Przestrzenne zró nicowanie poziomu rozwoju gospodarczego Chin

Transkrypt

1 Przestrzenne zró nicowanie poziomu rozwoju gospodarczego Chin 33 ANNALES UNIVERSITATIS MARIAE CURIE-SK ODOWSKA LUBLIN POLONIA VOL. XLI, 2 SECTIO H 2007 Instytut Ekonomii, Zak³ad Gospodarki Œwiatowej i Integracji Europejskiej, Uniwersytet M.Curie-Sk³odowskiej w Lublinie TOMASZ BIA OW S Przestrzenne zró nicowanie poziomu rozwoju gospodarczego Chin Spatial diversity of China s economic development Abstract: Od rozpoczêcia reform gospodarczych w 1978 roku gospodarkê Chin charakteryzuje rosn¹ca koncentracja dzia³alnoœci gospodarczej w prowincjach le ¹cych na wybrze u. Pod wzglêdem wielkoœci PKB per capita, dynamiki wzrostu gospodarczego i udzia³u w globalnym produkcie zdecydowanie wyró niaj¹ siê prowincje wschodnie. Ich korzystne po³o enie geograficzne, struktura produkcji przemys³owej i wy sza konkurencyjnoœæ oraz dzia³alnoœæ korporacji miêdzynarodowych pozwoli³y na osi¹gniêcie 95% udzia³u w eksporcie Chin. Preferencyjna w stosunku do wschodnich prowincji polityka w³adz przyczyni³a siê do koncentracji kapita³u zagranicznego w tym regionie, a wy szy poziom rozwoju gospodarczego sta³ siê czynnikiem dodatkowo wspieraj¹cym nap³yw inwestycji zagranicznych. Wzajemne silne zale noœci miêdzy produkcj¹, eksportem a kapita³em zagranicznym wzmacniaj¹ pozycjê regionu wschodniego i przyczyniaj¹ siê do wzrostu nierównoœci w rozwoju regionalnym Chin. UWAGI WPROWADZAJ CE Introduction Zasadnicze reformy zapocz¹tkowane w Chinach w 1978 roku pozwoli³y na osi¹gniêcie wysokiego tempa wzrostu gospodarczego, przekraczaj¹cego œredniorocznie 9% w ostatnich 25 latach. Poprawie uleg³ poziom ycia mieszkañców, PKB per capita wed³ug parytetu si³y nabywczej wzros³o z 22,3% œredniej œwiatowej w roku 1978 do 54,6% w roku 1998 i 71,2% w roku Zmniejszy³ siê 1 A. Maddison, Chinese Economic Performance in the Long Run, Development Centre

2 34 Tomasz Bia³ow¹s odsetek yj¹cych poni ej poziomu ubóstwa. Dynamicznie roœnie udzia³ w globalnym eksporcie towarów i us³ug. W roku 1978 zaledwie 0,76% œwiatowego eksportu towarów pochodzi³o z Chin, w roku 2005 ju 7,3%. 2 Systematycznie zwiêksza siê wartoœæ zagranicznych inwestycji bezpoœrednich (ZIB) lokowanych w Chinach. W latach do Chin trafi³o 1,7% œwiatowych ZIB, w latach ju 6,3% i udzia³ wzrós³ do 7,6% w latach Przywo³ane statystyki potwierdzaj¹ niew¹tpliwy sukces gospodarczy Chin, jednak nie odzwierciedlaj¹ potencja³u ekonomicznego poszczególnych regionów kraju. Transformacja od centralnie planowanej do rynkowo zorientowanej gospodarki czêsto prowadzi do pog³êbienia ró nic w rozwoju regionalnym kraju. 4 Proces taki mia³ równie miejsce w Chinach. W epoce rz¹dów Mao konsumpcja i inwestycje w regionach zachodnich wspierane by³y subsydiami, ³agodz¹c ich nisk¹ efektywnoœæ ekonomiczn¹. Reformy gospodarcze i przyjêcie strategii opartej na rozwoju wschodnich prowincji ujawni³o bardzo du e nierównoœci w rozwoju regionalnym. Po roku 1978 mo emy zaobserwowaæ wyraÿn¹ tendencjê polegaj¹c¹ na wzroœcie znaczenia kilku najlepiej rozwiniêtych obszarów kraju i postêpuj¹cej marginalizacji pozosta³ej czêœci Chin. Po³udniowo-wschodnie prowincje od pocz¹tku przemian s¹ si³¹ napêdow¹ gospodarki, a ich rosn¹cy potencja³ ekonomiczny jest decyduj¹cym czynnikiem obecnego sukcesu Chin. Prowincje zlokalizowane wewn¹trz kraju, a zw³aszcza zachodnie Tybet i Xinjiang (mapa 1), w minimalnym stopniu korzystaj¹ z prosperity, staj¹c siê Ÿród³em taniej, niewykwalifikowanej si³y roboczej, która migruje do wschodniej czêœci kraju. Wœród czynników odpowiedzialnych za istniej¹ce nierównoœci w rozwoju miêdzy poszczególnymi regionami nale y wymieniæ preferencyjn¹, w stosunku do wschodnich prowincji, politykê rz¹du chiñskiego, po³o enie geograficzne i czynniki klimatyczne oraz lepsz¹ infrastrukturê istniej¹c¹ w najlepiej rozwiniêtych regionach. 5 Istotn¹ rolê odgrywaj¹ równie nap³ywaj¹ce inwestycje zagraniczne zwiêkszaj¹ce mo liwoœci produkcyjne, a tym samym eksportowe. Wy sza dynamika gospodarcza i konkurencyjnoœæ prowincji wschodnich sta³a siê powodem wzrostu koncentracji dzia³alnoœci gospodarczej. Jest ona szczególnie widoczna w dziedzinie nap³ywu zagranicznych inwestycji bezpoœrednich, a te Studies, OECD, Paris 1998, s. 40; id., The World Economy, Volume 1: A Millennial Perspective, Development Centre Studies, OECD, Paris 2006, s. 264; id., Historical Statistics for the World Economy AD, November 2006, Obliczenia w³asne autora na podstawie danych UNCTAD, Foreign Direct Investment database, 4 Por. X. M e n g, Economic Restructuring and Income Inequality in Urban China, Review of Income and Wealth (September) 2004, Series 50, Number 3, s Por. X. F u, Limited linkages from growth engines and regional disparities in China, Journal of Comparative Economics 2004, vol. 32, s. 148.

3 Przestrzenne zró nicowanie poziomu rozwoju gospodarczego Chin 35 s¹ jednym z g³ównych czynników wzrostu eksportu Chin i przyczyniaj¹ siê do powiêkszenia ró nic miêdzyregionalnych równie w dziedzinie handlu zagranicznego. Przedmiotem opracowania jest analiza przestrzennego zró nicowania rozwoju regionalnego Chin w trzech podstawowych dziedzinach: 1) wielkoœci i dynamice PKB i PKB per capita, 2) wartoœci eksportu, 3) udziale prowincji w nap³ywie ZIB. Podstawowym celem artyku³u jest okreœlenie stopnia koncentracji potencja³u gospodarczego w prowincjach Chin. W opracowaniu zastosowany zosta³ podzia³ Chin na dwie grupy zasadniczo ró ni¹ce siê poziomem rozwoju gospodarczego i potencja³em ekonomicznym. Pierwsza obejmuje 10 prowincji wschodnich, le ¹cych wzd³u wybrze a: Liaoning, Bejing, Tianjin, Hebei, Shandong, Jiangsu, Shanghai, Zhejiang, Fujian i Guangdong. W drugiej grupie znalaz³y siê pozosta³e prowincje. W ca³ym tekœcie u yto nazewnictwa prowincji zgodnego z transkrypcj¹ pinyin. Mapa 1. Prowincje Chin Chinese Provinces ród³o: China Province Maps, REGIONALNE ZRÓ NICOWANIE W POZIOMIE PKB Regional disparities in GDP level Od pocz¹tku reform najwy sz¹ dynamik¹ wzrostu gospodarczego charakteryzuj¹ siê regiony le ¹ce wzd³u wybrze a. W latach realne PKB per

4 36 Tomasz Bia³ow¹s capita najszybciej ros³o w prowincjach Guangdong, Fujian i Zhejiang, a jego wielkoœæ uleg³a potrojeniu. Ci¹gle jednak najlepiej rozwiniête by³y wielkie aglomeracje Shanghai, Beijing i Tianjin, które w roku 1990 posiada³y trzykrotnie wy szy poziom PKB per capita od œredniej kraju (tab. 1). Wœród nich szczególnie wysoki poziom PKB per capita posiada³ Shanghai, który w roku 1999 osi¹gn¹³ poziom yuanów (w cenach roku 1990), co odpowiada³o remnimbi (RMB w cenach bie ¹cych). W latach Shanghai znalaz³ siê w grupie najdynamiczniej rozwijaj¹cych siê regionów, a jego przewaga nad pozosta³ymi prowincjami w osi¹gniêtym poziomie rozwoju gospodarczego wzros³a. W roku 2005 pod wzglêdem wielkoœci PKB per capita pierwsze miejsca zajmowa³y wymienione wy ej trzy wielkie metropolie, a za nimi kolejno wszystkie prowincje le ¹ce na wybrze u. Najs³abiej rozwiniêtym gospodarczo obszarem kraju by³y centralne prowincje Guizhou, Shanxi i Gansu, w których poziom PKB per capita znajdowa³ siê zdecydowanie poni ej œredniej krajowej. Tab. 1. Realny PKB per capita w latach (w yuanach w cenach sta³ych roku 1990) Real GDP per capita in (yuan at 1990 constant prices) PKB per capita Zmiana w % Shanghai Beijing Tianjin Zhejiang Guangdong Fujian Jiangsu Liaoning Shandong Hebei Heilongjiang Hubei Xinjiang Jilin Inner Mongolia Hunan Henan Shanxi Anhui Qinghai Jiangxi Ningxia Sichuan Yunnan Guangxi Shaanxi Gansu Guizhou Œrednia dla Chin ród³o: X. Fu, Limited linkages..., s. 150.

5 Przestrzenne zró nicowanie poziomu rozwoju gospodarczego Chin 37 Istotny wp³yw na zró nicowan¹ dynamikê wzrostu gospodarczego prowincji Chin ma ich po³o enie geograficzne. Guangdong w latach 80. rozwija³ siê szczególnie dynamicznie dziêki nap³ywowi kapita³u, technologii i nowych metod zarz¹dzania z s¹siedniego Hongkongu. 6 Od pocz¹tku lat 90. wa nym czynnikiem wzrostu prowincji Guangdong i Fujian by³y równie inwestycje pochodz¹ce z Tajwanu, zaœ pó³nocno-wschodnie regiony kraju korzysta³y z bliskoœci geograficznej bogatych gospodarek Japonii i Korei Po³udniowej. 7 Mo liwoœæ lokowania inwestycji uwarunkowana by³a jednak utworzeniem specjalnych stref ekonomicznych (SEZ) w tych prowincjach. Ich powstanie w roku 1980, jak wynika z przeprowadzonych badañ empirycznych, przyczyni³o siê do osi¹gniêcia wzrostu gospodarczego wy szego od œredniej kraju o 5,5 punktu procentowego, a przyznanie miastu statusu otwartego wybrze a o 3 punkty procentowe rocznie. 8 Wa nym czynnikiem zró nicowanej dynamiki rozwoju do po³owy lat 90. by³y zachodz¹ce w Chinach procesy realokacji dzia³alnoœci gospodarczej. Wysokie tempo wzrostu prowincji Jiangsu i Zhejiang w latach 80. nale y rozpatrywaæ ³¹cznie ze stagnacj¹ i restrukturyzacj¹ przemys³u w Shanghaiu. Przez ca³¹ dekadê produkcja tekstyliów by³a przenoszona do s¹siednich regionów, wp³ywaj¹c pozytywnie na ich szybki wzrost gospodarczy i industrializacjê. Nap³yw ZIB do prowincji Fujian i Guangdong przyczyni³ siê natomiast do rozwoju przemys³u elektronicznego, os³abiaj¹c znaczenie Shanghaiu w tej dziedzinie produkcji. W wielu przypadkach niska dynamika wzrostu gospodarczego centralnych prowincji Chin by³a rezultatem zaprzestania, po roku 1978, przez w³adze planowej polityki redystrybucyjnej. W najwiêkszym stopniu zmiany te dotknê³y regiony Qinghai i Ningxia. W roku 1978 znajdowa³y siê one w pierwszej dziesi¹tce prowincji pod wzglêdem wysokoœci PKB per capita (por. tab. 1). Wysoka wartoœæ subsydiów rz¹dowych przyznanych w latach 70. pozwoli³a na znaczny wzrost urbanizacji i rozwój relatywnie nowoczesnej produkcji. Zmiana polityki gospodarczej ujawni³a s³aboœæ tych regionów. 9 W roku 2005 Ningxia pod wzglêdem poziomu PKB per capita zajmowa³a 20, a Qinghai 21 miejsce (por. tab. 2). Wprowadzenie mechanizmu rynkowego w sposób negatywny wp³ynê³o równie na pozycjê prowincji Heilongjiang, która w roku 1978 nale a³a do najbogatszych 6 The Economist Intelligence Unit, Country Profile 2006, s Ibidem. 8 D. C. Jones, C. Li, A. L. Owen, Growth and regional inequality in China during the reform era, China Economic Review 2003, vol. 14, [za:] M. Catin, X. Luo, C. Van Huff e l, Openness, industrialization and geographic concentration of activities in China, World Bank Policy Research Working Paper 3706, September 2005, s B. Naughton, Provincial economic growth in China: causes and consequences of regional differentiation, [w:] M.-F. Renard [red.], China and its Regions. Economic Growth and Reform in Chinese Provinces, Edward Elgar, Cheltenham 2002, s. 65.

6 38 Tomasz Bia³ow¹s w Chinach (5 miejsce pod wzglêdem wysokoœci PKB per capita), a w minionych trzech dekadach by³a jednym z najwolniej rozwijaj¹cych siê regionów kraju. Tab. 2. Poziom PKB w prowincjach Chin (w mld RMB) i PKB per capita (w RMB) GDP level of the Chinese provinces (bn RMB) and GDP per capita (RMB) Prowincja PKB PKB per capita Udzia³ w 2005 r zmiana Shanghai 403,5 915,4 5,0% % Beijing 217,4 688,6 3,8% % Tianjin 145,0 369,8 2,0% % Zhejiang 536,5 1343,8 7,3% % Jiangsu 769,8 1830,6 10,0% % Guangdong 846,4 2236,7 12,2% % Shandong 766,2 1851,7 10,1% % Liaoning 417,2 800,9 4,4% % Fujian 355,0 656,9 3,6% % Hebei 456,9 1009,6 5,5% % Inner Mongolia 126,8 389,6 2,1% % Heilongjiang 289,7 551,2 3,0% % Jilin 166,9 362,0 2,0% % Xinjiang 116,8 260,4 1,4% % Hubei 385,8 652,0 3,6% % Henan 457,6 1058,7 5,8% % Chongqing 148,0 307,0 1,7% % Hainan 47,1 89,5 0,5% % Hunan 332,7 651,1 3,6% % Ningxia 24,1 60,6 0,3% % Qinghai 23,8 54,3 0,3% % Shaanxi 148,8 367,6 2,0% % Jiangxi 196,3 405,7 2,2% % Sichuan 371,2 738,5 4,0% % Tibet 10,6 25,1 0,1% % Anhui 290,8 537,5 2,9% % Guangxi 195,3 407,6 2,2% % Yunnan 185,6 347,3 1,9% % Gansu 93,2 193,4 1,1% % Shanxi 150,6 245,7 1 2,1% % Guizhou 91,2 197,9 1,1% % Chiny 8766, , % 1 Dane dla roku Oryginalne cytowane dane dla roku 2005 podaj¹ ma³o wiarygodn¹ wartoœæ PKB 4179,5 mld RMB. ród³o: Opracowanie w³asne na podstawie danych: National Bureau of Statistics, China Statistical Yearbook 2006 i 1999, [za:] The Economist Intelligence Unit, Country Profile 2007 s ; Country Profile 2000, s. 45 oraz obliczenia w³asne. Pozytywnym aspektem w rozwoju prowincji le ¹cych w wewnêtrznej czêœci Chin by³a wy sza dynamika wzrostu PKB per capita od œredniej krajowej, ale równie od œredniego tempa wzrostu prowincji le ¹cych na wybrze u. W latach PKB per capita wszystkich prowincji wzros³o œrednio o 139%, dziesiêciu prowincji wschodnich o 115%, a grupy prowincji œrodkowych i zachod-

7 Przestrzenne zró nicowanie poziomu rozwoju gospodarczego Chin 39 nich o 170%. 10 Dok³adniejsza analiza danych w d³ugim okresie pokazuje jeszcze jedn¹ tendencjê. W latach (dane zaprezentowane w tabeli 1) wzros³a konwergencja w poziomie PKB per capita miêdzy prowincjami le ¹cymi na wybrze u, ale równie miêdzy prowincjami le ¹cymi wewn¹trz kraju. Jednoczeœnie wzros³a luka dziel¹ca te dwie grupy. 11 Po roku 1999 utrzyma³a siê tendencja w kierunku rosn¹cej konwergencji miêdzy prowincjami wschodnimi, ale wzros³o zró nicowanie w poziomie PKB per capita miêdzy prowincjami centralnymi. Pod wzglêdem udzia³u w PKB Chin w roku 2005 widoczna jest wyraÿna dominacja trzech prowincji: Guangdong (12,2% udzia³u), Shandong (10,1%), Jiangsu (10,0%). ¹cznie 10 prowincji le ¹cych na wybrze u, które zamieszkuje 38% populacji kraju, posiada³o w roku 2005 udzia³ na poziomie 63,9% w ca³kowitym PKB Chin. 12 Jednoczeœnie odnotowano istotny wzrost koncentracji dzia- ³alnoœci gospodarczej w tym regionie kraju. W roku 1995 udzia³ prowincji le ¹cych na wybrze u w globalnym PKB wynosi³ 54,3%. Dziesiêæ najbiedniejszych prowincji po³o onych w zachodniej czêœci kraju zamieszkiwa³o w 2005 roku 22,1% mieszkañców Chin i wytwarza³y one zaledwie 12,9% globalnego PKB (w roku 1995 by³o to 13,9%). Ich udzia³ wiêc zmala³ w niewielkim stopniu i mo- emy przyj¹æ, i jest on wzglêdnie sta³y. Wynika st¹d pewien wniosek: wzrost znaczenia prowincji le ¹cych wzd³u wybrze a odby³ siê kosztem nie najbiedniejszych regionów kraju po³o onych w zachodniej czêœci Chin, ale prowincji pó³nocnych (g³ównie Heilongjiang), a zw³aszcza innych prowincji le ¹cych we wschodniej czêœci kraju, które jednak nie le ¹ bezpoœrednio wzd³u wybrze a, np. Guangxi i Anhui. Œwiadczy to o realokacji produkcji przemys³owej do s¹siednich regionów o wy szej dynamice wzrostu jak Guangdong i Jiangsu. Powiêkszaj¹ca siê luka w rozwoju, dziel¹ca regiony centralnych i zachodnich Chin oraz prowincje zlokalizowane na wybrze u, wywo³a³a reakcje w³adz, które w roku 1997 w X planie piêcioletnim na lata przyjê³y strategiê wysokich inwestycji skierowanych do s³abiej rozwiniêtych gospodarczo regionów. G³ównym zaœ celem XI planu piêcioletniego na lata jest zredukowanie nierównoœci w rozwoju regionalnym Chin. 13 Niski poziom infrastruktury i brak wykwalifikowanej si³y roboczej w regionach centralnych s¹ jednak barier¹, która stanowi istotne ograniczenie w realizacji ambitnych planów. Szans¹ dla œrodkowych i zachodnich prowincji Chin mog¹ byæ rosn¹ce koszty prowadzenia dzia³alnoœci gospodarczej na wybrze u i zwi¹zany z nimi proces migracji kapita³u oraz obfitoœæ taniej si³y roboczej. 10 Obliczenia w³asne na podstawie danych z tabeli Por. B. Naughton, op. cit., s Obliczenia w³asne na podstawie danych: The Economist Intelligence Unit, Country Profile 2007, s Por. ibid., s. 38.

8 40 Tomasz Bia³ow¹s POTENCJA EKSPORTOWY PROWINCJI CHIN Export potential of China s provinces Zapocz¹tkowana w roku 1978 polityka ekonomiczna promuj¹ca rozwój eksportu pozwoli³a Chinom na dynamiczny wzrost handlu zagranicznego i uzyskanie 7,3% (o wartoœci 762 mld dolarów) udzia³u w œwiatowym eksporcie w roku Ten niew¹tpliwy sukces jest zas³ug¹ wysokiej wartoœci eksportu i pog³êbiaj¹cej siê integracji z gospodark¹ œwiatow¹ kilku prowincji po³o onych na wybrze u. W roku 1993 eksport regionów le ¹cych wzd³u wybrze a stanowi³ 78,8% ca³kowitego eksportu kraju, a do roku 2002 ich udzia³ wzrós³ do 91,5%. 15 W roku 2005 wskaÿnik ten osi¹gn¹³ 94,5%. 16 Wœród wschodnich regionów kraju najwy sz¹ wartoœæ eksportu, a tym samym najwiêkszy udzia³ w ca³kowitym eksporcie Chin posiada prowincja Guangdong. W roku 1999 jej udzia³ wynosi³ 40,4%. 17 W kolejnych latach nast¹pi³ istotny spadek do 32,3%, g³ównie na rzecz prowincji Jiangsu, Shanghai i Zhejiang. Wœród pozosta³ych prowincji, le ¹cych wewn¹trz kraju, adna nie osi¹gnê³a udzia³u przekraczaj¹cego 0,7% i jedynie dwie z nich Xinjiang i Henan nieznacznie umocni³y swoj¹ pozycjê eksportow¹ (por. tab. 3). Wszystkie inne regiony odnotowa³y spadek. W Chinach w dziedzinie eksportu zachodz¹ wiêc dwie zasadnicze tendencje: 1) roœnie koncentracja we wschodnich, wysoko rozwiniêtych prowincjach; 2) potencja³ eksportowy poszczególnych prowincji wschodniej czêœci kraju powoli zaczyna siê wyrównywaæ. Zmiany s¹ skutkiem powiêkszaj¹cych siê ró nic w specjalizacji i konkurencyjnoœci produkcji poszczególnych prowincji. Regiony charakteryzuj¹ce siê najwy sz¹ wartoœci¹ eksportu (Guangdong, Jiangsu, Shanghai i Zhejiang) posiadaj¹ bardzo zró nicowan¹ produkcjê, a wskaÿniki specjalizacji przemys³owej znajduj¹ siê na najni szym poziomie. 18 Regionami o najg³êbszej specjalizacji s¹ Tybet i Yunnan. Jednoczeœnie specjalizacja prowincji z najmniej zró nicowan¹ produkcj¹ koncentruje siê w sektorach, które tylko w niewielkim stopniu przeznaczone s¹ na eksport, jak ywnoœæ, tytoñ, ropa naftowa. W rezultacie posiadaj¹ one bardzo niski stosunek eksportu do PKB i praktycznie nie partycypuj¹ w handlu zagranicznym. 14 WTO, International Trade Statistics 2006, Table 1.5, s M. Catin, X. Luo, C. Van Huffel, Openness industrialization and geographic concentration of activities in China, World Bank Policy Research Working Paper 3706, September 2005, s Obliczenia w³asne na podstawie danych z tabeli X. F u, op. cit., s J.-F. B r u n, M.-F. Renard, International Trade and regional specialization in China, [w:] M.-F. Renard [red.], China and its Regions. Economic Growth and Reform in Chinese Provinces, Edward Elgar, Cheltenham 2002, s. 93.

9 Przestrzenne zró nicowanie poziomu rozwoju gospodarczego Chin 41 Tab. 3. Eksport Chin wed³ug prowincji China s exports by provinces Prowincja Udzia³ w eksporcie Chin Udzia³ korporacji Wartoœæ Udzia³ w eksporcie eksportu w mld w eksporcie prowincji dolarów Chin Udzia³ korporacji w eksporcie prowincji Guangdong 40, ,0 32,3 64 Jiangsu 9, ,0 16,5 77 Shanghai 9, ,7 12,1 68 Zhejiang 7, ,8 10,3 36 Shandong 6,3 46,1 6,2 52 Fujian 5, ,8 4,7 63 Beijing 3, ,9 4,1 39 Tianjin 3, ,4 3,7 80 Liaoning 1,4 23,4 3,1 57 Hebei 4,2 10,9 1,5 32 Xinjiang 0,5 5,04 0,7 26 Henan 0,6 5,1 0,7 16 Hubei 0,8 4,5 0,6 29 Sichuan 0,6 4,7 0,6 15 Hunan 0,7 3,75 0,5 17 Heilongjiang 0,8 3,1 0,4 16 Shaanxi 0,5 2,83 0,4 10 Chongqing 2,5 0,3 16 Jiangxi 0,5 2,43 0,3 26 Guangxi 0,6 18 2,39 0,3 21 Yunnan 0,5 2,2 0,3 10 Jilin 0,6 1,71 0,2 30 Hainan 1,02 0,1 39 Guizhou 0,2 0,86 0,1 18 Inner 0,4 Mongolia Ningxia 0,1 Qinghai 0,1 Tibet Anhui 0,8 - Gansu 0,2 Shanxi 0,8 ród³o: Opracowanie w³asne na podstawie: X. F u, op. cit., s. 153; China Trade, Market Profiles on Chinese Cities and Provinces, Hong Kong Trade Development Council, oraz obliczenia w³asne. Produkcja najbardziej konkurencyjnych i charakteryzuj¹cych siê najwy sz¹ dynamik¹ wzrostu eksportu artyku³ów, jak elektronika, a zw³aszcza komputery, skoncentrowana jest w najbardziej rozwiniêtych prowincjach. Wysoki udzia³ produktów wysokich technologii w eksporcie jest spowodowany g³ównie aktywnoœci¹ korporacji miêdzynarodowych. Ich dzia³alnoœæ inwestycyjna uleg³a intensyfikacji po przyjêciu przez w³adze chiñskie w roku 1995 strategii rozwoju gospodarczego kraju, opartego na wiedzy i technologii (keji xingguo). 19 Istotnym czyn- 19 J.Y. S. Cheng, Z. Peiyu, Hi-Tech Industries in Hong Kong and the Pearl River Delta:

10 42 Tomasz Bia³ow¹s nikiem by³o równie przyst¹pienie Chin do WTO w 2001 roku. Preferencyjna polityka w³adz wp³ynê³a na du ¹ koncentracjê korporacji we wschodniej czêœci kraju. Dzia³alnoœæ przedsiêbiorstw miêdzynarodowych zdynamizowa³a wzrost wartoœci eksportu tych prowincji, zw³aszcza produktów zaawansowanych technologicznie. W roku ,2% eksportu, o wartoœci 192 mld dolarów, przedsiêbiorstw z kapita³em zagranicznym dzia³aj¹cych w Chinach stanowi³y produkty high-tech. 20 Najwy szy udzia³ korporacji w eksporcie w roku 2005 odnotowano w prowincjach Jiangsu (76,6%) i Guangdong (64,2%) oraz wielkich metropoliach: Tianjin (80,3%) i Shanghai (67,9%). 21 Pod wzglêdem wartoœci eksportu korporacji liderem jest Guangdong (154,7 mld dolarów w roku 2005) 22, który jednoczeœnie posiada³ 35% udzia³u w ca³kowitym eksporcie Chin towarów zaawansowanych technologicznie. 23 Jedynie w trzech wschodnich prowincjach udzia³ firm z kapita³em zagranicznym w eksporcie znajduje siê na poziomie nieprzekraczaj¹cym 50%. W przypadku Bejingu (39%) i Hebei (32%) powodem mo e byæ bliskoœæ Tianjinu, który skuteczniej przyci¹ga kapita³ zagraniczny, a prowincji Zhejiang (36%) bliskoœæ Shanghaiu. W œrodkowej i zachodniej czêœci kraju znaczenie przedsiêbiorstw z kapita³em zagranicznym w handlu jest niewielkie, co znacznie obni a pozycjê konkurencyjn¹ tych regionów i negatywnie wp³ywa na dynamikê ich gospodarek, przyczyniaj¹c siê do dalszej marginalizacji i utraty udzia³u w ca³kowitym eksporcie Chin. Ponadto eksport prowincji le ¹cych wewn¹trz kraju musi konkurowaæ nie tylko z eksportem innych krajów, ale równie z eksportem pochodz¹cym z prowincji wschodnich. DYSTRYBUCJA REGIONALNA ZAGRANICZNYCH INWESTYCJI BEZPOŒREDNICH W CHINACH Regional distribution of foreign direct investment in China Chiny, bêd¹ce w latach 70. minionego wieku najbardziej odizolowanym gospodarczo krajem na œwiecie, w wyniku szeregu reform gospodarczych sta³y siê najbardziej atrakcyjnym regionem dla inwestorów zagranicznych. Od wielu lat s¹ najwiêkszym odbiorc¹ zagranicznych inwestycji bezpoœrednich w grupie kra- Development Trends in Industrial Cooperation, Asian Survey (July August) 2001, vol. 41, nr 4, s High-tech products dominate exports of foreign-funded enterprises, People s Daily Online, January 28, Obliczenia w³asne na podstawie danych: China Trade, Market Profiles on Chinese Cities and Provinces, Hong Kong Trade Development Council, 22 Ibidem. 23 People s Daily Online, February 05, 2006.

11 Przestrzenne zró nicowanie poziomu rozwoju gospodarczego Chin 43 jów rozwijaj¹cych siê. Jednak korzyœci z nap³ywu ZIB w ró nym stopniu s¹ dzielone miêdzy prowincjami. Istotnym czynnikiem du ej koncentracji inwestycji zagranicznych w kilku regionach Chin by³a polityka w³adz. W roku 1980 utworzono pierwsze cztery specjalne strefy ekonomiczne ulokowane na po³udniowo-wschodnim wybrze u Shenzhen, Zhuhai, Shantou i Xiamen. 24 Pierwsze trzy po³o one w prowincji Guangdong, ostatnia Fujian. 25 Relatywnie szybko uzyska³y one dominuj¹cy udzia³ w ca³kowitym nap³ywie ZIB, który w roku 1981 osi¹gn¹³ poziom oko³o 60% i zmniejszy³ siê do 26% w 1984 roku. 26 W roku 1984 koncepcja specjalnych stref ekonomicznych zosta³a rozwiniêta na kolejnych 14 miast le ¹cych na wybrze u i wyspê Hainan. 27 W kolejnym roku nastêpne trzy regiony (delty rzek Yangtze i Per³owej w prowincji Guangdong i region Min Nan w prowincji Fujian) zosta³y otwarte dla inwestorów. 28 W roku 1990 do wymienionych stref do³¹czy³ Shanghai. Postêpuj¹ca liberalizacja gospodarki i mo liwoœæ lokowania ZIB poza specjalnymi strefami ekonomicznymi nie mia³y istotnego wp³ywu na regionalne rozmieszczenie inwestycji w Chinach. O wiele wiêksze znaczenie dla du ej koncentracji inwestycji zagranicznych we wschodnich prowincjach mia³y inne czynniki, wœród których nale y wymieniæ piêæ podstawowych 29 : 1) wielkoœæ rynku i wy sz¹ si³ê nabywcz¹ mieszkañców wschodnich prowincji; 2) efekt aglomeracji, polegaj¹cy na tym, e koncentracja dzia³alnoœci gospodarczej wywo³uje pozytywne skutki w postaci powstania korzyœci skali produkcji; 3) jakoœæ kapita³u ludzkiego wynikaj¹ca z wy szego poziomu wykszta³cenia 30 ; 4) koszty pracy, które wbrew powszechnym opiniom posiada³y negatywn¹ korelacjê z wielkoœci¹ ZIB, spowodowan¹ zatrudnianiem g³ównie najwy ej wykwalifikowanych pracowników; 24 C. Chen, L. Chang, Y. Zhang, The Role of Foreign Direct Investment in China s Post-1978 Economic Development, World Development 1995, vol. 23, no. 4, s J. Wang, J. H. Bradbury, The Changing Industrial Geography of the Chinese Special Economic Zones, Economic Geography (October) 1986, vol. 62, nr 4, s K.-Y. W o n g, China s Special Economic Zone Experiment: An Appraisal, Geografiska Annaler. Series B, Human Geography 1987, vol. 69, nr 1, s C. Chen, L. Chang, Y. Zhang, op. cit., s Ibidem. 29 L. Na, W. S. Lightfoot, Determinants of foreign direct investment at the regional level in China, Journal of Technology Management in China 2006, vol. 1, nr 3, s Od pocz¹tku reform gospodarczych ró nica w poziomie wykszta³cenia spo³eczeñstwa miêdzy regionami le ¹cymi wzd³u wybrze a a po³o onymi wewn¹trz kraju uleg³a istotnemu zwiêkszeniu. Por. X. Zhang, K. H. Zhang, Regional Inequality, [w:] S.-J. Wei, G. J. Wen, H. Zhou [red.], The Globalization of Chinese Economy, Edward Elgar, Cheltenham 2002, s. 123.

12 44 Tomasz Bia³ow¹s 5) poziom zaawansowania reform gospodarczych i otwartoœæ ekonomiczna regionu. Wymienione czynniki i historycznie ukszta³towana istnieniem specjalnych stref ekonomicznych struktura regionalna nap³ywaj¹cych do Chin ZIB wp³ynê³y na ich wysok¹ koncentracjê na wybrze u kraju. W latach do prowincji Guangdong trafi³o 33,7% (51,8% w latach ) ogólnej wartoœci ZIB, a w aglomeracjach Shanghai i Beijing odpowiednio 13,4% (10,4%) i 10,4% (9,3%). 31 ¹cznie wszystkie prowincje le ¹ce na wybrze u zaabsorbowa³y 81,9% globalnej wartoœci ZIB w Chinach w okresie W kolejnych latach udzia³ wschodnich prowincji pozosta³ na wysokim poziomie. Istotny spadek dotyczy³ dominuj¹cej prowincji Guangdong (tab. 4). Tab. 4. Zagraniczne inwestycje bezpoœrednia w Chinach w latach (w %) Foreign direct investment in China, (in %) Guangdong 33,7 26,5 21,1 Jiangsu 8,9 11,8 18,7 Shanghai 6,0 8,1 9,5 Fujian 5,6 9,6 7,0 Zhejiang 7,0 Shandong 5,7 6,4 6,8 Liaoning 3,5 4,2 6,0 Beijing 4,6 3,4 3,9 Tianjin 4,3 3,6 Hebei 1,6 ¹cznie prowincje le ¹ce na wybrze u 81,9 85,1 ród³o: The Economist Intelligence Unit, Country Profile , s. 53; Country Profile , s. 52; Country Profile 2003, s ; Country Profile 2004, s ; Country Profile 2005, s W ostatnich kilku latach mo emy zaobserwowaæ dalszy wzrost znaczenia regionu wschodniego jako celu ZIB, do którego w latach trafi³o 85,1% ca³kowitej wartoœci inwestycji w Chinach. Do najwa niejszych tendencji nale y zaliczyæ znaczny spadek prowincji Guangdong i umocnienie Jiangsu. Wœród prowincji le ¹cych w centralnej czêœci kraju, wyró niaj¹cych siê pod wzglêdem realizowanych ZIB, na uwagê zas³uguj¹ Hubei i Hunan. PODSUMOWANIE Conclusion Przeprowadzona analiza, której przedmiotem by³o przestrzenne zró nicowanie rozwoju regionalnego Chin, pozwala na sformu³owanie kilku zasadniczych 31 C. Chen, L. Chang, Y. Zhang, op. cit., s. 694; The Economist Intelligence Unit, Country Profile , s. 53.

13 Przestrzenne zró nicowanie poziomu rozwoju gospodarczego Chin 45 wniosków. Po pierwsze, przejœcie od centralnie planowanej gospodarki nakazowo-rozdzielczej do gospodarki rynkowej wywo³a³o wzrost nierównoœci w rozwoju regionalnym i przyczyni³o siê do znacznego zró nicowania w osi¹ganej dynamice wzrostu gospodarczego. Zmiany gospodarcze, postêp techniczny i nap³yw kapita³u zagranicznego oraz polityka otwartych drzwi, realizowana w prowincjach wschodnich, przyczyni³a siê do wzrostu koncentracji produkcji na wybrze u kraju (rys. 1). W ostatnich latach zauwa alna jest równie tendencja w kierunku wyrównywania siê potencja³u gospodarczego najwy ej rozwiniêtych regionów kraju przy jednoczesnym narastaniu luki w rozwoju miêdzy regionami wschodnich a centralnych i zachodnich Chin. Wy sza po roku 2000 dynamika wzrostu PKB per capita w regionach po³o onych wewn¹trz kraju ni na wybrze- u i podejmowane przez chiñskie w³adze dzia³ania zmierzaj¹ce do zatrzymania niekorzystnych tendencji mog¹ przyczyniæ siê w przysz³oœci do wzmocnienia pozycji gospodarczej biedniejszych prowincji. Po drugie, eksport jest dziedzin¹ gospodarki, która w Chinach podlega najwiêkszej koncentracji we wschodnich regionach kraju. Do zasadniczych czynników nale y zaliczyæ wysoki poziom specjalizacji prowincji centralnych i zachodnich w produkcji towarów, które nie s¹ przedmiotem eksportu oraz ich nisk¹ konkurencyjnoœæ miêdzynarodow¹. Istotn¹ rolê w du ej i ci¹gle rosn¹cej kon- PKB 36,1 63,9 Prowincje wschodnie Prowincje centralne i zachodnie Eksport 5,5 ZIB 14,9 94,5 85,1 Rys. 1. Koncentracja dzia³alnoœci gospodarczej w Chinach w roku 2005 (w %) Concentration of economic activities in China, 2005 (in %) ród³o: Opracowanie w³asne na podstawie danych z tabel 2, 3 i 4.

14 46 Tomasz Bia³ow¹s centracji eksportu w prowincjach le ¹cych na wybrze u Chin odgrywaj¹ korporacje miêdzynarodowe. Ich wysoki udzia³ w chiñskim handlu zagranicznym, powiêksza siê wraz z nap³ywem kapita³u zagranicznego. Po trzecie, zagraniczne inwestycje bezpoœrednie od pocz¹tku okresu przemian gospodarczych w Chinach trafiaj¹ w przewa aj¹cej czêœci do po³o onych na wybrze u prowincji. W latach 80. czynnikiem decyduj¹cym o ich rozmieszczeniu regionalnym by³o istnienie specjalnych stref ekonomicznych w prowincjach po³udniowo-wschodnich Chin. Od lat 90., wraz z postêpuj¹c¹ liberalizacj¹ gospodarki, o atrakcyjnoœci inwestycyjnej prowincji decyduje poziom kapita³u ludzkiego, infrastruktury, obecnoœæ nowoczesnych przemys³ów oraz zaawansowanie reform gospodarczych i stopieñ regulacji rynku. Wymienione czynniki s¹ powodem wzrostu koncentracji aktywnoœci inwestycyjnej korporacji miêdzynarodowych we wschodnich regionach Chin w ostatnich latach. Rosn¹ce koszty pracy mog¹ siê jednak przyczyniæ do wiêkszego zainteresowania firm z kapita- ³em zagranicznym, lokowaniem inwestycji w centralnych prowincjach. Pierwsz¹ oznak¹ tego procesu jest wzrost udzia³u prowincji Hubei i Hunan w latach jako celu ZIB w Chinach. Po czwarte, istniej¹ce silne zwi¹zki miêdzy poziomem PKB, tempem wzrostu gospodarczego, eksportem i zagranicznymi inwestycjami bezpoœrednimi mog¹ przyczyniæ siê do dalszego wzrostu koncentracji dzia³alnoœci gospodarczej w prowincjach le ¹cych na wybrze u Chin. Od osi¹gniêtego poziomu rozwoju gospodarczego zale ¹ bowiem mo liwoœci eksportowe, ale równie atrakcyjnoœæ regionu dla inwestorów zagranicznych. Eksport zaœ i kapita³ w formie ZIB s¹ istotnymi czynnikami wzrostu gospodarczego. SUMMARY The author of this article presents an analysis of the widening regional gap, and growing concentration of activities since the economic reforms in China. Reforms started in 1978 and implemented open-door policies in the coastal provinces. Development of export sectors and the inflow of foreign capital contributed to a rapid growth of this region. The coastal provinces had around 64% of total GDP, 85% of total Foreign Direct Investment inflow, and 95% of total exports of China. Factors responsible for this concentration of activities include preferential government policies, favorable geographical location, and superior infrastructure facilities in eastern provinces.