez Powiatowy Urząd Pracy w Jastrzębiu-Zdroju

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie PROTOKÓŁ

Pani Joanna Załęcka Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sochocinie

Powiatowy Urząd Pracy w Makowie Mazowieckim ul. Przasnyska 77 B Maków Mazowiecki

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

PS. IY Kielce, dnia 25 marca 2015 r. Wystąpienie pokontrolne

Pan Jan Kwaśniewski Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Przysusze ul. Szkolna Przysucha

WOJEWODA POMORSKI Gdańsk, dnia 03 września 2015 r.

W Y S T Ą P I E N I E P O K O N T R O L N E

Pan Tadeusz Piętowski Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Szydłowcu ul. Metalowa Szydłowiec

Egz. nr 2. Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie. Protokół

Pan Krzysztof Sarzała Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczawinie Kościelnym ul. Jana Pawła II 3/ Szczawin Kościelny

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie Delegatura w Koszalinie PROTOKÓŁ

WOJEWODA POMORSKI Gdańsk, dnia 02 kwietnia 2015 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wielkopolskim ul. Jagiellończyka Gorzów Wlkp. Gorzów Wlkp., dnia 27 października 2015r.

PROTOKÓŁ. Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie Delegatura w Koszalinie

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Anetta Roszkowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wiśniewie ul. Siedlecka Wiśniew

W Y S T Ą P I E N I E P O K O N T R O L N E

Pani Xxxxxx Xxxxxxxx Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gostyninie

Pan Roman Szymański Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Drobinie ul. Piłsudskiego Drobin

WOJEWODA OPOLSKI PSiZ.III MPR Opole, 7 lipca 2017 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Podstawa prawna: Rozdział I.

Zasady finansowania ze środków Funduszu Pracy kosztów studiów podyplomowych przez Powiatowy Urząd Pracy w Kolbuszowej

WNIOSEK O PRZYZNANIE DODATKU AKTYWIZACYJNEGO

Pani Elżbieta Butryn Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gołyminie-Ośrodku

ZASADY FINANSOWANIA KOSZTÓW STUDIÓW PODYPLOMOWYCH PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W BOLESŁAWCU

Pani Joanna Barbara Hajdas Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Żurominie

Pani Małgorzata Wiśniewska-Klimczewska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Stara Biała ul. Jana Kazimierza Biała

Pani Lilianna Melkowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rościszewie ul. Armii Krajowej Rościszewo

PROTOKÓŁ. Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie Delegatura w Koszalinie

REGULAMIN DOFINANSOWANIA KOSZTÓW STUDIÓW PODYPLOMOWYCH

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Renata Biesaga Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczutowie ul. Lipowa 9a, Szczutowo

Protokół. Egz. nr. Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie

Pani Marlena Paczek Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Domanicach Domanice

Pani Grażyna Rybak Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kotuniu

Podstawa prawna: Rozdział I.

Powiatowy Urząd Pracy w Stalowej Woli Centrum Aktywizacji Zawodowej

ZASADY. art. 40 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013 r, poz.674, z późn. zm.

Pani Katarzyna Roman Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sońsku

P O W I A T O W Y URZĄD PRACY W J A W O R Z E

Protokół. Egz. nr. Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Aniela Kopaczewska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bulkowie ul. Szkolna Bulkowo

ZASADY KIEROWANIA NA SZKOLENIA INDYWIDUALNE PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W SOSNOWCU

REGULAMIN FINANSOWANIA ZE ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY KOSZTÓW EGZAMINÓW, UZYSKANIA LICENCJI LUB STUDIÓW PODYPLOMOWYCH ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE

Pani Grażyna Ciulak Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Suchożebrach ul. Aleksandry Ogińskiej Suchożebry

Pani Urszula Maćkowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czernicach Borowych ul. Dolna 2, Czernice Borowe

REGULAMIN FINANSOWANIA ZE ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY STUDIÓW PODYPLOMOWYCH ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE

Pani Izabela Kozłowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowym Duninowie ul. Osiedlowa Nowy Duninów

Pani Grażyna Wisiecka Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Zatorach

Pani Aneta Błońska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Miedznie Pl. Wolności Miedzna

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Barbara Wojewódzka Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielanach ul. Słoneczna Bielany

Pani Lucyna Rękawek Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Miastkowie Kościelnym

Pani Alina Danuta Sawicka Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dzierzgowie

Pani Aneta Małkiewicz Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Brudzeniu Dużym

Pani Elżbieta Łastowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Skórcu

Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wielkopolskim ul. Jagiellończyka Gorzów Wlkp.

WNIOSEK O PRZYZNANIE STYPENDIUM Z TYTUŁU PODJĘCIA DALSZEJ NAUKI

Protokół. Egz. nr. Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie

Transkrypt:

WOJEWODA MAZOWIECKI Warszawa, 28 listopada 2017 r. WPS-IV.862.1.8.2017.RJ Grażyna Borowiec Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Mińsku Mazowieckim WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 10 ust. 1 oraz art. 111 i 112 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2017 r., poz. 1065 z późn. zm.), kontrolerzy: Radosław Jałocha inspektor wojewódzki, przewodniczący zespołu kontrolującego oraz Jacek Szczerba starszy inspektor wojewódzki, przeprowadzili w dniach 23 oraz 26 czerwca 2017 r. kontrolę problemową w Powiatowym Urzędzie Pracy w Mińsku Mazowieckim, ul. Przemysłowa 4, 05-300 Mińsk Mazowiecki. Przedmiot kontroli obejmował zbadanie sposobu realizacji zadań dotyczących przyznania, odmowy przyznania, wstrzymania lub wznowienia wypłaty oraz utraty lub pozbawienia prawa do stypendium i dodatku aktywizacyjnego, finansowanych z Funduszu Pracy. Kontrolą objęto okres od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2016 r. Do kontroli wybrano następującą liczbę akt: - akta spraw, dotyczące osób bezrobotnych, którym przyznano stypendium stażowe - 20 sztuk akt z ogólnej liczby 314 akt (co stanowi 5% całości dokumentacji), - akta spraw, dotyczące osób bezrobotnych, którym przyznano stypendium szkoleniowe - 9 sztuk akt z ogólnej liczby 139 akt (co stanowi 5% całości dokumentacji), - akta spraw, dotyczące osób bezrobotnych, którym przyznano stypendium z tytułu uczestnictwa w studiach podyplomowych - 2 sztuki akt z ogólnej liczby 5 akt (co stanowi 40% całości dokumentacji), - akta spraw, dotyczące osób bezrobotnych, którym przyznano dodatki aktywizacyjne - 16 sztuk akt z ogólnej liczby 305 akt (co stanowi 5% całości dokumentacji). Powiatowy Urząd Pracy w Mińsku Mazowieckim prawidłowo gromadził dokumentację, niezbędną do ustalenia uprawnień do pobierania przez osoby bezrobotne stypendiów oraz dodatku aktywizacyjnego.

Przyznanie prawa do dodatku aktywizacyjnego W kontrolowanym okresie 276 osób, które były zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy w Mińsku Mazowieckim i pobierały zasiłek dla bezrobotnych, podjęło zatrudnienie bądź inną pracę zarobkową z własnej inicjatywy i otrzymało z tego tytułu prawo do dodatku aktywizacyjnego, po uprzednim złożeniu wniosku o przyznanie powyższego świadczenia. W okresie objętym kontrolą nie było przypadku przyznania dodatku aktywizacyjnego osobom, które podjęłyby zatrudnienie po skierowaniu przez Urząd Pracy, w niepełnym wymiarze czasu pracy, z wynagrodzeniem niższym od kwoty minimalnego wynagrodzenia ustalonego na dany rok. Ośmiu osobom odmówiono przyznania prawa do dodatku aktywizacyjnego, w przypadku gdy: - bezrobotny podjął pracę u tego samego pracodawcy, u którego był zatrudniony przed zarejestrowaniem jako osoba bezrobotna, - bezrobotny złożył wniosek o przyznanie dodatku aktywizacyjnego w okresie, w którym nie przysługiwałoby już prawo do zasiłku dla osób bezrobotnych, - bezrobotny podjął zatrudnienie w pełnym wymiarze czasu pracy, po skierowaniu przez Powiatowy Urząd Pracy w Mińsku Mazowieckim. Osoby bezrobotne, które podjęły z własnej inicjatywy zatrudnienie bądź inną pracę zarobkową, straciły status osoby bezrobotnej oraz prawo do zasiłku z dniem podjęcia pracy, na mocy decyzji Starosty Mińskiego. Następnie do złożonego w Urzędzie Pracy wniosku o przyznanie dodatku aktywizacyjnego, osoby te załączały kopię umowy o pracę bądź umowy zlecenia, dokumentując w ten sposób fakt zawarcia umowy z pracodawcą. We wniosku osoby bezrobotne podawały termin podjęcia pracy, który zgodny był z terminem określonym w załączonej umowie. Starosta Miński, po rozpatrzeniu wniosku, wydawał decyzje na podstawie przepisów art. 48 ust. 1 pkt 2, ust. 3 i 4 pkt 4 oraz art. 72 ust. 1, 6 i 7 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, jak również 4, 5 ust. 1 i 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 sierpnia 2009 r. w sprawie szczegółowego trybu przyznawania zasiłku dla bezrobotnych, stypendium i dodatku aktywizacyjnego (Dz. U. z 2014 r., poz. 1189). Dodatek aktywizacyjny przyznawany był od dnia złożenia wniosku (data wpływu wniosku do Powiatowego Urzędu Pracy w Mińsku Mazowieckim) na połowę okresu, w jakim przysługiwałby osobie bezrobotnej zasiłek w okresie zatrudnienia bądź wykonywania innej pracy zarobkowej. Organ dokonywał prawidłowego wyliczenia okresu przysługiwania dodatku. W sytuacji, gdy osoba

bezrobotna składała wniosek o przyznanie dodatku przed terminem podjęcia pracy, prawo do dodatku przyznawane było od dnia podjęcia pracy. W przypadku, gdy osoby bezrobotne przedstawiały w Urzędzie Pracy umowę na czas określony (np. zawartą na okres jednego miesiąca), po upływie tego czasu dostarczały do Urzędu kolejną umowę na dalszy okres. W aktach sprawy znajdowała się dokumentacja potwierdzająca, iż w okresie posiadania prawa do dodatku aktywizacyjnego, osoby pobierające to świadczenie miały zawarte umowy o pracę bądź umowy zlecenia. Stypendia były wypłacane w sposób prawidłowy, co ustalono na podstawie kart wypłat. Przyznanie prawa do stypendium za okres uczestnictwa w studiach podyplomowych Starosta Miński, na wniosek osób bezrobotnych, przyznawał dofinansowanie kosztów studiów podyplomowych. Wnioski zawierały m.in.: imię, nazwisko, PESEL, dane kontaktowe, nazwę i adres uczelni, nazwę kierunku studiów, czas trwania studiów (liczba semestrów, planowany termin rozpoczęcia i zakończenia), koszt studiów podyplomowych, wnioskowaną kwotę dofinansowania, uzasadnienie celowości ubiegania się o dofinansowanie. Do wniosku załączane były zaświadczenia z uczelni, potwierdzające m.in. okres trwania studiów, złożenie kompletu dokumentów na studia. Powiatowy Urząd Pracy w Mińsku Mazowieckim informował pisemnie o sposobie rozpatrzenia wniosku. Pomiędzy Starostą Mińskim a uczestnikiem studiów podyplomowych zawierana była umowa dotycząca zwrotu kosztów studiów podyplomowych z Funduszu Pracy. Następnie Starosta Miński wydawał decyzje na podstawie przepisów art. 42a ust. 5 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, orzekając o przyznaniu stypendium w wysokości 20% podstawowej kwoty zasiłku dla bezrobotnych. Stypendia przyznawane były na okres uczestnictwa w studiach podyplomowych, który zgodny był z informacjami zawartymi w zaświadczeniach wystawianych przez daną uczelnię. Ponadto zaznaczyć należy, iż w podstawie prawnej wydawanych decyzji Starosta Miński podawał kodeks postępowania administracyjnego. Jednakże nie wskazywane były żadne konkretne artykuły kodeksu. Organ ograniczał się jedynie do ogólnego stwierdzenia, że decyzja wydana została na podstawie kodeksu postępowania administracyjnego. W tym miejscy zaznaczyć trzeba, iż wydając decyzję na podstawie przepisów danej ustawy, należy również podać poszczególne artykuły, mające zastosowanie w zaistniałym stanie faktycznym i prawnym. Przyznanie prawa do stypendium w okresie odbywania szkolenia Osoby bezrobotne, zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy w Mińsku Mazowieckim, po skierowaniu na szkolenie, otrzymywały stypendium za okres odbywania szkolenia. Na skierowaniach na szkolenie zamieszczana była informacja o prawach i obowiązkach osoby

bezrobotnej w związku z odbywaniem szkolenia, w tym o przysługiwaniu prawa do stypendium. W kartach rejestracyjnych sporządzana była adnotacja o skierowaniu na szkolenie. Starosta Miński wydawał decyzje, na podstawie przepisów art. 41 ust. 1, 2 i 3 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, orzekając o przyznaniu prawa do stypendium w okresie odbywania szkolenia. W przypadku gdy osoba bezrobotna posiadała prawo do zasiłku i wybrała stypendium szkoleniowe jako świadczenie, które ma być wypłacane przez okres trwania szkolenia, Starosta Miński wydawał decyzje na podstawie art. 53 ust. 6 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, orzekające o wstrzymaniu wypłaty zasiłku w okresie przysługiwania stypendium. Przyznanie prawa do stypendium w okresie odbywania stażu Osoby bezrobotne, zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy w Mińsku Mazowieckim, po skierowaniu na staż, otrzymywały stypendium w okresie odbywania stażu. W kartach rejestracyjnych sporządzana była adnotacja o skierowaniu na staż. Starosta Miński, w przypadku gdy osoba bezrobotna posiadała prawo do zasiłku, wydawał decyzję na podstawie art. 53 ust. 6 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, orzekającą o wstrzymaniu wypłaty zasiłku w okresie przysługiwania stypendium. Starosta Miński, na podstawie przepisów art. 53 ust. 1, 2 i 6 oraz art. 72 ust. 7 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, orzekał o przyznaniu prawa do stypendium w okresie odbywania stażu w wysokości 120% podstawowej wysokości zasiłku dla bezrobotnych. W przypadku wcześniejszego zakończenia odbywania stażu, organ wydawał decyzję orzekającą o utracie prawa do stypendium. W aktach spraw znajdowały się karty wypłat świadczeń, w których podane były kwoty i daty wypłaty stypendiów. Po analizie wyników kontroli, Wojewoda Mazowiecki ocenił pozytywnie pomimo uchybień realizację przez kontrolowaną jednostkę zadań objętych tematyką kontroli. Przedstawiając powyższe ustalenia zobowiązuję Panią Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Mińsku Mazowieckim do podjęcia następujących działań: W podstawie prawnej decyzji wydawanych w przedmiocie przyznania prawa do stypendium z tytułu uczestnictwa w studiach podyplomowych, wskazywać konkretne artykuły kodeksu postępowania administracyjnego, mające zastosowanie w danej sprawie. Zgodnie z art. 113 ust. 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, jednostka kontrolowana może w terminie 14 dni od dnia otrzymania zaleceń, uwag i wniosków, zgłosić do nich zastrzeżenia do Wojewody Mazowieckiego

za pośrednictwem Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie. W przypadku niezgłoszenia bądź nieuwzględnienia przez Wojewodę Mazowieckiego zastrzeżeń, jednostka kontrolowana w terminie 30 dni obowiązana jest do powiadomienia Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie o realizacji zaleceń. Jeśli zaś zastrzeżenia zostaną uznane, jednostka kontrolowana w terminie 30 dni obowiązana jest do powiadomienia Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie o sposobie realizacji zaleceń z uwzględnieniem zmian wynikających z zastrzeżeń. z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO Wioletta Kucharska Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej Otrzymują: 1. Adresat; 2. Starosta Powiatu w Mińsku Mazowieckim.