Uproszczone postępowania administracyjne. dr Radosław Pastuszko

Transkrypt

1 Uproszczone postępowania administracyjne dr Radosław Pastuszko

2

3 Proceduralne prawo administracyjne ogólne postępowanie administracyjne przepisy o wykonaniu aktów administracyjnych postępowanie podatkowe postępowanie karno-administracyjne postępowanie przed sądami administracyjnymi

4 Źródła prawa Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

5 Zakres stosowania k.p.a. ogólne postępowanie administracyjne rozstrzygnięcie o prawach i obowiązkach postępowanie w sprawie sporów o właściwość wydawanie zaświadczeń postępowanie uproszczone sprawy skarg i wniosków postępowanie uproszczone

6

7 Cechy postępowanie przed organem administracji publicznej w sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnej decyzja - akt administracyjny kwalifikowany, rozstrzygający sprawę co do istoty albo w inny sposób kończący postępowanie w danej instancji

8 Organ administracji wg k.p.a. art. 2 ministrowie centralne organy administracji rządowej wojewodowie terenowe organy administracji rządowej organy jednostek samorządu terytorialnego inne podmioty powołane do załatwiania spraw administracyjnych

9

10 Z. praworządności (legalności) art. 6 i 7 k.p.a. Art. 6. Organy administracji publicznej działają na podstawie przepisów prawa. Art. 7. W toku postępowania organy administracji publicznej stoją na straży praworządności ( ). decyzja może mieć podstawę tylko w przepisie powszechnie obowiązującym

11 Z. prawdy obiektywnej art. 7 k.p.a. Art. 7. W toku postępowania organy administracji publicznej stoją na straży praworządności i podejmują wszelkie kroki niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli. ocena materiału dowodowego

12 Z. oficjalności możliwość wszczęcia przez organ postępowania w sprawie, w której organ wymaga wniosku art. 61 par. 2 k.p.a. obowiązek zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego art. 77 par. 1 k.p.a.

13 Z. informowania stron i innych uczestników postępowania Art. 9. Organy administracji publicznej są obowiązane do należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących przedmiotem postępowania administracyjnego. Organy czuwają nad tym, aby strony i inne osoby uczestniczące w postępowaniu nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa, i w tym celu udzielają im niezbędnych wyjaśnień i wskazówek.

14 Z. czynnego udziału strony w postępowaniu art. 10 k.p.a. Art Organy administracji publicznej obowiązane są zapewnić stronom czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwić im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. jest uprawnieniem, ale nie obowiązkiem strony

15 Z. pisemności art. 14 k.p.a. Art Sprawy należy załatwiać w formie pisemnej.

16 Z. dwuinstancyjności art. 15 k.p.a. Art. 15. Postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne. stronie musi przysługiwać środek prawny przeciwko decyzji wydanej w I instancji

17 Z. pozainstancyjnej weryfikacji decyzji ostatecznych (trwałości decyzji) art k.p.a. Art Decyzje, od których nie służy odwołanie w administracyjnym toku instancji, są ostateczne. Uchylenie lub zmiana takich decyzji, stwierdzenie ich nieważności oraz wznowienie postępowania może nastąpić tylko w

18 Z. sądowej kontroli decyzji ostatecznych art k.p.a. Art Decyzje mogą być zaskarżane do sądu administracyjnego z powodu ich niezgodności z prawem, na zasadach i w trybie określonych w odrębnych ustawach. wojewódzkie sądy administracyjne i NSA

19 Z. szybkości i prostoty postępowania art. 12 k.p.a. Art Organy administracji publicznej powinny działać w sprawie wnikliwie i szybko, posługując się możliwie najprostszymi środkami prowadzącymi do jej załatwienia. terminy załatwienia sprawy art. 35 k.p.a.

20 Z. przekonywania art. 11 k.p.a. Art. 11. Organy administracji publicznej powinny wyjaśniać stronom zasadność przesłanek, którymi kierują się przy załatwieniu sprawy, aby w ten sposób w miarę możności doprowadzić do wykonania przez strony decyzji bez potrzeby stosowania środków przymusu

21 Z. ugodowego załatwiania spraw art. 13 k.p.a. Art Sprawy, w których uczestniczą strony o spornych interesach, mogą być załatwiane w drodze ugody sporządzonej przed organem administracji publicznej (ugoda administracyjna). 2. Organ administracji publicznej, przed którym toczy się postępowanie w sprawie, powinien w tych przypadkach podejmować czynności skłaniające strony do zawarcia ugody.

22 Z. pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa art. 8 k.p.a. Art. 8. Organy administracji publicznej obowiązane są prowadzić postępowanie w taki sposób, aby pogłębiać zaufanie obywateli do organów Państwa oraz świadomość i kulturę prawną obywateli.

23 Z. uwzględniania interesu społecznego i słusznego interesu obywateli art. 7 in fine k.p.a. Art. 7. W toku postępowania organy administracji publicznej stoją na straży praworządności i podejmują wszelkie kroki niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli.