Analiza ekonomiczna w instytucjach publicznych analiza organizacji i projektów

Transkrypt

1 Analiza ekonomiczna w instytucjach publicznych analiza organizacji i projektów Zajęcia nr 1. Wprowadzenie dr Piotr Modzelewski Katedra Bankowości, Finansów i Rachunkowości Wydziału Nauk Ekonomicznych Uniwersytetu Warszawskiego

2 Plan zajęć 1. Administracja publiczna w teorii ekonomii 2. Praktyczne zastosowania analizy ekonomicznej i nowoczesnych koncepcji administracji publicznej 3. Pomiar wyników funkcjonowania instytucji publicznych Podstawowe pojęcia (sprawność, skuteczność, efektywność, oszczędność, itd.), wskaźniki produktu, rezultatu, oddziaływania, działania, zasoby ludzkie, finansowe i rzeczowe, wydatki bieżące i redystrybucyjne w pomiarze nakładów, 4. Pomiar rezultatów dostarczania usług społecznych, technicznych i administracyjnych. 5. Matryca logiczna realizacji zadań lub projektów wg metodologii PCM 6. Cele nadrzędne w strategii gospodarczej, społecznej 7. Cele instytucji publicznej jako organizacji

3 Plan zajęć 8. Budowa i wdrażanie mierzalnej strategii organu administracji publicznej 9. Pomiar procesów wewnętrznych w instytucji publicznej 10. Analiza ekonomiczna i finansowa w instytucjach publicznych. Studia wykonalności projektów inwestycyjnych. (3 zajęcia) 11. Budżet zadaniowy w praktyce. Pomiar wyników w budżecie zadaniowym (2 zajęcia) Miary produktu i rezultatu wykorzystywane w budżecie zadaniowym, ewidencja księgowa dochodów i wydatków w budżecie zadaniowym 12. Elementy rachunkowości budżetowej jako narzędzia pomiaru zmiennych w analizie finansowej instytucji publicznych

4 Efekty uczenia Efektem zajęć jest nabycie praktycznej wiedzy dotyczącej funkcjonowania instytucji publicznych jako organizacji, przeprowadzania analizy zasobów, analizy nakładów finansowych i celów stawianych przed administracją. W rezultacie pracy warsztatowej słuchacze nabędą praktyczną wiedzę na temat tworzenia projektów w administracji publicznej i na temat metod realizacji tych projektów wg zasad obecnie stosowanych przez administrację publiczną w Polsce i w instytucjach Unii Europejskiej. Ponadto efektem kształcenia jest zdobycie umiejętności przeprowadzania Analizy Kosztów i Korzyści projektów inwestycyjnych wg wymagań stawianych przez Komisję Europejską. Dodatkowo słuchacze nabędą wiedzę na temat budżetu zadaniowego oraz podstaw rachunkowości budżetowej i praktycznego wykorzystania tej wiedzy w analizie ekonomicznej i finansowej instytucji publicznych.

5 Kryteria zaliczenia przedmiotu Zaliczenie przedmiotu polega na przygotowaniu w kilkuosobowym zespole projektu zadanego przez prowadzącego. Oceniane będą zgodność z metodologią, zaangażowanie wszystkich członków zespołu, jak również stopień zaawansowania merytorycznego projektu. Dodatkowo zaliczenie przedmiotu wymaga aktywnego uczestnictwa w pracy warsztatowej na zajęciach. Podczas zajęć jest sprawdzana lista obecności (dopuszczalne są dwie nieusprawiedliwione nieobecności w semestrze).

6 Literatura Literatura obowiązkowa: P. Modzelewski, System zarządzania jakością a skuteczność i efektywność administracji samorządowej, CeDeWu, Warszawa 2009 K. Opolski, P. Modzelewski, Zarządzanie jakością w instytucjach publicznych, Wydawnictwo Fachowe CeDeWu, Warszawa 2008 Podręcznik Analiza kosztów i korzyści, Przewodnik (Fundusz Strukturalny- EFRR, Fundusz Spójności i ISPA) Literatura uzupełniająca: Bevir M., Public Governance, Volume: I, II, III IV, Theories of governance, SAGE Publications, London 2007 Hausner J., Administracja publiczna, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2008 K. Winiarska, M. Kaczurak-Kozak, Rachunkowość budżetowa, Wydawnictwo Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2011

7 Model nakłady/ wyniki dla administracji publicznej Źródło: Ch. Pollitt., G. Bouckaert, Public Management Reform. A Comparative Analysis, Oxford University Press, UK 1999, s. 13

8 Przykład 1

9 Etapy PCM (źródło: Aid Delivery Methods Vo.1 Project Cycle Management Guidelines, EC, March 2004.)

10 Planowanie/Programowanie/Budże towanie

11

12 Rodzaje ewaluacji (przykładowe i ich rezultaty)

13 Analiza strategiczna i analiza ryzyka w odniesieniu do ustalania i realizacji celów kierunkowych i celów strategii gospodarczej oraz celów zarządczych na poziomie sieci administracji publicznej

14 Dziękuję Państwu za uwagę