Zielona Góra, 19 listopada 2014 r.

Transkrypt

1 Zielona Góra, 19 listopada 2014 r.

2 Wymiar terytorialny: Województwo Lubuskie, podobnie jak pozostałe regiony w Polsce, realizuje nową politykę regionalną z wykorzystaniem tzw. terytorialnego podejścia do prowadzenia polityki rozwoju. Podejście takie zakłada identyfikację obszarów o określonym zestawie cech, diagnozę ich wewnętrznych potencjałów i barier rozwoju oraz dobór odpowiednio adresowanej, zróżnicowanej interwencji publicznej. Oznacza to inny zestaw instrumentów w zależności od typu terytoriów oraz założonych efektów. Przykładowo chodzi o inny typ wsparcia adresowany do obszarów miejskich, innych do obszarów wiejskich, innych do obszarów, gdzie występują zidentyfikowane problemy, np. zagrożonych powodzią, położonych peryferyjnie, itd.

3 Koncepcja Kontraktu Lubuskiego Rolą Kontraktu Lubuskiego jest stymulowanie rozwoju na obszarach ośrodków subregionalnych i lokalnych oraz obszarach wiejskich dzięki interwencji finansowej ze źródeł zewnętrznych, w tym przede wszystkim Regionalnego Programu Operacyjnego - Lubuskie 2020.

4 Harmonogram prac : 7 lipca 2014 r: ogłoszenie założeń KL Lipiec 2014 r.: konsultacje KL w regionie 16 sierpnia-16 września 2014 r.: nabór koncepcji do KL Wrzesień-listopad- weryfikacja i analiza zgłoszonych koncepcji KL, brak wiążących rozstrzygnięć ze względu na: trwające negocjacje projektu RPO (wrzesień-listopad) i dynamikę zmian w programie

5 Założenia Kontraktu Lubuskiego Realizacja celów Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego Wzmocnienie partnerskiej współpracy pomiędzy podmiotami zaangażowanymi w realizację polityki rozwoju oraz wzmocnienie koordynacji działań tych podmiotów na rzecz wzmocnienia i/lub tworzenia powiązań funkcjonalnych. Realizacja zintegrowanych oraz kompleksowych przedsięwzięć na danym terytorium/obszarze. Kompleksowe rozwiązywanie zdiagnozowanych problemów. Podniesienie jakości i efektywności wydatkowania środków w ramach RPO- L2020.

6 Zintegrowany charakter przedsięwzięć w ramach Kontraktu Lubuskiego Kompleksowość zaproponowanych rozwiązań. Odniesienie się do problemów i barier wskazanych w diagnozie. Wzajemne powiązanie przedsięwzięć i ich oddziaływanie na cały obszar. Włączenie/uwzględnienie udziału podmiotów, które będą brały udział w realizacji tych przedsięwzięć, poza JST.

7 Partnerstwo w ramach Kontraktu Lubuskiego Podejmowanie wspólnych działań rozwojowych przez podmioty określone w SRWL 2020 jako OSI: miasta subregionalne i lokalne. Dopuszcza się również zawiązywanie partnerstwa przez OSI: miasta subregionalne i lokalne oraz inne JST w tym OSI: obszary wiejskie. Włączenie do procesu planowania i wdrożenia projektów (tam, gdzie jest to możliwe i uzasadnione) innych podmiotów niż jednostki samorządu terytorialnego oraz ich jednostki organizacyjne, takich jak organizacje pozarządowe, instytucje otoczenia biznesu, przedsiębiorcy.

8 Kryteria analizy przedsięwzięć w ramach Kontraktu Lubuskiego 1. Zgodność obszaru objętego partnerstwem zawiązywanym w ramach Kontraktu Lubuskiego z OSI wskazanymi i opisanymi w SRWL 2020: miasta subregionalne i lokalne oraz obszary wiejskie. 2. Zgodność przedsięwzięcia z celami Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego Wpływ przedsięwzięcia na wzmacnianie powiązań funkcjonalnych w konkretnym, zdefiniowanym obszarze partnerstwa, np. powiązań transportowych, powiązań turystycznych, powiązań społecznych (edukacyjnych, kulturowych etc.). 4. Wpływ inwestycji na rynek pracy (np. generowanie nowych miejsc pracy w sposób bezpośredni/pośredni) oraz rozwój gospodarczy obszaru (stworzenie warunków do prowadzenia/zakładania działalności gospodarczej).

9 Kryteria analizy przedsięwzięć w ramach Kontraktu Lubuskiego 5. Wpływ przedsięwzięcia na poprawę dostępu do usług publicznych. 6. Zgodność z celami Regionalnego Programu Operacyjnego - Lubuskie Zintegrowany charakter przedsięwzięcia. Analizowany będzie zakres i kontekst realizacji zadania, czy stanowi ono cześć większej całości, czy kompleksowo rozwiązuje zdiagnozowane problemy/bariery, czy łączy aspekt inwestycyjny ze społecznym (np. poprzez planowanie inwestycji z wykorzystaniem środków EFRR i EFS). 8. Spójność diagnozy: syntetyczna analiza barier, problemów rozwojowych, identyfikacja istniejących potencjałów, wskazanie celów rozwojowych, powiązanego z celami zestawu zintegrowanych działań/przedsięwzięć, które będą służyły ich realizacji.

10 Zakończenie prac nad RPO oznacza rozpoczęcie prac nad Kontraktem Lubuskim! RPO Lubuskie 2020 jest źródłem finansowania dla Kontraktu Lubuskiego! Ostateczny kształt RPO zadecyduje o kwalifikowalności przedsięwzięć KL

11 Stan prac nad projektem RPO Lubuskie 2020: Pierwsza runda negocjacyjna: 25 września 2014 r., Warszawa Druga runda negocjacyjna: 21 października 2014 r., Warszawa Trzecia runda negocjacyjna: 3-7 listopada 2014 r., Bruksela do 24 listopada RPO zostanie przesłane przez SFC 2014 do KE decyzja o przyjęciu RPO POCZĄTEK 2015 r.

12 Najważniejsze ustalenia z negocjacji z KE Oś Priorytetowa 1 Gospodarka i innowacje (29,71%) ograniczenia dotyczące przygotowywania terenów inwestycyjnych i infrastruktury

13 Najważniejsze zmiany w RPO Lubuskie 2020 zmiany w alokacji RPO (innowacje, drogi/kolej, transport miejski, ochrona środowiska, edukacja) przedefiniowanie/sformułowanie dodatkowych celów szczegółowych dodatkowe wskaźniki produktu i rezultatu kierunkowe zasady wyboru zakres wsparcia tryb wyboru projektów (ograniczenie trybu pozakonkursowego)

14 Oś Priorytetowa 2 Rozwój cyfrowy (6,01%) projekty z zakresu e-edukacji będą realizowane wyłącznie w ramach EFS przez Program Cyfrowa Szkoła w CT10 (Oś Priorytetowa 8 Nowoczesna edukacja)

15 Oś Priorytetowa 3 Gospodarka niskoemisyjna (16,57 %) modernizacja energetycznej infrastruktury ochrony zdrowia będzie uzależniona od restrykcyjnych warunków określonym dla obszaru zdrowia w RPO (mapowania potrzeb przez Ministerstwo Zdrowia) oraz akceptacji przez komitet sterujący planu działań w obszarze ochrony zdrowia

16 Oś Priorytetowa 3 Gospodarka niskoemisyjna (16,57 %) transport miejski (PI 4e) zasady wyboru projektów: inwestycje w transport miejski muszą przyczyniać się do osiągnięcia niskoemisyjnej i zrównoważonej mobilności w miastach. Muszą wynikać z przygotowanych przez samorządy planów, zawierających odniesienia do kwestii przechodzenia na bardziej ekologiczne i zrównoważone systemy transportowe w miastach. Funkcję takich dokumentów mogą pełnić plany dotyczące gospodarki niskoemisyjnej lub Strategie ZIT lub plany mobilności miejskiej.

17 Oś Priorytetowa 4 Środowisko i kultura (14,03 %) zmniejszenie alokacji na wsparcie OSP (2,6 mln euro) zwiększenie alokacji na gospodarkę odpadową kosztem gospodarki wodnościekowej (2 mln euro) podstawa do wyboru projektów to Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych (KPOŚK) wraz z opracowanym w toku aktualizacji KPOŚK Masterplanem dla wdrażania dyrektywy 91/271/EWG dla projektów dot. gospodarki odpadami kluczowy będzie WPGO (plany inwestycyjne) kultura: w ramach jednego projektu może być finansowany jeden obiekt kultura: realizacja tylko projektów małej skali, limit na projekty kulturalne w to 5 mln euro kosztów całkowitych.

18 Oś Priorytetowa 5 Transport (20,87 %) zmniejszenie alokacji na inwestycje drogowe i zwiększenie na kolej i transport miejski

19 Oś Priorytetowa 9 Infrastruktur społeczna (12,97 %) restrykcyjne warunki wyboru i realizacji projektów w ramach infrastruktury ochrony zdrowia (koordynacja z poziomu centralnego - MZ) Policy paper dla ochrony zdrowia na lata Komitet sterujący ds. koordynacji przy Ministrze Zdrowia Plan działań w sektorze zdrowia mapowanie potrzeb (dotyczy infrastruktury i usług)

20 Oś Priorytetowa 9 Infrastruktur społeczna (12,97 %) Promowane będą projekty: efektywne kosztowo i realizowane przez podmioty, które wykazują największą efektywność finansową przewidujące działania konsolidacyjne i inne formy współpracy podmiotów leczniczych działania w zakresie reorganizacji i restrukturyzacji wewnątrz podmiotów leczniczych, w celu maksymalizacji wykorzystania infrastruktury, w tym sąsiadującej, oraz stopnia jej dostosowania do istniejących deficytów

21 Najważniejsze ustalenia z negocjacji z KE Oś Priorytetowa 6 Regionalny rynek pracy (27,81 %) Oś Priorytetowa 7 Równowaga społeczna (26,74 %) Oś Priorytetowa 8 Nowoczesna edukacja ( 31,30 %) zdecydowanie większy akcent zostanie położony na edukację przedszkolną (PI 10i) oraz edukację zawodową (10 iv) kosztem edukacji na poziomie ogólnym wprowadzono limity dotyczące zakupu wyposażenia w ramach PI 10 i (do 30% ) i PI 10 iv (do 20%)

22 Najważniejsze ustalenia z negocjacji z KE ograniczenie trybu pozakonkursowego w RPO do obszarów: ochrona przeciwpowodziowa Inwestycje drogowe i kolejowe ochrona zdrowia rynek pracy (WUP/PUP) integracja społeczna (OPS/PCPR) edukacja zawodowa (EFS)

23 więcej na stronie: Dziękuję za uwagę Katarzyna Drożak Departament Rozwoju Regionalnego Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego