Dział 801 Oświata i wychowanie WYDATKI

Transkrypt

1 Dział 801 Oświata i wychowanie WYDATKI Planowane wydatki według ustawy budżetowej na 2014 rok wynosiły tys. zł i zostały zwiększone w ciągu roku budżetowego do kwoty tys. zł, tj. o kwotę tys. zł, w związku z decyzjami Ministra Finansów w sprawie uruchomienia rezerw celowych, z przeznaczeniem na: 1. usuwanie skutków klęsk żywiołowych w infrastrukturze komunalnej jednostek samorządu terytorialnego, jakie miały miejsce w latach ubiegłych (cz. 83, poz. 4) 193 tys. zł, 2. sfinansowanie prac komisji kwalifikacyjnych powołanych w 2014 r. do spraw awansu zawodowego nauczycieli (cz. 83, poz. 10) 218 tys. zł, 3. realizację Programu wieloletniego pn.: Oświęcimski Strategiczny Program Rządowy. Etap IV (cz. 83, poz. 23) tys. zł, 4. udzielenie jednostkom samorządu terytorialnego dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki oraz materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe oraz na sfinansowanie kosztu zakupu podręczników, materiałów edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych w przypadku szkół prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego lub osoby fizyczne zgodnie z postanowieniami art. 22 ae ust 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (cz. 83, poz. 26) tys. zł, 5. sfinansowanie zadań związanych z dystrybucją podręcznika do klasy I szkoły podstawowej zgodnie z postanowieniami art. 22 c ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (cz. 83, poz. 26) 69 tys. zł, 6. sfinansowanie zadań realizowanych w ramach Rządowego programu na lata Bezpieczna i przyjazna szkoła (cz. 83, poz. 26) 300 tys. zł. 7. zakup (oraz zwrot kosztów zakupu) pomocy dydaktycznych do miejsc zabaw w szkole, a także na utworzenie lub modernizację (oraz zwrot kosztów utworzenia lub modernizacji) szkolnych placów zabaw, w ramach Rządowego Programu wspierania w latach organów prowadzących w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki, wychowania i opieki w klasach I - III szkół podstawowych i ogólnokształcących szkół muzycznych I stopnia - Radosna Szkoła (cz. 83, poz. 44) tys. zł, 8. nabycie od spadkobierców Adama Potockiego, podlegającej reprywatyzacji nieruchomości zabudowanej, położonej w Krzeszowicach, w której Powiat Krakowski prowadzi Liceum Ogólnokształcące (cz. 83, poz. 45) tys. zł, 9. udzielenie gminom dotacji celowej z budżetu państwa na realizację zadań własnych w zakresie wychowania przedszkolnego w 2014 r. (cz. 83, poz. 52) tys. zł, 10. uzupełnienie wydatków na ubezpieczenie społeczne pracowników Kuratorium Oświaty w Krakowie, w związku z podniesieniem o 2 % wysokości składki rentowej (cz. 83, poz. 73) 184 tys. zł. W ramach art. 171 ustawy o finansach publicznych dokonano przeniesienia kwoty 86 tys. zł z wydatków bieżących na wydatki majątkowe. Plan po zmianach wyniósł tys. zł (wydatki bieżące tys. zł, wydatki majątkowe tys. zł) i został wykonany w wysokości tys. zł (wydatki bieżące tys. zł, wydatki majątkowe tys. zł), co stanowi 98,8 % planu. Wykonanie wydatków w roku 2014 w stosunku do 2013 stanowi 253,1 % i wynika głównie z przyznania w 2014 roku wyższej kwoty środków z rezerw celowych.

2 Wydatki bieżące zrealizowano w wysokości tys. zł, tj. 99,7 % planu. Wykonanie wydatków w 2014 roku stanowi 266,2 % wydatków 2013 roku i jest związane z uzyskaniem większego dofinansowania z rezerw celowych budżetu państwa. Wykonanie wydatków wg poszczególnych rodzajów przedstawia się następująco: 1. utrzymanie i działalność Kuratorium Oświaty tys. zł, tj. 99,9 % planu, w tym: 1) wynagrodzenia tys. zł, tj. 100 % planu, 2) wydatki pochodne tys. zł, tj. 99,9 % planu, 3) świadczenia na rzecz osób fizycznych 2 tys. zł, tj. 100 % planu, 4) wydatki rzeczowe tys. zł, tj. 100 % planu, w tym 5 tys. zł na wynagrodzenia bezosobowe, wypłacone na podstawie czterech umów zleceń na demontaż i montaż urządzeń wodno kanalizacyjnych I i II piętra, sprzątanie pomieszczeń biurowych wraz z korytarzami i łazienkami w budynku przy ulicy Zacisze 5 w Krakowie oraz za malowanie pomieszczeń biurowych w delegaturze Kuratorium Oświaty w Tarnowie. Wydatki rzeczowe w kwocie tys. zł wydatkowano na: a) zakup materiałów i wyposażenia, zakup energii, zakup usług remontowych, badania okresowe pracowników itp. (rozdz ) tys. zł, b) koszty utrzymania budynków, opłaty telefoniczne, zakup usług dostępu do sieci Internet, koszty delegacji służbowych, zakup usług pocztowych i innych usług, odpis na ZFŚS itp. (rozdz ) tys. zł. Przeciętne zatrudnienie w Kuratorium Oświaty w Krakowie w 2014 r. wyniosło 170 osób w przeliczeniu na pełnozatrudnionych, tym: 12 etatów (osoby nieobjęte mnożnikowymi systemami wynagrodzeń) oraz 158 etaty (członkowie korpusu służby cywilnej). W stosunku do roku 2013 zatrudnienie w Kuratorium Oświaty w Krakowie zmniejszyło się o 10 etatów. 2. dokształcanie i doskonalenie nauczycieli (rozdz ) tys. zł, tj. 100 % planu. W celu dokonania wyboru wykonawcy realizującego usługi w zakresie realizacji form doskonalenia nauczycieli w ramach zadań edukacyjnych doskonalenie nauczycieli w województwie małopolskim w 2014 r., Kuratorium Oświaty w Krakowie przeprowadziło dwa postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 39 i ustawy Prawo zamówień publicznych (każde z postępowań podzielono na XXX części) oraz zastosowało art. 4 pkt 8 tej ustawy. W postępowaniach przetargowych kryteriami oceny ofert były: cena projektu (waga kryterium 50 %), program szkolenia (waga kryterium 30 %), doświadczenie w organizacji szkoleń z wymaganego zakresu (waga kryterium 10 %) oraz kadra prowadząca szkolenie (waga kryterium 10 %). W wyniku zastosowania wyżej wymienionych procedur prawo do realizacji szkoleń uzyskali następujący Wykonawcy: 1) Galicyjska Fundacja Wsparcie, Integracja, Rozwój w Krakowie, ul. Bronowicka 93, 2) Podkrakowskie Centrum Rozwoju Edukacji i Doskonalenia Nauczycieli w Krakowie, ul. Skwerowa 3, 3) Małopolskie Centrum Doskonalenia Nauczycieli w Krakowie, ul. Lubelska 23. Małopolski Kurator Oświaty w roku 2014 ustalił tematykę szkoleń na podstawie priorytetów doskonalenia zawodowego nauczycieli w województwie małopolskim, zawartych w Informacji dotyczącej doskonalenia zawodowego w województwie małopolskim uwzględniającej badania potrzeb nauczycieli, dyrektorów szkól i placówek oświatowych w zakresie doskonalenia zawodowego przeprowadzonego w styczniu 2014 r., jak również wniosków wynikających z nadzoru pedagogicznego sprawowanego przez Małopolskiego Kuratora Oświaty w roku szkolnym 2012/2013. Tematami szkoleń były: 1) Wspieranie rozwoju dziecka młodszego w związku z obniżeniem wieku realizacji obowiązku szkolnego,

3 2) Organizacja pomocy psychologiczno pedagogicznej przez szkoły, przedszkola i poradnie psychologiczno pedagogiczne ze szczególnym uwzględnieniem dzieci w młodszym wieku szkolnym, 3) Współczesne metody nauczania języków obcych na różnych etapach edukacyjnych, 4) Doskonalenie kompetencji z zakresu wykorzystania technologii informacyjnych TI, 5) Doskonalenie kompetencji nauczycieli w zakresie kształcenia zawodowego, 6) Ewaluacja wewnętrzna w praktyce szkolnej przygotowanie raportu. Każdy z wyżej wymienionych tematów realizowano w pięciu obszarach terytorialnych: I. Miasto Kraków oraz powiaty: chrzanowski, krakowski, miechowski, myślenicki, proszowicki, olkuski, wielicki. II. Miasto Nowy Sącz oraz powiaty: gorlicki, nowosądecki, limanowski. III. Miasto Nowy Targ oraz powiaty: nowotarski i tatrzański. IV. Miasto Tarnów oraz powiaty: bocheński, brzeski, dąbrowski, tarnowski. V. Miasto Wadowice oraz powiaty: oświęcimski, suski, wadowicki. W szkoleniach przewidziano udział nauczycieli. Mniejsza liczba przeszkolonych nauczycieli wyniknęła głównie z konieczności unieważnienia 8 części zamówienia w obu postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego. W pierwszym postępowaniu o udzielenie zamówienia na usługi w zakresie realizacji form doskonalenia nauczycieli w ramach zadań edukacyjnych doskonalenie nauczycieli w województwie, unieważniono zadanie oznaczone część XV Współczesne metody nauczania języków obcych na różnych etapach edukacyjnych ( miasto Nowy Targ i powiaty: nowotarski i tatrzański ) oraz zadanie oznaczone część XX Doskonalenie kompetencji z zakresu wykorzystania technologii informacyjnych TI ( miasto Nowy Targ i powiaty: nowotarski i tatrzański ) na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, ponieważ na te części zamówienia nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu. Podobna sytuacja miała miejsce w drugim postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie oznaczone część XV Współczesne metody nauczania języków obcych na różnych etapach edukacyjnych ( miasto Nowy Targ i powiaty: nowotarski i tatrzański ). Ponadto, w drugim postępowaniu o udzielenie zamówienia na usługi w zakresie realizacji form doskonalenia nauczycieli w ramach zadań edukacyjnych - doskonalenie nauczycieli w województwie, wybrany wykonawca uchylił się od zawarcia umowy w pięciu obszarach terytorialnych na przeprowadzenie szkoleń z tematu Doskonalenie kompetencji nauczycieli w zakresie kształcenia zawodowego. Ponieważ oferta tego wykonawcy była jedyną ofertą złożoną na te części zamówienia, unieważniono z tego tematu zadania oznaczone w postępowaniu część XXI XXV na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 w związku z art. 94 ust. 3 ustawy - Prawo zamówień publicznych. Ze względu na duże zainteresowanie szkoleniami dotyczącymi rozwoju dziecka młodszego oraz posiadane środki finansowe, Kuratorium Oświaty w Krakowie postanowiło objąć dodatkową liczbę nauczycieli szkoleniami z zakresu: Wspierania rozwoju dziecka młodszego w związku z obniżeniem wieku realizacji obowiązku szkolnego oraz Organizacji pomocy psychologiczno - pedagogicznej przez szkoły, przedszkola i poradnie psychologiczno - pedagogiczne ze szczególnym uwzględnieniem dzieci w młodszym wieku szkolnym. Realizatora dodatkowych szkoleń wybrano w oparciu o art. 4 pkt 8 ustawy - Prawo zamówień publicznych. Przeszkolono łącznie nauczycieli z terenu województwa małopolskiego. Szkolenia realizowane były w trzech terminach: - od 20 maja 2014 r. do 6 lipca 2014 r. (realizacja umów z pierwszego przetargu nieograniczonego), - od 21 października 2014 r. do 28 listopada 2014 r. (realizacja umów z drugiego przetargu nieograniczonego),

4 - od 4 listopada 2014 r. do 12 grudnia 2014 r. (realizacja umów zawartych na podstawie art. 4 pkt 8 ustawy Prawo Zamówień Publicznych). Czas trwania szkoleń wynosił 40 godzin zajęć dydaktycznych, w tym 20 godzin w formie warsztatów, z wyjątkiem szkolenia z tematu: Organizacja pomocy psychologiczno - pedagogicznej przez szkoły, przedszkola i poradnie psychologiczno - pedagogiczne ze szczególnym uwzględnieniem dzieci w młodszym wieku szkolnym, w którym przewidziano 40 godzin zajęć dydaktycznych, w tym wszystkie godziny w formie warsztatów. Poszczególne szkolenia prowadziła kadra o wysokich kwalifikacjach, a także bogatym doświadczeniem zawodowym odpowiednim do danej tematyki szkolenia. Byli to dyrektorzy szkół, nauczyciele dyplomowani, osoby zatrudnione w zakładach kształcenia i placówkach doskonalenia nauczycieli, w szkołach wyższych, psycholodzy zatrudnieni w specjalistycznych poradniach psychologiczno - pedagogicznych, doradcy metodyczni, konsultanci, pedagodzy mający doświadczenie w pracy z młodzieżą uzależnioną od sieci komputerowych oraz nauczyciele przedmiotów zawodowych pełniący funkcję egzaminatorów. Wszystkie szkolenia kończyły się oceną wewnętrzną, dokonaną poprzez ankiety ewaluacyjne dotyczące poszczególnych zadań. Z analizy sprawozdań merytorycznych przedstawionych przez organizatorów szkoleń wynika, że zostały one wysoko ocenione przez uczestników. Do mocnych stron szkoleń należała profesjonalna kadra, sprawna organizacja, ciekawie prowadzone zajęcia oraz rzetelnie przygotowane materiały dydaktyczne przekazywane uczestnikom szkoleń. Wykonawcy po zakończeniu szkoleń w przedłożonych sprawozdaniach końcowych zawarli opracowane wyniki ewaluacji wewnętrznej, w tym wyniki ankiety badającej poziom zadowolenia uczestników z tematyki przeprowadzonego szkolenia w skali 1-4 (dla odpowiedzi: zupełnie nieprzydatne; częściowo nieprzydatne; przydatne; bardzo przydatne). Z analizy powyższych danych wynika, że około 75 % uczestników szkoleń oceniła je jako bardzo przydatne, natomiast pozostali (około jedna piata uczestników szkoleń) uważali tematykę za przydatną. Bardzo dużym zainteresowaniem we wszystkich obszarach terytorialnych cieszyły się szkolenia z tematów: Wspieranie rozwoju dziecka młodszego w związku z obniżeniem wieku realizacji obowiązku szkolnego, Organizacja pomocy psychologiczno - pedagogicznej przez szkoły, przedszkola i poradnie psychologiczno - pedagogiczne ze szczególnym uwzględnieniem dzieci w młodszym wieku szkolnym oraz Współczesne metody nauczania języków obcych na różnych etapach edukacyjnych. Z przedłożonych sprawozdań wynika, że realizacja szkoleń w istotny sposób podniosła kompetencje uczestników, a wiedza teoretyczna znalazła podczas zajęć odzwierciedlenie w pracy warsztatowej, w której stosowano metody aktywizujące. Kontrolą objęto wszystkie zadania tematyczne określone przez Małopolskiego Kuratora Oświaty. Przeprowadzono piętnaście kontroli doraźnych dotyczących realizacji szkoleń. Kontrola obejmowała obserwację zajęć, analizę dokumentacji projektu w zakresie: zgodności programu szkolenia z celami i zagadnieniami określonymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia publicznego, spełniania warunków naboru uczestników, czasu trwania i sposobu realizacji szkolenia, kwalifikacji zawodowych kadry dydaktycznej właściwych do prowadzenia szkolenia. W skontrolowanych placówkach stwierdzono uchybienia, które dotyczyły przede wszystkim nieprawidłowej liczby uczestników szkolenia, braku informacji o dokonaniu zmian miejsca szkolenia, prowadzenie zajęć przez osobę nie ujętą w Karcie Zgłoszenia Projektu. 3. pozostała działalność (rozdz ) tys. zł, tj. 96,2 % planu, w tym: 1) nagrody Małopolskiego Kuratora Oświaty za osiągnięcia dydaktyczno wychowawcze wraz z pochodnymi tys. zł, tj. 100 % planu. W 2014 r. Małopolski Kurator Oświaty

5 określił i opublikował warunki dotyczące składania wniosków o nagrodę Małopolskiego Kuratora Oświaty. Termin składania wniosków określony został do dnia 31 sierpnia 2014 r. W miesiącu wrześniu powołane zostały przez Małopolskiego Kuratora Oświaty komisje do spraw nagród, których zadaniem było rozpatrzenie i opiniowanie 495 wniosków. Nagroda Małopolskiego Kuratora Oświaty przyznawana jest dla nauczycieli za ich osiągnięcia w zakresie pracy dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej. Nagroda jest przyznawana raz w roku, w terminie do dnia 14 października z okazji Dnia Komisji Edukacji Narodowej. W 2014 r. nagrodą Małopolskiego Kuratora Oświaty za szczególne osiągnięcia dydaktyczno wychowawcze wyróżniono 65 nauczycieli w kwocie 5 tys. zł, 2) sfinansowanie prac komisji kwalifikacyjnych 203 tys. zł, tj. 93,1 % planu. Nauczyciele mianowani mogą składać wnioski o podjęcie postępowania kwalifikacyjnego w okresie 3 lat od dnia uzyskania pozytywnej oceny dorobku zawodowego za okres stażu. W 2014 r. sfinansowano prac komisji kwalifikacyjnych, 3) organizowanie dla dzieci i młodzieży konkursów przedmiotowych i tematycznych, patronaty Małopolskiego Kuratora Oświaty tys. zł, tj. 100 % planu. W roku 2014 łącznie we wszystkich konkursach przedmiotowych i tematycznych uczestniczyło uczniów ( uczniów szkół podstawowych i uczniów gimnazjów). Uczniowie szkół podstawowych brali udział w 5 konkursach przedmiotowych tj. konkurs humanistyczny, matematyczny, przyrodniczy, biblijny i informatyczny oraz w 3 konkursach tematycznych tj. Ogólnopolski konkurs Losy Bliskich i Losy Dalekich, Wielcy Polacy zasłużeni dla niepodległości Polski oraz Losy żołnierza i oręża polskiego w latach Natomiast uczniowie gimnazjum brali udział w 13 konkursach przedmiotowych tj. konkurs z języka polskiego, matematyczny, fizyki, historyczny, biologiczny, geograficzny, chemiczny, języka angielskiego, języka francuskiego, języka niemieckiego, informatyczny, biblijny oraz wiedzy obywatelskiej i ekonomicznej oraz w 6 konkursach tematycznych tj. Ogólnopolski konkurs Losy Bliskich i Losy Dalekich, Stulecie czynu legionowego drogi niepodległości Bohaterowie, wydarzenia, miejsca, Taki to mroczny czas 70 rocznica Powstania Warszawskiego, konkurs języka hiszpańskiego Hiszpania kraj, ludzie i ich zwyczaje, Losy żołnierza i oręża polskiego w latach , Papież Słowianin, Ogólnopolski Konkurs wiedzy o czasach i osobie Karola Wojtyły. Do etapu rejonowego zakwalifikowało się uczniów, w tym uczniów szkół podstawowych oraz uczniów gimnazjum. Do etapu wojewódzkiego zakwalifikowało się uczniów, z czego 842 to uczniowie szkół podstawowych a to uczniowie gimnazjum. 613 uczestników uzyskało tytuły laureata, z czego 180 to uczniowie szkól podstawowych, a 433 to uczniowie gimnazjum. Ponadto w 2014 roku Kuratorium Oświaty przeprowadziło dużą ilość konkursów o zasięgu wojewódzkim w ramach programów patriotycznych, profilaktycznych i innych. Należą do nich Konkursy: Losy żołnierza, Bezpieczeństwo Ruchu Drogowego, Turniej Motoryzacyjny, Sprawni jak żołnierze, Srebrne Muszkiety, Dyktando Niepodległościowe, Szlakiem Małopolskiej solidarności, Zachować dla przyszłych pokoleń, Kresy polskie - ziemie wschodnie w XX wieku Małopolska - moje miejsce na ziemi, moja mała ojczyzna i wiele innych. 4) sfinansowanie skutków zmian systemowych w Kuratorium Oświaty w Krakowie z tytułu przejętych zadań, które w 2010 roku były finansowane ze środków gromadzonych na rachunku dochodów własnych (akredytacja placówek kształcenia ustawicznego) 4 tys. zł, 5) zasądzone renty 47 tys. zł, tj. 100 % planu. Miesięczny koszt rent wyrównawczych wynosił 4 tys. zł i był płatny do 5 go każdego miesiąca. Comiesięczna wypłata rent wyrównawczych przeznaczona była dla 5 osób, 6) sfinansowanie kosztów związanych z dystrybucją podręcznika przeznaczonego do nauczania w klasie I szkoły podstawowej 51 tys. zł,

6 7) współpraca z zagranicą, organizacja konferencji dla dyrektorów szkół terenu województwa małopolskiego oraz inne wydatki 19 tys. zł. Niepełne wykonanie planu wydatków w łącznej kwocie 36 tys. zł, z tego: - 16 tys. zł, dotyczyło zadania: sfinansowanie prac komisji kwalifikacyjnych powołanych do przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego związanego z awansem zawodowym nauczycieli, ponieważ liczba wniosków prognozowanych przez jednostki samorządu terytorialnego była większa niż rzeczywiście złożonych. Rozpatrzono i rozliczono wniosków o awans na stopień nauczyciela dyplomowanego, - 18 tys. zł z powodu niższych niż planowano kosztów dystrybucji podręcznika przeznaczonego do nauczania w klasie I szkoły podstawowej. Wynegocjowano z Pocztą Polską niższą opłatę za dostarczenie podręczników do szkół podstawowych na terenie województwa małopolskiego, - 2 tys. zł z powodu niższych niż planowano wydatków na ubezpieczenie społeczne pracowników Kuratorium Oświaty w Krakowie, w związku z podniesieniem o 2 % wysokości składki rentowej. Niewykorzystanie środków finansowych spowodowane zostało zwolnieniami lekarskimi pracowników. 2. dotacje celowe dla jednostek samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych tys. zł, tj. 99,7 % planu, z tego na: 1) usuwanie skutków klęsk żywiołowych w infrastrukturze komunalnej jednostek samorządu terytorialnego, jakie miały miejsce w latach ubiegłych (cz. 83, poz. 4) ( rozdz ) tys. zł, tj. 100 % planu, dla Gminy Jodłownik na remont budynku Szkoły Podstawowej w Szczyrzycu, 2) udzielenie jednostkom samorządu terytorialnego dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe oraz na sfinansowanie kosztu zakupu podręczników, materiałów edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych w przypadku szkół prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego lub osoby fizyczne zgodnie z postanowieniami art. 22 ae ust 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (cz. 83, poz. 26) zaplanowano środki w wysokości tys. zł. Podział kwoty dotacji na poszczególne rozdziały klasyfikacji budżetowej na wniosek poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego ostatecznie kształtował się następująco: rozdział Szkoły podstawowe tys. zł, rozdział Szkoły podstawowe specjalne 13 tys. zł, rozdział Szkoły artystyczne 9 tys. zł. Realizacja zadania wyniosła tys. zł, tj. 96,1 % planu, z tego w rozdziałach: rozdział Szkoły podstawowe tys. zł tj. 96,1 % planu, rozdział Szkoły podstawowe specjalne 11 tys. zł, tj. 84,6 % planu, rozdział Szkoły artystyczne 9 tys. zł, tj. 100% planu. Niepełne wykorzystanie środków w łącznej wysokości 139 tys. zł z dotacji celowej przekazanej jednostkom samorządu terytorialnego wynika przede wszystkim z odroczenia obowiązku szkolnego, a więc z mniejszej ilości uczniów niż były wykazywane we wnioskach o dotację przekazanych przez jednostki samorządu terytorialnego z terenu województwa małopolskiego. Do blokady środków z dotacji zgłoszono łączną kwotę w wysokości 78 tys. zł, z tego w rozdziałach: rozdział Szkoły podstawowe 77 tys. zł, rozdział Szkoły podstawowe specjalne 1 tys. zł. 3) sfinansowanie zadań realizowanych w ramach Rządowego programu na lata Bezpieczna i przyjazna szkoła (cz. 83, poz. 26) wydatkowano w 2014 r. kwotę 299 tys. zł, tj. 99, 7 % planu, w rozdziale Pozostała działalność. Na dotację celową dla jednostek

7 samorządu terytorialnego wydatkowano kwotę 37 tys. zł i sfinansowano realizację kampanii społeczno edukacyjnej pn.: Wyjście z sieci dla Gminy Niepołomice. Dla organizacji pozarządowych wydatkowano kwotę 262 tys. zł dla Społecznego Towarzystwa Oświatowego z siedzibą w Warszawie na realizację projektu pn.: Interaktywne warsztaty Bezpieczna i przyjazna szkoła. Projekty były skierowane do szkół i placówek, z tego w ramach projektu pn.: Interaktywne warsztaty Bezpieczna i przyjazna szkoła Ważne lekcje: 639 szkół ponadgimnazjalnych, szkół podstawowych, 775 gimnazjów. Łącznie szkoły w województwie małopolskim. Natomiast w ramach projektu - Kampania społeczno - edukacyjna pn. Wyjście z sieci Gmina Niepołomice rozesłała ankietę do 22 szkół i placówek objętych projektem: 9 szkół podstawowych, 5 gimnazjów, 2 zespoły szkół (1 zespół szkolno przedszkolny i 1 zespół ponadgimnazjalny), 3 przedszkola, Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Niepołomicach, OHP w Niepołomicach oraz Placówka Wsparcia Dziennego dla Dzieci w Niepołomicach. Na podstawie zebranych odpowiedzi można stwierdzić, że projekt odpowiedział na zgłoszone przez dyrektorów placówek oświatowych oraz pedagogów szkolnych zapotrzebowanie wynikające z niepokojących obserwacji nasilania się zjawisk uzależnienia od Internetu, gier komputerowych czy cyberprzemocy, jak również obserwowanego przez psychologów osłabienia więzi rodzinnych i nieumiejętności nawiązywania relacji społecznych w życiu realnym. Zarówno nauczyciele jak i większość rodziców (75 %) pozytywnie ocenili zawartość merytoryczną oraz przydatność przygotowanych w ramach projektu materiałów informacyjnych oraz broszur. Nauczyciele zamierzają wykorzystać również w przyszłości scenariusze do przeprowadzania zajęć z uczniami. W oparciu o przygotowane w ramach projektu materiały, szkoły planują między innymi przeprowadzenie profilaktycznych programów dla rodziców. Ze względu na wagę problemu nauczyciele i rodzice widzą potrzebę kontynuacji projektu i wzbogacenia go o kolejne elementy tj. np. warsztaty dla uczniów i rodziców, materiały multimedialne do zamieszczenia na stronach internetowych, przygotowywanie kolorowych plansz i kart pracy dla dzieci. Ze względu na charakter priorytetowy zadania (kampania informacyjna) i wykorzystane do jej przeprowadzenia środki (filmy, programy telewizyjne, Facebook) nie było możliwe dokładne określenie liczby uczestników projektów. Kampania była skierowana do wszystkich uczniów, rodziców i nauczycieli z terenu województwa małopolskiego poprzez zapewnienie bieżącego i nieograniczonego dostępu do opracowanych w ramach projektu materiałów. W ramach zrealizowanych projektów wyemitowano w regionalnej telewizji programy telewizyjne, które zgromadziły łącznie ponad 110 tys. widzów (planowana jest powtórka emisji w miesiącu kwietniu br.), portal internetowy Ważne lekcje zyskał blisko 40 tys. odsłon (według stanu na styczeń br.), zasięg informacji o projekcie poprzez profil na portalu Facebook osiągnął ponad 90 tys. osób (według stanu na styczeń br.). w ramach projektu Kampania społeczno edukacyjna pn.: Wyjście z sieci nakręcono filmik zamieszczony na stronie internetowej Gminy Niepołomice, przeprowadzono szkolenia i warsztaty dla nauczycieli, rozpowszechniono poradnik dla rodziców i nauczycieli oraz scenariusze zajęć dydaktycznych (w nakładzie ogółem 4 tys. szt.), ukazały się również artykuły w lokalnej prasie. W ramach projektów przeprowadzono ewaluację opartą na dowodach (ankiety, kwestionariusze, wywiady fokusowe itp.). W badaniach wykorzystano metody badawcze: (metodę sondażową, kwestionariusz, statystyki ilościowe wejść na platformę internetową, statystyki fanpage Facebook, statystyki oglądalności programów telewizyjnych, metodę pogłębionego wywiadu indywidualnego). Badania ilościowe objęły szeroki zakres respondentów oraz osiągnęły satysfakcjonujący poziom informacji zwrotnej. Na poziomie województwa - dla projektu pn. Interaktywne warsztaty Bezpieczna i przyjazna szkoła - Ważne lekcje na ogólną liczbę zapytań skierowanych do 2.874

8 placówek oświatowych uzyskano odpowiedzi 350 podmiotów, co stanowi próbę na poziomie ponad 12 %. W projekcie Kampania społeczno edukacyjna pn.: Wyjście z sieci realizowanym przez Gminę Niepołomice próba ta osiągnęła ponad 30 %. Efekty jakościowe mierzone były głównie metodą pogłębionego wywiadu indywidualnego. Raport z wywiadów pogłębionych powstał na podstawie spisanych transkryptów rozmów. Podstawowym narzędziem w raporcie z badań jakościowych, jakimi są wywiady, jest cytat. Dzięki temu język zwykłych ludzi, prawdziwych beneficjentów Programu, nie zostaje zmieniony na ekonomiczny żargon. Dzięki temu dowiadujemy się, jakim językiem i co naprawdę myślą osoby badane. Projekt Ważne lekcje często stanowił również podstawę do inspiracji przy ogłaszaniu konkursów szkolnych czy tematycznych spotkań z uczniami i specjalistami spoza szkoły. 4) zakup (oraz zwrot kosztów zakupu) pomocy dydaktycznych do miejsc zabaw w szkole, a także na utworzenie lub modernizację (oraz zwrot kosztów utworzenia lub modernizacji) szkolnych placów zabaw, w ramach Rządowego Programu wspierania w latach organów prowadzących w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki, wychowania i opieki w klasach I - III szkół podstawowych i ogólnokształcących szkół muzycznych I stopnia - Radosna Szkoła (cz. 83, poz. 44) przeznaczono w 2014 roku kwotę 54 tys. zł. Realizacja wyniosła 54 tys. zł, tj. 100 % planu, w rozdziale Szkoły podstawowe na dotację celową dla jednostek samorządu terytorialnego wydatkowano kwotę 12 tys. zł i sfinansowano zakup pomocy dydaktycznych do miejsc zabaw w szkole dla 2 Gmin, w tym 2 szkół, z tego: Gmina Lipinki 1 szkoła oraz Niepołomice 1 szkoła. Dla organizacji pozarządowych wydatkowano łącznie kwotę 42 tys. zł, z tego dla: Stowarzyszenia Przyjaciół Szkół Katolickich w Częstochowie 30 tys. zł będącej organem prowadzącym dla: Publicznej Szkoły Podstawowej Stowarzyszenia Przyjaciół Szkół Katolickich w Ponikwi 6 tys. zł, Publicznej Szkoły Podstawowej Stowarzyszenia Przyjaciół Szkół Katolickich w Makowie Podhalańskim 6 tys. zł, Publicznej Szkoły Podstawowej Stowarzyszenia Przyjaciół Szkół Katolickich im. Św. Faustyny w Milówce 6 tys. zł, Publicznej Szkoły Podstawowej Stowarzyszenia Przyjaciół Szkół Katolickich w Łoponiu 6 tys. zł, Niepublicznej Szkoły Podstawowej z Oddziałem Przedszkolnym w Koczanowie 6 tys. zł i Stowarzyszenia Apostolstwa Katolickiego (Pallotyni) będącego organem prowadzącym dla Publicznej Katolickiej Szkoły Podstawowej na Kopcu 6 tys. zł. 5) udzielenie gminom dotacji celowej z budżetu państwa na realizację zadań własnych w zakresie wychowania przedszkolnego w 2014 r. (cz. 83, poz. 52) przeznaczono w 2014 roku kwotę tys. zł. Dotacja została przyznana gminom województwa małopolskiego na 12 miesięcy roku 2014, tj. od stycznia do grudnia. Podział kwoty dotacji na poszczególne rozdziały klasyfikacji budżetowej po uzgodnieniu z gminami ostatecznie kształtował się następująco: rozdział Oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych tys. zł, rozdział Przedszkola tys. zł, rozdział Przedszkola specjalne 387 tys. zł, rozdział Inne formy wychowania przedszkolnego tys. zł. Realizacja zadania wyniosła tys. zł, tj. 99,8 % planu, z tego w rozdziałach: Oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych tys. zł, tj. 99,5 % planu, Przedszkola tys. zł, tj. 99,9 % planu, Przedszkola specjalne 383 tys. zł, tj. 98,9 % planu, Inne formy wychowania przedszkolnego tys. zł, tj. 99,5 % planu. Łączna kwota 336 tys. zł stanowi zwrot z tytułu:

9 - niewykorzystanej dotacji do końca roku budżetowego w kwocie 179 tys. zł, z powodu mniejszej liczby dzieci między 2,5 5 lat korzystających z wychowania przedszkolnego wykazanej w Systemie Informacji Oświatowej na dzień 30 września 2014 r., - dotacji pobranej w nadmiernej wysokości w kwocie 157 tys. zł, z powodu mniejszej liczby dzieci między 2,5 5 lat korzystających z wychowania przedszkolnego wykazanej w Systemie Informacji Oświatowej na dzień 30 września 2014 r. Kwota dotacji pobranej w nadmiernej wysokości występuje wyłącznie w przypadku jeżeli liczba dzieci uwzględniona do obliczenia dotacji na dany rok budżetowy dla danej gminy jest większa niż średnioroczna liczba dzieci korzystających z wychowania przedszkolnego na obszarze danej gminy w roku budżetowym, na który została udzielona dotacja. Jest to kwota wyliczana według algorytmu zawartego w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 13 sierpnia 2013 r. w sprawie udzielania gminom dotacji celowej z budżetu państwa na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 956, z późn. zm.) i podlega zwrotowi do budżetu państwa. W rozliczeniu wykorzystania dotacji w roku 2014 do kalkulacji dotacji pobranej w nadmiernej wysokości uwzględniało się liczbę dzieci w wieku 2,5-5 lat korzystających z wychowania przedszkolnego. W rozliczeniach rocznych wykorzystania dotacji nie wykazano kwoty dotacji z budżetu państwa wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem. Ponadto wszystkie rozliczenia roczne przedstawione przez jednostki samorządu terytorialnego zawierały oświadczenie wójta (burmistrza, prezydenta miasta), że dotacja celowa z budżetu państwa nie została przeznaczona na poniesienie wydatków bieżących, na które gmina otrzymała dofinansowanie ze środków europejskich w rozumieniu przepisów ustawy o finansach publicznych. Sporządził: Inspektor wojewódzki - Urszula Dec Tel.: 12/ e mail: udec@malopolska.uw.gov.pl