Spis treści. Przedmowa... Wykaz skrótów... Wykaz literatury... Część I. Skarga konstytucyjna

Transkrypt

1 Przedmowa... Wykaz skrótów... Wykaz literatury... XIII XV XIX Część I. Skarga konstytucyjna (Bogumił Naleziński, Jakub Królikowski, Jarosław Sułkowski) A. Komentarz tezowy... 3 Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze zm.)... 3 Ustawa z r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz.U. Nr 102, poz. 643 ze zm.)... 9 B. Część opisowa Wstęp Rozdział 1. Zakres podmiotowy skargi Osoby fizyczne i prywatne osoby prawne Zdolność skargowa innych podmiotów Zdolność skargowa osób wskazanych w art. 48 ust. 1 ustawy o TK Realny i osobisty charakter naruszenia Prawa i wolności skarżącego podlegające ochronie Rozdział 2. Przedmiot skargi Uwagi wstępne Zakres rzeczowy aktów zaskarżanych Zakres temporalny aktów zaskarżanych Zastosowanie przedmiotu skargi przez sąd lub organ administracji Zaskarżony akt jako podstawa orzeczenia naruszającego konstytucyjne prawa lub wolności skarżącego Ostateczność orzeczenia Rozdział 3. Wymaganie sporządzenia skargi przez adwokata lub radcę prawnego Istota Pisma procesowe objęte pełnomocnictwem Strony pełnomocnictwa Rodzaj i zakres pełnomocnictwa Inne wymogi formalne Doręczenia Ustanowienie pełnomocnika z urzędu V

2 VI Rozdział 4. Przesłanki wstępnej kontroli skargi konstytucyjnej Uwagi wstępne Braki skargi konstytucyjnej Uwagi wprowadzające Pismo procesowe Podmiot Termin, wyczerpanie drogi prawnej Przedmiot i podstawa kontroli Sporządzenie przez adwokata Nieuzupełnienie braków Wykazanie naruszenia praw lub wolności Termin na wniesienie skargi Charakter terminu Moment początkowy biegu terminu Bieg terminu w razie złożenia wniosku o tzw. prawo ubogich oraz sposób jego obliczania Ocena skargi pod kątem przesłanki oczywistej bezzasadności Przesłanka zbędności orzekania Rozdział 5. Postanowienie tymczasowe Istota Wniosek Termin złożenia wniosku Przesłanki Skutki postanowienia Uchylenie Zażalenie Rozdział 6. Zasada skargowości: wszczęcie postępowania i związanie granicami skargi Wszczęcie postępowania Zasada skargowości Cofnięcie skargi Możliwość wycofania lub ograniczenia zakresu skargi Częściowe cofnięcie skargi Cofnięcie skargi w całości Rozszerzenie zakresu zaskarżenia skargą Rozszerzenie skargi przez skarżącego Kwestia dopuszczalności rozszerzenia skargi przez Rzecznika Praw Obywatelskich Rozdział 7. Procedura rozpoznania wstępnego skargi Rozpoznanie wstępne przez sędziego Trybunału Postępowanie zażaleniowe Uwagi ogólne Pozostawienie zażalenia bez rozpoznania, przywrócenie terminu Wniesienie zażalenia w terminie Brak możliwości odwoływania się od innych rozstrzygnięć... 92

3 3. Skierowanie skargi do rozpatrzenia przez właściwy skład orzekający Rozdział 8. Rozpoznanie skargi na rozprawie Uwagi podstawowe Zasada jawności i zasada ustności Zawiadomienie uczestników o terminie rozprawy Udział skarżącego w rozprawie Przebieg rozprawy Rozpoznanie skargi poza rozprawą Rozdział 9. Rozstrzygnięcie i jego skutki dla skarżącego Możliwe rodzaje rozstrzygnięć Postanowienie o umorzeniu postępowania Możliwość badania przesłanek postępowania na każdym etapie rozpoznania sprawy Przyczyny umorzenia postępowania w sprawie skargi Wyroki i ich skutki prawne Rodzaje rozstrzygnięć merytorycznych Skutki orzeczenia o zgodności Skutki orzeczenia o niezgodności Skutki orzeczenia o braku niezgodności Rozdział 10. Wznowienie postępowania na podstawie orzeczenia o niekonstytucyjności Wznowienie postępowania jako instrument przywrócenia stanu konstytucyjności Prawo do wznowienia postępowania Zakres podmiotowy prawa do wznowienia Prawo do wznowienia a zakres rozstrzygnięcia Trybunału Wyłączenia i ograniczenia prawa do wznowienia z uwagi na charakter przepisu lub przyczynę jego niekonstytucyjności Rozstrzygnięcie wydane na podstawie niekonstytucyjnego aktu normatywnego Wpływ orzeczenia Trybunału na wynik wznowionego postępowania Regulacja trybu wznowienia postępowania w ramach poszczególnych procedur Uwagi ogólne Orzecznictwo Trybunału Środki umożliwiające wznowienie Prawo do wznowienia postępowania w sytuacji określenia przez Trybunał innego terminu utraty mocy obowiązującej niekonstytucyjnego aktu normatywnego Określenie innego terminu utraty mocy obowiązującej niekonstytucyjnego aktu normatywnego Znaczenie określenia momentu wejścia w życie orzeczenia Trybunału VII

4 9.3. Ograniczenia możliwości wznowienia związane z określeniem innego terminu utraty mocy obowiązującej niekonstytucyjnej regulacji Szczególna sytuacja skarżącego, tzw. przywilej korzyści Rozdział 11. Sporządzenie skargi konstytucyjnej Informacja o warunkach wnoszenia do Trybunału Konstytucyjnego skargi konstytucyjnej Komentarz do schematu sporządzania skargi Część II. Skarga na przewlekłość postępowania sądowego i przygotowawczego (Marta Romańska) A. Komentarz tezowy Ustawa z r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. Nr 179, poz ze zm.) B. Część opisowa Rozdział 1. Podstawy normatywne Rozdział 2. Przedmiot zaskarżenia Rozdział 3. Charakter postępowania wywołanego wniesieniem skargi Rozdział 4. Granice podmiotowe postępowania wywołanego wniesieniem skargi Legitymacja do wniesienia skargi Przeciwnik skarżącego Reprezentacja stron Rozdział 5. Właściwość sądu w postępowaniu wywołanym skargą Rozdział 6. Wymagania konstrukcyjne i formalne skargi Zachowanie terminu do wniesienia skargi Wymagania co do konstrukcji i formy skargi Opłata od skargi Rozdział 7. Zakres rozpoznania sądu w postępowaniu wywołanym skargą Rozdział 8. Orzekanie w postępowaniu wywołanym skargą Rozdział 9. Zasądzenie odpowiedniej kwoty Rozdział 10. Jednoinstancyjność postępowania Rozdział 11. Skutki orzeczenia VIII

5 Część III. Skarga do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka na naruszenie praw gwarantowanych przez Europejską Konwencję o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności (Magdalena Krzyżanowska-Mierzewska) A. Komentarz tezowy Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności sporządzona w Rzymie r., ze zmianami wprowadzonymi przez Protokół nr 11, który wszedł w życie r. (Dz.U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284 ze zm.) B. Część opisowa Rozdział 1. Charakter skargi indywidualnej do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka Rozdział 2. Zasady interpretacji Konwencji Pomocniczy charakter konwencji (zasada subsydiarności) Margines oceny Rządy prawa Proporcjonalność jako zasada ogólna Skuteczna ochrona praw Wykładnia autonomiczna Pozytywne zobowiązania państwa Dorozumiane zobowiązania proceduralne Konwencja jako żywy instrument Interpretacja zgodnie z przedmiotem i celem konwencji Rozdział 3. Dopuszczalne ograniczenia praw indywidualnych w ujęciu Trybunału Rozdział 4. Strony postępowania Strony postępowania i ich reprezentacja Interwencja strony trzeciej Rozdział 5. Organizacja i struktura Trybunału Składy orzekające Kancelaria Trybunału Rozdział 6. Warunki dopuszczalności skargi indywidualnej do Trybunału Status ofiary naruszenia Sześciomiesięczny termin do wniesienia skargi Wykorzystanie krajowych środków odwoławczych Skarga konstytucyjna w kontekście wymogu wykorzystania krajowych środków odwoławczych przed wniesieniem skargi do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka Jurysdykcja temporalna Trybunału Kryterium znaczącego uszczerbku Rozdział 7. Postępowanie przed Europejskim Trybunałem Praw Człowieka Wprowadzenie IX

6 2. Język postępowania Wniesienie skargi Postępowanie dowodowe Jawność akt i danych osobowych skarżącego Sprawy odrzucone jako niedopuszczalne Wstępne rozpoznanie przez Izbę (Komitet trzech sędziów) oraz notyfikacja skargi rządowi Zawarcie ugody po notyfikacji skargi Zawarcie ugody wysokość kwoty Jednostronne deklaracje rządu Roszczenie o przyznanie słusznego zadośćuczynienia, zwrot kosztów i wydatków Koszty i wydatki Terminy Zrzeczenie się przez Izbę właściwości na rzecz Wielkiej Izby Postępowanie co do dopuszczalności i zasadności skargi Rozprawa Wyroki Trybunału Wniosek o skierowanie sprawy do Wielkiej Izby Rozdział 8. Skutki wyroków w systemie prawa krajowego Rozdział 9. Wykonywanie wyroków Trybunału Komitet Ministrów Rady Europy postępowanie zmierzające do wykonania wyroków Wyroki pilotażowe rozwiązywanie problemów o charakterze systemowym Część IV. Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia sądowego (Marta Romańska) A. Komentarz tezowy Ustawa z r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296 ze zm.) Ustawa z r. Prawo upadłościowe i naprawcze (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 1112) Ustawa z r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270) B. Część opisowa Rozdział 1. Podstawy normatywne Rozdział 2. Charakter skargi Rozdział 3. Przedmiot zaskarżenia Przedmiot zaskarżenia w procedurze cywilnej Przedmiot zaskarżenia w procedurze sądowoadministracyjnej Jednorazowość zaskarżenia tego samego orzeczenia X

7 Rozdział 4. Wyrządzenie orzeczeniem szkody jako przesłanka dopuszczalności skargi Rozdział 5. Niemożliwość uchylenia lub zmiany orzeczenia jako przesłanka dopuszczalności skargi Rozdział 6. Podmioty występujące w postępowaniu Legitymacja materialna do wniesienia skargi Legitymacja formalna do wniesienia skargi Strony postępowania wywołanego skargą i ich reprezentacja Rozdział 7. Podstawy zaskarżenia Rozdział 8. Wymagania konstrukcyjne i formalne skargi jako pisma procesowego Rozdział 9. Zachowanie terminu Rozdział 10. Właściwość sądu w postępowaniu wywołanym skargą Kontrola przesłanek dopuszczalności zaskarżenia Sąd właściwy do rozpoznania skargi Przyjęcie skargi do rozpoznania Rozdział 11. Rozpoznanie skargi Przepisy stosowanie w postępowaniu wywołanym wniesieniem skargi Zakres rozpoznania skargi Rozdział 12. Rozstrzygnięcie o zasadności skargi Rozdział 13. Skutki orzeczenia co do zasadności skargi Część V. Odszkodowanie za niesłuszne skazanie, tymczasowe aresztowanie lub zatrzymanie (Paweł Cioch) A. Komentarz tezowy Ustawa z r. Kodeks postępowania karnego (Dz.U. Nr 89, poz. 555 ze zm.) B. Część opisowa Wprowadzenie Rozdział 1. Roszczenia odszkodowawcze z tytułu niesłusznego skazania, tymczasowego aresztowania lub zatrzymania Cywilnoprawny charakter roszczeń Zakres przedmiotowy roszczeń Odszkodowanie Zadośćuczynienie Przyczynienie się poszkodowanego do powstania szkody Rozdział 2. Przesłanki dochodzenia roszczeń z tytułu niesłusznego skazania, tymczasowego aresztowania lub zatrzymania przed sądem Przesłanki materialne zakres podmiotowy roszczeń Przesłanki formalne Wniosek XI

8 2.2. Właściwy sąd Termin Rozdział 3. Przebieg postępowania przed sądem Rozdział 4. Wyłączenie odszkodowania Rozdział 5. Roszczenia regresowe Skarbu Państwa Część VI. Skarga w ramach nadzoru administracyjnego nad działalnością sądów i komorników (Hanna Knysiak-Molczyk) A. Komentarz tezowy Ustawa z r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz ze zm.) Ustawa z r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. Nr 98, poz ze zm.) Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z r. w sprawie skarg i wniosków dotyczących działalności sądów powszechnych (Dz.U. z 2012 r., poz. 524) Ustawa z r. o komornikach sądowych i egzekucji (t.j. Dz.U. z 2011 r. Nr 231, poz ze zm.) B. Część opisowa Rozdział 1. Rozpoznawanie skarg, wniosków i petycji dotyczących działalności sądów Rozdział 2. Rozpoznawanie skarg dotyczących działalności prezesów sądów jako organów administrujących w znaczeniu funkcjonalnym Rozdział 3. Rozpatrywanie skarg dotyczących działalności komorników sądowych Indeks rzeczowy XII