PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO nr 4 DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2016 R.

Transkrypt

1 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia r. COM(2016) 623 final PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO nr 4 DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2016 R. Aktualizacja środków odzwierciedlająca ostatnie zmiany dotyczące kwestii migracji i bezpieczeństwa, zmniejszenie środków na i zobowiązania w wyniku rocznego przesunięcia zbiorczego, przedłużenie EFIS, zmiana planu zatrudnienia Fronteksu i aktualizacja środków z dochodów (zasoby własne) PL PL

2 Uwzględniając: Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 314, w związku z Traktatem ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a, rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii 1, w szczególności jego art. 41, budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2016, przyjęty dnia 25 listopada 2015 r. 2, budżet korygujący nr 1/2016 3, przyjęty dnia 14 kwietnia 2016 r., budżet korygujący nr 2/2016 4, przyjęty dnia 6 lipca 2016 r., projekt budżetu korygującego nr 3/2016 5, przyjęty dnia 30 czerwca 2016 r., Komisja Europejska przedkłada niniejszym Parlamentowi Europejskiemu i Radzie projekt budżetu korygującego nr 4 do budżetu na 2016 r. ZMIANY W ZESTAWIENIU DOCHODÓW I WYDATKÓW WEDŁUG SEKCJI Zmiany w zestawieniu dochodów i wydatków według sekcji dostępne są na stronie Eurleksu ( Dla celów informacyjnych załączono wersję zmian w tym zestawieniu w języku angielskim w formie załącznika budżetowego Dz.U. L 298 z , s. 1. Dz.U. L 48 z , s. 1. Dz.U. L 143 z , s. 1. Dz.U. L 248 z , s. 1. COM(2016) 227 final z

3 SPIS TREŚCI 1. WPROWADZENIE AKTUALIZACJA ŚRODKÓW W DZIALE 3 W ZWIĄZKU Z OSTATNIMI ZMIANAMI DOTYCZĄCYMI KWESTII MIGRACJI I BEZPIECZEŃSTWA INSTRUMENT WSPARCIA W SYTUACJACH NADZWYCZAJNYCH NA TERENIE UNII FUNDUSZ AZYLU, MIGRACJI I INTEGRACJI (AMIF) FUNDUSZ BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO (ISF) URUCHOMIENIE MARGINESU NA NIEPRZEWIDZIANE WYDATKI NA ZOBOWIĄZANIA FINANSOWANIE FUNDUSZU GWARANCYJNEGO EFIS: ZAKTUALIZOWANY PROFIL INNE ZMIANY W ŚRODKACH NA ZOBOWIĄZANIA ZMNIEJSZENIE ŚRODKÓW NA PŁATNOŚCI W WYNIKU ROCZNEGO PRZESUNIĘCIA ZBIORCZEGO DZIAŁ 1B SPÓJNOŚĆ GOSPODARCZA, SPOŁECZNA I TERYTORIALNA DZIAŁ 2 TRWAŁY WZROST GOSPODARCZY: ZASOBY NATURALNE DZIAŁ 3 BEZPIECZEŃSTWO I OBYWATELSTWO REZERWA NA POMOC NADZWYCZAJNĄ (EAR) ZMIANA PLANU ZATRUDNIENIA FRONTEKSU ZESTAWIENIE WEDŁUG DZIAŁÓW WRF AKTUALIZACJA ŚRODKÓW Z DOCHODÓW ŁĄCZNY WPŁYW PBK 4/2016 NA ROZŁOŻENIE CAŁEJ KWOTY PŁATNOŚCI NA POCZET ZASOBÓW WŁASNYCH POMIĘDZY POSZCZEGÓLNE PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE KOREKTA PROGNOZY TZW ORAZ PODSTAW VAT I DNB RABAT BRYTYJSKI ZA LATA 2015, 2014 I GRZYWNY

4 1. WPROWADZENIE Celem projektu budżetu korygującego ( PBK ) nr 4 na 2016 r. jest: 1. Aktualizacja poziomu środków w dziale 3 Bezpieczeństwo i obywatelstwo, aby wziąć pod uwagę stan wdrożenia i uwzględnić ostatnie zmiany związane z kwestiami migracji i bezpieczeństwa, obejmująca: zwiększenie o 50 mln EUR środków na zobowiązania i o 10 mln EUR środków na na rzecz instrumentu wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych na terenie Unii, zwiększenie o 130 mln EUR środków na zobowiązania na rzecz Funduszu Azylu, Migracji i Integracji oraz zwiększenie o 70 mln EUR środków na zobowiązania na rzecz Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego; Zważywszy na brak jakiegokolwiek marginesu w dziale 3, te zwiększenia środków na zobowiązania wymagają uruchomienia marginesu na nieprzewidziane wydatki na kwotę ogółem 240,1 mln EUR, po uwzględnieniu przesunięcia 9,9 mln EUR z Europejskiej Agencji Leków (EMA) w Londynie w wyniku zmian kursu wymiany EUR/GBP. Komisja zaproponowała pełną kompensację uruchomienia tego marginesu w 2016 r. z nieprzydzielonych marginesów działu 5 Administracja w 2016 r. 2. Przyspieszenie finansowania Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych (EFIS) na lata przez zwiększenie o 73,9 mln EUR środków na zobowiązania, aby uwzględnić proponowane przedłużenie okresu działania Funduszu do 2020 r. 6 Proponuje się sfinansowanie tej podwyżki przez obniżenie środków instrumentów finansowych w ramach komponentu energii instrumentu Łącząc Europę (CEF-Energia), przy odpowiedniej kompensacji w 2018 r. 3. Ograniczenie środków na zobowiązania w kilku liniach budżetowych działu 2 Trwały wzrost gospodarczy: zasoby naturalne o 14,7 mln EUR, aby dostosować je do ostatniej oceny potrzeb. 4. Obniżenie poziomu środków na o 7 284,3 mln EUR, głównie w liniach budżetowych działu 1b Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna oraz w mniejszym stopniu działów 2 Trwały wzrost gospodarczy: zasoby naturalne i 3 Bezpieczeństwo i obywatelstwo, a także z rezerwy na pomoc nadzwyczajną, po uwzględnieniu przesunięć zaproponowanych w przesunięciu zbiorczym (DEC 23/2016). 5. Zrealizowanie wcześniej w 2016 r. części wzmocnienia poziomu zatrudnienia Fronteksu, zaproponowanego już w projekcie budżetu na 2017 r., z uwagi na zbliżające się wejście w życie nowego rozporządzenia w sprawie Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej. Wiąże się to ze zmianą planu zatrudnienia Fronteksu bez dodatkowych środków w 2016 r. Ogółem skutkiem netto PBK 4/2014 po stronie wydatków budżetu na 2016 r. jest zwiększenie o 225,4 mln EUR środków na zobowiązania i zmniejszenie o 7 274,3 środków na. Po stronie dochodów obecny PBK obejmuje również korektę prognozy tradycyjnych zasobów własnych (tj. ceł i opłat wyrównawczych od cukru), podstaw podatku od wartości dodanej (VAT) i dochodu narodowego brutto (DNB) oraz ujęcia w budżecie odpowiednich kwot rabatu brytyjskiego i ich finansowania, która ma wpływ na rozłożenie na poszczególne państwa członkowskie składek do budżetu UE na poczet zasobów własnych. 6 COM(2016) 597 final z

5 2. AKTUALIZACJA ŚRODKÓW W DZIALE 3 W ZWIĄZKU Z OSTATNIMI ZMIANAMI DOTYCZĄCYMI KWESTII MIGRACJI I BEZPIECZEŃSTWA 2.1 Instrument wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych na terenie Unii Nowy instrument wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych na terenie Unii został stworzony w marcu 2016 r. 7, aby zapewnić wsparcie finansowe państwom członkowskim znajdującym się w wyjątkowej sytuacji wykraczającej poza ich możliwości organizacyjne, w której duża liczba osób wymaga pilnej pomocy humanitarnej. W towarzyszącej wnioskowi Komisji 8 ocenie skutków finansowych regulacji potrzeby finansowe tego nowego instrumentu w 2016 r. oszacowano na 300 mln EUR w środkach na zobowiązania. Udostępniono już 199 mln EUR: pierwszą transzę 100 mln EUR w budżecie korygującym 1/2016 przyjętym w kwietniu 2016 r. 9, a następnie kolejne 99 mln EUR za pomocą przesunięcia wewnętrznego w sierpniu 2016 r. Pierwszą transzę 100 mln EUR w środkach na zobowiązania zakontraktowano w pełni w sierpniu 2016 r. i oczekuje się, że 75 % drugiej transzy zostanie zakontraktowane do końca września. W ten sposób tylko 25 mln EUR zostanie dostępne na ostatni kwartał roku, co byłoby niewystarczające w razie jakiejś nagłej zmiany w przepływach migracyjnych. Komisja proponuje ujęcie w budżecie dodatkowych 50 mln EUR w środkach na zobowiązania i 10 mln EUR w środkach na. Te dodatkowe środki umożliwią finansowanie działań obecnie realizowanych w terenie w ramach instrumentu wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych, a przy tym zapewnią jakieś pole manewru umożliwiające zareagowanie na ewentualne nowe sytuacje do końca roku. Linia zobowiązania Wydatki pomocnicze na wsparcie w sytuacjach nadzwyczajnych na terenie Unii Wsparcie w sytuacjach nadzwyczajnych na terenie Unii Ogółem Fundusz Azylu, Migracji i Integracji (AMIF) Pierwsze dwie transze nowego instrumentu wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych na terenie Unii, wspomnianego w poprzedniej sekcji, zostały udostępnione z Funduszu Azylu, Migracji i Integracji (AMIF). Zaktualizowana ocena potrzeb AMIF w 2016 r. potwierdziła, że obecnie dostępne środki na zobowiązania (wynoszące 209 mln EUR) zostaną w pełni wykorzystane do końca roku, w szczególności w postaci serii wniosków o pomoc w sytuacjach nadzwyczajnych, które są obecnie rozpatrywane lub mają zostać złożone. To finansowanie w szczególności zapewni wsparcie na rzecz wzmocnienia systemów azylowych i zdolności przyjmowania w państwach członkowskich. Biorąc pod uwagę obecny stan wdrażania dwóch decyzji Rady dotyczących relokacji uchodźców 10, oczekiwane przyjęcie w październiku 2016 r. proponowanej zmiany drugiej decyzji Rady, która przewiduje dodatkowe zobowiązanie do przesiedlenia do osób 11, oraz aktualną presję wywieraną na granice zewnętrzne UE, Komisja ocenia, że częściowe uzupełnienie AMIF kwotą 130 mln EUR w środkach na zobowiązania jest konieczne, aby umożliwić reagowanie na ewentualne inne uzasadnione wnioski w tym niestabilnym obszarze w ostatnim kwartale 2016 r Dz.U. L 70 z , s. 1. COM(2016) 115 z Dz.U. L 143 z Dz.U. L 239 z , s. 146 oraz Dz.U. L 248 z , s. 80. COM(2016) 171 z

6 Linia zobowiązania Wzmacnianie i rozwijanie wspólnego europejskiego systemu azylowego oraz wzmocnienie solidarności i podziału odpowiedzialności między państwami członkowskimi Ogółem Fundusz Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ISF) Komisja proponuje połączenie częściowego uzupełnienia AMIF (130 mln EUR) ze wzmocnieniem komponentu granic Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ISF granice) o 70 mln EUR w środkach na zobowiązania, aby odpowiedzieć na oczekujące na rozpatrzenie oraz nadchodzące wnioski o pomoc w sytuacjach nadzwyczajnych, w szczególności z Bułgarii. Uwzględniono przy tym fakt, że środki na pomoc w sytuacjach nadzwyczajnych z Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego obecnie dostępne w budżecie na 2016 r. zostały prawie w całości wykorzystane. Linia zobowiązania Wsparcie zarządzania granicami oraz wspólnej polityki wizowej w celu ułatwienia legalnego podróżowania Ogółem Uruchomienie marginesu na nieprzewidziane wydatki na zobowiązania zobowiązania zatwierdzone dla działu 3 w budżecie na 2016 r. przekraczają odpowiadający im pułap wydatków i już wymagały, wraz z działem 4 Globalny wymiar Europy, pełnego uruchomienia (1 530 mln EUR) instrumentu elastyczności, zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia w sprawie wieloletnich ram finansowych (WRF). W rezultacie uruchomienie marginesu na nieprzewidziane wydatki w 2016 r. jest jedynym dostępnym instrumentem pozwalającym zaspokoić dodatkowe potrzeby opisane powyżej w odniesieniu do działu 3. Biorąc pod uwagę 9,9 mln EUR w środkach na zobowiązania, które są dostępne do celów przesunięć z Europejskiej Agencji Leków, Komisja proponuje uruchomienie marginesu na nieprzewidziane wydatki 12 na kwotę 240,1 mln EUR, która zostanie w pełni skompensowana w 2016 r. z nieprzydzielonych marginesów w dziale 5, co nie narusza pola do manewru w kolejnych latach. Linia zobowiązania Wkład Unii na rzecz Europejskiej Agencji Leków Ogółem FINANSOWANIE FUNDUSZU GWARANCYJNEGO EFIS: ZAKTUALIZOWANY PROFIL Wniosek Komisji 13 dotyczący przedłużenia okresu funkcjonowania Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych (EFIS) do 2020 r. przewiduje zaktualizowanie profilu zobowiązań określonego w programowaniu finansowym: Komisja proponuje wcześniejsze przekazanie 73,9 mln EUR w 2016 r. na finansowanie funduszu gwarancyjnego EFIS (artykuł ) przez przesunięcie tej kwoty z instrumentu finansowego w ramach komponentu energii instrumentu Łącząc Europę (pozycja budżetu ). Kwota przekazana wcześniej na EFIS w 2016 r. zostanie zwrócona na rzecz CEF-Energia w 2018 r. Nie ma potrzeby zmiany powiązanych środków na. Linia zobowiązania Finansowanie funduszu gwarancyjnego EFIS COM(2016) 624 z COM(2016) 597 z

7 Tworzenie bardziej sprzyjającego inwestycjom prywatnym otoczenia dla projektów infrastrukturalnych w dziedzinie energetyki Ogółem 0 4. INNE ZMIANY W ŚRODKACH NA ZOBOWIĄZANIA Na podstawie szczegółowej analizy potrzeb Komisja proponuje zmniejszenie środków na zobowiązania o 14,7 mln EUR w siedmiu liniach budżetowych: 1,3 mln EUR na Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) w związku z anulowaniem niektórych środków finansowanych ze środków zróżnicowanych. 1,4 mln EUR na projekty pilotażowe, ponieważ dalsza analiza wykazała, że dwa z tych projektów, które zostały ujęte w budżecie na 2016 r., nie będą realizowane, bowiem wchodzą w zakres będących w toku inicjatyw w ramach Horyzontu 2020 ( Niebieski wzrost, a w szczególności temat zaproszenia do składania wniosków BG Monitorowanie i ocena stad ryb, innych gatunków pelagicznych oraz siedlisk za pomocą zautomatyzowanych, nieinwazyjnych, optoakustycznych systemów ). Z uwagi na brak dostępnego marginesu w dziale 1a Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia uwolnione środki na zobowiązania nie mogą być przesunięte z działu 2, w którym zostały zapisane. 0,4 mln EUR na wkład Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (EFMR) do Agencji Wykonawczej ds. Małych i Średnich Przedsiębiorstw (EASME) przede wszystkim ze względu na redukcję budżetu administracyjnego agencji (wolniejsze tempo rekrutacji, oszczędności w wydatkach na budynki i IT). O tę samą kwotę zmniejszone zostają środki na (zob. sekcja poniżej). 5 mln EUR na EFMR w ramach zarządzania bezpośredniego na skutek odwołania działania Wynajęcie/zakup statków kontrolnych, statków powietrznych i helikopterów na potrzeby kontroli w 2016 r. Zmniejszone zostają także środki na (zob. sekcja poniżej). 2,9 mln EUR na wkład z budżetu UE na rzecz działań w zakresie produktów biobójczych Europejskiej Agencji Chemikaliów (ECHA) w Helsinkach. Dochód z opłat od przemysłu był wyższy niż się spodziewano, co odpowiednio zmniejszyło zapotrzebowanie w zakresie wkładu równoważącego w 2016 r. O tę samą kwotę zmniejszone zostają środki na (zob. sekcja poniżej). 3,8 mln EUR na umowę o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów, aby uwzględnić status negocjacji i ocenę możliwych terminów wejścia w życie. Zmniejszone zostają także środki na (zob. sekcja 5.2 poniżej). Linia zobowiązania Restrukturyzacja systemów przeglądów w rolnictwie Projekt pilotażowy Optymalizacja nieinwazyjnego, optoakustycznego podwodnego wykrywania ryb in situ z wykorzystaniem wstępnego prototypu UFO w celu wsparcia szacowania zasobów EOG i lepszego wdrażania dyrektywy ramowej w sprawie strategii morskiej Projekt pilotażowy Opracowanie zautomatyzowanego, nieinwazyjnego, optoakustycznego i testowego systemu sond UFO do wsparcia monitorowania bioróżnorodności ryb i innych kluczowych wskaźników dyrektywy w sprawie ramowej strategii morskiej w kluczowych obszarach morskich Agencja Wykonawcza ds. Małych i Średnich Przedsiębiorstw Wkład z Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (EFMR) Kontrola i egzekwowanie przepisów Europejska Agencja Chemikaliów Działania w zakresie przepisów dotyczących produktów biobójczych Rezerwy na umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów Ogółem

8 5. ZMNIEJSZENIE ŚRODKÓW NA PŁATNOŚCI W WYNIKU ROCZNEGO PRZESUNIĘCIA ZBIORCZEGO Komisja występuje z wnioskiem o skorygowanie kwoty środków na w pewnych liniach budżetowych w celu lepszego dostosowania ich do najnowszych szacunków potrzeb, opierając się na założeniu, że Parlament Europejski i Rada zaakceptują ponowne zbilansowanie środków na pomiędzy liniami budżetowymi, o które osobno występuje Komisja w tzw. przesunięciu zbiorczym (DEC 23/2016). Łączne zmniejszenie (7 286,8 mln EUR) poziomu środków na, o które wnioskuje się w niniejszym PBK, dotyczy głównie działu 1b oraz, w mniejszym stopniu, działów 2 i 3, jak również rezerwy na pomoc nadzwyczajną. 5.1 Dział 1b Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna Komisja proponuje zmniejszenie o mln EUR 14 środków na na rzecz europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych w dziale 1b. Ta redukcja wynika z mniejszych niż przewidywano w budżecie na 2016 r. potrzeb w zakresie na okresy programowania oraz Potrzeby w zakresie ujęte w budżecie na 2016 r., a obejmujące programy realizowane w latach , oszacowano na podstawie spodziewanych na koniec 2015 r. zaległości w wysokości 20 mld EUR. Rzeczywiście złożone wnioski o płatność opiewały jednak na znacząco niższą kwotę, niż się spodziewano, skutkując zaległościami na koniec 2015 r. w wysokości zaledwie 8 mld EUR. Zmienione prognozy dotyczące, złożone przez państwa członkowskie w lipcu, zasadniczo potwierdziły prognozy ze stycznia. Cel całkowitego wyeliminowania nadmiernych zaległości do końca 2016 r. zostanie osiągnięty, a zwykłe zaległości będą głównie spowodowane ostatnimi zawieszeniami, które nie zostały jeszcze cofnięte przez zamknięciem roku budżetowego. Po przeanalizowaniu danych przekazanych przez państwa członkowskie oraz uwzględniając wcześniejsze doświadczenia wskazujące na kumulację faktur pod koniec roku, proponuje się zmniejszenie o mln EUR środków na na rzecz programów realizowanych w latach Wszystkie programy operacyjne na okres programowania zostały przyjęte. Łączny poziom okresowych na rzecz tych programów będzie jednak niższy niż początkowo przewidywano, co potwierdzają najnowsze prognozy państw członkowskich (o 13 % niższy niż prognozy ze stycznia i o 27 % niższy niż prognozy z lipca 2015 r.). Po uwzględnieniu powtarzających się przeszacowań dokonywanych przez państwa członkowskie oraz opóźnień w wyznaczeniu organów krajowych (tylko 48 % zostało zgłoszonych Komisji), proponuje się zmniejszenie środków na o mln EUR. Linia Zakończenie Europejskiego Funduszu Społecznego Konwergencja (lata ) Europejski Fundusz Społeczny Regiony słabiej rozwinięte Cel Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia Europejski Fundusz Społeczny Regiony w okresie przejściowym Cel Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia Europejski Fundusz Społeczny Regiony lepiej rozwinięte Cel Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia Zakończenie programów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) Konwergencja Zakończenie programów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie Zakończenie programów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) Europejska współpraca terytorialna Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) Regiony słabiej rozwinięte Cel Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) Regiony w okresie przejściowym Cel Kolejne 254 mln EUR zostały wykorzystane w przesunięciu zbiorczym. 8

9 Linia Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) Regiony lepiej rozwinięte Cel Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) Dodatkowy przydział środków dla najbardziej oddalonych i słabo zaludnionych regionów Cel Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia Ogółem Dział 2 Trwały wzrost gospodarczy: Zasoby naturalne Europejski Fundusz Morski i Rybacki (EFMR) W odniesieniu do EFMR Komisja proponuje zmniejszenie środków na o 118 mln EUR w ramach zarządzania dzielonego i o 21 mln EUR w ramach zarządzania bezpośredniego. W przypadku EFMR w ramach zarządzania dzielonego (artykuł ) obniżka jest wynikiem korekty w dół prognoz przedłożonych przez państwa członkowskie w końcu lipca (wraz z dostosowaniami z uwagi na powtarzające się przeszacowania) oraz opóźnień w wyznaczeniu organów krajowych przez 20 państw członkowskich. Jeżeli chodzi o EFMR w ramach zarządzania bezpośredniego (artykuł i pozycja budżetu ), przedłużenie czasu trwania niektórych działań zmniejszyło potrzeby w zakresie w 2016 r., a więc część odpowiadających im zobowiązań pozostających do spłaty (zwykle określanych jako Reste à liquider lub RAL ) zostanie anulowanych. Jeżeli chodzi o pozycje budżetu oraz , zmniejszenie środków na wynika ze szczegółowej analizy potrzeb w zakresie środków na zobowiązania, jak wyjaśniono w sekcji 4 powyżej. Linia Agencja Wykonawcza ds. Małych i Średnich Przedsiębiorstw Wkład z Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (EFMR) Promowanie zrównoważonego i konkurencyjnego rybołówstwa i akwakultury, zrównoważonego i sprzyjającego włączeniu społecznemu rozwoju terytorialnego obszarów rybackich oraz wspieranie procesu wdrażania wspólnej polityki rybołówstwa Wspieranie procesu opracowywania i wdrażania zintegrowanej polityki morskiej Unii Kontrola i egzekwowanie przepisów Ogółem Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów Jak wyjaśniono w sekcji 4 powyżej, po analizie stanu negocjacji związanych z umowami partnerstwa w sprawie zrównoważonego zarządzania rybołówstwem oraz ocenie możliwych terminów ich wejścia w życie można uwolnić 6,7 mln EUR w środkach na. Linia Rezerwy na umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów Ogółem Agencje zdecentralizowane (ECHA produkty biobójcze) Jak wyjaśniono w sekcji 4 powyżej, wkład z budżetu UE na rzecz działań w zakresie produktów biobójczych Europejskiej Agencji Chemikaliów (ECHA) w Helsinkach został skorygowany w dół. W rezultacie odpowiadający mu poziom środków na może zostać obniżony o 2,9 mln EUR. Linia Europejska Agencja Chemikaliów Działania w zakresie przepisów dotyczących produktów

10 Ogółem biobójczych Dział 3 Bezpieczeństwo i obywatelstwo Jak wyjaśniono w sekcji 2 powyżej, wkład z budżetu UE na rzecz Europejskiej Agencji Leków został skorygowany w dół. W rezultacie odpowiadający mu poziom środków na może zostać obniżony o 9,9 mln EUR. Linia Wkład Unii na rzecz Europejskiej Agencji Leków Ogółem Rezerwa na pomoc nadzwyczajną (EAR) Bilans dostępny w połowie września w środkach na rezerwy na pomoc nadzwyczajną na 2016 r. wynosi 190 mln EUR. Uwzględniając najnowsze prognozy i pozostawiając pewną rezerwę na ewentualne nowe sytuacje wyjątkowe, które mogą wystąpić do końca roku, można uwolnić 170 mln EUR w środkach na. Linia Rezerwa na pomoc nadzwyczajną Ogółem ZMIANA PLANU ZATRUDNIENIA FRONTEKSU W następstwie szybkiego politycznego porozumienia, które osiągnięto w czerwcu 2016 r. w sprawie wniosku Komisji dotyczącego przekształcenia Fronteksu w Europejską Agencję Straży Granicznej i Przybrzeżnej 15, nowe rozporządzenie zostało przyjęte przez Parlament Europejski w dniu 14 września 2016 r. i ma wejść w życie w dniu 6 października 2016 r. Aby umożliwić agencji jak najszybsze rozpoczęcie realizacji zmienionego mandatu, Komisja proponuje, by pozwolić Fronteksowi na rekrutację już w 2016 r. 50 dodatkowych pracowników tymczasowych z łącznej puli dodatkowych 130 stanowisk w planie zatrudnienia, o które wnioskowano na 2017 r. w projekcie budżetu na 2017 r. Celem tego przyspieszenia zatrudnienia jest w szczególności wzmocnienie operacji powrotowych i pomocy poprzedzającej powrót, wspólnych operacji i analiz ryzyka, jak również połączonych zasobów. Ponadto potrzebni są też pracownicy administracyjni w działach zasobów kadrowych i ICT. Z dokładnej analizy potrzeb agencji w zakresie wydatków do końca 2016 r. wynika, że rekrutacja dodatkowych pracowników w ostatnim kwartale 2016 r. może zostać sfinansowana z bieżącego budżetu na ten rok. W konsekwencji nie jest wymagane zwiększenie wkładu UE na rzecz Fronteksu. Zaktualizowany plan zatrudnienia określono w załączniku do budżetu. 7. ZESTAWIENIE WEDŁUG DZIAŁÓW WRF Dział Budżet na 2016 r. Projekt budżetu korygującego nr Budżet na 2016 r. (w tym BK 1 2 i PBK 3/2016) 4/2016 (w tym BK 1 2 i PBK 3 4/2016) zobowiązania zobowiązania zobowiązania Inteligentny wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania COM(2015) 671 z

11 Dział Budżet na 2016 r. Projekt budżetu korygującego nr Budżet na 2016 r. (w tym BK 1 2 i PBK 3/2016) 4/2016 (w tym BK 1 2 i PBK 3 4/2016) zobowiązania zobowiązania zobowiązania Pułap Margines a Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania b 2. Pułap Margines Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna Pułap Margines Trwały wzrost gospodarczy: zasoby naturalne Pułap Margines W tym: Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) wydatki związane z rynkiem i bezpośrednie Bezpieczeństwo i obywatelstwo W tym w ramach instrumentu elastyczności W tym w ramach marginesu na nieprzewidziane wydatki Pułap Margines 4. Globalny wymiar Europy W tym w ramach instrumentu elastyczności Pułap Margines 5. Administracja Pułap W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki Margines W tym: wydatki administracyjne instytucji Podpułap W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki Wyrównania Margines Pułap Margines Ogółem W tym w ramach instrumentu elastyczności W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania W tym w ramach marginesu na nieprzewidziane wydatki Pułap W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki Margines Inne instrumenty szczególne Suma całkowita

12 8. AKTUALIZACJA ŚRODKÓW Z DOCHODÓW 8.1 Łączny wpływ PBK 4/2016 na rozłożenie całej kwoty na poczet zasobów własnych pomiędzy poszczególne państwa członkowskie Z uwagi na to, że niniejszy PBK zmniejsza środki na w budżecie na 2016 r., będzie on miał wpływ na łączną kwotę przypadającą do zapłaty przez państwa członkowskie do tego budżetu. Uwzględnić należy jednak także dwie korekty po stronie dochodów budżetu. Pierwszą z tych korekt jest aktualizacja szacunków dotyczących tradycyjnych zasobów własnych (TZW), a także zasobów z podatku od wartości dodanej (VAT) i dochodu narodowego brutto (DNB), które są aktualizowane celem uwzględnienia nowszych prognoz gospodarczych. Drugą korektą po stronie dochodów jest aktualizacja rabatu brytyjskiego. Te dwie korekty przedstawiono w sekcjach 8.2 i 8.3 poniżej. Łączny wpływ korekt wydatków i dochodów w niniejszym PBK pokazano w tabeli poniżej. W tabeli tej przedstawiono również rozłożenie całej kwoty na poczet zasobów własnych pomiędzy poszczególne państwa członkowskie: zapisane w budżecie na 2016 r., zmienione w budżecie korygującym (BK) 2/ i ostatecznie zmienione w niniejszym PBK. 16 PBK 3/2016 (COM(2016) 310 z ) nie ma wpływu na dochody. 12

13 Rozłożenie całej kwoty na poczet zasobów własnych z podziałem na państwa członkowskie (w mln EUR) Budżet na 2016 r. PBK 2/2016 PBK 4/2016 (1) (2) (3) BE 5 518, , ,0 BG 449,0 445,1 437,9 CZ 1 588, , ,3 DK 2 818, , ,0 DE , , ,4 EE 215,8 213,9 205,0 IE 1 775, , ,3 EL 1 770, , ,8 ES , , ,2 FR , , ,3 HR 441,5 437,6 424,1 IT , , ,0 CY 170,3 168,7 170,7 LV 257,0 254,6 241,8 LT 413,7 410,2 393,8 LU 311,1 308,2 325,1 HU 1 114, , ,9 MT 88,8 88,0 91,3 NL 7 979, , ,0 AT 3 063, , ,1 PL 4 487, , ,6 PT 1 745, , ,4 RO 1 554, , ,6 SI 412,6 409,2 396,3 SK 777,9 770,8 723,0 FI 1 982, , ,1 SE 4 376, , ,3 UK , , ,9 EU , , ,2 8.2 Korekta prognozy TZW oraz podstaw VAT i DNB Zgodnie z przyjętą praktyką Komisja wnosi o wprowadzenie zmian w zakresie finansowania budżetu na podstawie bardziej aktualnych prognoz gospodarczych, uzgodnionych na posiedzeniu Komitetu Doradczego ds. Zasobów Własnych (ACOR). Zmiany dotyczą prognozy tradycyjnych zasobów własnych (TZW), które mają wpłynąć do budżetu w 2016 r., oraz prognozy podstaw VAT i DNB na 2016 r. Prognozę dotyczącą budżetu na 2016 r. sporządzono na 163. posiedzeniu ACOR w dniu 19 maja 2015 r. Korekta prognozy uwzględniona w niniejszym PBK została uzgodniona na 166. posiedzeniu ACOR w dniu 18 maja 2016 r. Dzięki zaktualizowanej prognozie zasobów własnych możliwe jest sporządzenie dokładniejszych prognoz dochodów, co pozwala na dokładniejsze określenie, jakich muszą dokonać państwa członkowskie w roku budżetowym. 13

14 Korekta prognozy uzgodniona w maju 2016 r. wprowadza następujące zmiany do prognozy z maja 2015 r. 17 : Łączną kwotę netto dochodów z tytułu ceł w 2016 r. (w tym ceł na produkty rolne) prognozuje się obecnie na ,4 mln EUR (po odjęciu 25 % na poczet kosztów poboru), co stanowi wzrost o 2,12 % w stosunku do prognozowanej kwoty ,3 mln EUR uwzględnionej w budżecie na 2016 r. Główną przyczyną tego wzrostu jest prognozowana wyższa stopa wzrostu przywozu spoza UE oraz prognozowana wyższa stawka cła. Prognozę przygotowano dla każdego państwa członkowskiego na podstawie prognozowanych stóp wzrostu przywozu spoza UE, ujętych w prognozach gospodarczych z wiosny 2016 r. opublikowanych w dniu 3 maja 2016 r. Łączną wartość nieograniczonej podstawy VAT dla UE w 2016 r. prognozuje się obecnie na ,1 mln EUR, co stanowi wzrost o +0,66 % w porównaniu z prognozą z maja 2015 r., w której szacowano ją na ,9 mln EUR. Łączną wartość ograniczonej podstawy VAT 18 dla UE w 2016 r. prognozuje się obecnie na ,6 mln EUR, co stanowi wzrost o +0,73 % w porównaniu z prognozą z maja 2015 r., w której szacowano ją na ,9 mln EUR. Łączną wartość podstawy DNB dla UE w 2016 r. prognozuje się na ,3 mln EUR, co stanowi spadek (o -0,04 %) w porównaniu z prognozą z maja 2015 r., w szacowano ją na ,1 mln EUR. Do przeliczenia prognozy dotyczącej podstaw VAT i DNB wyrażonych w walutach krajowych na euro (w przypadku dziewięciu państw członkowskich nienależących do strefy euro) zastosowano kurs walutowy z dnia 31 grudnia 2015 r. Pozwala to uniknąć zniekształceń, ponieważ właśnie ten kurs wymiany stosuje się do przeliczania zapisanych w budżecie na poczet zasobów własnych z euro na waluty krajowe w momencie uruchomienia zasobów (zgodnie z przepisami art. 10 ust. 3 rozporządzenia Rady nr 1150/2000). Korektę prognozy TZW, nieograniczonych podstaw VAT i podstaw DNB na 2016 r., przyjętą na 166. posiedzeniu ACOR w dniu 18 maja 2016 r., przedstawiono w poniższej tabeli: Skorygowane prognozy TZW, podstaw VAT i DNB na 2016 r. (w mln EUR) Opłaty wyrównawcz e od cukru (75 %) Opłaty celne (75 %) Nieograniczo ne podstawy VAT Podstawy DNB Ograniczone podstawy VAT 19 BE 6, , , , ,1 BG 0,4 61, , , ,8 CZ 3,4 235, , , ,8 DK 3,4 357, , , ,3 DE 26, , , , ,2 EE 0,0 26, , , ,6 IE 0,0 295, , , ,8 EL 1,4 141, , , ,4 ES 4, , , , ,2 FR 30, , , , ,7 HR 1,7 41, , , ,4 IT 4, , , , ,6 CY 0,0 18, , , ,5 LV 0,0 30, , , ,1 17 Prognoza łącznej kwoty netto dochodów z tytułu opłat wyrównawczych w sektorze cukru na 2016 r. pozostaje na tym samym poziomie (124,7 mln EUR, po odjęciu 25 % na poczet kosztów poboru). 18 Zgodnie z decyzją Rady nr 2007/436, jeżeli podstawa VAT państwa członkowskiego przewyższa o 50 % jego DNB, ogranicza się ją do tych 50 %. W przypadku PBK 4/2016 podstawa VAT zostanie ograniczona do 50 % DNB w odniesieniu do pięciu państw członkowskich: Estonii, Chorwacji, Cypru, Luksemburga i Malty. 19 Kwoty na szarym tle wynikają z ograniczonych podstaw VAT, jak wyjaśniono w przypisie 16 powyżej. 14

15 Opłaty wyrównawcz e od cukru (75 %) Opłaty celne (75 %) Nieograniczo ne podstawy VAT Podstawy DNB Ograniczone podstawy VAT 19 LT 0,8 75, , , ,9 LU 0,0 17, , , ,5 HU 2,1 132, , , ,8 MT 0,0 11, , , ,0 NL 7, , , , ,9 AT 3,2 201, , , ,2 PL 12,8 516, , , ,6 PT 0,1 128, , , ,9 RO 0,9 128, , , ,5 SI 0,0 65, , , ,0 SK 1,3 90, , , ,3 FI 0,7 118, , , ,7 SE 2,6 515, , , ,5 UK 9, , , , ,3 EU 124, , , , ,6 8.3 Rabat brytyjski za lata 2015, 2014 i Wprowadzenie Korekta nierównowagi budżetowej na rzecz Zjednoczonego Królestwa (rabat brytyjski), która ma być zapisana w niniejszym PBK, dotyczy trzech lat: 2012, 2014 i Rabat brytyjski za lata 2012, 2014 i 2015 podlega przepisom decyzji Rady 2007/436/WE, Euratom w sprawie systemu zasobów własnych Wspólnot Europejskich 20 oraz towarzyszącego jej dokumentu roboczego Metoda obliczeń z 2007 r. 21. Zgodnie z przepisami tej decyzji nieoczekiwane zyski netto Zjednoczonego Królestwa wynikające ze zwiększenia od 2001 r. odsetka TZW zatrzymywanego przez państwa członkowskie tytułem wynagrodzenia za ponoszone przez nie koszty poboru są neutralizowane, a wydatki na rzecz państw członkowskich koryguje się o: wydatki przedakcesyjne (PAE) wypłacone ze środków na odnoszących się do roku poprzedzającego rozszerzenie. Korektę PAE oblicza się po raz ostatni dla korekty za 2012 r., ponieważ przestała obowiązywać, począwszy od korekty za 2013 r., która została ujęta w budżecie po raz pierwszy w 2014 r.; sumę wydatków na rzecz państw członkowskich, które przystąpiły do UE po dniu 30 kwietnia 2004 r., z wyjątkiem bezpośrednich w rolnictwie oraz wydatków związanych z rynkiem, jak również części wydatków na rozwój obszarów wiejskich pochodzących z Sekcji Gwarancji EFOGR. Ponadto udział Austrii, Niemiec, Niderlandów i Szwecji w finansowaniu rabatu brytyjskiego ogranicza się do jednej czwartej przypadających na nie udziałów. Obniżkę tę finansują inne państwa członkowskie, z wyłączeniem Zjednoczonego Królestwa. Różnicę między ostateczną kwotą rabatu brytyjskiego za 2012 r. a kwotą poprzednio zapisaną w budżecie (trzecia aktualizacja w BK 6/2015) zapisuje się w rozdziale 35 niniejszego PBK Obliczenie rabatu Dz.U. L 163 z , s. 17. Dokument roboczy Komisji z dnia 23 maja 2007 r. w sprawie obliczania, finansowania, i zapisywania w budżecie korekty nierównowagi budżetowej zgodnie z art. 4 i 5 decyzji Rady [2007/436/WE, Euratom] w sprawie systemu zasobów własnych Wspólnot Europejskich, dostępny na stronie: 15

16 W niniejszym PBK zapisuje się wyliczenie i finansowanie pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2015 r., drugiej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2014 r. oraz ostatecznej kwoty rabatu brytyjskiego za 2012 r. Aktualizacja rabatów za lata 2012 i 2014 wynika głównie z aktualizacji podstaw VAT i DNB, ogłoszonych przez państwa członkowskie jesienią 2015 r. (przeprowadzenie bilansu VAT i DNB). 16

17 Rabat brytyjski za 2015 r. Poniższa tabela zawiera zestawienie zmian między kwotą tymczasową rabatu brytyjskiego za 2015 r. zapisaną w budżecie na 2016 r. a pierwszą aktualizacją rabatu brytyjskiego za 2015 r., która ma zostać zapisana w niniejszym PBK. Rabat brytyjski za 2015 r. Rabat brytyjski za 2015 r. KWOTA TYMCZASOWA Budżet na 2016 r. Rabat brytyjski za 2015 r. PIERWSZA AKTUALIZACJ A PBK 4/2016 Różnica (1) Udział Zjednoczonego Królestwa w nieograniczonej podstawie VAT 19,4288 % 19,2145 % -0,2143 % (2) Udział Zjednoczonego Królestwa w sumie wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowanej o 7,3919 % 7,5910 % +0,1992 % wydatki związane z rozszerzeniem (3) = (1) - (2) 12,0369 % 11,6235 % -0,4135 % (4) Suma wydatków na rzecz państw członkowskich (5) Wydatki związane z rozszerzeniem = (5a) + (5b) (5a) Wydatki przedakcesyjne (5b) Wydatki związane z art. 4 ust. 1 lit. g) (6) Suma wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowana o wydatki związane z rozszerzeniem = (4) - (5) (7) Początkowa kwota rabatu brytyjskiego = (3) x (6) x 0, (8) Korzyść dla Zjednoczonego Królestwa (9) Podstawowy rabat brytyjski = (7) - (8) (10) Nieoczekiwane zyski wynikające z TZW (11) Rabat brytyjski = (9) - (10) Pierwsza aktualizacja rabatu brytyjskiego za 2015 r. jest o 361 mln EUR wyższa od tymczasowej kwoty rabatu brytyjskiego za 2015 r. zapisanej w budżecie na 2016 r Rabat brytyjski za 2014 r. Poniższa tabela zawiera zestawienie zmian między pierwszą aktualizacją rabatu brytyjskiego za 2014 r. zapisaną w BK 6/2015 a drugą aktualizacją rabatu brytyjskiego za 2014 r., która ma zostać zapisana w niniejszym PBK. Rabat brytyjski za 2014 r. Rabat brytyjski za 2014 r. PIERWSZA AKTUALIZACJ A BK 6/ Rabat brytyjski za 2014 r. DRUGA AKTUALIZACJ A PBK 4/2016 Różnica (1) Udział Zjednoczonego Królestwa w nieograniczonej podstawie VAT 17,7333 % 17,4319 % -0,3014 % (2) Udział Zjednoczonego Królestwa w sumie wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowanej o 7,3956 % 7,4180 % +0,0224 % wydatki związane z rozszerzeniem (3) = (1) - (2) 10,3377 % 10,0139 % -0,3238 % (4) Suma wydatków na rzecz państw

18 Rabat brytyjski za 2014 r. Rabat brytyjski za 2014 r. PIERWSZA AKTUALIZACJ A BK 6/2015 Rabat brytyjski za 2014 r. DRUGA AKTUALIZACJ A PBK 4/2016 Różnica członkowskich (5) Wydatki związane z rozszerzeniem = (5a) + (5b) (5a) Wydatki przedakcesyjne (5b) Wydatki związane z art. 4 ust. 1 lit. g) (6) Suma wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowana o wydatki związane z rozszerzeniem = (4) - (5) (7) Początkowa kwota rabatu brytyjskiego = (3) x (6) x 0, (8) Korzyść dla Zjednoczonego Królestwa (9) Podstawowy rabat brytyjski = (7) - (8) (10) Nieoczekiwane zyski wynikające z TZW (11) Rabat brytyjski = (9) - (10) Druga aktualizacja rabatu brytyjskiego za 2014 r. jest o 251 mln EUR wyższa od pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2014 r. zapisanej w BK 6/

19 Rabat brytyjski za 2012 r. Poniższa tabela zawiera zestawienie zmian między trzecią aktualizacją rabatu brytyjskiego za 2012 r. zapisaną w BK 6/2015 a ostateczną kwotą rabatu brytyjskiego za 2012 r., która ma zostać zapisana w niniejszym PBK. Rabat brytyjski za 2012 r. Rabat brytyjski za 2012 r. TRZECIA AKTUALIZACJ A BK 6/2015 Rabat brytyjski za 2012 r. KWOTY OSTATECZNE PBK 4/2016 Różnica (1) Udział Zjednoczonego Królestwa w nieograniczonej podstawie VAT 16,1345 % 16,1200 % -0,0145 % (2) Udział Zjednoczonego Królestwa w sumie wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowanej o 7,2358 % 7,2358 % -0,0000 % wydatki związane z rozszerzeniem (3) = (1) - (2) 8,8987 % 8,8842 % -0,0145 % (4) Suma wydatków na rzecz państw członkowskich (5) Wydatki związane z rozszerzeniem = (5a) + (5b) (5a) Wydatki przedakcesyjne (5b) Wydatki związane z art. 4 ust. 1 lit. g) (6) Suma wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowana o wydatki związane z rozszerzeniem = (4) - (5) (7) Początkowa kwota rabatu brytyjskiego = (3) x (6) x 0, (8) Korzyść dla Zjednoczonego Królestwa (9) Podstawowy rabat brytyjski = (7) - (8) (10) Nieoczekiwane zyski wynikające z TZW (11) Rabat brytyjski = (9) - (10) Ostateczna kwota rabatu brytyjskiego za 2012 r. jest o 133 mln EUR wyższa od trzeciej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2012 r. zapisanej w BK 6/2015 głównie ze względu na aktualizacje podstaw VAT i DNB, ogłoszone przez państwa członkowskie jesienią 2015 r. (przeprowadzenie bilansu VAT i DNB). W przypadku rabatu brytyjskiego za 2012 r. różnica między pierwotną kwotą rabatu brytyjskiego zapisaną w decyzji w sprawie zasobów własnych (DZW) 2000 a tą kwotą zapisaną w DZW 2007 wynosi 2 559,3 mln EUR według cen z 2004 r., a 2 879,7 mln EUR według cen bieżących Pułap 10,5 mld EUR Zgodnie z art. 4 ust. 2 decyzji nr 2007/436 w latach wkład dodatkowy Zjednoczonego Królestwa wynikający ze zmniejszenia sumy wydatków na rzecz państw członkowskich o wydatki związane z rozszerzeniem, o którym mowa w ust. 1 lit. g) DZW 2007, nie będzie przekraczał 10,5 mld EUR według cen z 2004 r. Kumulacja rabatów za lata wynosi 8 218,0 mln EUR według cen z 2004 r. i 9 006,9 mln EUR według cen bieżących: 19

20 Rabat brytyjski za lata Różnica w kwocie pierwotnej w stosunku do pułapu 10,5 mld EUR Różnica według cen bieżących Różnica według cen stałych z 2004 r. (DZW 2007 w stosunku do DZW 2000), w EUR (A) Rabat brytyjski za 2007 r. 0 0 (B) Rabat brytyjski za 2008 r (C) Rabat brytyjski za 2009 r (D) Rabat brytyjski za 2010 r (E) Rabat brytyjski za 2011 r (F) Rabat brytyjski za 2012 r (G) Suma różnic = (A) + (B) + (C) + (D) + (E) + (F)

21 8.3.3 Zapisanie w PBK 4/2016 pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2015 r., drugiej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2014 r. oraz ostatecznej kwoty rabatu brytyjskiego za 2012 r Rabat brytyjski za 2012 r. (rozdział 35) Kwota rabatu brytyjskiego, którą należy zapisać w rozdziale 35 niniejszego PBK, stanowi różnicę między kwotą ostateczną rabatu brytyjskiego za 2012 r. (tj. kwotą EUR) a trzecią aktualizacją rabatu brytyjskiego za 2012 r. (tj. kwotą EUR, zapisaną w BK 6/2015) i wynosi EUR. Kwota ta ma być finansowana zgodnie ze skorygowanymi podstawami DNB za 2012 r. według danych na koniec 2015 r. Ujęcie tej kwoty w rozdziale 35 pokazuje poniższa tabela: Rabat brytyjski za 2014 r. (rozdział 36) Rabat brytyjski za 2012 r. rozdział 35 BE LU BG HU CZ MT DK NL DE AT EE PL IE PT EL RO ES SI FR SK HR FI IT SE CY LV UK LT Ogółem 0 Kwota drugiej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2014 r. (tj EUR) jest o EUR wyższa od kwoty pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2014 r. (tj EUR) zapisanej w BK 6/2015. Kwota ta ma być finansowana zgodnie ze skorygowanymi podstawami DNB za 2014 r. według danych na koniec 2015 r. Ujęcie tej kwoty w rozdziale 36 pokazuje poniższa tabela: Rabat brytyjski za 2014 r. rozdział 36 BE LU BG HU CZ MT DK NL DE AT EE PL IE PT EL RO ES SI FR SK HR FI IT SE CY LV UK LT Ogółem 0 21

22 22

23 Rabat brytyjski za 2015 r. (rozdział 15) Kwota pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2015 r. wynosi EUR i jest o EUR wyższa od kwoty zapisanej w budżecie na 2016 r. ( ). Kwota ta ma być finansowana zgodnie ze skorygowanymi podstawami DNB za 2016 r. według niniejszego PBK. Ujęcie tej kwoty w rozdziale 15 pokazuje poniższa tabela: Rabat brytyjski za 2015 r. rozdział 15 BE LU BG HU CZ MT DK NL DE AT EE PL IE PT EL RO ES SI FR SK HR FI IT SE CY LV UK LT Ogółem Grzywny Do września 2016 r. kwota mln EUR stała się ostateczną kwotą główną grzywien. Zgodnie z art. 83 rozporządzenia finansowego kwoty grzywien są ujmowane jako dochody budżetowe jak najszybciej, nie później niż w roku następującym po wyczerpaniu wszelkich środków prawnych. Na tym etapie Komisja proponuje potrącenie tych grzywien ze strat z tytułu różnic kursowych wynikających z deprecjacji GPB wobec euro. Skutki tej deprecjacji szacuje się na około 1,8 mld EUR. Dochody z grzywien zminimalizują ryzyko ujemnego salda. 23