Zintegrowane podejście terytorialne w państwach członkowskich UE

Transkrypt

1 Zintegrowane podejście terytorialne w państwach członkowskich UE Dyrekcja Generalna ds. polityki regionalnej i miejskiej Wydział ds. Polski Maja Łukaszewska-Krawiec Zakopane, 20 stycznia

2 Ograniczenia analizy: 1. Proces akceptacji programów operacyjnych (PO) przez KE nadal trwa. 2. Szacunkowe dane na podstawie Umów Partnerstwa oraz (projektów) programów zaakceptowanych/przesłanych do KE na początku grudnia 2014 r. 3. Ograniczone informacje w UP/PO dotyczące przyjętych/planowanych rozwiązań w zakresie wdrażania ZIT. 2

3 Zintegrowane podejście terytorialne na podstawie Umów Partnerstwa/programów operacyjnych UE 28 3

4 Zintegrowane podejście terytorialne 1. Dla całej polityki spójności, kwoty zaprogramowane w ramach zintegrowanego podejścia terytorialnego wynoszą ok. 32 mld euro (ok. 10 % całkowitej alokacji polityki spójności). 2. Znaczna część (82%) została zaprogramowana w ramach EFRR, udział EFS i FS we wdrażaniu zintegrowanych instrumentów terytorialnych wynosi odpowiednio(14% i 4%). 4

5 Mechanizmy realizacji zintegrowanego podejścia terytorialnego 1. Zintegrowane Inwestycje Terytorialne ZIT wspierające zrównoważony rozwój obszarów miejskich (art. 7 ERDF) ZIT wspierające różne obszary, w tym miejskie (na zasadach określonych w art. 36 Rozporządzenia Ogólnego) 5

6 Mechanizmy realizacji zintegrowanego podejścia terytorialnego 2. Inne zintegrowane podejścia do rozwoju terytorialnego odrębna oś priorytetowa lub specjalny program operacyjny wspierający zrównoważony rozwój obszarów miejskich (art. 7 EFRR) inne zintegrowane podejścia do rozwoju obszarów miejskich/miejsko-wiejskich (nie na podstawie art. 7 EFRR) np. wsparcie OSI Inne zintegrowane podejście do rozwoju obszarów wiejskich 3. Rozwój Lokalny Kierowany Społecznie (RLKS) 6

7 Mechanizmy realizacji zintegrowanego podejścia terytorialnego Other 37% Integrated approach 10% ITI 41% Urban 63% Non-integrated approach 80% Other integrated approach 53% Urban 62% No information / PT Other 38% CLLD 6% 7

8 Zrównoważony rozwój obszarów miejskich (art. 7 EFRR) na podstawie Umów Partnerstwa/programów operacyjnych UE 28 8

9 Zrównoważony rozwój obszarów miejskich (wsparcie na podstawie art. 7 EFRR) 1. Alokacja środków: Wymóg zapewnienia co najmniej 5% EFRR na zrównoważony rozwój obszarów miejskich zostanie spełniony przez wszystkie państwa członkowskie Około 16,5 mld euro zostanie przeznaczone na wsparcie zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich co stanowi ok. 8,8% całkowitej alokacji EFRR dla UE-28. Spodziewany spadek alokacji po zakończeniu negocjacji wszystkich PO. 9

10 Środki alokowane na art. 7 ERDF 10

11 Środki alokowane na art. 7 EFRR 1. Największy udział: państwa członkowskie, które mają największą alokację EFRR ogółem. 2. Alokacja w 12 państwach członkowskich: PL, RO, CZ, IT, ES, DE, HU, PT, FR, BG, EL, SK stanowi ok. 90% całkowitej alokacji na art.7 3. Najniższe alokacje w 6 państwach członkowskich: IE, FI, AT, MT, DK, LU stanowią ok. 1% całkowitej alokacji na art. 7 11

12 Szacunkowa alokacja na art. 7 EFRR w stosunku do całości krajowych środków EFRR 12

13 1. Art. 7 (4) EFRR: 2. Delegacja zadań Władze miejskie odpowiadają za zadania związane przynajmniej z wyborem operacji zgodnie z art. 123 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 1303/ Art. 123 (6) Rozporządzenia Ogólnego Państwo członkowskie może wyznaczyć jedną lub więcej instytucję pośredniczącą do pełnienia niektórych zadań instytucji zarządzającej lub certyfikującej na odpowiedzialność tej instytucji. Odpowiednie uzgodnienia pomiędzy IZ lub IC i instytucjami pośredniczącymi zostają formalnie ujęte na piśmie. 13

14 3. Rozwiązania programowe i wdrożeniowe 1. Zrównoważony rozwój obszarów miejskich może być wdrażany poprzez: - ZIT - odrębną (wielotematyczną) oś priorytetową - dedykowany program operacyjny 14

15 3. Rozwiązania programowe i wdrożeniowe 1. 55% alokacji przeznaczonej na realizację art. 7 będzie wdrażana poprzez wielotematyczne osie priorytetowe % alokacji będzie wdrażanych przez ZIT programy będą wyłącznie dedykowane realizacji art. 7 EFRR (Bruksela, Sztokholm i włoski program dla metropolii z udziałem 25% EFS z odrębnej osi priorytetowej. 15

16 4. Dobre przykłady 1. POLSKA 2. HOLANDIA ZIT (EFRR i EFS z odrębnych programów) na wsparcie wybranych dzielnic w 4 głównych miastach (Amsterdam, Rotterdam, Utrecht, Haga) z silnym naciskiem na delegację zadań. 3. FRANCJA ZIT w programach regionalnych (w ramach krajowej polityki miast ) na wsparcie ubogich dzielnic poszczególnych miast. 16

17 5. Koncentracja tematyczna w ramach art. 7 EFRR Alokacja koncentruje się głównie (75%) na celu tematycznym: 4, 6 i 9. 17

18 Alokacja Polska Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (realizujące zrównoważony rozwój obszarów miejskich na podst. art. 7 EFRR) EUR (ERDF EFS ) Ok. 5% alokacji dla Polski (kwota po transferach) Alokacja EFRR = ok. 8% krajowej alokacji EFRR 18

19 Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (art. 36 Rozporządzenia Ogólnego) na podstawie Umów Partnerstwa/programów operacyjnych UE 28 19

20 ZIT (art. 36 Rozporządzenia Ogólnego) 1. W tej formie instrument będzie wdrażany w 14 państwach członkowskich (ok. 4,2 mld euro). 2. W przypadku 8 państw będzie realizowany przy wykorzystaniu EFRR i EFS. BE, DE, EL, ES, FI, FR, IT, LT, PL, PT, RO, SE, SK, UK 20

21 RLKS na podstawie Umów Partnerstwa/programów operacyjnych UE 28 21

22 RLKS 1. Wspracie dla lokalnych strategii rozwoju będzie wdrażane w 17 państwach członkowskich (ok. 6% alokacji polityki spójności). AT, BG, CZ, DE, EL, ES, FR, HU, IT, LT, PL, PT, RO, SE, SI, SK, UK 2. W przypadku 11 państw - EFRR i EFS łącznie. 3. W przypadku 4 państw RLKS będzie realizowany ze środków EFRR. 4. W przypadku LT RLKS tylko z EFS. 5. W przypadku SE program operacyjny dedykowany tylko RLKS. 22

23 Dziękuję za uwagę y/index_pl.cfm 23