Sporzàdzanie Êrodków zaskar enia w post powaniu administracyjnym i sàdowoadministracyjnym

Transkrypt

1 Piotr Gołaszewski Sporzàdzanie Êrodków zaskar enia w post powaniu administracyjnym i sàdowoadministracyjnym wraz z wzorami pism i kazusem PRAWO SÑDOWE PRAWO SÑDOWE PRAWO SÑDOWE

2 Piotr Gołaszewski Sporzàdzanie Êrodków zaskar enia w post powaniu administracyjnym i sàdowoadministracyjnym PRAWO SÑDOWE wraz z wzorami pism i kazusem Wydawnictwo C.H. Beck Warszawa 2013

3 Redaktor koordynujący: Wioleta Beczek Projekt okładki: GRAFOS Wydawnictwo C.H. Beck 2013 Wydawnictwo C.H. Beck Sp. z o.o. ul. Bonifraterska 17, Warszawa Skład i łamanie: GRAFOS Druk i oprawa: Elpil, Siedlce ISBN ISBN e-book

4 Spis treści Przedmowa... Wykaz skrótów... Podstawowa literatura... XI XV XXI Część I. Komentarz... 1 Rozdział 1. Zagadnienia wprowadzające Uwagi wstępne Decyzje (postanowienia) administracyjne i orzeczenia sądowe jako przedmiot zaskarżenia Pojęcie środków zaskarżenia i ich podziały (systematyka) Warunki (przesłanki) dopuszczalności środka zaskarżenia Warunki (przesłanki) pierwotne Istnienie przedmiotu zaskarżenia Istnienie środka (aktu) zaskarżenia Warunki (przesłanki) wtórne Dopuszczalność środka zaskarżenia z mocy ustawy Wniesienie środka zaskarżenia przez uprawniony podmiot Wniesienie środka zaskarżenia w przepisanym terminie (czasie) Pozostałe (szczególne) warunki (przesłanki) wtórne Niedopuszczalność środka zaskarżenia oraz jej skutki Rozdział 2. Wybór właściwego środka zaskarżenia Uwagi wstępne Konkurencja środków zaskarżania decyzji i postanowień administracyjnych Domniemanie formy decyzji administracyjnej w aspekcie problematyki środków zaskarżenia Zaskarżenie orzeczenia wydanego w niewłaściwej formie III

5 Spis treści Rozdział 3. Środki zaskarżania decyzji i postanowień administracyjnych Uwagi wstępne Środki zaskarżenia przysługujące na drodze administracyjnej Wymogi formalne i fiskalne wspólne dla środków zaskarżenia przysługujących na drodze administracyjnej Zwyczajne środki zaskarżenia Odwołanie Przedmiot zaskarżenia odwołaniem Wymogi formalne odwołania Wymogi fiskalne odwołania Podmioty uprawnione do wniesienia odwołania Termin do wniesienia odwołania Tryb wnoszenia odwołania Niedopuszczalność odwołania oraz jej skutki Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy Przedmiot zaskarżenia wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy Wymogi formalne wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Wymogi fiskalne wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Podmioty uprawnione do wystąpienia z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy Termin do wystąpienia z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy Tryb występowania z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy Niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz jej skutki Zażalenie samoistne Przedmiot zaskarżenia zażaleniem samoistnym Wymogi formalne zażalenia samoistnego Wymogi fiskalne zażalenia samoistnego Podmioty uprawnione do wniesienia zażalenia samoistnego Termin do wniesienia zażalenia samoistnego Tryb wnoszenia zażalenia samoistnego Niedopuszczalność zażalenia samoistnego oraz jego skutki IV

6 Spis treści Zażalenie niesamoistne Przedmiot zaskarżenia zażaleniem niesamoistnym Wymogi formalne zażalenia niesamoistnego Wymogi fiskalne zażalenia niesamoistnego Podmioty uprawnione do wniesienia zażalenia niesamoistnego Termin do wniesienia zażalenia niesamoistnego Tryb wnoszenia zażalenia niesamoistnego Niedopuszczalność zażalenia niesamoistnego oraz jego skutki Nadzwyczajne środki zaskarżenia Wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego Przedmiot zaskarżenia wnioskiem o wznowienie postępowania administracyjnego Wymogi formalne wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego Wymogi fiskalne wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego Podmioty uprawnione do wystąpienia z wnioskiem o wznowienie postępowania administracyjnego Termin do wystąpienia z wnioskiem o wznowienie postępowania administracyjnego Tryb występowania z wnioskiem o wznowienie postępowania administracyjnego Niedopuszczalność wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego oraz jej skutki Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji (postanowienia) Przedmiot zaskarżenia wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji (postanowienia) Wymogi formalne wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji (postanowienia) Wymogi fiskalne wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji (postanowienia) V

7 Spis treści Podmioty uprawnione do wystąpienia z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji (postanowienia) Termin do wystąpienia z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji (postanowienia) Tryb występowania z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji (postanowienia) Niedopuszczalność wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji (postanowienia) oraz jej skutki Wniosek o zmianę lub uchylenie decyzji Przedmiot zaskarżenia wnioskiem o zmianę lub uchylenie decyzji Wymogi formalne wniosku o zmianę lub uchylenie decyzji Wymogi fiskalne wniosku o zmianę lub uchylenie decyzji Podmioty uprawnione do wystąpienia z wnioskiem o zmianę lub uchylenie decyzji Termin do wystąpienia z wnioskiem o zmianę lub uchylenie decyzji Tryb występowania z wnioskiem o zmianę lub uchylenie decyzji Niedopuszczalność wniosku o zmianę lub uchylenie decyzji oraz jej skutki Wniosek o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji Przedmiot zaskarżenia wnioskiem o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji Wymogi formalne wniosku o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji Wymogi fiskalne wniosku o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji Podmioty uprawnione do wystąpienia z wnioskiem o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji Termin do wystąpienia z wnioskiem o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji Tryb występowania z wnioskiem o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji Niedopuszczalność wniosku o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji oraz jej skutki VI

8 Spis treści 3. Środki zaskarżenia przysługujące na drodze sądowoadministracyjnej Uwagi wstępne Skarga do sądu administracyjnego Przedmiot zaskarżenia skargą do sądu administracyjnego Wymogi formalne skargi do sądu administracyjnego Wymogi fiskalne skargi do sądu administracyjnego Podmioty uprawnione do wniesienia skargi do sądu administracyjnego Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego Tryb wnoszenia skargi do sądu administracyjnego Niedopuszczalność skargi do sądu administracyjnego oraz jej skutki Środki zaskarżenia przysługujące na drodze cywilnej Środki zaskarżania bezczynności (przewlekłości proceduralnej) przy wydawaniu decyzji i postanowień administracyjnych Przedmiot zaskarżenia Zażalenie (ponaglenie) na niezałatwienie sprawy w terminie (wezwanie do usunięcia naruszenia prawa) Skarga na bezczynność (przewlekłość proceduralną) do sądu administracyjnego Skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego Rozdział 4. Środki zaskarżania orzeczeń sądów administracyjnych Uwagi wstępne Wymogi formalne i fiskalne wspólne dla środków zaskarżania orzeczeń sądów administracyjnych Zwyczajne środki zaskarżenia Skarga kasacyjna Przedmiot zaskarżenia skargą kasacyjną Wymogi formalne skargi kasacyjnej Podstawy kasacyjne Wymogi fiskalne skargi kasacyjnej Podmioty uprawnione do wniesienia skargi kasacyjnej Termin do wniesienia skargi kasacyjnej Tryb wnoszenia skargi kasacyjnej Niedopuszczalność skargi kasacyjnej oraz jej skutki Zażalenie Przedmiot zaskarżenia zażaleniem Wymogi formalne zażalenia VII

9 Spis treści Wymogi fiskalne zażalenia Podmioty uprawnione do wniesienia zażalenia Termin do wniesienia zażalenia Tryb wnoszenia zażalenia Niedopuszczalność zażalenia oraz jej skutki Wniosek o rozpoznanie postanowienia niepodlegającego zaskarżeniu zażaleniem Przedmiot wniosku o rozpoznanie postanowienia niepodlegającego zaskarżeniu zażaleniem Wymogi formalne wniosku o rozpoznanie postanowienia niepodlegającego zaskarżeniu zażaleniem Wymogi fiskalne wniosku o rozpoznanie postanowienia niepodlegającego zaskarżeniu zażaleniem Podmioty uprawnione do wystąpienia z wnioskiem o rozpoznanie postanowienia niepodlegającego zaskarżeniu zażaleniem Termin do wystąpienia z wnioskiem o rozpoznanie postanowienia niepodlegającego zaskarżeniu zażaleniem Tryb występowania z wnioskiem o rozpoznanie postanowienia niepodlegającego zaskarżeniu zażaleniem Niedopuszczalność wniosku o rozpoznanie postanowienia niepodlegającego zaskarżeniu zażaleniem oraz jej skutki Sprzeciw od orzeczenia referendarza sądowego Przedmiot zaskarżenia sprzeciwem Wymogi formalne sprzeciwu Wymogi fiskalne sprzeciwu Podmioty uprawnione do wniesienia sprzeciwu Termin do wniesienia sprzeciwu Tryb wnoszenia sprzeciwu Niedopuszczalność sprzeciwu oraz jej skutki Odwołanie od zarządzenia przewodniczącego Przedmiot zaskarżenia odwołaniem Wymogi formalne odwołania Wymogi fiskalne odwołania Podmioty uprawnione do wniesienia odwołania Termin do wniesienia odwołania Tryb wnoszenia odwołania Niedopuszczalność odwołania oraz jej skutki VIII

10 Spis treści 4. Nadzwyczajne środki zaskarżenia Skarga o wznowienie postępowania Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia Skarga na przewlekłość postępowania sądowoadministracyjnego Część II. Wzory pism Odwołanie od decyzji administracyjnej Zażalenie na postanowienie administracyjne Wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej Wniosek o zmianę decyzji administracyjnej Skarga do sądu administracyjnego Skarga kasacyjna od orzeczenia sądu administracyjnego Zażalenie na postanowienie sądu administracyjnego Część III. Kazus wraz z rozwiązaniem opinią o braku podstaw do sporządzenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego (z elementem dodatkowym dotyczącym sytuacji procesowej klienta) Treść zadania (opis stanu faktycznego) Omówienie istotnych zagadnień (problemów) Rozwiązanie zadania Indeks IX

11

12 Przedmowa Środki zaskarżenia zajmują w ramach każdej procedury miejsce szczególne. Nie ma bowiem chyba teoretyka prawa procesowego, który nie poświęcałby im co najmniej niezbędnej uwagi, jak też trudno o praktyka, który podczas swojej prawniczej drogi nie sporządzałby tych środków. Należy przy tym wspomnieć, że nie sposób wyobrazić sobie egzaminu z zakresu procedury, czy to w ramach studiów, czy aplikacji, który przynajmniej nie zahaczałby o problematykę środków zaskarżenia, jeśli nie czyni jej zagadnieniem kluczowym, jak z kolei obligatoryjnie jest to przyjęte w przypadku zawodowych egzaminów prawniczych (a ściślej mówiąc, właściwych części tych egzaminów). Śmiało można więc zaryzykować tezę, że nie ma bądź jednak lepiej powiedzieć, nie powinno być prawnika, który środków zaskarżenia nie zna, w tym w szczególności prawnika-praktyka (przede wszystkim procesualisty), który sztuki ich sporządzania nie posiadł i nie opanował. Tak długo zarazem, jak w działalność ludzką w tym działalność orzeczniczą organów administrujących i sądów wpisane będą ryzyko błędu oraz element subiektywizmu dokonywanych ocen, a więc, jak należy sądzić (a co najmniej przypuszczać) zawsze, tak długo środki zaskarżenia nie tylko będą miały rację bytu, lecz także będą nadal zajmowały szczególne miejsce w ramach każdego z postępowań w znaczeniu prawnym. Wychodząc z tych poniekąd oczywistych założeń, zdecydowałem się przygotować dla Państwa we współpracy z Wydawnictwem C.H. Beck, któremu w tym miejscu pragnę serdecznie podziękować za kolejny etap doskonałej współpracy niniejszą XI

13 Przedmowa publikację poświęconą środkom zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym. Mam nadzieję, że oddawana w Państwa ręce książka okaże się przydatna i pomocna zarówno podczas zajęć aplikacyjnych, jak też w bieżącej praktyce prawniczej. W założeniu bowiem publikacja ta skierowana jest do szerokiego kręgu Czytelników i pozostaje mi jako Autorowi liczyć na to, że spełni ona postawione przed nią zadania, a więc po pierwsze, przybliży Państwu problematykę środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym w ogólności (w tym w aspekcie ich wzajemnych powiązań), a po drugie, przystępnie zobrazuje Czytelnikom sposób sporządzania tych środków. Publikacja niniejsza ma z pewnością wymiar w pierwszej kolejności praktyczny, jednakże przynajmniej w moim przekonaniu nie jest pozbawiona również waloru teoretycznego. Po raz pierwszy przyszło bowiem Autorowi omówić w jednej publikacji (temu wyłącznie poświęconej) środki zaskarżenia występujące w dwóch wprawdzie powiązanych ze sobą, jednakże odrębnych postępowaniach, tj. w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym. Wymagało to przyjęcia określonych założeń metodologicznych i systematyzujących, których ocenę pozostawiam rzecz jasna Czytelnikom. Nie byłoby tej książki, gdyby nie inspiracja i wsparcie ze strony wybitnych znawców prawa administracyjnego oraz procedury administracyjnej i sądowoadministracyjnej w osobach Pana Profesora Marka Wierzbowskiego oraz Pana Profesora Jacka Jagielskiego, których głosy towarzyszyły Autorowi nieprzerwanie w toku prac nad niniejszą publikacją. Przy tej okazji chciałbym tradycyjnie podziękować Panom Profesorom za całokształt pracy, jaką wnieśli i niezmiennie cały czas wnoszą w mój prawniczy rozwój. Przygotowanie oddawanej właśnie w Państwa ręce książki, choćby ze względu na jej stosunkowo szeroką materię, było zadaniem wymagającym, a przede wszystkim pracochłonnym. Chcę w związku z tym podziękować żonie Małgorzacie i bliskim za udzielone wsparcie oraz dużą dozę cierpliwości i wyrozumiałości, jaką nie bez poświęceń i wyrzeczeń okazali w trakcie prac nad przygotowaniem tej publikacji. XII

14 Przedmowa Chciałbym również bardzo serdecznie podziękować Panu Mecenasowi Lechowi Żyżylewskiemu, mojemu patronowi z czasów aplikacji radcowskiej i wieloletniemu współpracownikowi, za okazaną wiarę i wsparcie, które przyczyniły się do powodzenia zarówno tego, jak i poprzednich projektów wydawniczych. Do Czytelników mam natomiast gorącą prośbę o wszelkie uwagi dotyczące tej publikacji, bowiem zostaną one wykorzystane w toku prac nad przygotowaniem kolejnych wydań tego opracowania. Warszawa, październik 2012 Piotr Gołaszewski XIII

15

16 Wykaz skrótów 1. Źródła prawa BiegRewU DostInfPubU DyscypFinPubU DziałUbezpU EgzAdmU Euro2012U FundEmU GazCieplU GazZiemŚwinU GospNierRolU ustawa z r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym (Dz.U. Nr 77, poz. 649 ze zm.) ustawa z r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz ze zm.) ustawa z r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz.U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114 ze zm.) ustawa z r. o działalności ubezpieczeniowej (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 11, poz. 66 ze zm.) ustawa z r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz ze zm.) ustawa z r. o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EU- RO 2012 (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 26, poz. 133 ze zm.) ustawa z r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 34, poz. 189 ze zm.) ustawa z r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz.U. Nr 130, poz ze zm.) ustawa z r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu (Dz.U. Nr 84, poz. 700 ze zm.) ustawa z r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 1187) XV

17 Wykaz skrótów GospNierU ustawa z r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.) InwDrogPublU ustawa z r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 193, poz ze zm.) InwestLotU ustawa z r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego (Dz.U. Nr 42, poz. 340 ze zm.) IzbyAptekU ustawa z r. o izbach aptekarskich (tekst jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 136, poz. 856 ze zm.) IzbyRolU ustawa z r. o izbach rolniczych (tekst jedn. Dz.U. z 2002 r. Nr 101, poz. 927 ze zm.) KC ustawa z r. Kodeks cywilny (Dz.U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) KlęskŻywiołU ustawa z r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U. Nr 62, poz. 558 ze zm.) KoncesBudU ustawa z r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz.U. Nr 19, poz. 101 ze zm.) Konstytucja RP Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze sprost. i ze zm.) KosmetykiU ustawa z r. o kosmetykach (Dz.U. Nr 42, poz. 473 ze zm.) KPA ustawa z r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz ze zm.) KRSU ustawa z r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 168, poz ze zm.) KSH ustawa z r. Kodeks spółek handlowych (Dz.U. Nr 94, poz ze zm.) KSSiPU ustawa z r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury (Dz.U. Nr 26, poz. 157 ze zm.) NierRekompU ustawa z r. o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 169, poz ze zm.) ObrRPU ustawa z r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 461 ze zm.) XVI

18 Wykaz skrótów OchrCudzU ustawa z r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 680) OchrInfU ustawa z r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. Nr 182, poz. 1228) OchrKonkurU ustawa z r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. Nr 50, poz. 331 ze zm.) OchrZwU ustawa z r. o ochronie zwierząt (tekst jedn. Dz.U. z 2003 r. Nr 106, poz ze zm.) OfertaPublU ustawa z r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 185, poz ze zm.) OpłSkarbU ustawa z r. o opłacie skarbowej (Dz.U. Nr 225, poz ze zm.) OrdPodU ustawa z r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) PlanZagospU ustawa z r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 647) PNU ustawa z r. o Instytucie Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 63, poz. 424 ze zm.) PodpElektroU ustawa z r. o podpisie elektronicznym (Dz.U. Nr 130, poz ze zm.) PolicjaU ustawa z r. o Policji (tekst jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 287, poz ze zm.) PolRozwojuU ustawa z r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 ze zm.) PomSpołU ustawa z r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 175, poz ze zm.) Powódź10U ustawa z r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi z 2010 r. (Dz.U. Nr 123, poz. 835 ze zm.) PPSA ustawa z r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) XVII

19 Wykaz skrótów PrAdw ustawa z r. Prawo o adwokaturze (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 146, poz ze zm.) PrBud ustawa z r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U r. Nr 243, poz ze zm.) PrEnerg ustawa z r. Prawo energetyczne (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 1059) PrFarm ustawa z r. Prawo farmaceutyczne (tekst jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 ze zm.) PrGeodKart ustawa z r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287) PrOchrŚrod ustawa z r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) PrPoczt ustawa z r. Prawo pocztowe (tekst jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 189, poz ze zm.) PrPostSAdm ustawa z r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) PrPras ustawa z r. Prawo prasowe (Dz.U. Nr 5, poz. 24 ze zm.) PrSzkolWyż ustawa z r. Prawo o szkolnictwie wyższym (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 572 ze zm.) PrTelekom ustawa z r. Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. Nr 171, poz ze zm.) PrWłPrzem ustawa z r. Prawo własności przemysłowej (tekst jedn. Dz.U. z 2003 r. Nr 119, poz ze zm.) PrWod ustawa z r. Prawo wodne (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 145) PrZgrom ustawa z r. Prawo o zgromadzeniach (Dz.U. Nr 51, poz. 297 ze zm.) RadPrU ustawa z r. o radcach prawnych (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65 ze zm.) RegWewUrzWSA rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 169, poz. 1646) RPDU ustawa z r. o Rzeczniku Praw Dziecka (Dz.U. Nr 6, poz. 69 ze zm.) RPOU ustawa z r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 14, poz. 147 ze zm.) XVIII

20 Wykaz skrótów InspOchrŚrU ustawa z r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287 ze zm.) RTVU ustawa z r. o radiofonii i telewizji (tekst jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 43, poz. 226 ze zm.) RzeczPatentU ustawa z r. o rzecznikach patentowych (tekst jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 155, poz. 925) SamArchitektU ustawa z r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów (Dz.U. z 2001 r. Nr 5, poz. 42 ze zm.) SkargaU ustawa z r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwoki (Dz.U. Nr 179, poz ze zm.) SłużbaCelnaU ustawa z r. o Służbie Celnej (Dz.U. Nr 168, poz ze zm.) SłużbaWięźU ustawa z r. o Służbie Więziennej (Dz.U. Nr 79, poz. 523 ze zm.) StrPożU ustawa z r. o Państwowej Straży Pożarnej (tekst jedn. Dz.U r. Nr 12 poz. 68 ze zm.) SwobDziałGospU ustawa z r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 220, poz ze zm.) SysUbSpołU ustawa z r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 205, poz ze zm.) ŚOZŚrPubU ustawa z r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 164, poz ze zm.). ŚrodInfU ustawa z r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz ze zm.) TrKolejU ustawa z r. o transporcie kolejowym (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94 ze zm.) UjawDokIPNU ustawa z r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat oraz treści tych dokumentów (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 63, poz. 425 ze zm.) XIX