Konkurs otwarty nr 1/POKL/3.4.3/2010 Działanie 3.4 Poddziałanie 3.4.3

Transkrypt

1 DEPARTAMENT FUNDUSZY STRUKTURALNYCH Konkurs otwarty nr 1/POKL/3.4.3/2010 Działanie 3.4 Poddziałanie Opracowanie i pilotaŝowe wdroŝenie programów doskonalenia zawodowego w przedsiębiorstwach dla nauczycieli kształcenia zawodowego

2 Diagnoza poprawa jakości kształcenia zawodowego, stałe dostosowywanie programów treści kształcenia do dynamicznie zmieniającym się wymagań nowoczesnej gospodarki, moŝliwość aktualizowania swojej wiedzy przez bezpośrednie doświadczenie pracy w przedsiębiorstwach, kontakt z nowoczesną technologią, oprzyrządowaniem technicznym i rozwiązaniami organizacyjnymi.

3 Cel konkursu celem konkursu jest wyłonienie podmiotów, którzy w ścisłej współpracy z przedsiębiorcami i szkołami zawodowymi opracują programy praktyk w przedsiębiorstwach, zapewnią warunki ich przeprowadzenia, dokonają rekrutacji uczestników i zrealizują praktyczne doskonalenie, osiągnięcie załoŝonego celu przyczyni się do wypracowania rozwiązań będących NOWĄ jakością w doskonaleniu nauczycieli prowadzących kształcenie zawodowe, projekty mają mieć charakter pilotaŝowy, zatem niezbędne jest, sformułowanie wniosków i rekomendacji dotyczących dalszego wdraŝania i upowszechniania wypracowanych rozwiązań, co przyczyni się do podniesienia jakości kształcenia zawodowego, staŝe i praktyki zawodowe w przedsiębiorstwach w ramach opracowanych programów powinny trwać minimum dwa tygodnie.

4 Alokacja konkursu PLN w tym 5% na odwołania i 5% na negocjacje łączna wartość wniosków złoŝonych w I, II i III rundzie wynosi ,93 PLN łączna wartośćśrodków wykorzystanych w ramach I oraz II rundy wynosi ,84 PLN do zakontraktowania pozostało ,16 PLN konkurs pozostaje otwarty do wyczerpania dostępnych środków

5 Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie o dofinansowanie projektu ubiegać mogą się wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych z uwagi na brak moŝliwości zapewnienia warunków realizacji projektu (wyjątek stanowią osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie odrębnych przepisów). o dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty podlegające wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, tj. podmioty, które w ciągu 3 ostatnich lat dopuściły się wykorzystania środków publicznych niezgodnie z przeznaczeniem, wykorzystania z naruszeniem właściwych procedur bądź pobrania ich nienaleŝnie lub w nadmiernej wysokości.

6 Grupy docelowe projektów nauczyciele przedmiotów zawodowych, instruktorzy praktycznej nauki zawodu.

7 Wymagania czasowe data rozpoczęcia projektu nie później niŝ 6 miesięcy od daty złoŝeniu wniosku do Instytucji Ogłaszającej Konkurs (IOK)*. biorąc pod uwagę czas niezbędny na przeprowadzenie oceny formalnej i merytorycznej oraz formalności związane z podpisaniem umowy o dofinansowanie, Instytucja Pośrednicząca sugeruje, aby czas rozpoczęcia projektu przewidzieć najwcześniej na 4 miesiące od daty złoŝenia wniosku. * zmiana obowiązująca od rundy IV

8 Wniosek naleŝy przygotować w aktualnie obowiązującej wersji Generatora Wniosków Aplikacyjnych tj. 5.3, naleŝy złoŝyć w toŝsamej wersji papierowej (2 egzemplarze) i elektronicznej w formacie pliku xml oraz pdf, wraz z wnioskiem naleŝy złoŝyć dokumenty określające sytuację finansową wnioskodawcy, w przypadku partnerstwa - dokumenty określające sytuację finansową partnerów*, załącznik do dokumentacji konkursowej checklista dla wnioskodawcy. * nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych

9 Proces wyboru wniosków o dofinansowanie realizacji projektu

10 Kryteria wyboru projektów ETAP OCENY FORMALNEJ karta oceny ogólne kryteria formalne szczegółowe kryteria dostępu: grupa docelowa (pkt. 3.2 wniosku), długość staŝu min. dwa tygodnie (pkt. 3.3 wniosku). ETAP OCENY MERYTORYCZNEJ karta oceny ogólne kryteria horyzontalne: uchybienia formalne, kryteria dostępu, PZP, PP, zasada równości szans kobiet i męŝczyzn (min. 2 z 6), równość szans, koncepcja zrównowaŝonego rozwoju, limit C-F, limit KP. ogólne kryteria merytoryczne jakość, beneficjent, finansowanie, szczegółowe kryteria strategiczne.

11 Kryterium strategiczne minimum 50% grupy docelowej stanowią nauczyciele z grupy wiekowej 45+ (10 punktów) kryterium będzie weryfikowane na podstawie odpowiednich zapisów w punktach wniosku o dofinansowanie projektu, w szczególności pkt 3.2 wniosku.

12 Ocena formalna - karta W dokumentacji konkursowej: w terminie, we właściwej instytucji, w języku polskim, w odpowiedzi na konkurs, zgodny okres realizacji, kompletność i zgodność z dokumentacją konkursową, kompletne załączniki, brak moŝliwości finansowania w ramach innych instrumentów finansowych, wykluczenie podmiotu wnioskującego.

13 Ocena formalna w terminie 14 dni roboczych od zakończenia naboru wniosków Instytucja Organizująca Konkurs dokona oceny formalnej kaŝdego złoŝonego w trakcie prowadzonego naboru wniosku o dofinansowanie. w uzasadnionych przypadkach termin ten moŝe zostać przedłuŝony do 21 dni roboczych. odrzucenie/uzupełnienie katalog uchybień formalnych w dokumentacji konkursowej. pismo informujące: wniosek poprawny i skierowany na KOP + numer KSI, wniosek odrzucony (pouczenie o moŝliwości wniesienia protestu) moŝliwe wycofanie złoŝonego wniosku.

14 Ocena formalna cd. ocena wniosku na podstawie szczegółowych kryteriów dostępu ma postać 0-1 tzn. spełnia nie spełnia. wnioski niespełniające, co najmniej jednego kryterium są odrzucane na etapie oceny formalnej, bez moŝliwości ich uzupełnienia.

15 Najczęściej popełniane błędy formalne niekompletne załączniki określające sytuację finansową wnioskodawcy/ partnera*. brak podpisu w części V wniosku osoby wskazanej w pkt * Nie dotyczy wnioskodawców/partnerów będących jednostkami sektora finansów publicznych

16 Uzupełnienie/poprawa złoŝonego wniosku IP dopuszcza moŝliwość jednokrotnego uzupełnienia/poprawy złoŝonego wniosku, wyłącznie w zakresie poniŝszych punktów: 1. złoŝenie brakujących, zgodnych z dokumentacją załączników; 2. uzupełnienie podpisu w części V przez osobę wskazaną w pkt. 2.6 wniosku, przystawienie pieczęci lub złoŝenie prawidłowo podpisanego wniosku z pieczęcią; 3. uzupełnienie podpisu w części V wniosku partnera/partnerów biorących udział w realizacji projektu; 4. złoŝenie wersji elektronicznej moŝliwej do odczytania, na nieuszkodzonym nośniku; 5. złoŝenie prawidłowego nośnika danych.

17 Ocena merytoryczna KOP - Pracownicy IP, eksperci zewnętrzni (wybrani zgodnie z procedurą, po szkoleniach), obserwatorzy. deklaracja poufności i bezstronności w stosunku do wszystkich wniosków/wnioskodawców ocenianych na posiedzeniu KOP, losowy wybór wniosków, publiczne losowanie.

18 Ocena merytoryczna cd. spełnienie wymagań minimalnych min 60 pkt. oraz 60% pkt. w poszczególnych kategoriach oceny (średnia dwóch oceniających). wszystkie wnioski oceniane na KOP lista rankingowa. listę zatwierdza Podsekretarz Stanu nadzorujący prace Departamentu Funduszy Strukturalnych (Instytucji Pośredniczącej w Ministerstwie Edukacji Narodowej). publikacja listy niezwłocznie po podpisaniu (www, siedziba IP). pismo informujące do wnioskodawców: przyjęcie projektu do realizacji + moŝliwość podjęcia negocjacji, wyczerpanie limitu środków, odrzucenie projektu (pouczenie o moŝliwości wniesienia protestu).

19 Ocena merytoryczna - karta we wniosku ograniczona liczba znaków. naleŝy wypełniać wniosek zgodnie z instrukcją wypełniania (punkty obowiązkowe). naleŝy unikać powtarzania zapisów w poszczególnych pkt. wniosku. wykazać adekwatność celu/celów projektu do przedstawionego w pkt. 3.1 problemu. wykazać zgodność zaproponowanych działań (pkt. 3.3 wniosku) i rezultatów (pkt. 3.4 wniosku) z celem głównym i celami szczegółowymi (pkt. 3. wniosku).

20 Ocena merytoryczna karta cd. wymienić rezultaty i produkty - waŝne!!! SMART. zapewnić spójność części opisowej z budŝetem projektu. zapewnić spójność kosztów bezpośrednich z kosztami pośrednimi. zapewnić audyt zewnętrzny. przedstawić szczegółową kalkulację wydatków. przedstawić prawidłową metodologię liczenia kosztów pośrednich (ryczałt). limit kosztów pośrednich. limit cross-financingu (wyłącznie w celu osiągnięcia załoŝeń projektu).

21 Wymagane rezultaty i produkty Rezultaty twarde to definiowalne, policzalne rezultaty, które osiągane są dzięki uczestnictwu w projekcie, np.: opracowany program doskonalenia zawodowego, raport z pilotaŝowego wdroŝenia programu doskonalenia zawodowego, liczba nauczycieli uczestniczących w programie doskonalenia zawodowego w rzeczywistych warunkach środowiska pracy, liczba przedsiębiorstw w poszczególnych branŝach zaangaŝowanych w realizację programu doskonalenia zawodowego nauczycieli realizujących proces kształcenia w zawodach, liczba nauczycieli przeszkolonych w obsłudze nowoczesnego sprzętu, w tym równieŝ oprogramowania, liczba nauczycieli przeszkolonych wdraŝających nowoczesne procesy w procesie kształcenia zawodowego, liczba pracodawców/przedsiębiorców i dostawców technologii współpracujących ze szkołami/ placówkami realizującymi kształcenie zawodowe w zakresie podnoszenia jakości kształcenia oraz dostosowywania kształcenia do potrzeb rynku pracy, liczba nauczycieli i instruktorów praktycznej nauki zwodu, którzy podnieśli swoje kwalifikacje zawodowe lub nabyli procesie doskonalenia dodatkowe umiejętności zawodowe itp.

22 Wymagane rezultaty i produkty cd. Konieczne jest wykazanie we wnioskach o dofinansowanie wskaźnika obligatoryjnego: Liczba nauczycieli kształcenia zawodowego oraz instruktorów praktycznej nauki zawodu, którzy uczestniczyli w trwających co najmniej dwa tygodnie staŝach i praktykach w przedsiębiorstwach w ramach Działania.

23 Wymagane rezultaty i produkty c. d. Rezultaty miękkie dotyczą postaw, umiejętności i innych cech, których istnienie stwierdzone moŝe być jedynie w drodze specyficznych badań czy obserwacji. MoŜna do nich zaliczyć: poprawę jakości kształcenia zawodowego, zdobycie przez nauczycieli którzy ukończyli staŝ lub praktykę w przedsiębiorstwie praktycznej wiedzy, dostosowanie umiejętności nauczycieli do realiów współczesnej gospodarki, zwiększenie zainteresowania i motywacji nauczycieli kształcenia zawodowego i instruktorów praktycznej nauki zawodu do doskonalenia zawodowego, w tym do udziału w realizacji innowacyjnych programów nauczania, aktualizacja praktycznej i teoretycznej i praktycznej wiedzy nauczycieli przedmiotów zawodowych i instruktorów praktycznej nauki zawodu, w tym w zakresie nowoczesnych technik i technologii w obszarze nauczania zawodu, doskonalenie warsztatu pracy z uczniem, oraz nowoczesnych środków dydaktycznych, technik wizualnych i multimedialnych, doskonalenie umiejętności poszukiwania wiedzy dotyczącej nowych rozwiązań technologicznych i ich stosowanie w procesie dydaktycznym w kształceniu zawodowym itd.

24 Najczęściej popełniane błędy merytoryczne nie spełnienie kryteriów horyzontalnych niezgodne z zasadą równości szans kobiet i męŝczyzn ( na podstawie standardu minimum), brak szczegółowej diagnozy problemu w obszarze realizowanego projektu, brak relacji pomiędzy celem / rezultatami / działaniami podejmowanymi w projekcie, brak uzasadnienia grupy docelowej, brak/ niewłaściwa rekrutacja grupy docelowej, brak etapu opracowania programu praktyk/ staŝy, brak wykazania współpracy z przedsiębiorstwami na etapie opracowywania programu praktyk/ staŝy, brak merytorycznego uzasadnienia działań dodatkowych (np. szkoleń, warsztatów, wyjazdów), brak kwantyfikacji rezultatów, brak sposobu monitorowania rezultatów, zawyŝone wydatki na zarządzanie projektem oraz promocję.

25 Negocjacje wszystkie projekty rekomendowane do dofinansowania. dotyczą zakresu merytorycznego i budŝetu, metodologii liczenia kosztów pośrednich. jedna moŝliwość poprawienia wniosku brak kompromisu, złoŝenie poprawionego wniosku niezgodnie z ustaleniami lub z uchybieniem terminu moŝe skutkować odstąpieniem IP od podpisania umowy. moŝliwość zwiększenia wartości projektu - do 5%. moŝliwość zmniejszenia wartości projektu - do 25%. w przypadku rezygnacji beneficjenta bądź Instytucji Pośredniczącej z podpisania umowy bez prawa do protestu/ odwołania/ skargi do sądu.

26 Załączniki do umowy lista wymaganych załączników wykazana jest w dokumentacji konkursowej. ocena treści i jakości załączników przez IP. niedostarczenie kompletu załączników (2 egz.) w terminie oznacza rezygnację z ubiegania się o dofinansowanie!!! błędy: brak podpisów/pieczęci osób uprawnionych na poprawionym wniosku i załącznikach, niekompletne załączniki, niepoprawne upowaŝnienia do reprezentacji i podpisywania dokumentów, nieprawidłowe poświadczenia za zgodność z oryginałem, błędy rachunkowe w harmonogramie płatności, itp.)

27 Podpisywanie umów wzór umowy Zasady finansowania PO KL i dokumentacja. zatwierdzony wniosek po negocjacjach. poprawne, w komplecie i w terminie złoŝone załączniki. w siedzibie IP / korespondencyjnie. złoŝenie zabezpieczeń realizacji umowy. uruchomienie i wypłata środków. lista umów podpisanych sukcesywnie zamieszczana na stronie internetowej oraz siedzibie IP (nie rzadziej niŝ raz na miesiąc).

28 Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy Zabezpieczenie naleŝytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie ustanawiane będzie w następującej formie: -dla projektów o wartości poniŝej ,00 zł - weksel in blanco wraz deklaracją wekslową; - dla projektów o wartości powyŝej ,00 zł - gwarancja bankowa lub ubezpieczeniowa. Ponadto, w przypadku podpisania przez jednego beneficjenta z IP MEN kilku umów o dofinansowanie projektu, realizowanych równolegle, których łączna wartość przekracza ,00 zł oraz kaŝdej kolejnej umowy, której podpisanie powoduje przekroczenie limitu, zabezpieczenie umowy o dofinansowanie ustanawiane jest na zasadach jak dla projektów przekraczających wartość ,00 zł.

29 Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy cd. Kwota zabezpieczenia wynosić będzie: - minimum 100% wartości najwyŝszej transzy (zgodnie z harmonogramem płatności); - nie mniej niŝ 150% średniej wysokości transzy w ramach projektu (zgodnie z harmonogramem płatności); - nie więcej niŝ wartość dofinansowania na ten rok realizacji projektu, w którym wartość dofinansowania jest najwyŝsza (wysokość zabezpieczenia będzie ustalana indywidualnie przy podpisywaniu umowy).

30 Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy cd. zabezpieczenie, powinno obejmować okres od początku do końca realizacji projektu oraz jego ostatecznego rozliczenia w Poświadczeniu i deklaracji wydatków Instytucji Pośredniczącej (tj. okres 7 miesięcy po planowanej dacie zakończenia realizacji projektu). z obowiązku ustanowienia i wniesienia do IP zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy zwolnione są jednostki sektora finansów publicznych (na podstawie Rozporządzania Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 września 2007 r. w sprawie wydatków związanych realizację programów operacyjnych).

31 Harmonogram terminów kolejnych posiedzeń Komisji Oceny Projektów dla konkursu Numer rundy konkursu Termin składania wniosków Termin posiedzenia KOP IV 9 czerwca lipca lipca 2010 V 5 lipca sierpnia sierpnia 2010 VI 9 sierpnia sierpnia września 2010 VII 30 sierpnia września października 2010 VIII 27 września października listopada 2010 IX 18 października listopada listopada 2010 X 25 listopada grudnia stycznia 2011 XI 20 grudnia stycznia stycznia 2011

32 Procedura odwoławcza Etap przedsądowy IP (protest) / IZ (odwołanie) Etap sądowy (tylko ocena negatywna)

33 Protest do IP na etapie oceny formalnej i merytorycznej. 14 dni od daty otrzymania pisma o odrzuceniu wniosku lub nieprzyjęciu do dofinansowania z powodu braku środków (potwierdzenie wpływu do IP). forma pisemna ze wskazaniem zarzutów (formularz). faksem NIE!!! ponowne sprawdzenie zgodności wniosku z kryteriami wyboru określonymi w dokumentacji konkursowej. załączyć dokumentację sprawy. rozstrzygniecie w terminie 30 dni kalendarzowych od daty wpływu do IP (uwzględniony / odrzucony). bez rozpatrzenia katalog przypadków w dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL. Zasadach moŝna wycofać protest przed upływem terminu rozpatrzenia (brak moŝliwości wniesienia skargi do sądu).

34 Odwołanie do IZ PO KL po negatywnym rozpatrzeniu protestu przez IP. 7 dni od daty otrzymania informacji. bez rozpatrzenia katalog przypadków w Zasadach wyboru. rozstrzygniecie w terminie 30 dni kalendarzowych od otrzymania przez IZ PO KL. moŝna wycofać odwołanie przed upływem terminu rozpatrzenia (brak moŝliwości wniesienia skargi do sądu). uwzględnione - powtórna ocena formalna lub merytoryczna + opinia eksperta. nieuwzględnione - uzasadnienie (pouczenie o moŝliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego). Wytyczne w zakresie procedury odwoławczej dla PO KL

35 Dziękuję za uwagę Instytucja Pośrednicząca w Ministerstwie Edukacji Narodowej adres konkurs1.pokl@men.gov.pl