Efektywność wykorzystania środków UE w Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju - rola organizacji pozarządowych

Transkrypt

1 Efektywność wykorzystania środków UE w Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju - rola organizacji pozarządowych Warszawa, r.

2 1. Sformułowanie uwag konsultacyjnych dotyczących konkretnej strategii 2. Rozpocząć proces przygotowywania stanowiska w sprawie roli organizacji pozarządowych we wdrażaniu Funduszy Europejskich przed Stała Konferencją ds. Konsultacji Funduszy Europejskich 3. podjąć próbę współpracy osób i organizacji zaangażowanych w dialog obywatelski w kwestiach strategii rozwojowych

3

4 Najbliższe działania systemowe: 1. Stała Konferencja ds.. Strategicznej Mapy Drogowej 20 października 2. Stała Konferencja ds. konsultacji Funduszy Europejskich 16 listopada 3. Szkolenie dla pozarządowych członków KM w ramach III sektor dla EFES 4. Przegląd reprezentantów dokonywany w ramach prac Rady Działalności Pożytku Publicznego 5. Departament ekonomii społecznej i pożytku publicznego 6. Próby powołania podkomitetu ds. partnerstwa przy Komitecie Umowy Partnerstwa 6. Prace Zespołu ds. Strategii Europa 2020

5

6 Głównym celem Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju jest tworzenie warunków dla wzrostu dochodów mieszkańców Polski przy jednoczesnym wzroście spójności w wymiarze społecznym, ekonomicznym i terytorialnym. Strategia stawia człowieka w centrum bezpośredniego zainteresowania podporządkowując działania w sferze gospodarczej osiąganiu celów związanych z poziomem i jakością życia obywateli Polski.

7

8 Cel szczegółowy I Trwały wzrost gospodarczy oparty na dotychczasowych i nowych przewagach Obszary: Reindustrializacja: Rozwój innowacyjnych firm; Małe i średnie przedsiębiorstwa; Kapitał dla rozwoju; Ekspansja zagraniczna Cel II Rozwój społecznie i terytorialnie równoważony Obszary: Spójność społeczna; Rozwój zrównoważony terytorialnie; Cel III - Skuteczne państwo i instytucje gospodarcze służące wzrostowi oraz włączeniu społecznemu i gospodarczemu Obszary: Prawo w służbie obywatela i gospodarki; Instytucje prorozwojowe i strategiczne zarządzanie rozwojem; E-państwo; Finanse publiczne; Efektywność wykorzystania środków UE

9 Obszar Efektywność wykorzystania środków UE I. Diagnoza II. Cele i oczekiwane efekty III Wskaźniki IV. Kierunki interwencji * Działania: * Projekty strategiczne

10 DIAGNOZA: - niewystarczający wpływ społeczno-gospodarczy projektów wybieranych do dofinansowania - niewystarczający udział wsparcia zwrotnego, w tym instrumentów finansowych i pomocy zwrotnej - ograniczone efekty wsparcia w obszarze innowacyjności - skomplikowanie mechanizmów i procedur wdrażania programów i projektów - niewystarczająca zdolność beneficjentów do planowania i realizacji strategicznych przedsięwzięć rozwojowych - brak efektywnego mechanizmu koordynacji środków EFSI z innymi środkami europejskimi

11 CELE: Wykorzystanie środków z budżetu Unii Europejskiej w sposób przekładający się na trwałe efekty rozwojowe, zapewniające możliwość dalszego dynamicznego i równomiernego wzrostu społeczno-gospodarczego

12 Pakiet zmian w UP i programach opracowany pakiet zmian w programach i Umowie Partnerstwa będzie miał na celu dostosowanie zakresu interwencji do celów rozwojowych (m.in. poprzez większość selektywność wsparcia), wzmocnienie podejścia zintegrowanego, zwiększeniu koordynacji funduszy UE alokowanych w ramach Polityki Spójności oraz Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej, a także z Europejskim Funduszem Inwestycji Strategicznych (Plan Junckera), zwiększenie efektywności wyboru projektów oraz form wsparcia, w tym poprzez szersze zastosowanie instrumentów finansowych i pomocy zwrotnej.

13 Efektywne Fundusze - plan działań na rzecz zwiększenia efektywności i komplementarności przedsięwzięć realizowanych w ramach Umowy Partnerstwa celem projektu jest wdrożenie działań zmierzających do zapewnienia odpowiedniej jakości, komplementarności i wartości dodanej wybieranych do dofinansowania projektów oraz ich spójności z celami rozwojowymi kraju poprzez wzmocnienie zdolności instytucji do opracowania i stosowania kryteriów wyboru projektów. W dłuższej perspektywie zostanie opracowany mechanizm pozwalający na ciągłe monitorowanie efektywności realizowanych przedsięwzięć w ramach Polityki Spójności oraz Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej

14 System wsparcia zwrotnego dla inwestycji rozwojowych celem projektu jest budowa efektywnego, spójnego i trwałego systemu wsparcia zwrotnego oferującego podmiotom mającym utrudniony dostęp do zewnętrznych źródeł finansowania, w szczególności MŚP oraz JST, realizującym inwestycje finansowe, pożyczki, poręczenia i inne formy wsparcia zwrotnego, w tym pomocy zwrotnej, na realizację planowanych inwestycji, z uwzględnieniem jasnego zakresu zadań i odpowiedzialności podmiotów zaangażowanych w system, jak również zwiększenie efektywności inwestowania środków publicznych poprzez zwiększenie wolumenu i zakresu stosowania wsparcia zwrotnego w finansowaniu inwestycji rozwojowych.

15 Program uproszczeń 4 x S standaryzacja, stabilizacja, symplifikacja, stanowczość w ramach projektu zostanie przygotowany i wdrożony pakiet zasad ujednolicających i upraszczających procedury realizacji Umowy Partnerstwa i poszczególnych programów, który zapewni otoczenie instytucjonalno-formalne bez zbędnych obciążeń dla instytucji i beneficjentów oraz umożliwi koncentracje na efektywnościowej realizacji interwencji.

16 Model koordynacji i komplementarności pomiędzy EFSI (w ramach Polityki Spójności oraz Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej), programami horyzontalnymi i EFIS określający zasady zapewnienia komplementarności pomiędzy wsparciem udzielanym w ramach EFSI w formie dotacji a wsparciem udzielanym w ramach EFSI w postaci instrumentów finansowych i pomocy bezzwrotnej oraz udzielanym z EFIS. Spójny Plan inwestycji przeznaczonych do finansowania z EFSI, EFIS, CEF, Horyzontu 2020 i innych programów horyzontalnych UE w kluczowych branżach. Plan zawierać będzie parametry przedsięwzięć, które powinny być finansowane z danego i w danej formie oraz wieloletni plan przygotowania i realizacji tych inwestycji (lub kierunków inwestycji w przypadku projektów o krótszym okresie realizacji np. dotyczących wsparcia dla przedsiębiorstw w zakresie B+R w danej branży, w tym np. branży przyszłości, w perspektywie np. 10 lat). System koordynacji udziału polskich podmiotów w programach horyzontalnych KE celem projektu jest zwiększenie udziału polskich przedsięwzięć w wartości ww. programów poprzez stworzenie systemu koordynacji w zakresie korzystania przez stronę polską z ww. programów, zakładającego określenie kompleksowej.

17 Obszar Kapitał społeczny I. Diagnoza II. Cele i oczekiwane efekty III Wskaźniki IV. Kierunki interwencji * Działania: * Projekty strategiczne