Warszawa, 21 marca 2019 r. WOJEWODA MAZOWIECKI

Transkrypt

1 Warszawa, 21 marca 2019 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-IV BT Pani Elżbieta Łastowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Skórcu ul. Siedlecka 3, Skórzec WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 197 b w związku z art. 186 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2018 r. poz. 998, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, zgodnie z Planem Kontroli Zewnętrznych Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego na rok 2019, zespół w składzie: Beata Trzcińska - starszy inspektor wojewódzki i Ewa Łubianka - starszy inspektor wojewódzki, Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, przeprowadził w terminie stycznia 2019 r. kontrolę kompleksową w trybie zwykłym w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Skórcu, zwanym dalej Ośrodkiem. Zakres kontroli obejmował zapewnienie rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych wsparcia oraz pomocy asystenta rodziny, w okresie od 1 stycznia 2018 roku do dnia kontroli. Na podstawie art. 197 d ustawy oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. poz. 1477) przekazuję niniejsze wystąpienie pokontrolne. Wojewoda Mazowiecki pozytywnie pomimo uchybień ocenił sposób organizacji i realizacji przez Ośrodek zadań wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, w tym: 1. zapewnienie warunków organizacyjno-kadrowych do realizacji zadania z zakresu wspierania rodziny, 2. rzetelność sporządzanej sprawozdawczości, 3. prawidłowość, adekwatność i skuteczność udzielanej pomocy i wsparcia rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych przez działania prowadzone w formie pracy z rodziną lub pomocy w opiece i wychowaniu dziecka. Uchwałą Nr XLV/317/18 Rady Gminy w Skórcu z dnia 24 września 2018 r. nadano statut Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Skórcu. 4 Statutu stanowił, że GOPS realizuje zadania własne gminy o charakterze obowiązkowym oraz zadania zlecone z zakresu administracji rządowej realizowane przez gminę. Praca z rodziną jest wyłącznie zadaniem gminy, która może przekazać jedynie realizację zadania, a to oznacza, że jest ona w dalszym ciągu odpowiedzialna za prawidłowe jego wykonywanie. Z punktu widzenia legalności działań organ stanowiący gminy powinien zmienić statut Ośrodka, ponieważ jest to akt normujący zakres zadań tej gminnej jednostki organizacyjnej. Gmina tworząc ośrodek pomocy społecznej i nadając mu statut określa zakres zadań własnych gminy, które będą realizowane przy pomocy tej jednostki organizacyjnej.

2 Dopuszczenie, zatem możliwości powierzenia takiej jednostce do realizacji innych zadań niewymienionych w statucie, stanowi naruszenie powyższego przepisu 1. Zgodnie z 6 ust. 4 Statutu, wewnętrzną strukturę organizacyjną GOPS z uwzględnieniem wykazu stanowisk pracy, zakresu obowiązków pracowników na poszczególnych stanowiskach oraz zasad funkcjonowania określa regulamin organizacyjny, który wprowadzony został zarządzeniem nr 03/2018 z dnia 4 października 2018 r. Zarządzenie to wydano na podstawie 5 ust. 3 Statutu. 3 ust. 4 Regulaminu stanowi, że Ośrodek realizuje także zadania wynikające z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Zgodnie z 5 Regulaminu, do zadań Ośrodka należy między innymi: opracowanie i realizacja 3-letnich gminnych programów wspierania rodziny, organizowanie rozwoju systemu opieki nad dzieckiem oraz praca z rodziną przeżywającą trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, organizowanie placówek wsparcia dziennego, sporządzanie sprawozdań rzeczowo-finansowych, prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczej. Stanowisko kierownika Ośrodka w Skórcu objęła pani 1 maja 1991 r., posiada upoważnienia do prowadzenia postępowań w sprawach z zakresu wspierania rodziny oraz wydawania w tych sprawach decyzji administracyjnych. W razie nieobecności zastępuje panią wyznaczony pracownik. Zgodnie z art. 28 a ustawy, wójt sprawuje kontrolę nad podmiotami organizującymi pracę z rodziną oraz placówkami wsparcia dziennego. W Ośrodku nie przeprowadzano kontroli w tym zakresie. Natomiast ostatnia kontrola Wojewody Mazowieckiego miała miejsce w terminie września 2014 r., wydano zalecenie pokontrolne: podjąć działania mające na celu prawidłowe sporządzanie planów pracy z rodziną, uwzględniających terminy realizacji zaplanowanych działań na rzecz rodziny oraz przewidywane efekty - zgodnie z art. 15 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Gmina wypełniła obowiązek wynikający z art. 176 pkt 1 ustawy, opracowała program wspierania rodziny w Gminie Skórzec na lata , który został przyjęty uchwałą Rady Gminy Skórzec nr XL/289/18 z dnia 23 kwietnia 2018 r. Wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy Skórzec. Ustawa wskazuje na opracowywanie i realizację 3-letnich gminnych programów wspierania rodziny, natomiast gmina przyjęła program 4-letni. W programie nie uwzględniono diagnozy potrzeb, dlatego też trudno ocenić adekwatność działań określonych w dokumencie. Zadania gminy określone w ww. programie ukierunkowane są na zbudowanie zintegrowanego systemu wsparcia rodziny w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych oraz zapewnienie odpowiednich warunków życia dzieciom w naturalnym środowisku rodzinnym, co wynika z realizacji zadań określonych w ustawie o pomocy społecznej. Należy podkreślić, że cele cechuje w szczególności ich wykonalność i mierzalność (możliwość stwierdzenia, czy cele zostały osiągnięte), a ich precyzyjne określenie ma ulepszyć proces wdrażania programu. W programie nie odniesiono się imiennie do konkretnych podmiotów i instytucji odpowiedzialnych za zadania wymienione w obszarze wspierania rodziny. Biorąc to pod uwagę należałoby rozważyć przyjęcie takich wskaźników, które konkretnie określały poziom, jaki chcemy osiągnąć, ponieważ na ich 1 Ustawa o finansach publicznych z dnia 13 października 2017 r. (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077) - art. 11 ust. 2 jednostka budżetowa działa na podstawie statutu określającego w szczególności jej nazwę, siedzibę i przedmiot działalności. 2

3 podstawie dokonujemy oceny: czy/w jakim zakresie podjęto zaplanowane działania oraz czy/w jakim zakresie osiągnięto zakładane efekty, np. prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych, doskonalenie współpracy pomiędzy instytucjami i podmiotami działającymi na rzecz dzieci i rodziny. Art. 179 ustawy nakłada na wójta obowiązek złożenia radzie gminy do 31 marca każdego roku sprawozdania z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny oraz przedstawienia potrzeb związanych z realizacją zadań. Całość materiału przedkładanego radzie gminy przygotowywana jest przez podmiot, który realizuje to zadanie, a zatem przez Ośrodek. Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej za rok 2017 r. zostało przedstawione na sesji Rady Gminy w Skórcu 26 marca 2018 r. Sprawozdanie to odnosiło się do asystenta rodziny i jego zadań oraz finansowania pobytu dzieci w rodzinie zastępczej, nie uwzględniało innych form wsparcia. W sprawozdaniu wskazano potrzeby z zakresu wspierania rodziny w roku Wśród nich wymieniono kontynuację zatrudnienia asystenta rodziny i podnoszenie jego kwalifikacji, zapewnienie środków na dojazdy w teren Zapewnienie warunków organizacyjno-kadrowych do realizacji zadania z zakresu wspierania rodziny. W strukturze organizacyjnej Ośrodka wyodrębniono między innymi 2 stanowiska asystenta rodziny, Zadania asystenta rodziny uwzględniono w 17 Regulaminu Organizacyjnego Ośrodka. W okresie objętym kontrolą Ośrodek zatrudniał 2 asystentów rodziny na podstawie umowy o pracę w systemie zadaniowego czasu pracy. Asystenci rodziny posiadali kwalifikacje określone w art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy, spełniali wymogi zawarte w art. 12 ust. 1. pkt 2-4 oraz art. 17 ustawy, jak również posiadali zakres obowiązków wykonywanych na tym stanowisku. Zarządzeniem nr 06/2018 z dnia 28 grudnia 2018 r. wprowadziła pani procedury przyjęte przy realizacji zadania Praca asystenta rodziny, stanowiące załącznik do ww. zarządzenia, które weszło w życie 1 stycznia 2019 r Procedury określają zasady przydzielania rodzinie asystenta rodziny, sposób postępowania asystenta i pracownika socjalnego. Procedury nie uwzględniają sytuacji, gdy rodzina nie chce współpracować lub zaprzestaje współpracy, a nadal przeżywa trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych. W pkt 8 procedur zapisano: Pracownik socjalny wraz z asystentem rodziny przedstawiają rodzinie - datę przydzielenia asystenta rodzinie mającej zostać objętą pracą asystenta rodziny w miejscu zamieszkania, zasady pracy asystenta. W przypadku wyrażenia zgody na pracę asystenta rodzic podpisuje zgodę. Asystenci rodziny pracowali na wzorach dokumentów, które nie stanowią jednak uzupełnienia powyższych procedur. Wskazane jest, aby procedury ustaliły i określały przyjętą do stosowania dokumentację prowadzoną przez asystenta rodziny (np. zgoda na podjęcie współpracy z asystentem rodziny, diagnoza sytuacji rodziny, plan pracy z rodziną, aktualizacja planu pracy, okresowa ocena sytuacji rodziny, zakończenie współpracy z rodziną, karta czasu pracy asystenta 2 Akta kontroli s

4 rodziny). W pkt 9 procedur wskazano elementy, jakie powinien zawierać plan pracy z rodziną: imię i nazwisko przedstawiciela rodziny oraz adres zamieszkania, dane asystenta rodziny, datę sporządzenia planu pracy, cele pracy z rodziną, w tym cel główny oraz cele szczegółowe krótko i długoterminowe, opis działań, termin wykonania i osoby odpowiedzialne za wykonanie, zasoby rodziny. Zapisy te nie uwzględniają jednak przewidywanych efektów, do czego zobowiązuje art. 15 ust. 3 ustawy. Asystenci rodziny dokumentowali swoją pracę w Dzienniku pracy asystenta rodziny oraz w Karcie czasu pracy asystenta rodziny, prowadzonych w cyklach miesięcznych, odrębnie dla każdej rodziny. W Dzienniku określali datę, miejsce spotkania, czas trwania wizyty, szczegóły przebiegu wizyty, a w Kartach czasu pracy: datę, godziny pracy, ilość godzin, podpis członka rodziny. Ustalono, że około 80 procent czasu asystenci pracowali w środowisku Rzetelność sporządzanej sprawozdawczości Ośrodek terminowo wypełnił obowiązek wynikający z 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 lutego 2016 r. w sprawie sprawozdań rzeczowo-finansowych z wykonywania zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej (Dz. U. poz. 213) i przekazał sprawozdania za okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2018 r., od 1 lipca do 31 grudnia 2018 r. Biorąc pod uwagę przedstawioną w trakcie kontroli dokumentację prowadzonych spraw oraz sporządzane sprawozdania z wykonywania zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej stwierdzono brak zgodności danych dotyczących: liczby rodzin korzystających z usług asystenta rodziny, okresu korzystania, przeciętnego czasu pracy asystenta z rodziną oraz liczby rodzin, z którymi asystent zakończył pracę, w obydwu okresach sprawozdawczych. W sprawozdaniu za okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2018 r. wykazano: 20 rodzin korzystających z usług asystenta rodziny, z tego: 1 rodzina do 3 miesięcy, 19 rodzin od 3 do 12 miesięcy; przeciętny czas pracy asystenta z rodziną - 6 miesięcy. Natomiast z prowadzonej przez jednostkę dokumentacji, jak również sporządzonego dokumentu: Analiza działań prowadzonych przez asystentów rodziny od 1 stycznia 2018 r. do 21 stycznia 2019 r. wynika, że: z usług asystenta rodziny w okresie sprawozdawczym korzystało 16 rodzin (nr spraw: od do ; od do , od do ), z tego: 1 rodzina do 3 miesięcy (nr sprawy ), 3 rodziny pow. 3 do 12 miesięcy (nr spraw: , , ), 12 rodzin powyżej 1 roku; przeciętny czas pracy asystenta z rodziną - 31 miesięcy, asystent rodziny zakończył pracę z 2 rodzinami nr spraw: , ). W sprawozdaniu za okres od 1 lipca do 31 grudnia 2018 r. wykazano: 22 rodziny korzystające z usług asystenta rodziny, z tego: 2 rodziny do 3 miesięcy, 2 rodziny od 3 do 12 miesięcy, 18 rodzin pow. 12 miesięcy, przeciętny czas pracy asystenta z rodziną - 11 miesięcy. Natomiast z prowadzonej przez jednostkę dokumentacji oraz z dokumentu: Analiza działań prowadzonych przez asystentów rodziny od 1 stycznia 2018 r. do 21 stycznia 2019 r. wynika, że: z usług asystenta rodziny w okresie sprawozdawczym korzystało 18 rodzin, z tego: 1 rodzina do 3 miesięcy (nr sprawy ), 5 rodzin pow. 3 do 12 miesięcy (nr spraw: , , , ), 12 rodzin powyżej 1 roku; z 2 rodzinami asystent zakończył pracę (nr spraw: , ); przeciętny czas pracy asystenta z rodziną - 39 miesięcy. Narastająco od początku roku z usług asystenta rodziny skorzystały 22 rodziny. W sprawozdaniu dotyczącym Programu asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na rok 2018 asystent rodziny, wykazano 22 rodziny objęte opieką asystenta rodziny ogółem, co jest zgodne z przedstawioną dokumentacją. 3 Akta kontroli s

5 W sprawozdaniach rzeczowo-finansowych za 2018 rok nie wykazano funkcjonujących na terenie Gminy Skórzec placówek wsparcia dziennego, pomimo zlecania organizacji pozarządowej realizacji tego zadania Prawidłowość, adekwatność i skuteczność udzielanej pomocy i wsparcia rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych przez działania prowadzone w formie pracy z rodziną lub pomocy w opiece i wychowaniu dziecka Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy, wspieranie rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych to zespół planowych działań mających na celu przywrócenie rodzinie zdolności do wypełniania tych funkcji. Definicja wskazuje, że nie chodzi o jedno działanie, ale o ich zespół, i do tego zaplanowany. Dlatego też konieczne jest zdiagnozowanie problemu występującego w danej rodzinie, stanowiącego przyczynę trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych. Na gminie spoczywa nie tylko obowiązek wspierania rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, ale też prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności. W celu realizacji tego zadania istotne jest dokonywanie analizy i oceny zjawisk mających wpływ na sytuację osób wymagających wsparcia w środowisku lokalnym, wykazanie aktywności przy identyfikowaniu i monitorowaniu osób i rodzin wymagających pomocy, w szczególności: ustalenie zasad postępowania odnośnie wymiany informacji dotyczących rodzin z problemami; stosowanie procedur weryfikowania własnych informacji i ustalenia wspólnych działań; wykorzystanie innych możliwości dotarcia do wszystkich osób potrzebujących pomocy i wsparcia. W trakcie kontroli wyjaśniła pani, że informacje o rodzinach przeżywających trudności pochodzą ze środowiska lokalnego: od sołtysów, mieszkańców, pracowników socjalnych, szkoły. W Ośrodku nie ustalono zasad postępowania odnośnie wymiany informacji dotyczących rodzin z problemami, ani procedur weryfikowania własnych informacji i ustalenia wspólnych działań. Gmina nie wspierała rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych pomocą rodzin wspierających. Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy, w celu wsparcia rodziny, dziecko może zostać objęte opieką i wychowaniem w placówce wsparcia dziennego. Z okazanej dokumentacji wynika, że Gmina Skórzec corocznie od kilku lat zleca Stowarzyszeniu SOS Wioski Dziecięce w Polsce prowadzenie placówek wsparcia dziennego w formie opiekuńczej - świetlic środowiskowych dla dzieci i młodzieży w miejscowościach: Grala-Dąbrowizna i Nowaki. W 2018 r. umowa zawarta była na realizację zadania publicznego pod tytułem: Pomoc społeczna, w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywanie szans tych rodzin i osób prowadzenie placówek opiekuńczo-wychowawczych. Zauważyć należy, że prowadzenie placówek wsparcia dziennego nie jest zadaniem wynikającym z ustawy o pomocy społecznej, ale z art. 18 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Placówka wsparcia dziennego powinna spełniać wymogi określone w art. 18 b oraz zgodnie z art. 19 ustawy uzyskać stosowne zezwolenie. Z ustaleń 4 Akta kontroli s ,

6 kontroli wynika, że placówka nie posiada zezwolenia, a tym samym nie zostały spełnione wymogi ustawy. Praca z rodziną określona w art. 8 ust. 2 ustawy jest jedną z form wspierania rodziny. Artykuł 10 ust. 3 ustawy przewiduje dodatkowe formy pracy z rodziną, wymienione w pkt 1-5. Pracownicy socjalni oraz asystent rodziny informowali rodziny o możliwości korzystania z konsultacji i poradnictwa specjalistycznego (psychologicznego lub prawnego) świadczonego przez: Powiatową Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną w Stoku Lackim, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Siedlcach punkt nieodpłatnej pomocy prawnej w Starostwie Powiatowym w Siedlcach. Ośrodek nie prowadził pracy z rodziną w formie: terapii i mediacji, usług dla rodzin z dziećmi, spotkań dla rodzin mających na celu wymianę ich doświadczeń oraz zapobieganie izolacji, zwanych grupami wsparcia. W kontrolowanym okresie nie wystąpiły okoliczności przydzielenia asystenta rodziny w przypadkach, o których mowa w art. 11 ust. 1 a ustawy. W okresie od 1 stycznia 2018 r. do 21 stycznia 2019 r. wsparciem 2 asystentów rodziny objęto 22 rodziny, w których wychowywało się 62 dzieci, w tym: 23 w wieku do 5 r. ż. i 39 w wieku od 6 do 18 r. ż. Sprawdzono dokumentację 10 rodzin korzystających z usług asystenta rodziny. Przydzielanie asystenta rodziny następowało po przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego, zgodnie z art. 11 ust. 1 ustawy, na wniosek pracownika socjalnego zawarty w wywiadzie środowiskowym. Rodziny wyraziły zgodę na wspieranie przez asystenta rodziny, na druku: zgoda na podjęcie współpracy rodziny z asystentem. Asystent rodziny sporządzał diagnozę rodziny, w której uwzględniał: aktualną sytuację z perspektywy członków rodziny; oczekiwania i potrzeby rodziny; informacje o rodzinie zebrane od innych pracowników służb społecznych, sąsiadów, dalszej rodziny; ocenę asystenta rodziny; zasoby rodziny. Ustalono, że asystent rodziny realizował zadania, o których mowa w art. 15. ust. 1 ustawy, w tym: opracowywał i realizował plan pracy z rodziną we współpracy z członkami rodziny i pracownikiem socjalnym; udzielał pomocy rodzinom w poprawie ich sytuacji życiowej, w rozwiązywaniu problemów socjalnych, psychologicznych i wychowawczych z dziećmi; wspierał aktywność społeczną rodzin; udzielał pomocy w poszukiwaniu, podejmowaniu i utrzymywaniu pracy zarobkowej; dokonywał okresowej oceny sytuacji rodziny; współpracował z jednostkami, podmiotami i osobami specjalizującymi się w działaniach na rzecz dziecka i rodziny; prowadził dokumentację dotyczącą pracy z rodziną. Zgodnie z art. 15 ust. 3 ustawy plan pracy z rodziną obejmował działania mające na celu przezwyciężenie problemów panujących w rodzinie, a także zawierał terminy realizacji poszczególnych działań oraz przewidywane efekty. W planach pracy nie określono przewidywanego terminu usamodzielnienia rodziny, zakończenia z nią pracy. W planach występowały błędy w zakresie utożsamiania celów z działaniami. Cele powinny być rozumiane, jako stan, do którego się dąży, natomiast działanie ma służyć osiągnięciu celu. Asystent rodziny dokonywał okresowej oceny sytuacji rodziny zgodnie z art. 15 ust. 1 pkt 15 ustawy. Ocena zawierała: cel główny współpracy, cele szczegółowe, zadania wykonane w rodzinie oraz osiągnięte efekty, rokowania, wnioski i uwagi. Oceny podpisane były przez asystenta rodziny oraz zaakceptowane przez kierownika, jednak nie zawsze odnosiły się wprost do planu pracy z rodziną 5. 5 Akta kontroli, s

7 Na podstawie art. 197 d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli i wobec stwierdzonych uchybień kieruję do pani kierownik następujące zalecenia pokontrolne: dopracować procedury określające standardy pracy asystenta rodziny, które staną się podstawą udoskonalenia stosowanych metod pracy i przyczynią się do podejmowania adekwatnych i zaplanowanych działań. Uwagi i wnioski Ponadto zwracam uwagę na potrzebę: przyjęcia zasad współpracy i sprawnej wymiany informacji pomiędzy Ośrodkiem, a poszczególnymi instytucjami i podmiotami zaangażowanymi w udzielanie wsparcia rodzinom, wypracowania mechanizmów identyfikowania wszystkich rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych w celu objęcia ich wsparciem w formie pracy z rodziną lub pomocy w opiece i wychowaniu dziecka, podjęcia działań w celu nawiązania współpracy z rodzinami, które mogłyby stanowić rodzinę wspierającą dla rodzin z problemami opiekuńczo-wychowawczymi. Pouczenie Zgodnie z art. 197 d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2018 r. poz. 998, z późn. zm.) oraz 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. poz. 1477) kontrolowana jednostka może w terminie 7 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego, zgłosić do Wojewody Mazowieckiego zastrzeżenia do wydanego wystąpienia lub/i do zawartych w nim zaleceń pokontrolnych na adres: Mazowiecki Urząd Wojewódzki, Wydział Polityki Społecznej, plac Bankowy 3/5, Warszawa. W przypadku nieuwzględnienia przez Wojewodę Mazowieckiego zastrzeżeń oraz w przypadku nie zgłoszenia zastrzeżeń do zaleceń, kontrolowana jednostka jest obowiązana w terminie 30 dni od otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego powiadomić wojewodę o sposobie realizacji uwag, wniosków i zaleceń. W przypadku uwzględnienia zastrzeżeń odpowiadając na zalecenia należy mieć na uwadze zmiany wynikające z powyższego faktu. Jednocześnie przypominam, że w przypadku osób, które nie realizują zaleceń pokontrolnych mają zastosowanie przepisy art. 198 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. STARSZY INSPEKTOR WOJEWÓDZKI Beata Trzcińska STARSZY INSPEKTOR WOJEWÓDZKI Ewa Łubianka z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO Anna Olszewska Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej 7