MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO S P R A W O Z D A N I E z realizacji zadań i budżetu w 2012 r. w zakresie SZKOLNICTWA WYŻSZEGO oraz realizacji budżetu W CZĘŚCI 38 SZKOLNICTWO WYŻSZE WARSZAWA, MAJ 2013 R.

2

3 SPIS TREŚCI I. REALIZACJA ZADAŃ I BUDŻETU SZKOLNICTWA WYŻSZEGO W SKALI OGÓLNOKRAJOWEJ 7 1. GŁÓWNE UWARUNKOWANIA FUNKCJONOWANIA SZKOLNICTWA WYŻSZEGO 7 2. ROZMIARY KSZTAŁCENIA W SZKOLNICTWIE WYŻSZYM 9 2.1. Studenci nowo przyjęci na I rok studiów wyższych 9 2.2. Liczba studentów ogółem 10 2.3. Absolwenci studiów 11 3. POMOC MATERIALNA W SZKOLNICTWIE WYŻSZYM 12 3.1. Domy studenckie 12 3.2. Stypendia studenckie 12 3.3. Kredyty studenckie 14 4. ZATRUDNIENIE I WYNAGRODZENIA W SZKOLNICTWIE WYŻSZYM 14 5. REALIZACJA OGÓLNOKRAJOWYCH DOCHODÓW BUDŻETU W DZIALE 803 SZKOLNICTWO WYŻSZE 15 6. REALIZACJA OGÓLNOKRAJOWEGO BUDŻETU WYDATKÓW W DZIALE 803 SZKOLNICTWO WYŻSZE 16 6.1. Zmiany w planie wydatków w 2012 r. w dziale 803 Szkolnictwo wyższe 17 6.2. Wykonanie planu wydatków w 2012 r. w dziale 803 Szkolnictwo wyższe 18 6.3. Wydatki bieżące w dziale 803 Szkolnictwo wyższe 20 6.4. Wydatki na działalność inwestycyjną w dziale 803 Szkolnictwo wyższe 24 7. PRZYCHODY POZADOTACYJNE DZIAŁALNOŚCI DYDAKTYCZNEJ ORAZ KOSZTY KSZTAŁCENIA W SZKOŁACH WYŻSZYCH 26 7.1. Przychody pozadotacyjne działalności dydaktycznej 26 7.2. Koszty kształcenia w szkołach wyższych 27 Zestawienie tablic 29 Nr 1 Podstawowe dane o zadaniach szkolnictwa wyższego Nr 2 Studenci otrzymujący stypendia pieniężne Nr 3 Zatrudnienie i wynagrodzenia w 2012 r. w dziale 803 Szkolnictwo wyższe w jednostkach sektora finansów publicznych - wg sprawozdań Rb-70

4 Nr 4 Wydatki budżetowe w 2012 r. w dziale 803 Szkolnictwo wyższe wg Ministerstw i budżetów wojewodów Nr 5 Wydatki budżetowe w 2012 r. w dziale 803 Szkolnictwo wyższe wg części budżetowych i rozdziałów budżetowych Nr 6 Wydatki budżetowe w 2012 r. w dziale 803 Szkolnictwo wyższe wg części budżetowych, rozdziałów budżetowych oraz grup wydatków II. REALIZACJA BUDŻETU W 2012 R. W CZĘŚCI 38 SZKOLNICTWO WYŻSZE 47 1. ZBIORCZE OMÓWIENIE DOCHODÓW I WYDATKÓW 47 2. REALIZACJA DOCHODÓW 48 2.1. Dział 150 Przetwórstwo przemysłowe 48 2.2. Dział 750 Administracja publiczna 48 2.3. Dział 803 Szkolnictwo wyższe 49 3. REALIZACJA WYDATKÓW 51 3.1. Dział 150 Przetwórstwo przemysłowe 53 3.1.1. Rozdział 15002 Wydawanie podręczników szkolnych 53 i akademickich 3.2. Dział 750 Administracja publiczna 54 3.2.1. Rozdział 75001 Urzędy naczelnych i centralnych organów 55 administracji rządowej 3.2.2. Rozdział 75076 Przygotowanie i sprawowanie przewodnictwa 57 w Radzie Unii Europejskiej 3.3. Dział 752 Obrona narodowa 57 3.3.1. Rozdział 75212 Pozostałe wydatki obronne 57 3.4. Dział 803 Szkolnictwo wyższe 58 3.4.1 Rozdział 80306 Działalność dydaktyczna 60 3.4.2. Rozdział 80307 Jednostki pomocnicze szkolnictwa wyższego 65 3.4.3. Rozdział 80309 Pomoc materialna dla studentów i doktorantów 65 3.4.4. Rozdział 80310 Fundusz Pożyczek i Kredytów Studenckich 68 3.4.5. Rozdział 80311 Zadania projakościowe 69 3.4.6. Rozdział 80379 Pomoc zagraniczna 70 3.4.7. Rozdział 80395 Pozostała działalność 70

5 3.5. Dział 851 Ochrona zdrowia 77 3.5.1. Rozdział 85156 Składki na ubezpieczenia zdrowotne oraz 77 świadczenia dla osób nieobjętych obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego 4. DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNA MINISTRA 78 Zestawienie tablic 81 Nr 1 Dochody w 2012 r. w części 38 Szkolnictwo wyższe wg działów, rozdziałów i paragrafów budżetowych Nr 2 Wydatki budżetowe w 2012 r. w części 38 Szkolnictwo wyższe wg działów, grup wydatków oraz decyzji Ministra Finansów Nr 3 Wydatki budżetowe w 2012 r. w części 38 Szkolnictwo wyższe wg działów i rozdziałów klasyfikacji budżetowej Nr 4 Wydatki budżetowe w 2012 r. w części 38 Szkolnictwo wyższe wg działów, rozdziałów budżetowych oraz grup wydatków Nr 5 Wydatki budżetowe w 2012 r. w części 38 Szkolnictwo wyższe wg działów, rozdziałów i paragrafów budżetowych Nr 6 Wydatki budżetowe w 2012 r. w części 38 Szkolnictwo wyższe, dział 750 Administracja publiczna oraz 752 Obrona narodowa Nr 7 Zestawienie zatrudnienia i wynagrodzenia w części 38 Szkolnictwo wyższe w roku 2012 wg statusu zatrudnienia (zgodnie ze sprawozdaniem Rb-70) Wykaz załączników Nr 1 Wydatki budżetowe w 2012 r. w części 38 - Szkolnictwo wyższe (programy i projekty finansowane i współfinansowane ze środków strukturalnych Unii Europejskiej) Tablica Nr 1.1 Nr 2 Programy wieloletnie realizowane w 2012 r. w części 38 Szkolnictwo wyższe Tablica Nr 2.1 Nr 3 Informacja dotycząca budżetu zadaniowego w 2012 r. Tablica Nr 3.1

6

7 I. REALIZACJA ZADAŃ I BUDŻETU SZKOLNICTWA WYŻSZEGO W SKALI OGÓLNOKRAJOWEJ 1. Główne uwarunkowania funkcjonowania szkolnictwa wyższego Szkoły wyższe funkcjonowały w 2012 r. na podstawie postanowień ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2012 r. poz.572, z późn. zm.) oraz rozporządzeń wykonawczych. Postanowienia te regulują poszczególne dziedziny działalności uczelni publicznych i niepublicznych, w tym systemu dotowania budżetowego w formie określonych dotacji o charakterze zadaniowym. Spośród tych dotacji największe znaczenie ma dla uczelni publicznych dotacja na zadania związane z kształceniem studentów studiów stacjonarnych, uczestników stacjonarnych studiów doktoranckich i utrzymanie uczelni, w tym na remonty, zwana dotacją podstawową, a także dotacja na zadania związane z bezzwrotną pomocą materialną dla studentów i doktorantów, przeznaczona na ustawowe formy pomocy materialnej, przyznawane zarówno w uczelniach publicznych, niepublicznych jak i prowadzących studia doktoranckie jednostkach naukowych. W zakresie rozmiarów kształcenia w szkolnictwie wyższym, postępujący od 2005 r. powolny spadek liczby studentów ogółem, od 2010 roku stopniowo się pogłębia, co wynika w głównej mierze z niżu demograficznego w grupie młodzieży w wieku 19-24 lata. Konsekwencją tej sytuacji, jest coroczne zmniejszanie się w tym okresie liczby studentów otrzymujących różne formy pieniężnej pomocy stypendialnej. W ramach wspomnianego spadku ogólnej liczby studentów, w 2012 r. nastąpiło również zmniejszenie liczby studentów nowo przyjętych na I rok studiów spowodowane przede wszystkim spadkiem przyjęć na studia niestacjonarne, zwłaszcza w uczelniach niepublicznych. Przyjęto ogółem 395,3 tys. osób, wobec 418,5 tys. osób w 2011 r., a zatem mniej o 23,2 tys. osób, tj. o 5,5%. W uczelniach publicznych przyjęto na I rok studiów 299,1 tys. osób, a więc mniej niż w 2011 r. przy czym spadek liczby przyjęć dotyczył zarówno studiów stacjonarnych, jak i niestacjonarnych. W uczelniach niepublicznych ogólna liczba studentów nowo przyjętych na I rok studiów zmniejszyła się do poziomu 96,2 tys. osób. W zakresie liczby studentów ogółem rok 2012 był kolejnym rokiem, w którym nastąpił dalszy spadek globalnej liczby studiujących w uczelniach publicznych i niepublicznych (łącznie z cudzoziemcami). W szkołach wyższych studiowało 1.676,9 tys. osób. Zwiększyła się liczba studentów ogółem na studiach stacjonarnych, natomiast zmniejszyła się na studiach niestacjonarnych.

8 W uczelniach publicznych liczba studentów ogółem zmniejszyła się do poziomu 1.217,5 tys. osób, przy czym na studiach stacjonarnych nastąpił wzrost liczby studentów, natomiast na studiach niestacjonarnych nastąpił spadek. W uczelniach niepublicznych nastąpił również spadek liczby studentów ogółem (zarówno na studiach stacjonarnych jak i na studiach niestacjonarnych). Udział studentów sektora uczelni niepublicznych w liczbie studentów ogółem zmniejszył się do 27,4%, wobec 29,4 % w 2011r. Wskaźnik skolaryzacji brutto w szkolnictwie wyższym, określony relacją liczby studentów ogółem, w uczelniach publicznych i niepublicznych na studiach stacjonarnych i niestacjonarnych, do populacji młodzieży w grupie wiekowej 19-24 lata ukształtował się na poziomie 53,2%, wobec 54,1% w 2011r. W 2012 r. uległa odwróceniu trwająca na przestrzeni wcześniejszych lat tendencja wzrostu liczby absolwentów studiów. Studia ukończyło 316,2 tys. osób (bez absolwentów magisterskich studiów uzupełniających i cudzoziemców), z tego w uczelniach publicznych liczba absolwentów wyniosła 208,1 tys. osób a w uczelniach niepublicznych 108,1 tys. osób. Absolwenci uczelni niepublicznych stanowili 34,2% ogółu absolwentów, wobec 34,9 % w 2011r. Zarówno na studiach stacjonarnych jak i niestacjonarnych nastąpił spadek liczby absolwentów. W 2012r. stypendia pieniężne otrzymywało 328,7 tys. studentów, co oznacza spadek liczby studentów korzystających ze stypendiów o 4,9 % względem roku poprzedniego. Również o 4,9 % spadła liczba studentów ogółem między 2011r. a 2012r. a zatem udział liczby studentów korzystających ze stypendiów w liczbie studentów ogółem pozostał na tym samym poziomie i wynosi 19,6 %. Plan wydatków po zmianach w 2012r. w dziale 803 Szkolnictwo wyższe w kwocie 13.601.682 tys. zł został wykonany w kwocie 13.453.299 tys. zł, tj. na poziomie 98,9 % (różnica wynosi 148.383 tys. zł), z tego w ramach środków budżetu państwa 12.402.048 tys. zł i budżetu środków europejskich 1.051.251 tys. zł. W relacji do wykonania 2011 r. w kwocie 13.154.801 tys. zł wydatki w 2012 r. w szkolnictwie wyższym wzrosły o kwotę 298.498 tys. zł, tj. nominalnie o 2,3 %. Udział wydatków budżetowych w dziale 803 Szkolnictwo wyższe, w stosunku do wartości PKB zrealizowanej w 2012 r. na poziomie 1.595,3 mld zł kształtuje się w wysokości 0,84 %.

9 Przedstawione powyżej syntetyczne informacje o realizacji zadań i finansowaniu budżetowym szkolnictwa wyższego są uszczegółowione w dalszych częściach niniejszego opracowania. 2. Rozmiary kształcenia w szkolnictwie wyższym 2.1. Studenci nowo przyjęci na I rok studiów wyższych Senaty szkół wyższych samodzielnie określały zasady i poziom przyjęć na I rok studiów w ramach poszczególnych stopni kształcenia i kierunków studiów stacjonarnych i niestacjonarnych, z uwzględnieniem uwarunkowań określonych w art. 8 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym. Na I rok studiów w uczelniach publicznych i uczelniach niepublicznych przyjęto w 2012 r. w skali ogólnokrajowej (bez cudzoziemców) 395,3 tys. studentów. Liczba osób nowo przyjętych na studia zmniejszyła się w relacji do poprzedniego roku o 23,2 tys. osób, tj. o 5,6% przy czym spadek nastąpił zarówno w grupie nowo przyjętych studentów na studia stacjonarne, po raz pierwszy od 2006 r. (o 3,1 tys. osób, tj. o 1,2%) jak i w grupie nowo przyjętych studentów na studia niestacjonarne (o 20,1 tys. osób, tj. o 12,5%). W 2008 r. po raz ostatni występowała nadwyżka liczby nowo przyjętych studentów na studia niestacjonarne względem nowo przyjętych studentów na studia stacjonarne. Od tego czasu stopniowo pogłębia się odwrotna relacja między liczbą nowo przyjętych studentów na studia stacjonarne i niestacjonarne i 2012 r. był kolejnym rokiem wzrostu różnicy między liczbą studentów nowo przyjętych na studia stacjonarne i liczbą studentów nowo przyjętych na studia niestacjonarne. Pierwsza z tych liczb wynosi 254,2 tys. osób i jest ponad dwukrotnie wyższa od drugiej, wynoszącej 141,1 tys. osób. W uczelniach publicznych przyjęto 299,1 tys. studentów, co oznacza spadek o 6,7 tys. osób, a więc o 2,2%. W uczelniach publicznych resortu nauki i szkolnictwa wyższego przyjęcia na I rok studiów ukształtowały się na poziomie 271,2 tys. osób, a zatem niższym o 6,2 tys. osób (również o 2,2%) od poziomu z 2011 r. Na studia stacjonarne przyjęto w uczelniach publicznych 233,3 tys. osób, wobec 235,8 tys. osób w 2011 r. Liczba studentów nowo przyjętych na I rok studiów stacjonarnych była niższa o 2,5 tys. osób, tj. o 1,0 %; spadek w tym zakresie odnotowano po raz pierwszy od 2006 r. Studenci I roku studiów stacjonarnych stanowili 78,0% ogółu studentów I roku studiów w uczelniach publicznych, wobec 77,1% w 2011 r. Na studia niestacjonarne w 2012 r. przyjęto w tych uczelniach 65,8 tys. osób, wobec 70,0 tys. w 2011 r., tj. mniej o 4,2 tys. osób (o 6,1%). Od 2004 r. liczba nowo przyjętych studentów niestacjonarnych w uczelniach publicznych spadła o 46,9 % ( z poziomu 123,9 tys.).

10 Liczba przyjętych na I rok studiów w 2012 r. w uczelniach niepublicznych obejmowała 96,2 tys. studentów, wobec 112,7 tys. osób przyjętych w 2011 r., a więc zmniejszyła się o 16,5 tys. osób (o 14,7%). Na studia stacjonarne przyjęto 20,9 tys. osób, wobec 21,5 tys. osób w roku poprzednim, co oznacza spadek o 0,6 tys. osób (o 3,1%), zaś na studia niestacjonarne 75,3 tys. osób, wobec 91,2 tys. w 2011 r., co stanowi spadek o 15,9 tys. osób (o 17,4%). Do niepublicznych uczelni prowadzonych przez kościoły i związki wyznaniowe, finansowanych z budżetu państwa na podstawie odrębnych przepisów, przyjęto 4,8 tys. osób, z tego na studia stacjonarne 4,4 tys. osób, a na niestacjonarne 0,4 tys. osób. Liczba osób przyjętych spadła w stosunku do 2011 r. o 0,3 tys. osób, tj. o 5,2%, przy czym spadek na studiach stacjonarnych wyniósł 0,1 tys. osób, tj. 1,7%, zaś na studiach niestacjonarnych 0,2 tys. osób, tj. 33,9%. W innych uczelniach niepublicznych przyjęto na studia 91,4 tys. studentów, tj. o 16,2 tys. osób (o 15,1%) mniej niż w 2011 r. Na studia stacjonarne przyjęto 16,4 tys. osób, tj. mniej o 0,6 tys. osób (o 3,4%), zaś na studia niestacjonarne 75,0 tys. osób, tj. mniej o 15,7 tys. osób (o 17,3%). W tej grupie uczelni niepublicznych liczba studentów przyjętych na I rok studiów stacjonarnych stanowiła 18,0% ogółu nowoprzyjętych studentów, wobec 15,8% w 2011 r. 2.2. Liczba studentów ogółem Liczba studentów ogółem (łącznie z cudzoziemcami) w uczelniach publicznych oraz w uczelniach niepublicznych w 2012 r. ukształtowała się w skali ogólnokrajowej na poziomie 1.676,9 tys. studentów. W porównaniu do 2011 r. zmniejszyła się o 87,1 tys. osób, tj. o 4,9%. W uczelniach publicznych liczba studentów ogółem na studiach stacjonarnych i niestacjonarnych wyniosła 1.217,5 tys. osób, tj. mniej o 28,4 tys. osób (o 2,3%) niż w 2011 r. Na studiach stacjonarnych w uczelniach publicznych kształciło się 886,4 tys. osób, tj. więcej o 9,7 tys. osób (o 1,1%), natomiast na studiach niestacjonarnych liczba studentów ogółem wyniosła 331,1 tys. osób, co stanowi spadek o 38,1 tys. osób (o 10,3%). W uczelniach publicznych resortu nauki i szkolnictwa wyższego liczba studentów ogółem ukształtowała się na poziomie 1.088,3 tys. osób, co oznacza spadek o 29,3 tys. osób (o 2,6%). Liczba studentów studiów stacjonarnych wzrosła o 7,1 tys. (o 0,9%) do poziomu 789,8 tys. osób, zaś na studiach niestacjonarnych nastąpił spadek o 36,4 tys. (o 10,9%) do poziomu 298,5 tys. osób.

11 W uczelniach niepublicznych (łącznie ze wspomnianymi uczelniami niepublicznymi prowadzonymi przez kościoły i związki wyznaniowe) nastąpiło zmniejszenie liczby studentów ogółem do poziomu 459,4 tys. osób, wobec 518,2 tys. osób w 2011 r., a więc niższego o 58,8 tys. (o 11,3%). Na studiach stacjonarnych studiowało 83,7 tys. osób, wobec 88,5 tys. osób w roku poprzednim, co stanowi spadek o 4,8 tys. osób (o 5,4%), zaś na studiach niestacjonarnych studiowało 375,7 tys. osób, wobec 429,7 tys. w 2011 r., co oznacza spadek o 54,0 tys. osób (o 12,6%). Liczba studentów ogółem w uczelniach niepublicznych (łącznie ze wspomnianymi uczelniami niepublicznymi prowadzonymi przez kościoły i związki wyznaniowe) stanowiła 27,4% liczby studentów ogółem wobec 29,4% w 2011 r. Udział ten na studiach stacjonarnych wynosił 8,6%, wobec 9,2% w 2011 r., zaś na studiach niestacjonarnych 53,2%, wobec 53,8% w roku poprzednim. W uczelniach prowadzonych przez kościoły i związki wyznaniowe, finansowanych z budżetu państwa na podstawie odrębnych przepisów, liczba studentów ogółem wyniosła 22,1 tys. osób wobec 23,1 tys. osób w roku poprzednim, co stanowi spadek o 1,0 tys. osób (o 4,0%). Liczba studentów studiów stacjonarnych utrzymała się niemal na tym samym poziomie, natomiast na studiach niestacjonarnych wystąpił spadek o 0,9 tys. osób, tj. o 20,0%. W innych uczelniach niepublicznych liczba studentów ogółem wyniosła 437,3 tys. osób, co stanowi spadek o 57,8 tys. osób (o 11,7%). Na studiach stacjonarnych kształciło się 65,2 tys. osób, tj. mniej o 4,8 tys. (o 6,8%), natomiast na studiach niestacjonarnych 372,1 tys. osób, tj. mniej o 53,0 tys. (o 12,5%). W tej grupie uczelni niepublicznych udział studentów studiów stacjonarnych w ogólnej liczbie studentów stanowił 14,9 %, wobec 14,1% w 2011 r. 2.3. Absolwenci studiów Studia w uczelniach publicznych, uczelniach prowadzonych przez kościoły i związki wyznaniowe oraz w innych uczelniach niepublicznych w 2012 r. ukończyło 316,2 tys. osób (bez absolwentów uzupełniających studiów magisterskich i cudzoziemców). W porównaniu do 2011 r. nastąpił spadek liczby absolwentów o 40,8 tys. osób, tj. o 11,4%. W uczelniach publicznych studia ukończyło 208,1 tys. osób, co stanowi spadek o 24,3 tys. osób (o 10,5%). Liczba absolwentów po studiach stacjonarnych w uczelniach publicznych ukształtowała się na poziomie 155,0 tys. osób, a więc niższym o 16,1 tys. osób (o 9,4%) od ubiegłorocznego. Studia niestacjonarne ukończyło 53,1 tys. osób, tj. mniej o 8,2 tys. osób (o 13,4%). W uczelniach publicznych resortu nauki i

12 szkolnictwa wyższego liczba absolwentów wyniosła 188,0 tys. osób, tj. mniej o 24,9 tys. osób (o 11,7%) niż w 2011 r. W uczelniach niepublicznych studia wyższe w 2012 r. ukończyło 108,1 tys. osób, tj. mniej o 16,4 tys. osób (o 13,2%). Studia stacjonarne ukończyło 19,3 tys. osób, a studia niestacjonarne 88,8 tys. osób. Niepubliczne uczelnie prowadzone przez kościoły i związki wyznaniowe ukończyło 4,3 tys. osób. Studia stacjonarne na tych uczelniach ukończyło 3,5 tys. osób, a studia niestacjonarne 0,8 tys. osób. Inne uczelnie niepubliczne ukończyło 103,8 tys. osób, tj. mniej o 15,0 tys. osób (12,6%). W uczelniach tych studia stacjonarne ukończyło 15,8 tys. osób, a studia niestacjonarne 88 tys. 3. Pomoc materialna w szkolnictwie wyższym 3.1. Domy studenckie Liczba miejsc normowanych 1 w domach studenckich szkół wyższych ukształtowała się w skali ogólnokrajowej na poziomie 137,4 tys., wobec 137,9 tys. w 2011 r., a więc zmniejszyła się o 0,5 tys. miejsc (o 0,4%). W uczelniach publicznych liczba miejsc normowanych w domach studenckich wyniosła 132,3 tys., co oznacza spadek o 0,4 tys. miejsc (o 0,3%). Liczba miejsc normowanych w domach studenckich w uczelniach publicznych resortu nauki i szkolnictwa wyższego zmniejszyła się o 0,2 tys. miejsc (o 0,2%) do poziomu 114,9 tys. miejsc. W uczelniach niepublicznych liczba miejsc normowanych w domach studenckich obejmowała 5,0 tys. miejsc, a więc zmniejszyła się o 0,1 tys. (o 2,3%). W niepublicznych uczelniach prowadzonych przez kościoły i związki wyznaniowe, finansowanych z budżetu państwa na podstawie odrębnych przepisów liczba miejsc wyniosła 1,9 tys. co oznacza spadek o 0,03 tys. (o 1,7%). W innych uczelniach niepublicznych w domach studenckich liczba miejsc spadła o 0,08 tys. (o 2,6%) i wyniosła 3,2 tys. 3.2. Stypendia studenckie Liczba studentów w uczelniach publicznych i uczelniach niepublicznych otrzymujących w 2012 r. pieniężną pomoc stypendialną ukształtowała się na poziomie 1 Za jedno miejsce w domu studenckim przyjmuje się 6m 2 powierzchni sypialnej. Przy ustalaniu liczby miejsc nie wlicza się powierzchni pomieszczeń wyłączonych z eksploatacji w dniu 30 listopada (np. z powodu remontu), a także powierzchni pomieszczeń przeznaczonych na cele ogólnego użytkowania ( np. świetlice, pokoje cichej nauki, kluby), a wykorzystywanych przejściowo na cele mieszkalne.

13 328,7 tys. osób, a więc była mniejsza o17,1 tys. (o 4,9 %) niż w 2011 r., natomiast udział liczby studentów korzystających ze stypendiów w liczbie studentów ogółem pozostał na tym samym poziomie i wynosi 19,6%. W uczelniach publicznych było 242,3 tys. stypendystów, a więc o 7,8 tys. mniej niż w 2011 r., co oznacza spadek o 3,1 %. W uczelniach publicznych resortu nauki i szkolnictwa wyższego było 219,6 tys. stypendystów, a więc mniej o 7,9 tys. (spadek o 3,5%). Jednak udział liczby studentów korzystających ze stypendiów w liczbie studentów ogółem w 2012 r. w uczelniach publicznych, w tym uczelniach resortu nauki i szkolnictwa wyższego obniżył się nieznacznie o 0,2 punktu procentowego w stosunku do roku ubiegłego (ze względu na równoczesny spadek liczby studentów ogółem w uczelniach publicznych o 2,3%, w tym w uczelniach resortu nauki i szkolnictwa wyższego o 2,6% w stosunku do roku 2011). W uczelniach niepublicznych liczba stypendystów wyniosła 86,4 tys. osób i zmniejszyła się o 9,3 tys. osób (o 9,7 %). W niepublicznych uczelniach prowadzonych przez kościoły oraz związki wyznaniowe, finansowanych z budżetu państwa na podstawie odrębnych przepisów, było 6,9 tys. stypendystów, tj. mniej o 0,1 tys. (o 1,4%) a w innych uczelniach niepublicznych było 79,5 tys. stypendystów, tj. mniej o 9,2 tys. (o 10,4%). Natomiast udział liczby studentów korzystających ze stypendiów w liczbie studentów ogółem w uczelniach niepublicznych wzrósł o 0,3 punktu procentowego, w niepublicznych uczelniach prowadzonych przez kościoły i związki wyznaniowe, finansowanych z budżetu państwa na podstawie odrębnych przepisów o 1,0 punktu procentowego (nastąpił bowiem równoczesnym spadek liczby studentów ogółem odpowiednio o 11,3 %, 3,9 % i 11,7%). W 2012 r. tylko stypendia socjalne otrzymywało 180,9 tys. stypendystów, co stanowi spadek o 9,4 tys. (o 4,9%), z tego w uczelniach publicznych tylko stypendium socjalne otrzymywało 138,9 tys. (spadek o 5,7 tys., tj. o 3,9%) i w uczelniach niepublicznych 42,0 tys. stypendystów (spadek o 3,7 tys., tj. o 8,1%). Natomiast udział ogólnej liczby studentów korzystających tylko ze stypendiów socjalnych w liczbie studentów ogółem utrzymał się na tym samym poziomie co w roku 2011 i wyniósł 10,8%: w uczelniach publicznych spadł o 0,2 punktu procentowego a w uczelniach niepublicznych wzrósł o 0,3 punktu procentowego. Tylko stypendia rektora dla najlepszych studentów w 2012 r. otrzymało 95,9 tys. stypendystów, z tego w uczelniach publicznych 68,1 tys. i w uczelniach niepublicznych 27,8 tys. Równocześnie stypendia socjalne i stypendia rektora dla najlepszych studentów otrzymało 21,3 tys. osób, z tego w uczelniach publicznych 16,5 tys. oraz w uczelniach niepublicznych 4,8 tys.

14 3.3. Kredyty studenckie Bank Gospodarstwa Krajowego i inne banki obsługujące system kredytów studenckich w roku akademickim 2011/2012 zebrały 17.598 wniosków kredytowych, w tym 16.501 (93,8%) wniosków spełniło kryteria dochodowe wynikające z przepisów w tym zakresie. Banki zawarły ze studentami i doktorantami 12.650 umów kredytowych, co stanowiło 76,7% wniosków spełniających kryteria dochodowe. W ramach udzielonych kredytów z poręczeń instytucjonalnych skorzystało 5.165 kredytobiorców (40,4%), z tego z poręczeń BGK 4.971 kredytobiorców (38,9%) i Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa 194 kredytobiorców (1,5%). Spośród wszystkich udzielonych w latach 1998 2012 kredytów studenckich, w całości spłaconych zostało ok. 182 tysiące. Oznacza to, iż z systemu korzysta nadal ok. 181 tysięcy osób, z czego w trakcie karencji lub spłaty jest około 98 tysięcy osób. * * * Dane o liczbach kształconych studentów, miejsc w domach studenckich oraz stypendiach pieniężnych dla studentów prezentują Tablice Nr 1 i Nr 2. 4. Zatrudnienie i wynagrodzenia w szkolnictwie wyższym W zakresie kształtowania wynagrodzeń w szkołach wyższych stosowano regulacje wynikające z art. 151 ust. 4 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym, wskazujące, że senaty uczelni publicznych określają poziom środków na wynagrodzenia w ramach środków posiadanych przez uczelnię, a więc pochodzących zarówno z przychodów budżetowych, jak i z przychodów własnych. Łączny poziom średniorocznego zatrudnienia w wykonaniu 2012 r. w dziale 803 Szkolnictwo wyższe ukształtował się w wysokości 151.417 etatów. W relacji do wykonania 2011 r. w tym zakresie, średnioroczny poziom zatrudnienia w szkolnictwie wyższym był niższy o 558 etatów tj. o 0,4%. W odniesieniu do założeń uczelni dotyczących poziomu zatrudnienia (po zmianach 153.276 etatów) wykonanie średniorocznego zatrudnienia stanowiło 98,8%. Zrealizowane w 2012 r. wynagrodzenia w dziale 803 Szkolnictwo wyższe, obejmujące wynagrodzenia osobowe i uposażenia oraz dodatkowe wynagrodzenia roczne i nagrody roczne, stanowiły kwotę 8.250.289 tys. zł, a więc były wyższe o 0,07 % w relacji do wykonania 2011 r. Przeciętne wynagrodzenie miesięczne, wynikające z relacji wypłat podanych wynagrodzeń do przeciętnego zatrudnienia pracowników w publicznych szkołach wyższych i innych państwowych jednostkach zaliczanych do działu 803 Szkolnictwo wyższe, stanowiło w 2012 r. kwotę 4.540,6 zł, a więc ukształtowało się na poziomie 242,3% kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej na rok 2012

15 (1.873,8 zł) oraz 100,4% przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w dziale 803 w roku 2011 w kwocie 4.520,9 zł. * * * Dane dotyczące zatrudnienia i wynagrodzeń w 2012 r. w dziale 803 Szkolnictwo wyższe w jednostkach sektora finansów publicznych prezentuje Tablica Nr 3. 5. Realizacja ogólnokrajowych dochodów budżetu w dziale 803 Szkolnictwo wyższe Wykonanie planu dochodów w dziale 803 Szkolnictwo wyższe w 2012 r. prezentuje poniższe zestawienie: [w tys. zł] Wyszczególnienie Ustawa budżetowa 2012 r. (%) Plan po zmianach Wykonanie kol. 4/ kol. 3 Dział 803 Szkolnictwo wyższe ogółem, z tego: Część 24 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 1 2 3 4 5 4.625 4.625 9.536 206,2 1.155 Część 38 Szkolnictwo wyższe 4.620 4.620 8.332 180,3 Część 42 Sprawy wewnętrzne 5 5 1 20 Część 46 Zdrowie 48 W ustawie budżetowej na rok 2012 w dziale 803 Szkolnictwo wyższe zaplanowano dochody w wysokości 4.625 tys. zł, z tego 200 tys. zł z tytułu dochodów Biura Uznawalności Wykształcenia i Wymiany Międzynarodowej dotyczących przewidywanych wpływów z opłat za przeprowadzanie egzaminów i wydawanie poświadczeń znajomości języka polskiego (art. 11d ustawy z dnia 7 października 1999 r. o języku polskim Dz. U. Nr 90, poz. 999, z późn. zm.) i 4.420 tys. zł z tytułu pobierania przez MNiSW opłat dotyczących kosztów postępowania opiniodawczego w ramach wystawiania pozwoleń na utworzenie uczelni niepublicznej oraz wydawania odpisów i zaświadczeń z rejestru uczelni niepublicznych a także 5 tys. zł z tytułu zwrotu niewykorzystanych w latach ubiegłych środków dotacji celowych (część 42 Sprawy wewnętrzne).

16 Dochody wykonano w 4 częściach budżetowych w łącznej kwocie 9.536 tys. zł, tj. na poziomie 206,2 % planu po zmianach, w tym dochody nieplanowane w kwocie 4.911 tys. zł. W ramach części 38 Szkolnictwo wyższe dochody omówione są w sprawozdaniu z realizacji budżetu MNiSW. W części 24 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego zrealizowano dochody w kwocie 1.155 tys. zł, które pochodziły przede wszystkim ze zwrotów dotacji i odsetek od dotacji oraz płatności udzielonych w nadmiernej wysokości lub wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem. W części 42 Sprawy wewnętrzne zrealizowano dochody w kwocie 1 tys. zł, które stanowiły odsetki od środków pochodzących z rezerw celowych budżetu państwa uruchomionych w roku 2011. W części 46 Zdrowie zrealizowano dochody w kwocie 47 tys. zł z tytułu zwrotów dotacji i odsetek od dotacji wynikających z ich rozliczenia. 6. Realizacja ogólnokrajowego budżetu wydatków w dziale 803 Szkolnictwo wyższe Wydatki budżetu państwa w dziale 803 Szkolnictwo wyższe obejmowały w głównej mierze finansowanie działalności 132 publicznych szkół wyższych nadzorowanych przez sześciu ministrów: Nauki i Szkolnictwa Wyższego (95), Zdrowia (9), Kultury i Dziedzictwa Narodowego (19), Gospodarki Morskiej (2), Obrony Narodowej (5) oraz Spraw Wewnętrznych (2), a także 6 uczelni niepublicznych: Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego, Papieskiej Akademii Teologicznej w Krakowie, Papieskiego Wydziału Teologicznego w Warszawie, Papieskiego Wydziału Teologicznego we Wrocławiu, Wyższej Szkoły Filozoficzno - Pedagogicznej Ignatianum w Krakowie i Prawosławnego Seminarium Duchownego w Warszawie w ramach budżetu MNiSW oraz Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego w ramach budżetu Ministerstwa Zdrowia. W 2011 r. rozpoczęto finansowanie działalności dydaktycznej Prawosławnego Seminarium Duchownego w Warszawie na podstawie ustawy z dnia 13 maja 2011 r. o finansowaniu Prawosławnego Seminarium Duchownego w Warszawie z budżetu państwa (Dz. U. Nr 144, poz. 849). W uczelniach niepublicznych finansowano z budżetu Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego pomoc stypendialną dla studentów i doktorantów w ramach dotacji na pomoc materialną dla studentów i doktorantów.

17 W dziale 803 Szkolnictwo wyższe w ramach budżetu MNiSW realizowane były wydatki jednostek prowadzących gospodarkę na zasadach jednostek budżetowych, tj. Biura Uznawalności Wykształcenia i Wymiany Międzynarodowej, Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów oraz Polskiej Komisji Akredytacyjnej, a także wydatki MNiSW dotyczące zadań budżetowych na rzecz szkolnictwa wyższego. Ponadto w zakresie szkolnictwa wyższego realizowano zadania na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych w ramach budżetu Ministra Administracji i Cyfryzacji. W ramach finansowania i współfinansowania projektów z udziałem środków UE w dziale 803 realizowano działania przede wszystkim w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, w zakresie projektów podejmowanych zarówno przez uczelnie publiczne jak i uczelnie niepubliczne oraz w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko w zakresie projektów inwestycyjnych dotyczących infrastruktury szkolnictwa wyższego. Współfinansowanie projektów w tym zakresie realizowane było w obszarze Regionalnych Programów Operacyjnych w określonych województwach oraz Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007 2013. 6.1. Zmiany w planie wydatków w 2012 r. w dziale 803 Szkolnictwo wyższe W ustawie budżetowej na rok 2012 z dnia 2 marca 2012 r. (Dz. U. z 15 marca 2012, poz. 273) w dziale 803 Szkolnictwo wyższe w budżetach właściwych ministrów finansujących wydatki w tym dziale zaplanowano łącznie kwotę 12.606.726 tys. zł, z tego na: wydatki budżetu państwa, z tego: dotacje i subwencje świadczenia na rzecz osób fizycznych wydatki bieżące jednostek budżetowych wydatki majątkowe wspófinansowanie projektów z udziałem środków UE wydatki budżetu środków europejskich, a w podziale na rozdziały: rozdział 80302 Wyższe szkoły wojskowe rozdział 80303 Uczelnie służb państwowych rozdział 80306 Działalność dydaktyczna 11.889.621 tys. zł, 11.110.048 tys. zł, 150.642 tys. zł, 28.549 tys. zł, 450.974 tys. zł, 149.408 tys. zł, 717.105 tys. zł, 165.381 tys. zł, 87.613 tys. zł, 9.717.276 tys. zł,

18 wydatki budżetu państwa wydatki budżetu środków europejskich rozdział 80307 Jednostki pomocnicze szkolnictwa wyższego rozdział 80309 Pomoc materialna dla studentów i doktorantów rozdział 80310 Fundusz Pożyczek i Kredytów Studenckich rozdział 80395 Pozostała działalność wydatki budżetu państwa wydatki budżetu środków europejskich 9.643.312 tys. zł, 73.964 tys. zł, 3.098 tys. zł, 1.706.285 tys. zł, 94.100 tys. zł, 832.973 tys. zł. 190.218 tys. zł, 642.755 tys. zł, W toku realizacji budżetu w dziale 803 Szkolnictwo wyższe Minister Finansów dokonał zmian decyzjami budżetowymi zwiększając per saldo plan wydatków o kwotę 994.956 tys. zł, z tego: w części 21 Gospodarka morska o kwotę 1.576 tys. zł, w części 24 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego o kwotę 50.012 tys. zł, w części 38 Szkolnictwo wyższe o kwotę 923.081 tys. zł, w części 42 Sprawy wewnętrzne o kwotę 2.087 tys. zł, w części 46 Zdrowie o kwotę 18.167 tys. zł, w części 85 Budżety wojewodów o kwotę 33 tys. zł. Po uwzględnieniu powyższych zmian plan wydatków w dziale 803 Szkolnictwo wyższe wyniósł łącznie 13.601.682 tys. zł, z tego w zakresie wydatków bieżących 12.236.682 tys. zł, w tym w ramach finansowania i współfinansowania projektów z udziałem środków UE 605.869 tys. zł oraz wydatków majątkowych (inwestycyjnych) 1.365.000 tys. zł, w tym finansowanie i współfinansowanie projektów z udziałem środków UE 914.812 tys. zł. 6.2. Wykonanie planu wydatków w 2012 r. w dziale 803 Szkolnictwo wyższe Plan wydatków po zmianach w dziale 803 Szkolnictwo wyższe został zrealizowany w kwocie 13.453.299 tys. zł, tj. na poziomie 98,9% planu po zmianach (różnica wynosi 148.383 tys. zł), z tego ze środków budżetu państwa 12.402.048 tys. zł i budżetu środków europejskich 1.051.251 tys. zł. W ramach tych wydatków w zakresie finansowania i współfinansowania projektów z udziałem środków Unii Europejskiej zaangażowano kwotę 1.436.846 tys. zł, z której na wydatki bieżące przeznaczono kwotę 590.615 tys. zł, a na wydatki inwestycyjne kwotę 846.231 tys. zł.

19 Łącznie w zakresie wykonanych wydatków na wydatki bieżące przeznaczono 12.202.768 tys. zł, a na wydatki majątkowe (inwestycyjne) 1.250.531 tys. zł. Realizacja planu po zmianach w 2012 r. w dziale 803 Szkolnictwo wyższe w układzie poszczególnych części budżetowych przedstawia się następująco: Wyszczególnienie Plan po zmianach 2012 r. Wykonanie % kol. 3/ kol. 2 [w tys. zł] % Struktura kol.3 1 2 3 4 5 Dział 803 Szkolnictwo wyższe 13.601.682 13.453.299 98,9 100,0 wydatki budżetu państwa 12.501.092 12.402.048 99,2 92,2 wydatki budżetu środków 1.100.590 1.051.251 95,5 7,8 europejskich ogółem, z tego: część 21 Gospodarka morska 106.546 106.539 100,0 0,8 część 24 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, 618.287 598.761 96,8 4,5 z tego: wydatki budżetu państwa 519.356 513.653 98,9 3,8 wydatki budżetu środków 98.931 85.108 86,0 0,6 europejskich część 29 Obrona narodowa 165.381 164.305 99,3 1,2 część 38 Szkolnictwo wyższe, z tego: 11.228.934 11.102.631 98,9 82,5 wydatki budżetu państwa 10.227.766 10.136.979 99,1 74,5 wydatki budżetu środków 1.001.168 965.652 96,5 8,2 europejskich część 39 Transport 10.162 10.162 100,0 0,1 część 42 Sprawy wewnętrzne, z tego: 91.431 91.336 99,9 0,7 wydatki budżetu państwa 90.940 90.845 99,9 0,7 wydatki budżetu środków europejskich część 43 Wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne 491 491 100,0 0,004 410 379 92,2 0,003 część 46 Zdrowie 1.380.498 1.379.155 99,9 10,3 część 85 Budżety wojewodów 33 32 97,0 0,0002

20 Realizację planu po zmianach w 2012 r. w dziale 803 w ujęciu podstawowych grup ekonomicznych, z uwzględnieniem wydatków na finansowanie i współfinansowanie projektów z udziałem środków UE w podziale na wydatki bieżące oraz wydatki majątkowe (inwestycyjne), prezentuje następujące zestawienie: Wyszczególnienie Dział 803 Szkolnictwo wyższe ogółem, z tego: wydatki budżetu państwa Plan po zmianach 2012 r. Wykonanie % kol. 3/ kol. 2 [w tys. zł] % Struktura kol. 3 1 2 3 4 5 13.601.682 13.453.299 98,9 100,00 12.501.092 12.402.048 99,2 92,2 dotacje i subwencje 11.442.281 11.425.746 99,9 84,9 świadczenia na rzecz osób fizycznych 159.248 158.621 99,6 1,2 wydatki bieżące jednostek budżetowych 29.284 27.786 94,9 0,2 wydatki majątkowe 450.188 404.301 89,8 3,0 współfinansowanie projektów z udziałem 420.091 385.594 91,8 2,9 środków UE, z tego: wydatki bieżące 112.003 102.710 91,7 0,8 wydatki inwestycyjne 308.088 282.884 91,8 2,1 wydatki budżetu 1.100.590 1.051.251 95,5 7,8 środków europejskich wydatki bieżące 493.866 487.904 98,8 3,6 wydatki inwestycyjne 606.724 563.347 92,9 4,2 6.3. Wydatki bieżące w dziale 803 Szkolnictwo wyższe W zakresie ujmowanych w dziale 803 wydatków bieżących (dotacje i subwencje, świadczenia na rzecz osób fizycznych, wydatki bieżące jednostek budżetowych oraz finansowanie i współfinansowanie projektów z udziałem środków UE w ramach wydatków bieżących) plan po zmianach w łącznej kwocie 12.236.682 tys. zł został zrealizowany w wysokości 12.202.767 tys. zł, tj. na poziomie 99,7 % (różnica wynosi 33.915 tys. zł), z tego w ramach budżetu państwa 11.612.153 tys. zł i budżetu środków europejskich 590.614 tys. zł.

21 Największy udział w zrealizowanych wydatkach bieżących działu 803 ma grupa wydatków dotacji z budżetu państwa w kwocie 11.425.746 tys. zł. Zasadniczą część dotacji budżetowych stanowiły dotacje podmiotowe w obszarze działalności dydaktycznej przekazane dla publicznych i niepublicznych szkół wyższych, w tym publicznych uczelni zawodowych oraz 6 uczelni prowadzonych przez kościoły i związki wyznaniowe finansowanych na zasadach uczelni publicznych, na podstawie postanowień art. 94 ust. 1 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym, a także na rzecz Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego w łącznej kwocie 9.249.100 tys. zł. Dotacje te obejmowały w ramach rozdziału 80306 Działalność dydaktyczna w części 38 Szkolnictwo wyższe kwotę 7.471.077 tys. zł oraz w innych częściach w gestii właściwych ministrów (część: 21, 24, 39 i 46) łącznie kwotę 1.778.023 tys. zł, w tym z budżetu Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w części 39 Transport kwotę 10.162 tys. zł (dla uczelni Politechnika Rzeszowska, Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Chełmie oraz Wyższa Szkoła Oficerska Sił Powietrznych w Dęblinie) na wydatki związane z utrzymaniem powietrznych statków szkolnych i specjalistycznych ośrodków szkoleniowych kadr powietrznych oraz na realizację lotniczych szkoleń studentów, personelu lotniczego i kadry instruktorskiej. W obszarze działalności dydaktycznej z budżetu części 42 Sprawy wewnętrzne dla 2 uczelni służb państwowych (Szkoła Główna Służby Pożarniczej w Warszawie i Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie) przekazano dotacje podmiotowe w kwocie 88.233 tys. zł. W zakresie dotacji podmiotowych w obszarze działalności dydaktycznej na rzecz 5 uczelni wojskowych przekazano w dziale 803 Szkolnictwo wyższe z budżetu w części 29 Obrona Narodowa kwotę 135.302 tys. zł oraz z budżetu w części 38 Szkolnictwo wyższe na rzecz kształcenia osób cywilnych w tych uczelniach kwotę 96.488 tys. zł, a więc łącznie 231.790 tys. zł. Ponadto dla uczelni wojskowych, jako jednostek wojskowych, przekazano z budżetu części 29, dział 752 Obrona narodowa, rozdział 75295 Pozostała działalność dotację podmiotową w kwocie 142.189 tys. zł na zadanie związane z obroną narodową (art. 94 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym). W zakresie finansowania pomocy materialnej dla studentów i doktorantów w uczelniach publicznych i niepublicznych przekazano dotacje podmiotowe, na podstawie art. 94 ust. 1 pkt 7 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym, zasilające uczelniane fundusze pomocy materialnej w łącznej kwocie 1.631.081 tys. zł. Z budżetu w części 38 Szkolnictwo wyższe przekazano w tym zakresie dotacje w kwocie 1.497.588 tys. zł, z tego dla uczelni publicznych 1.154.307 tys. zł i dla

22 uczelni niepublicznych 343.281 tys. zł. Z innych części budżetowych (cz. 21, 24, 42 i 46) w gestii właściwych ministrów finansujących nadzorowane uczelnie publiczne przekazano na bezzwrotną pomoc materialną łącznie dotacje w kwocie 133.493 tys. zł. Ze środków przypisanych ministrowi właściwemu do spraw szkolnictwa wyższego przekazano również, na podstawie art. 94b ust. 1 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym, dotacje podmiotowe na zadania projakościowe w kwocie 213.425 tys. zł. Ponadto w ramach rozdziału 80379 Pomoc zagraniczna finansowano Specjalistyczne Studia Wschodnie Uniwersytetu Warszawskiego, na które wydatkowano 1.447 tys. zł. W ramach części 42 Sprawy wewnętrzne dotacja w kwocie 294 tys. zł została wykorzystana przez Szkołę Główną Służby Pożarniczej w Warszawie na zabezpieczenie obiektów budowlanych uszkodzonych w wyniku gwałtownych zjawisk atmosferycznych oraz na usuwanie skutków nawałnic. Na dotacje w ramach rozdziału 80395 Pozostała działalność przeznaczono łącznie dotację w kwocie 10.376 tys. zł. Z budżetu w części 38 Szkolnictwo wyższe przekazano dotacje w kwocie 9.965 tys. zł, z tego: dotację podmiotową na działalność Parlamentu Studentów RP 573 tys. zł, dotację podmiotową na działalność Krajowej Reprezentacji Doktorantów 240 tys. zł, dotacje celowe dla fundacji i stowarzyszeń na realizację zadania publicznego pn. Organizowanie i animowanie działań na rzecz środowiska akademickiego 1.752 tys. zł, dotację celową dla Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji z tytułu udziału w programie unijnym Uczenie się przez całe życie (LLP) 4.100 tys. zł oraz dotację celową na rzecz współpracy w ramach Polsko-Amerykańskiej Komisji Fulbrighta 3.300 tys. zł. Z budżetu z części 43 Wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne, w gestii Ministra Administracji i Cyfryzacji, wydatkowano dotację w kwocie 378 tys. zł z przeznaczeniem na kształcenie kandydatów na nauczycieli języka łemkowskiego w Uniwersytecie Pedagogicznym w Krakowie oraz na wypłatę stypendiów dla studentów romskich. Z budżetu w części 85/12 Województwa Małopolskiego zrealizowano dotację celową w kwocie 33 tys. zł w ramach wieloletniego Programu na rzecz społeczności romskiej w Polsce na sfinansowanie II semestru studiów podyplomowych Romowie w Polsce historia, prawo, kultura, stereotypy etniczne w Uniwersytecie Pedagogicznym w Krakowie. W grupie świadczeń na rzecz osób fizycznych przeznaczono kwotę 158.621 tys. zł, z tego na:

23 nagrody właściwych ministrów dla nauczycieli akademickich za osiągnięcia naukowe, dydaktyczne, organizacyjne oraz za całokształt dorobku 6.446 tys. zł, w tym z części 38 Szkolnictwo wyższe 3.905 tys. zł, stypendia właściwych ministrów dla studentów za osiągnięcia w nauce i za wybitne osiągnięcia sportowe 30.293 tys. zł, w tym z części 38 Szkolnictwo wyższe 27.013 tys. zł; zasilenie z budżetu części 38 Szkolnictwo wyższe Funduszu Pożyczek i Kredytów Studenckich, ulokowanego w Banku Gospodarstwa Krajowego 92.400 tys. zł; stypendia przyznane dla osób nie będących obywatelami polskimi, kształcących się w Polsce na prawach stypendystów strony polskiej oraz dla Polaków kierowanych za granicę w celu kształcenia się lub szkolenia, z budżetu części 38 Szkolnictwo wyższe 28.254 tys. zł; inne świadczenia na rzecz osób fizycznych, z budżetu części 38 Szkolnictwo wyższe 695 tys. zł; stypendia dla obcokrajowców, z budżetu części 24 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 533 tys. zł. W grupie wydatków bieżących jednostek budżetowych zrealizowano kwotę 27.786 tys. zł. W części 38 Szkolnictwo wyższe wydatki w tej grupie w kwocie 27.618 tys. zł przeznaczono na: funkcjonowanie Biura Uznawalności Wykształcenia i Wymiany Międzynarodowej 3.600 tys. zł, działalność Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów 5.260 tys. zł, działalność Polskiej Komisji Akredytacyjnej 8.503 zł oraz na zadania budżetowe dotyczące szkolnictwa wyższego realizowane przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego 10.255 tys. zł. W części 24 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego wydatki w tej grupie w kwocie 159 tys. zł przeznaczono m.in. na koszty sesji naukowych, warsztatów artystycznych, wystaw, wyjazdów zagranicznych studentów i nauczycieli akademickich uczelni artystycznych a także na refundację kosztów narad rektorów, dyrektorów administracyjnych i kwestorów wyższych szkół artystycznych. W części 46 Zdrowie zrealizowane wydatki w kwocie 9 tys. zł przeznaczono na finansowanie wymiany międzynarodowej studentów w ramach programu CEEPUS III. W zakresie wydatków bieżących w ramach finansowania i współfinansowania projektów z udziałem środków UE wykorzystano kwotę 590.614 tys. zł, z tego z budżetu państwa 102.710 tys. zł i budżetu środków europejskich 487.904 tys. zł.

24 W części 38 Szkolnictwo wyższe wydatkowano kwotę 588.702 tys. zł przeznaczoną na: dotacje celowe i pozostałe wydatki bieżące w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 578.818 tys. zł, dotacje celowe w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 5.236 tys. zł, dotacje celowe w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 4.628 tys. zł oraz na zakup usług pozostałych w ramach programu Uczenie się przez całe życie 20 tys. zł. W części 24 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego w ramach wydatków bieżących w zakresie finansowania i współfinansowania projektów z udziałem środków UE zaangażowano kwotę 1.334 tys. zł, na dotacje celowe w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko oraz Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego. W części 42 Sprawy wewnętrzne wydatki bieżące zaangażowane w ramach współfinansowania projektów z udziałem środków UE stanowią kwotę 578 tys. zł, na rzecz Szkoły Głównej Służby Pożarniczej na współfinansowanie projektu Wyszkolona, skuteczna i efektywna służba na straży sprawnego i bezpiecznego państwa w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 6.4. Wydatki na działalność inwestycyjną w dziale 803 Szkolnictwo wyższe W zakresie ujmowanych w dziale 803 wydatków inwestycyjnych (wydatki majątkowe oraz finansowanie i współfinansowanie projektów z udziałem środków UE w ramach wydatków majątkowych) plan po zmianach w łącznej kwocie 1.365.000 tys. zł został zrealizowany w wysokości 1.250.532 tys. zł, tj. na poziomie 91,6 % (różnica wynosi 114.468 tys. zł), z tego z budżetu państwa 687.185 tys. zł i budżetu środków europejskich 563.347 tys. zł. Zasadniczą część wydatków budżetu państwa na inwestycje szkolnictwa wyższego finansowane w dziale 803 zaplanowano i zrealizowano w części 38 Szkolnictwo wyższe. Wydatki na zadania inwestycyjne w części 38 w dziale 803 wykonano w kwocie 1.044.052 tys. zł, z tego z budżetu państwa 565.358 tys. zł i budżetu środków europejskich 478.694 tys. zł. Wydatki majątkowe w zakresie dotacji celowych na zadania inwestycyjne ujęte w dwóch programach wieloletnich: Budowa Kampusu 600 lecia Odnowienia Uniwersytetu Jagiellońskiego oraz Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu 2004 2015 obejmowały łącznie kwotę 125.456 tys. zł. Na inne zadania inwestycyjne uczelni wydatkowano dotacje celowe w kwocie 196.812 tys. zł. Na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych (CKdsSiT, PKA) wydatkowano kwotę 71 tys. zł.

25 Zrealizowane wydatki na zadania inwestycyjne w ramach finansowania i współfinansowania projektów z udziałem środków UE w kwocie 721.713 tys. zł dotyczyły projektów inwestycyjnych uczelni w zakresie: Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 560.261 tys. zł, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 31 tys. zł, Regionalnych Programów Operacyjnych określonych województw 149.310 tys. zł. Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 12.111 tys. zł. Szersze omówienie inwestycji w ramach części 38 Szkolnictwa wyższe zostało opisane w sprawozdaniu z realizacji budżetu w 2012 r. w części 38 Szkolnictwo wyższe. W części 21 Gospodarka morska w dziale 803 wykorzystano kwotę 2.299 tys. zł przeznaczoną na współfinansowanie: w ramach RPO Województwa Zachodniopomorskiego 3 zadań inwestycyjnych Akademii Morskiej w Szczecinie 1.567 tys. zł oraz 1 zadania w ramach Programu Operacyjnego Zrównoważony Rozwój Sektora Rybołówstwa i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich 732 tys. zł. W części 24 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego na rzecz inwestycji uczelni artystycznych wydatkowano kwotę 140.382 tys. zł, z tego z budżetu państwa 55.729 tys. zł i budżetu środków europejskich 84.653 tys. zł. W zakresie wydatków majątkowych wykorzystano dotacje celowe w obszarze działalności dydaktycznej w kwocie 20.313 tys. zł na rzecz 22 zadań inwestycyjnych. W zakresie finansowania i współfinansowania projektów z udziałem środków UE wykorzystano 120.069 tys. zł z przeznaczeniem na zadania inwestycyjne realizowane w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. W części 29 Obrona narodowa na inwestycje w zakresie wydatków majątkowych wydatkowano kwotę 28.924 tys. zł. Dotacje przeznaczono na 12 zadań inwestycyjnych akademickich uczelni wojskowych (Wyższej Szkoły Oficerskiej Sił Powietrznych, Wyższej Szkoły Oficerskiej Wojsk Lądowych, Akademii Marynarki Wojennej, Akademii Obrony Narodowej i Wojskowej Akademii Technicznej). W części 42 Sprawy wewnętrzne na inwestycje uczelni służb państwowych wydatkowano kwotę 500 tys. zł na zakupy inwestycyjne Szkoły Głównej Służby Pożarniczej w Warszawie. W części 46 Zdrowie na inwestycje w dziale 803 wykorzystano kwotę 34.374 tys. zł. W zakresie wydatków majątkowych na rzecz 14 zadań inwestycyjnych wydatkowano kwotę 32.225 tys. zł. W zakresie współfinansowania projektów z udziałem środków UE wykorzystano środki w wysokości 2.149 tys. zł, w ramach Regionalnych

26 Programów Operacyjnych województwa Lubelskiego i Pomorskiego na 3 zadania inwestycyjne. * * * Dane o wydatkach budżetowych w 2012 r. w dziale 803 Szkolnictwo wyższe wg części budżetowych, rozdziałów budżetowych oraz grup wydatków prezentują Tablice Nr 4, 5 oraz 6. 7. Przychody pozadotacyjne działalności dydaktycznej oraz koszty kształcenia w szkolnictwie wyższym 7.1. Przychody pozadotacyjne działalności dydaktycznej Poziom dotacji budżetowych państwa na działalność dydaktyczną w 2012 r., podobnie jak w latach ubiegłych, uczelnie cywilne dotowane z budżetu państwa (łącznie ze wspomnianymi 6 uczelniami prowadzonymi przez kościoły i związki wyznaniowe, finansowanymi na podstawie odrębnych ustaw) uzupełniały przychodami pozadotacyjnymi odpłatności za świadczone usługi edukacyjne, w tym za kształcenie na studiach niestacjonarnych. Przychody pozadotacyjne z działalności dydaktycznej uczelni cywilnych dotowanych z budżetu państwa w dziale 803 Szkolnictwo wyższe (wg sprawozdań GUS o symbolu F-01/s) stanowiły w 2012 r. kwotę 3.658.313 tys. zł i spadły o 1,8 % w relacji do roku 2011. Kształtowały się na poziomie 28,1 % ogółu przychodów z działalności dydaktycznej, pochodząc z: opłat za zajęcia dydaktyczne 2.039.466 tys. zł (15,7 %); pozostałych przychodów 1.618.847 tys. zł (12,4 %), w tym z budżetów jednostek samorządu terytorialnego lub ich związków 30.049 tys. zł (0,2 %). Uzyskane w 2012 r. przychody z odpłatności za zajęcia dydaktyczne były niższe o 138.925 tys. zł, tj. o 6,4 %, od osiągniętych w 2011 r., a pozostałe przychody były wyższe o 72.271 tys. zł, tj. o 4,7 %. Poziom przychodów pozadotacyjnych, wynikający w głównej mierze z czynników, jakimi są zainteresowanie młodzieży kształceniem na studiach niestacjonarnych na określonych kierunkach oraz możliwości uczelnianej kadry dydaktycznej, był w dalszym ciągu bardzo zróżnicowany w poszczególnych typach uczelni. Najwyższy udział przychodów pozadotacyjnych w sumie przychodów z działalności dydaktycznej w 2012 r. osiągnięto w uczelniach ekonomicznych na

27 poziomie 44,3 %, natomiast najniższy udział kwoty przychodów pozadotacyjnych wystąpił w uczelniach artystycznych na poziomie 15,1 %. W uczelniach publicznych resortu nauki i szkolnictwa wyższego (łącznie z 6 uczelniami prowadzonymi przez kościoły i związki wyznaniowe) przychody pozadotacyjne z działalności dydaktycznej w 2012 r. osiągnęły poziom 3.050.597 tys. zł, spadając o 2,7 % w relacji do 2011 r. i stanowiąc zarazem 28,7 % ogółu przychodów z działalności dydaktycznej. Z opłat za zajęcia dydaktyczne uzyskano przychody w kwocie 1.594.781 tys. zł (15% ogółu przychodów), co oznacza spadek o 167.331 tys. zł (o 9,5%), a z pozostałych przychodów pozadotacyjnych kwotę 1.455.816 tys. zł (13,7 % ogółu przychodów), co oznacza wzrost o 82.491 tys. zł (o 6,0 %). 7.2. Koszty kształcenia w szkołach wyższych Przeciętny roczny koszt kształcenia studentów, kalkulowany analogicznie jak w latach ubiegłych jako relacja łącznych kosztów działalności dydaktycznej oraz pomocy materialnej dla studentów i doktorantów do liczby tzw. studentów przeliczeniowych, obrazuje poziom nakładów w wymiarze jednostkowym na szkolnictwo wyższe w 2012 r. W tym ujęciu średni roczny koszt kształcenia studenta przeliczeniowego w uczelniach cywilnych dotowanych z budżetu państwa (łącznie z 6 uczelniami prowadzonymi przez kościoły i związki wyznaniowe) w 2012 r. wynosił 11.965 zł, a zatem był wyższy o 5,3 % od średniego kosztu w roku 2011, w którym ukształtował się na poziomie 11.367 zł. Najniższe średnie roczne koszty kształcenia odnotowano w uczelniach teologicznych 7.512 zł, uczelniach ekonomicznych 8.340 zł i uczelniach pedagogicznych 9.441 zł, zaś najwyższe w uczelniach artystycznych 32.959 zł, uczelniach morskich 17.278 zł oraz w uczelniach medycznych 17.034 zł. Roczne średnie koszty kształcenia studenta przeliczeniowego w poszczególnych typach uczelni w 2012 r. kształtują się następująco: Roczne przeciętne koszty kształcenia w 2012 r. według typów uczelni L.p. Typ uczelni Koszty działalności dydaktycznej Koszty pomocy materialnej dla studentów i doktorantów w tysiącach złotych Koszty kształcenia studentów (3 + 4) Liczba studentów przeliczeniowych 1) Roczny koszt kształcenia studenta przeliczeniowego (w zł) kol. 5/kol.6 1 2 3 4 5 6 7 1 Uniwersytety 2) 4.827.862 573.599 5.401.461 497.771 10.851