dotyczy: postępowania przetargowego na Ochrona portów w Szczecinie i Świnoujściu

Transkrypt

1 Nr referencyjny: OZ-092/3/IB-1/2016 dotyczy: postępowania przetargowego na Ochrona portów w Szczecinie i Świnoujściu W odpowiedzi na wnioski o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zgodnie z art. 38 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający informuje co następuje: 1 W rozdziale I do SIWZ, Zamawiający w punkcie 4.2. wymaga od Wykonawcy montażu systemu antywłamaniowego w kontenerze Zamawiającego oraz interwencji patrolu miejskiej grupy interwencyjnej w czasie nie dłuższym niż 15 minut. Bardzo proszę o podanie parametrów systemu antywłamaniowego, ilość czujek, rodzaj czujek oraz metraż objęty systemem. Proszę o informację czy do kontenera podpięte jest zasilanie czy też Zamawiający wymaga montażu systemu bezprzewodowego działającego na własnym zasilaniu? Odpowiedź 1 Budynek, który należy objąć system antywłamaniowym, posiada powierzchnię rzutu przyziemia ok. 10 mkw. Oprócz centralki SSWiN wystarczy zamontować w nim czujkę ruchu, kontaktron drzwiowy, czujkę zbicia szyby oraz manipulator. Obiekt wyposażony jest w zasilanie elektryczne. 2 Proszę o informację jaki dystans dziennie pokonuje średnio patrol zmotoryzowany w porcie Szczecin oraz porcie Świnoujście? Proszę o informację czy oprócz podjazdów/dozorów prewencyjnych 6x na dobę, oraz interwencji w obiektach ZMPSŚ (do 10 min) patrol interwencyjny może być wykorzystywany do innych zadań związanych z przedmiotem zamówienia? Czy Zamawiający dopuści by zmotoryzowany patrol pełniły również funkcje grupy interwencyjnej pełniącej swoje obowiązki wyłącznie do ochrony i interwencji obiektów Zarządu Morskich Portów Szczecin i Świnoujście S.A. (w przypadku kiedy Wykonawca na własny koszt doposaży patrol w środki, które spełnią warunki wymagane dla grupy interwencyjnej)? Odpowiedź 2 Patrol zmotoryzowany w ciągu doby pokonuje średnio dystans: - w porcie Szczecin ok. 300 km, - w porcie Świnoujście ok. 100 km W siwz Zamawiający nie posługuje się nazwą patrol interwencyjny. Zamawiający w pkt wyraźnie określił funkcje jakie pełni w obsłudze własnego systemu antynapadowego patrol zmotoryzowany działający na terenie portu i przewidziany również do realizacji innych zadań wynikający z planów ochrony nie jest to patrol interwencyjny określony przez Wykonawcę. Patrol zmotoryzowany nie pełni funkcji grupy interwencyjnej w rozumieniu innych przepisów. Zamawiający nie wymaga doposażenia patrolu zmotoryzowanego poza środki jakie zostały przewidziane w planie ochrony ZMPSiŚ S.A. Strona 1 z 21

2 Zamawiający opisał w Rozdziale I pkt 2 siwz czynności pracowników ochrony - dotyczą one również patroli zmotoryzowanych. Ponadto Zamawiający informuje, że zapisy o konieczności interwencji własnych (Wykonawcy), miejskich grup interwencyjnych w miejscach opisanych w siwz wynika z faktu dużego oddalenia tych miejsc od rejonów działania patroli zmotoryzowanych, co uniemożliwia skuteczną i szybką (do 15 min.) interwencję w przypadku zadziałania systemów antynapadowych ( HUK i Katowicka ) lub antywłamaniowego (nab. Władysława IV ). 3 Zamawiający w rozdziale l do SIWZ w punkcie 4.5 wskazuje w wyposażeniu radiotelefony wraz ze stacjami bazowymi. Bardzo proszę o podanie ilości radiotelefonów wraz ze stacjami bazowymi jakie Wykonawca powinien uwzględnić przy sporządzaniu oferty. Odpowiedź 3 Zamawiający oczekuje, aby Wykonawca posiadał łączność radiową pomiędzy posterunkami stałymi, Stacjami Monitoringu Wewnętrznego, patrolami, dowódcami zmian, posterunkami doraźnymi. Zamawiający nie ingeruje w ilości i rodzaj sprzętu (urządzeń), jaki zostanie wykorzystany przez Wykonawcę do wykonania zamówienia. Zamawiający oczekuje jedynie aby Wykonawca stosował obowiązujące w tym zakresie prawo. 4 Zamawiający w rozdziale I do SIWZ w punkcie 4.23 żąda zatrudnienia Pracowników na podstawie umowy o pracę. Czy Zamawiający dopuści zatrudnienie pracownika Wykonawcy na podstawie umowy o pracę oraz dodatkowo na umowę cywilnoprawną (nadgodziny)? Czy Zamawiający wymaga by Pracownicy byli zatrudnieni na pełen etat? Odpowiedź 4 Zamawiający wymienił w opisie przedmiotu zamówienia czynności jakie w związku z wykonywaniem przedmiotowego zamówienia będą wymagały umowy o pracę. Wykonawca ma obowiązek działać w tym zakresie zgodnie z oczekiwaniami Zamawiającego wyraźnie wyartykułowanymi w siwz. Ustawodawca nie określa w ustawie PZP rodzaju umowy o pracę ani wymiaru czasu pracy w ramach umowy o pracę. Ułożenie stosunków pomiędzy wykonawcą/podwykonawcą, a osobami wykonującymi czynności opisane w siwz nie mogą prowadzić do obejścia powszechnie obowiązującego prawa. 5 Bardzo proszę o zamieszczenie na stronie internetowej Zamawiającego wersji edytowalnej JEDZ. Odpowiedź 5 Edytowalna wersja JEDZ wraz z instrukcja wypełniania dostępna jest pod adresem 6 Czy Zamawiający dopuści pełnienie służ w systemie 24h? Strona 2 z 21

3 Odpowiedź 6 Zgodnie z zapisami uzgodnionego z Komendantem Wojewódzkim Policji w Szczecinie Planu Ochrony ZMPSiŚ S.A. pracownicy ochrony mogą wykonywać zadania na chronionym obiekcie w systemie nie dłuższym niż 12 godzin w ciągu doby. Dotyczy to wyłącznie posterunków funkcjonujących na obszarach objętych obowiązkową ochroną i ujętych w Planie Ochrony ZMPSiŚ S.A. Na pozostałych posterunkach Zamawiający nie określa systemu rozkładu czasu pracy. 7 Proszę o informację co jaki czas Wykonawca powinien dokonywać konserwacji systemów antynapadowego? Odpowiedź 7 Konserwację systemu antynapadowego należy wykonywać w cyklu trzymiesięcznym. 8 Bardzo proszę o przesłanie załącznika do umowy "wykaz posterunków i stanowisk. Odpowiedź 8 Załącznik do umowy będzie tworzony po wyborze oferty najkorzystniejszej. Posterunki i ich obsada będzie zgodna z opisem pkt 3 siwz, w którym Zamawiający precyzyjnie określił ilość i obsadę posterunków. Brak załącznika w postaci nazw posterunków i ich obsady pozostaje bez wpływu na skalkulowanie ceny za jedną roboczogodzinę i sporządzenie ofert przez Wykonawców. 9 W 3 p. 14 ppk. 3 Wykonawca musi zapewnić przeprowadzenie badań lekarskich w celu wydania orzeczenia przez uprawnionego lekarza o braku przeciwwskazań do zatrudnienia w warunkach narażenia na promieniowanie jonizujące. Bardzo proszę o informację czy tego typu orzeczenie powinien posiadać każdy zatrudniony do realizacji całego zadania przez Wykonawcę Pracownik czy wyłącznie Pracownicy, którzy będą obsługiwali urządzenia Rapiscan 524? Odpowiedź 9 Odpowiedź na pytanie zawarta jest w Rozdziale I pkt 4.8. siwz. Ilość pracowników przewidzianych do obsługi urządzenia jest uzależniona od organizacji pracy jaka przyjmie Wykonawcy. Strona 3 z 21

4 10 Proszę o potwierdzenie, że Zamawiający wymaga jedynie podjazdu miejskiej grupy interwencyjnej do następujących obiektów: Nabrzeże Władysława IV w Świnoujściu Nabrzeże Huk i teren przyległy położony przy ul. Lipowej 16 w Szczecinie Rejon Basenu Górniczego obejmujący teren przyległy do nabrzeży Katowickie. Odpowiedź 10 Zamawiający wyjaśnia, że wymaga od Wykonawcy interwencji własnej, miejskiej grupy interwencyjnej w następujących obiektach w porcie Szczecin: posterunek stały, nabrzeże HUK. posterunek stały Katowicka, w przypadku zadziałania wyłącznie systemu antynapadowego oraz interwencji miejskiej grupy interwencyjnej w porcie Świnoujście, przy nabrzeżu Władysława IV w przypadku zadziałania systemu antywłamaniowego. 11 Proszę o informacje czy miejska grupa interwencyjna ma być uzbrojona? Odpowiedź 11 Zamawiający wymaga interwencji grup interwencyjnych w przypadku zadziałania systemów antynapadowego i antywłamaniowego. Zasady wyposażenia i uzbrojenia takich grup interwencyjnych Wykonawca powinien określić we własnym zakresie kierując się przepisami regulującymi te kwestie. 12 Zamawiający w SIWZ wymaga: g) Radiotelefony wraz ze stacjami bazowymi, na użytkowanie których Wykonawca posiada pozwolenie radiowe Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, umożliwiające łączność pomiędzy posterunkami, Stanowiskami Monitoringu Wewnętrznego, dowódcą zmiany i pojazdami patroli. Strona 4 z 21

5 Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał łączność radiową umożliwiającą realizację zamówienia i uzyskaną zgodnie z treścią ustawy Prawo telekomunikacyjne. Wykonawca powinien posiadać własny system łączności radiowej przewidziany dla służb ochrony zgodnie z Krajową Tablicą Przeznaczeń Częstotliwości. Wykonawca nie musi uzyskiwać nowego pozwolenia radiowego na nowe pasmo częstotliwości bądź nowego pozwolenia na nowe urządzenia radiowe, lecz musi wykazać się posiadaniem takiego pozwolenia i urządzeń, w które wyposaży pracowników. Wykonawca ma obowiązek zapewnić zasięg działania własnej sieci komunikacji radiowej na całym terenie stanowiącym przedmiot zamówienia. Ewentualne doposażenie chronionych terenów portowych w radiokomunikacyjne stacje bazowe musi nastąpić przed podpisaniem umowy. Nowe stacje bazowe muszą być objęte pozwoleniem radiowym UKE. a) Czy Zamawiający zaakceptuje pozwolenie radiowe dla urządzeń nadawczych lub nadawczo-odbiorczych pracujących w sieciach radiokomunikacji ruchomej lądowej typu dyspozytorskiego z obszarem działania sieci na ternie gmin: Międzyzdroje, Wolin, Świnoujście, Szczecin? b) W przypadku gdy Zamawiający wymaga pozwoleń radiowych dla urządzeń nadawczych lub nadawczo odbiorczych pracujących w służbie radiokomunikacyjnej ruchomej lądowej typu dyspozytorskiego obejmujących rejon chronionego kompleksu (z wpisanym adresem) proszę o informację czy Zamawiający przesunie termin podpisania umowy, bądź umożliwi realizację zamówienia z wykorzystaniem pozwolenia obejmującego swym zasięgiem obszar działania sieci na ternie gmin: Międzyzdroje, Wolin, Świnoujście, Szczecin? Zgodnie z art. 35 par. 3 kodeksu postępowania administracyjnego, Urząd Komunikacji Elektronicznej zobowiązany jest, wydać pozwolenie nie później niż w ciągu miesiąca. Z dotychczasowej wiedzy stwierdzić należy, iż urząd nie dotrzymuje określonych w KPA terminów. Zaznaczam, iż wykonawca wnioskując o wydanie stosownego pozwolenia zachowa termin ustawowy przed podpisaniem umowy. Odpowiedź 12 a) Zamawiający zaakceptuje pozwolenie radiowe dla urządzeń nadawczych lub nadawczoodbiorczych pracujących w sieciach radiokomunikacji ruchomej typu dyspozytorskiego z obszarem działania na terenie gminy Szczecin i Świnoujście. b) Zamawiający przy określaniu wymagań w zakresie łączności radiowej kierował się potrzebą realizacji planów ochrony przewidujących zapewnienie stałej łączności radiowej pomiędzy wszystkimi posterunkami ochrony. Jest to warunek zapewnienia właściwego poziomu bezpieczeństwa obiektów portowych dlatego Zamawiający wymaga aby wykonawca posiadał wymagany system łączności w dniu rozpoczęcia realizacji zamówienia. 13 Zamawiający w rozdziale VI pkt.3 wymaga: 3. Wykonawca wraz z podpisaniem umowy zobowiąże się do zatrudniania, oraz do zatrudniania przez każdego podwykonawcę osób. o których mowa w ust. 1 i 2 niniejszego rozdziału na umowy o pracę. Wykonawca, każdy jego podwykonawca, w celu wykonania Strona 5 z 21

6 zobowiązania będzie posiadał w swojej dokumentacji pisemne umowy o pracę ze wskazanymi osobami. Zwracamy się z uprzejma prośbą o odstąpienie od wymogu zatrudnienia na umowę o pracę podwykonawców. Prośbę swą motywujemy następującymi przesłankami: Art. 29 punkt 3 a Ustawy Pzp. nie nakłada obowiązku zatrudniania podwykonawców na umowę o pracę ale daje taką możliwość. Poniżej zapis: 3a. Zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia na usługi lub roboty budowlane wymagania zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, z późn. zm.). Większość podwykonawców posiadających miejskie grupy interwencyjne w wymaganych przez Zamawiającego miejscowościach nie posiada osób zatrudnionych na umowę o pracę. Pamiętać należy, że miejska grupa interwencyjna nie jest dedykowana wyłącznic dla Zamawiającego ale także dla innych podmiotów gospodarczych. Wymagając umowy o pracę Wykonawcy będą musieli zrezygnować z usług podwykonawców i dedykować dla Państwa grupy interwencyjne co wiąże się z kosztem 30 tyś zł miesięcznie za jeden miejski patrol interwencyjny wraz z 2 osobami zatrudnionymi na umowę o pracę. Wymóg zatrudnienia na umowę o pracę nie powinien odnosić się do usług miejskiej grupy interwencyjnej, gdyż nie jest to główna część zamówienia. Główna częścią zamówienia jest stała ochrona fizyczna i w tym przypadku uzasadnione jest wymaganie zatrudnienia na umowę o pracę. Wobec przedstawionych powyżej przesłanek zwracamy się z prośbą o rezygnację z wymogu zatrudnienia na umowę o pracę podwykonawców (podmiotu trzeciego) Odpowiedź 13 Zapis Rozdziału I pkt 4.23 jest wypełnieniem dyspozycji art. 29 ust. 3a ustawy PZP i nie zależy od woli Zamawiającego. Spójnik lub, który akcentuje Wykonawca oznacza, że intencją ustawodawcy było, aby Zamawiający żądał zatrudnienia osób na umowy o pracę przez Wykonawcę i podwykonawcę, jeśli podmiot ten będzie występował w realizacji zamówienia, nie stanowi zaś zachęty do swobodnego wyboru czy żądanie to skierować do Wykonawcy czy do podwykonawcy. Taka interpretacja prowadziłaby do absurdalnego wyboru przez Zamawiającego tylko podwykonawcy jako podmiotu, który ma zatrudniać osoby na umowę o pracę, zwalniając z tego obowiązku Wykonawcę. Podobnie rzecz się ma ze spójnikiem lub pomiędzy dwoma rodzajami zamówienia usługami i robotami budowlanymi. Podążając tropem interpretacji Wykonawcy Zamawiający mógłby wybrać przy jakiego rodzaju zamówieniu będzie żądał umów o pracę, a przy jakiego nie (przy usługach tak, a przy robotach budowlanych już nie, albo na odwrót), a wykładnia taka jest niedorzeczna i sprzeczna z wykładnią celowościową przepisu art. 29 ust. 3a ustawy PZP. W przypadku przedmiotowego zamówienia (usługi), zgodnie z art. 2 pkt 9b) ustawy PZP podwykonawcą jest podmiot, który zawarł umowę o podwykonawstwo z wybranym przez Zamawiającego Wykonawcą. Wobec powyższego Zamawiający wypełniając wolę ustawodawcy wyrażoną wprost w art. 29 ust. 3a ustawy PZP żąda zatrudnienia na umowy o pracę przez Wykonawcę i podwykonawcę, jak zapisano w Rozdziale I pkt 4.23 siwz. Strona 6 z 21

7 14 Proszę o informację czy w przypadku załączenia do oferty informacji o przynależności do grupy kapitałowej wystawionej na dzień otwarcia ofert, Zamawiający po otwarciu ofert będzie ponownie wymagał w ciągu 3 dni dostarczenia informacji o przynależności do grupy kapitałowej? Nadmieniamy, że wiąże się to z dodatkowymi kosztami oraz wydłużoną procedurą postępowania. Odpowiedź 14 Żądanie oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do grupy kapitałowej wynika wprost z art. 24 ust. 11 ustawy PZP i nie jest wymysłem Zamawiającego. W przepisie tym ustawodawca wyraźnie określił termin na złożenie oświadczenia - w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 pzp. Wykonawcy są zobowiązani do stosowania przepisów ustawy PZP zgodnie z ich przeznaczeniem i zastosowania się do ich dyspozycji. 15 Proszę o potwierdzenie, iż Zamawiający zgodnie z zapisami art. 29 ust. 3a Pzp wymaga, aby każda roboczogodzina świadczona przez pracowników Wykonawcy na rzecz Zamawiającego była wypracowana wyłącznie w ramach umowy o pracę? Odpowiedź 15 Zamawiający wymienił w opisie przedmiotu zamówienia czynności jakie w związku z wykonywaniem przedmiotowego zamówienia będą wymagały umowy o pracę. Wykonawca ma obowiązek działać w tym zakresie zgodnie z oczekiwaniami Zamawiającego wyraźnie wyartykułowanymi w siwz. Zatrudnienie w ramach umowy o pracę powinno być zgodne z przepisami Kodeksu Pracy. Ułożenie stosunków pomiędzy wykonawcą/podwykonawcą, a osobami wykonującymi czynności opisane w siwz nie mogą prowadzić do obejścia powszechnie obowiązującego prawa. 16 Wnoszę o modyfikację kryteriów oceny ofert, określonych w rozdz. XII SIWZ - tj. 100% cena. Zgodnie z art. 91 ust.2a ustawy prawo zamówień publicznych, kryterium o wadze przekraczającej 60% cena jest możliwe wyłącznie, gdy Zamawiający określą w opisie przedmiotu zamówienia, standardy jakościowe odnoszące się do wszystkich istotnych cech przedmiotu zamówienia oraz wykażą w załączniku do protokołu, w jaki sposób zostały uwzględnione w opisie przedmiotu zamówienia koszty cyklu życia, z wyjątkiem art.72 ust.2 i art.80 ust.3 ustawy pzp. Wobec sytuacji, braku opisu standardów jakościowych, istotnych cech przedmiotu zamówienia, modyfikacja kryteriów oceny ofert (maksymalnie 60% - cena) jest w pełni uzasadniona. Odpowiedź 16 Procedura, zgodna z art. 38 ust. 1 pzp nie przewiduje odnoszenia się przez Zamawiającego do wniosków o modyfikację siwz. Na podstawie tego przepisu Zamawiający ma obowiązek w określonym czasie do wyjaśnienia treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, a nie odpowiadanie na wnioski o zmianę siwz, której treść nie budzi wątpliwości Wykonawców. Strona 7 z 21

8 17 W związku z zastosowanym kryterium 100% cena proszę o informację, czy Zamawiający zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt. 1, 2 jest jednostką sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach publicznych bądź zalicza się innych państwowych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej? Odpowiedź 17 Pytanie nie jest wnioskiem o wyjaśnienie treści siwz. W siwz i w ogłoszeniu o zamówieniu znajduje się wyraźne określenie Zamawiającego. Zamawiający nie jest jednostką sektora finansów publicznych, ani państwową jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej. Strona 8 z 21

9 18 Zgodnie z art. 142 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych, umowa o wykonanie zamówienia publicznego, zawarta na okres dłuższy niż 12 miesięcy, winna zawierać postanowienia o zasadach wprowadzania odpowiednich zmian wysokości wynagrodzenia należnego Wykonawcy, w przypadku zmiany: 1) stawki podatku od towarów i usług. 2) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, 3) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia publicznego przez Wykonawcę. Nie znajdujemy w Umowie postanowień regulujących kwestie, o których mowa w art. 142 ust. 5 PZP. W związku z tym, iż siwz oraz umowa, nie zawiera postanowień wymaganych przepisem art. 142 ust. 5 PZP, proponujemy dokonanie zmiany par.9 ust.14 oraz par. ll ust.2 Umowy poprzez wprowadzenie następujących zapisów : 1. Strony zobowiązują się, iż każdorazowo dokonają (w formie pisemnego aneksu) zmiany wynagrodzenia należnego Wykonawcy na mocy Umowy, w przypadku wystąpienia jednej ze zmian przepisów wskazanych w art. 142 ust. 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, tj. zmiany: 1) stawki podatku od towarów i usług, 2) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 roku o minimalnym wynagrodzeniu za pracę 3) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne. 2. Aneks, o którym mowa w ust. 1 powyżej, wchodzić będzie każdorazowo w ży>cie z dniem wejścia w życie zmian przepisów, o których mowa w ust. 1 pkt. 1) - 3). 3. W wypadku zmiany, o której mowa w ust. 1 pkt 1) powyżej, wartość netto wynagrodzenia Wykonawcy (tj. bez podatku od towarów i usług) nie zmieni się, a określona w aneksie wartość brutto wynagrodzenia zostanie wyliczona z uwzględnieniem stawki podatku od towarów i usług, wynikającej ze zmienionych przepisów. 4. W przypadku zmiany, o której mowa w ust 1 pkt. 2) powyżej, wynagrodzenie Wykonawcy zostanie podwyższone w zakresie: 1) wartości, o jaką wzrosną całkowite koszty wykonania Umowy ponoszone przez Wykonawcę, a wynikające z podwyższenia wynagrodzeń poszczególnych pracowników biorących udział w realizacji pozostałej do wykonania, w momencie wejścia w życie zmiany, części zamówienia, do wysokości wynagrodzenia minimalnego obowiązującej po zmianie przepisów lub jej odpowiedniej części, w przypadku osób zatrudnionych w wymiarze niższymi niż pełen etat 2) dotychczasowej kwoty wynagrodzenia przysługującego odpowiednio przyjmującym zlecenie lub świadczącym usługi biorącym udział w realizacji części zamówienia pozostałej do wykonania do wysokości minimalnej stawki godzinowej; 3) dotychczasowej kwoty wynagrodzenia przysługującego pracownikom biorącym udział w realizacji części zamówienia pozostałej do wykonania o wysokość dodatku do wynagrodzenia za pracę w porze nocnej Strona 9 z 21

10 5. W przypadku zmiany, o której mowa w ust 1 pkt. 3) powyżej, wynagrodzenie Wykonawcy zostanie podwyższone o wartość, o jaką wzrosną całkowite koszty wykonania Umowy ponoszone przez Wykonawcę, wynikającą ze wzrostu kosztów wykonawcy zamówienia publicznego oraz drugiej strony umowy o pracę lub innej umowy cywilnoprawnej łączącej wykonawcę zamówienia publicznego z osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, wynikających z konieczności odprowadzenia dodatkowych składek od wynagrodzeń osób zatrudnionych na umowę o pracę lub na podstawie innej umowy cywilnoprawnej zawartej przez wykonawcę z osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, a biorących udział w realizacji pozostałej do wykonania, w momencie wejścia w życie zmiany, części zamówienia przy założeniu braku zmiany wynagrodzenia netto tych osób. 6. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt. 2) i 3), przed zawarciem aneksu, o którym mowa powyżej, Wykonawca winien złożyć Zamawiającemu pisemne oświadczenie o wysokości dodatkowych kosztów wynikających z wprowadzenia zmian, o których mowa w ust. 1 pkt 2) i 3). Aneks, o którym mowa w ust. 1 powyżej, powinien być zawarty przez Strony w terminie 30 dni od daty złożenia Zamawiającemu powyższego oświadczenia przez Wykonawcę, przed wejściem w życie zmian, o których mowa w ust 1 pkt 2) i 3). Odpowiedź 18 Pytanie nie jest wnioskiem o wyjaśnienie treści siwz, lecz jest wnioskiem o zmianę projektu umowy, a takiej procedury ustawa PZP nie przewiduje. Zamawiający nie zmieni zapisów projektu umowy, który zawiera wszystkie wymagane prawem zapisy. 19 Wnoszę o modyfikację par 9 i 11 ust.2 Umowy w zakresie:,,aneks, o którym mowa w 11 i par. 9 ust. 2 umowy, będzie obowiązywał od dnia jego zawarcia ze skutkiem od dnia wejścia w życie zmian przepisów, będących podstawą do zmiany wysokości wynagrodzenia albo od dnia zawnioskowanego przez Stronę jeżeli będzie to termin późniejszy. Powyższe stanowisko potwierdza wyrok z dnia 9 marca 2015 roku o sygn. akt. KIO 346/15 cyt.: Waloryzacja powinna następować w momencie wejścia w życie nowych przepisów. Wobec powyższego wprowadzenia powyższej klauzuli do Umowy jest w pełni uzasadnione Odpowiedź 19 Pytanie nie jest wnioskiem o wyjaśnienie treści siwz, lecz jest wnioskiem o zmianę projektu umowy, a takiej procedury ustawa PZP nie przewiduje. Zamawiający nie zmieni zapisów projektu umowy. 20 Zgodnie z ustawą z dnia 25 czerwca 2015 roku o zmianie ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz ustaw)' o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw proszę o potwierdzenie, iż w przypadku zmiany przepisów o których mowa w art.142 ust.5 pkt.2 ustawy pzp zamawiający dokona odpowiedniej zmiany wynagrodzenia w rozumieniu sumy wzrostu kosztów wykonawcy zamówienia publicznego wynikających z podwyższenia wynagrodzeń poszczególnych pracowników' biorących udział w realizacji pozostałej do wykonania, w momencie wejścia w życie zmiany, części zamówienia, do wysokości wynagrodzenia minimalnego obowiązującej po zmianie przepisów lub jej odpowiedniej części, w przypadku osób zatrudnionych w wymiarze niższym niż pełen etat. Strona 10 z 21

11 Wnosimy o zawarcie klauzuli we wzorze umowy par. 9 ust. 14 oraz par. 11 ust.2 Umowy obligatoryjnie. Odpowiedź 20 Pytanie nie jest wnioskiem o wyjaśnienie treści siwz, lecz jest wnioskiem o zmianę projektu umowy, a takiej procedury ustawa PZP nie przewiduje. Zamawiający nie zmieni zapisów projektu umowy. 21 Zgodnie z ustawą z dnia 25 czerwca 2015 roku o zmianie ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw proszę o potwierdzenie, iż w przypadku zmiany przepisów o których mowa w art.142 ust.5 pkt.3 ustawy pzp zamawiający dokona odpowiedniej zmiany wynagrodzenia w rozumieniu sumy wzrostu kosztów wykonawcy zamówienia publicznego oraz drugiej strony umowy o pracę lub innej umowy cywilnoprawnej łączącej wykonawcę zamówienia publicznego z osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, wynikających z konieczności odprowadzenia dodatkowych składek od wynagrodzeń osób zatrudnionych na umowę o pracę lub na podstawie innej umowy cywilnoprawnej zawartej przez wykonawcę z osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, a biorących udział w realizacji pozostałej do wykonania, w momencie wejścia w życie zmiany, części zamówienia przy założeniu braku zmiany wynagrodzenia netto tych osób. Wnosimy o zawarcie klauzuli wnar.9 ust. 14 oraz par.l 1 ust.2 Umowy obligatoryjnie. Odpowiedź 21 Pytanie nie jest wnioskiem o wyjaśnienie treści siwz, lecz jest wnioskiem o zmianę projektu umowy, a takiej procedury ustawa PZP nie przewiduje. Zamawiający nie zmieni zapisów projektu umowy. 22 Wnoszę o zawarcie w umowie, klauzuli, która umożliwi obu stronom rozwiązanie umowy za wypowiedzeniem tj.: każda ze stron ma prawo wypowiedzieć umowę z zachowaniem 3 miesięcznego okresu wypowiedzenia. Zaznaczam, iż sytuacja Zamawiającego przy kształtowaniu treści umowy jest silniejsza, dlatego powinien on brać pod uwagę nie tylko swoje interesy, ale także interesy wykonawcy i starać się ułożyć stosunek prawny tak, aby te interesy były zrównoważone. Prawo jednostronnego wypowiedzenia umowy przysługujące obu stronom z okresem wypowiedzenia umożliwiającym drugiej stronie dostosowanie się do sytuacji, jest w opinii Wykonawcy celowe. Odpowiedź 22 Pytanie nie jest wnioskiem o wyjaśnienie treści siwz, lecz jest wnioskiem o zmianę projektu umowy, a takiej procedury ustawa PZP nie przewiduje. Zamawiający nie zmieni zapisów projektu umowy. 23 Proszę o potwierdzenie, iż oferta ma uwzględniać koszty, wynikające z obowiązujących przepisów prawa w dniu składania ofert. Strona 11 z 21

12 Odpowiedź 23 Wykonawca ma obowiązek ustalić cenę jednej roboczogodziny z uwzględnieniem czasu wykonywania zamówienia (23 miesiące) oraz wszystkich okoliczności związanych z wykonywaniem tego zamówienia. Wykonawca ma obowiązek tak skalkulować cenę jednej roboczogodziny, by uwzględniała ona wszystkie koszty związane z realizacją zamówienia od dnia 1 stycznia 2017 r., z uwzględnieniem wszystkich przepisów prawa, które są ogólnodostępne i już znane w dniu składania ofert, jak np. akty wykonawcze do ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę podwyższające od dnia 1 stycznia 2017 roku minimalne wynagrodzenie o pracę do kwoty 2.000,00 zł. 24 Czy każda roboczogodzina pracy pracownika ochrony świadczącego usługę na rzecz Zamawiającego, winna być wypracowana w ramach umowy o pracę? Odpowiedź 24 Pracownicy ochrony, wykonujący czynności w ramach niniejszego zamówienia nie będą świadczyć usług na rzecz Zamawiającego lecz na rzecz swojego pracodawcy, jakim będzie Wykonawca lub podwykonawca. Zamawiający wymienił w opisie przedmiotu zamówienia czynności jakie w związku z wykonywaniem przedmiotowego zamówienia będą wymagały umowy o pracę. Wykonawca ma obowiązek działać w tym zakresie zgodnie z oczekiwaniami Zamawiającego wyraźnie wyartykułowanymi w siwz. Zatrudnienie w ramach umowy o pracę powinno być zgodne z przepisami Kodeksu Pracy. Ułożenie stosunków pomiędzy wykonawcą/podwykonawcą, a osobami wykonującymi czynności opisane w siwz nie mogą prowadzić do obejścia powszechnie obowiązującego prawa. 25 Proszę o podanie kosztów udostępnionych pomieszczeń jakie Wykonawca poniesie w związku z realizacją przedmiotowej usługi, a o których mowa w par. 3 ust. 14 pkt. 9 Umowy. Odpowiedź 25 Zamawiający informuje, że projekt umowy jest załącznikiem do Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia. Zgodnie z zapisami siwz (str. 9, pkt 4.15.) Zamawiający udostępni dla Wykonawcy do używania pomieszczenia wartowni, Stanowisk Monitoringu Wewnętrznego i szatni. Natomiast pkt 4.20., na str. 10 siwz wskazuje, że Wykonawca będzie ponosił jedynie koszty ogrzewania tych pomieszczeń naliczone w formie ryczałtu miesięcznego za ogrzewanie powierzchni udostępnionych mu przez Zamawiającego pomieszczeń. Wykonawca podpisze z Zamawiającym oddzielną umowę regulującą zasady odpłatności za ogrzewanie pomieszczeń przekazanych do wykorzystania przy realizacji przedmiotu umowy na ochronę portu. Aktualnie miesięczny koszt ogrzewania pomieszczeń przekazanych obecnemu Wykonawcy wynosi ok ,00 zł netto. Strona 12 z 21

13 26 Proszę o wyszczególnienie urządzeń, jakie Wykonawca winien zakupić w związku z realizacją, a o których mowa w par. 3 ust. 4 pkt. 8 Umowy. Odpowiedź 26 Zamawiający nie widzi związku treści 3 ust. 14 pkt 8 Umowy z treścią zadanego pytania. Co do urządzeń niezbędnych do realizacji zamówienia Zamawiajacy wymienił je w Rizdziale I pkt 4.19 siwz. Strona 13 z 21

14 27 Wnoszę o podanie średnich kosztów utrzymania pomieszczeń przez dotychczasowego Wykonawcę, a o których mowa w par. 3 ust. 14 pkt. 8 Umowy Odpowiedź 27 Zamawiający nie widzi związku treści 3 ust. 14 pkt 8 Umowy z treścią zadanego pytania. Średnie koszty utrzymania przez dotychczasowego Wykonawcę pomieszczeń kształtują się na poziomie ok ,00 zł netto miesięcznie. 28 Czy ćwiczenia o których mowa w par.3 ust. 14 pkt. 14 Umowy będą odbywały się podczas służby pracowników ochrony Wykonawcy, czy też Wykonawca musi wydelegować pracowników na szkolenie poza godzinami pracy u Zamawiającego? Odpowiedź 28 Ćwiczenia będą się odbywały podczas służby pracowników ochrony. W przypadku konieczności udziału większej liczby pracowników ochrony Wykonawcy w ćwiczeniach niż wynika to z obsady posterunków w dniu ćwiczenia Zamawiający pokryje koszty wydelegowania dodatkowych pracowników ochrony Wykonawcy jak za wystawienie posterunków doraźnych. 29 Proszę o podanie miesięcznej liczby rbh oraz za całość zamówienia, koniecznej do obliczenia ceny oferty. Odpowiedź 29 Zamawiający określił na 6 str. siwz w akapicie Uwaga szacunkową ilość roboczogodzin na skali miesiąca, co daje szacunkową ilość roboczogodzin w skali całości zamówienia, tj. 23 miesięcy. Strona 14 z 21

15 30 Wnoszę o zmniejszenie bądź wykreślenie sankcji opisanych w par. 10 ust. 2 pkt.c Umowy. Nałożenie na Wykonawcę kary umownej w wysokości zł i natychmiastowe jej rozwiązanie z powodu nie przedłożenia polisy obowiązkowego ubezpieczenia z dowodem opłaty składki w ocenie Wykonawcy jest absurdalne. Pozostałe naruszenia w postaci stwierdzenia braku zatrudnienia pracowników na umowę o pracę, bądź nie posiadanie przez nich kwalifikacji nie wywołuje żadnej szkody u Zamawiającego, wobec czego nie powinno skutkować takim obciążeniem finansowym Wykonawcę. Zamawiający ma prawo nałożyć na Wykonawcę karę umowną, ale proporcjonalną do przewinienia. Kwota zł w ocenie Wykonawcy jest nieuzasadniona i prowadzi do uzyskania nadmiernych korzyści ze strony Zamawiającego. Ponadto narusza podstawowe zasady współżycia społecznego, stąd uzasadnionym jest wniosek o jej zmianę do wysokości zł, co i tak w ocenie Wykonawcy jest zbyt wygórowane. Odpowiedź 30 Pytanie nie jest wnioskiem o wyjaśnienie treści siwz, lecz jest wnioskiem o zmianę projektu umowy, a takiej procedury ustawa PZP nie przewiduje. Zamawiający nie zmieni zapisów projektu umowy. 31 Wnoszę o wyjaśnienie wg jakich zasad i kryteriów Zamawiający ustalił kary umowne wskazane w par. 10 Umowy. Odpowiedź 31 Pytanie nie jest wnioskiem o wyjaśnienie treści siwz. Ustawa PZP przewiduje wnoszenie do Zamawiającego wniosków o wyjaśnienie treści siwz, a nie wniosków o wyjaśnienie motywów, jakimi kierował się Zamawiający sporządzając siwz. 32 Wnoszę o modyfikację par. 12 ust. 2 Umowy w zakresie wykreślenia: nieprzedłożenia Zamawiającemu dowodu zawarcia nowej lub przedłużenia obowiązującej umowy ubezpieczenia wraz z dowodem uiszczenia należnej składki stosownie do par. 1 ust. 5 umowy. Samo nieprzedłożenie nie oznacza nie zawarcia umowy, stąd modyfikacja jest w pełni uzasadniona. Odpowiedź 32 Pytanie nie jest wnioskiem o wyjaśnienie treści siwz, lecz jest wnioskiem o zmianę projektu umowy, a takiej procedury ustawa PZP nie przewiduje. Zamawiający nie zmieni zapisów projektu umowy. 33 Czy w przypadku korzystania z podwykonawcy w zakresie miejskiego patrolu interwencyjnego, należy przedstawić JEDZ podwykonawcy? Odpowiedź 33 Wykonawca ma obowiązek przedstawić JEDZ każdego podwykonawcy tak, jak to zapisał wyraźnie Zamawiający w Rozdziale V ust. 3 siwz. Strona 15 z 21

16 34 Proszę o zestawienie posterunków co do lokalizacji (adres), celem zrozumienia struktury organizacyjnej i określenia kwalifikacji pracowniczych w konkretnych miejscach pracy. Wystarczającym będzie wskazanie tych bez broni i pracowników niekwalifikowanych. Odpowiedź 34 Posterunki i ich obsada została opisana w Rozdziale I pkt 3 siwz, w którym Zamawiający precyzyjnie określił ilość i obsadę posterunków. Posterunki stałe zostały podzielone na dwa rodzaje: objęte i nieobjęte obowiązkową ochroną (odpowiednio litery A i B w pkt. 3.1.). Zamawiający wyraźnie określił, ze na posterunkach nieobjętych obowiązkową ochrona mogą pracować pracownicy ochrony fizycznej bez uzbrojenia. Posterunki wymienione w pkt do 3.6. muszą być obsadzone przez kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej. Te dane wystarczą do skalkulowania ceny za jedną roboczogodzinę i sporządzenie ofert przez Wykonawców. 35 Czy Zamawiający potwierdza, że w składzie 3 osób stanowiący patrole dla portu Świnoujście jeden z nich nie musi być wpisany na listę pracowników ochrony kwalifikowanych. Odpowiedź 35 Zamawiający nie potwierdza powyższego. Zamawiający w Rozdziale I pkt 3.3. siwz określił skład patroli całodobowych zaznaczając, że Dla celów służby patrolowej Zamawiający przewiduje posiadanie czterech kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej całodobowo (dwóch w Szczecinie i dwóch w Świnoujściu). Dowódca zmiany bowiem, jak określono w pkt 3.5. musi być pracownikiem ochrony kwalifikowanym. 36 Czy 30 sztuk broni - paralizator, rozumieć jako planowanie dla 2-óch kolejnych po sobie zmian ochrony, czy to obejmuje jedną zmianę w ochronie? Strona 16 z 21

17 Odpowiedź 36 Zamawiający potwierdza, że taka ilość uzbrojenia jest minimalną ilością potrzebną do realizacji Planu Ochrony ZMPSiŚ S.A. dla dwóch zmian. 37 Ile stacji bazowych w stopniu minimalnym zapewni zasięgi komunikacyjne spełniając minimalne wymagania. Zaznaczamy, że Wykonawca nie ma możliwości przeprowadzenia na tym etapie sprawdzeń i pomiarów. Odpowiedź 37 Zamawiający nie określił w siwz szczegółowych wymagań dotyczących ilości stacji bazowych pozostawiając to w gestii Wykonawców. Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia takiej ilości stacji bazowych i takiego ich zasięgu by wykonywać zamówienia zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia. 38 Czyją własnością jest kontener na Nabrzeżu Władysława IV, jeśli Zmawiającego, czy będzie użyczony bez dodatkowych kosztów? Odpowiedź 38 Kontener przy nab. Władysława IV jest własnością Zamawiającego i Wykonawcy nie będą ponosić żadnych kosztów z tytułu użytkowania 39 W pkt 3.3 Zamawiający opisał patrole z których jeden ma być zmotoryzowany, dalej w pkt. 4.5 określa 2 pojazdy dla patroli. Gdzie będzie fizycznie i czy musi być 2-gi pojazd? Proszę o wyjaśnienie tych rozbieżności. Odpowiedź 39 Zamawiający w pkt siwz określił, że chodzi o 2 (dwa) patrole zmotoryzowane, jeden działający w Świnoujściu, drugi w Szczecinie, dlatego w pkt określił wymaganie dwóch oznakowanych samochodów osobowych lub terenowych na potrzeby tych patroli. Na terenie Świnoujścia przewidziany jest dodatkowo patrol pieszy, jednoosobowy w budynku Dworca Morskiego. 40 Ile kilometrów szacunkowo, średnio w skali miesiąca przejadą pojazdy dla patroli interwencyjnych na terenach wewnętrze ochrony spełniają minimalne wymagania Zamawiającego. Odpowiedź 40 Patrol zmotoryzowany w ciągu miesiąca pokonuje szacunkowo dystans: w porcie Szczecin ok km, a w porcie Świnoujście ok km. 41 Czy każdy pracownik musi być przeszkolony art. 40 ust. 4 ustawy o.ż.p.m. tj. czy dotyczy to pracowników kwalifikowanych, niekwalifikowanych i obiektów nie portowych? Strona 17 z 21

18 Odpowiedź 41 Zamawiający w Rozdziale I pkt 4.1. siwz zapisał, że cały rejon będący przedmiotem zamówienia jest podzielony na obiekty portowe wyznaczone na podstawie kodeksu ISPS i ustawy o ochronie żeglugi i portów morskich. Biorąc to pod uwagę Zamawiający wymaga, by wszystkie osoby wykonujące zamówienie posiadali przeszkolenie wynikające z art. 40 ust. 4 ustawy o.o.i.m. 42 Czy są pomieszczenia w ocenie Zamawiającego które będą koniecznością wynajmu na zasadach określonych w pkt Odpowiedź 44 Zamawiający wyraźnie określił w pkt siwz, że wyłącznie umożliwi Wykonawcy ewentualny wynajem pomieszczeń na własna działalność biurową. Pomieszczenia służące do realizacji przedmiotu zamówienia Zamawiający udostępni nieodpłatnie Wykonawcy. 43 Jakie jest koszt wynajmu za 1m 2 pomieszczenia dodatkowego na własną działalność. Odpowiedź 43 Koszt wynajmu zależy od miejsca położenia tego pomieszczenia i kształtuje się od 30 zł/m 2 do 40 zł/m Jakiego metrażu pomieszczenia i w których lokalizacjach mogą być dostępne dla Wykonawcy. Odpowiedź 44 Zamawiający nie określił w specyfikacji, ani nie jest w stanie zrobić tego obecnie nie znając potrzeb Wykonawcy w tym zakresie. 45 Czy Zamawiający potwierdza, że za wyjątkiem dodatkowej umowy na pomieszczenia własnej działalności Wykonawcy oraz rzeczywistych kosztów ogrzewania, Wykonawca nie poniesie dodatkowych kosztów najmu, dzierżawy, innych mediów (np. woda, prąd ). Odpowiedź 45 Zamawiający określił w Rozdziale I pkt siwz, że kosztem Wykonawcy będą wyłącznie koszty ogrzewania w formie ryczałtu miesięcznego, pomieszczeń udostępnionych mu przez Zamawiającego. 46 Czy koszt określony jako szacunkowy ok ,00 zł netto, w oddzielnej umowie regulującej zasady odpłatności za ogrzewanie pomieszczeń przekazanych do wykorzystania przy realizacji przedmiotu umowy na ochronę portu obejmuje, pomieszczenia dodatkowe działalności własnej Wykonawcy, pomieszczenia ochrony w zakresie obowiązków posterunkowych, czy wszystkich? Strona 18 z 21

19 Odpowiedź 46 Koszt ok ,00 zł netto dotyczy wyłącznie pomieszczeń udostępnionych Wykonawcy nieodpłatnie przez Zamawiającego do wykonywania przedmiotu umowy. Zgodnie z zapisem Rozdziału I pkt siwz. 47 Czy Zamawiający zapewni szatnię z szafkami ubraniowymi dla pracowników. Odpowiedź 47 Zamawiający zapewni Wykonawcy szatnie z szafkami ubraniowymi. 48 Czy wymóg zatrudnienia przez Wykonawcę i podwykonawców na umowę o pracę osób wykonujących czynności przy realizacji zamówienia, w szczególności: czynności wynikających z przepisów ustawy o.o.i.m., opisanych w Planie Ochrony ZMPSiŚ S.A, a w szczególności wymienionych w Rozdziale I ust. II pkt 2.1. niniejszej siwz, a w szczególności wymienionych w Rozdziale I ust. II pkt 2.2. niniejszej siwz, generalnie dotyczy wszystkich pracowników Wykonawcy? Odpowiedź 48 Wymóg zatrudnienia na umowy o pracę dotyczy osób opisanych przez Zamawiającego w siwz, czyli osób realizujących czynności w sposób opisany w art Kodeksu pracy. 49 Czy Zamawiający dopuszcza formę zatrudnienia w częściowym etacie np. 1/2 etatu? Odpowiedź 49 Ustawodawca w art. 29 ust. 3a ustawy PZP nie określa rodzaju umowy o pracę ani wymiaru czasu pracy w ramach umowy o pracę. 50 Czy w przypadku zadeklarowania przez pracownika ochrony pracy powyżej pełnego etatu, Zamawiający oprócz wymogu umów o pracę w pełnym wymiarze godzin, pozostawia w gestii Wykonawcy formę zatrudnienia w dodatkowym wymiarze roboczogodzin dla tego pracownika. Odpowiedź 50 Wykonawca ma obowiązek działać w tym zakresie zgodnie z oczekiwaniami Zamawiającego wyraźnie wyartykułowanymi w siwz. Zatrudnienie w ramach umowy o pracę powinno być zgodne z przepisami Kodeksu Pracy. Ułożenie stosunków pomiędzy wykonawcą/podwykonawcą, a osobami wykonującymi czynności opisane w siwz nie mogą prowadzić do obejścia powszechnie obowiązującego prawa. 51 Z jakim wyprzedzeniem Wykonawca otrzyma wniosek o posterunki doraźne. Strona 19 z 21

20 Odpowiedź 51 Wykonawca otrzyma informację o konieczności wystawienia posterunków doraźnych z wyprzedzeniem przynajmniej 12 godzinnym. 52 Czy do realizacji zadań ochrony Zamawiający dopuści osoby posiadające orzeczenie o niepełnosprawności jeśli ich stopień i rodzaj nie utrudnia wykonywania obowiązków. Odpowiedź 52 Pracownicy kwalifikowani powinni spełniać wymogi ustawy o.o.i.m. Pozostałych pracowników Wykonawca powinien zapewnić takich, by zapewnić realizację zamówienia zgodnie z postanowieniami umowy, pod groźbą kar umownych. 53 Czy pracownicy skierowani do realizacji zamówienia powinni być zatrudnieni na podstawie umowy o pracę na pełen etat? Odpowiedź 53 Ustawodawca w art. 29 ust. 3a ustawy PZP nie określa rodzaju umowy o pracę ani wymiaru czasu pracy w ramach umowy o pracę. 54 Czy pracownicy zatrudnieni na umowy o pracę mogą również wykonywać pracę na umowę zlecenie? Odpowiedź 54 Zatrudnienie w ramach umowy o pracę powinno być zgodne z przepisami Kodeksu Pracy. Ułożenie stosunków pomiędzy wykonawcą/podwykonawcą, a osobami wykonującymi czynności opisane w siwz nie mogą prowadzić do obejścia powszechnie obowiązującego prawa. 55 Bardzo proszę o udostępnienie rzutu z lotu ptaka lub szkicu planów obiektów i lokalizacji wskazanych w przedmiocie zamówienia dla miasta Szczecin Odpowiedź 55 Pytanie nie jest wnioskiem o wyjaśnienie treści siwz, lecz jest wnioskiem o dodatkowe dokumenty, a takiej procedury ustawa PZP nie przewiduje. Zamawiający nie udostępni planów, rzutów ani szkiców. Wykonawcy zainteresowani zamówieniem mogą dokonać wizji lokalnej, co zostało wyraźnie przewidziane w siwz. 56 Proszę o informację ile w aktualnym postępowaniu jest magazynów broni, zarówno w lokalizacji Szczecin oraz Świnoujście? Strona 20 z 21

21 Odpowiedź 56 Zamawiający może udostępnić wykonawcy dwa pomieszczenia magazynów broni, jedno w Szczecinie, drugie w Świnoujściu. 57 Z uwagi na naruszenie art. 91 ustawy prawo zamówień publicznych poprzez przyjęcie w SIWZ jedynego kryterium, jakim jest cena, wnosimy o zmianę kryterium wskazanego w paragrafie XII SIWZ - z zastrzeżeniem, by kolejne kryterium nie było jedynie pozorne: np. Kryterium Ceny - waga 70% Kryterium doświadczenie - świadczenie usług w zakresie objętym przedmiotem zamówienia - waga 30% z czego: Pn P usł. n x 100 pkt x 30% P max (P max) - najwyższa ilość chronionych obiektów z pośród złożonych ofert (P n) - ilość chronionych obiektów, wykazana w badanej ofercie Bez wątpienia ustawa nie precyzuje, w ilu procentach o wyborze danej oferty ma decydować cena, a w ilu pozostałe kryteria. Decyzję w tym zakresie, analogicznie jak w dotychczasowym stanie prawnym, podejmuje każdorazowo sam zamawiający, kierując się specyfiką przedmiotu zamówienia oraz własnymi potrzebami. Zamawiający jednakże winni stosować profesjonalne podejście do określania kryteriów ofert i wag. Stosowanie kryteriów pozacenowych nie może też polegać na tym, że sztucznie będą dodawane elementy, które tylko pozornie będą zdywersyfikować kryteria oceny ofert takie, jak np. termin płatności lub liczba lat funkcjonowania na rynku ochrony. Nie należy zapominać, iż ustawodawcy nakazującemu dywersyfikację kryteriów, chodziło o jakość realizacji zamówienia, pewność dochowania wymagań oraz długotrwałe rezultaty. Odpowiedź 57 Zamawiający nie widzi związku powyższej treści z treścią art. 38 ust. 1 ustawy PZP, który traktuje o możliwości wnoszenia wniosków o wyjaśnienie treści siwz. Z powyższego wynika, że treść siwz jest dla Wykonawcy jasna lecz chciałby aby była inna, procedury wnoszenia wniosków o modyfikacje siwz ustawa PZP nie przewiduje ani teraz, ani nie przewidywała w poprzednich stanach prawnych. Zamawiający nie przychyla się do wniosku Wykonawcy o modyfikacje siwz. Strona 21 z 21