Projekt Dojrzały biznes jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Transkrypt

1 REGULAMIN PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW FINANSOWYCH NA ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI 1 Złożenie wniosku o udzielenie wsparcia finansowego oraz wniosku o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego 1. Wniosek o udzielenie wsparcia finansowego oraz wniosek o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego należy złożyć osobiście w Biurze Projektu, w terminach pomiędzy r, a r, w godzinach Dokumenty złożone po terminie nie będą rozpatrywane. 2. Wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej może być udzielone do wysokości PLN na osobę. Podstawowe finansowe wsparcie pomostowe może być udzielone do wysokości PLN na osobę miesięcznie. 3. Do wniosku o udzielenie wsparcia finansowego należy załączyć: a. harmonogram rzeczowo-finansowy, b. biznes plan, c. formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (stanowiący załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis), 3. Do wniosku o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego należy dołączyć: a. szacunkowe zestawienie wydatków, na które będzie przeznaczone finansowe wsparcie pomostowe. 4. Wnioski wraz z załącznikami składane przez uczestnika projektu muszą zostać parafowane na każdej stronie i podpisane w miejscu do tego wskazanym. 5. Wnioski wraz z załącznikami powinny zostać złożony w dwóch oryginalnych wersjach papierowych i jednej elektronicznej. 6. Zaleca się aby wersje papierowe składanych dokumentów zostały wypełnione komputerowo. Jednak biorąc pod uwagę potrzeby specyficznej grupy docelowej, jaką stanowią osoby w wieku 50+, realizator dopuszcza także odręczne wypełnienie wniosków wraz z załącznikami. W przypadku wypełniania dokumentów odręcznie wersje elektroniczne powinny zawierać skany wersji papierowych. W przypadku problemów z samodzielnym zeskanowaniem składanych dokumentów stosowną pomoc będzie można uzyskać w Biurze Projektu. 7. Wersja elektroniczna wniosku o udzielenie wsparcia finansowego powinna zawierać: wniosek o udzielenie wsparcia finansowego, harmonogram rzeczowo-finansowy oraz biznes plan; wersja

2 elektroniczna wniosku o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego powinna zawierać: wniosek o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego oraz szacunkowe zestawienie wydatków na które będzie przeznaczone finansowe wsparcie pomostowe. Wersja elektroniczna powinna być zapisana na płycie CD. 8. Płyta z wersją elektroniczną wniosków powinna być opatrzona opisem zawierającym: imię i nazwisko uczestnika projektu oraz tytuł projektu. 9. W przypadku wniosku o udzielenie wsparcia finansowego dokumenty powinny zostać ułożone w następującej kolejności: a. wniosek o udzielenie wsparcia finansowego, b. harmonogram rzeczowo-finansowy, c. biznes plan, d. formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (stanowiący załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis), 9. W przypadku wniosku o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego dokumenty powinny zostać ułożone w następującej kolejności: a. wniosek o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego, b. szacunkowe zestawienie wydatków. 10. Wnioski, wraz z wymaganymi załącznikami, należy złożyć w zamkniętej (zaklejonej) kopercie, oznaczonej następująco: Nazwa i adres osoby składającej Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej - Regionalne Centrum w Łodzi Dojrzały biznes ul. Rewolucji 1905r nr Łódź 2 Ocena formalna wniosku o udzielenie wsparcia finansowego/podstawowego wsparcia pomostowego 1. Oceny wniosków o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego dokonuje niezależnie kadra projektu w terminie 1 dnia roboczego liczonego od momentu złożenia wniosku wraz z załącznikami. Formalna ocena wniosku prowadzona jest w oparciu o Kartę oceny formalnej wniosku o udzielenie wsparcia finansowego/podstawowego wsparcia pomostowego.

3 2. W trakcie weryfikacji formalnej będą badane następujące kryteria formalne: a. czy wniosek o wsparcie finansowe/podstawowe wsparcie pomostowe został złożony w prawidłowym terminie? (Tak/Nie), b. czy wniosek o wsparcie finansowe/podstawowe wsparcie pomostowe został wypełniony w języku polskim, na obowiązującym wzorze, wydrukowany, parafowany na każdej stronie i podpisany we wskazanym miejscu? (Tak/Nie) c. czy wniosek o wsparcie finansowe/podstawowe wsparcie pomostowe został złożony wraz ze wszystkimi załącznikami? (Tak/Nie) d. czy wniosek o wsparcie finansowe/podstawowe wsparcie pomostowe złożony w dwóch egzemplarzach? (Tak/Nie) e. czy wniosek o wsparcie finansowe/podstawowe wsparcie pomostowe został złożony wraz z wersją elektroniczną, prawidłowo opisaną i zapisaną? (Tak/Nie) f. czy wnioski zostały złożone w zaklejonej kopercie, opisanej we właściwy sposób? (Tak/Nie) g. czy wnioski został złożone prawidłowo pod względem formalnym? (Tak/Nie) 3. W przypadku pozytywnej oceny formalnej (wszystkie odpowiedzi: tak) wnioski zostają skierowane do oceny merytorycznej. 4. W przypadku negatywnej oceny formalnej (minimum 1 odpowiedź: nie) wnioski zostają skierowane do poprawy/uzupełnień. 5. W przypadku negatywnej oceny formalnej wniosku, realizator w terminie do 1 dnia roboczego od dokonania oceny informuje ( owo lub telefonicznie) uczestnika projektu o wynikach oceny formalnej i stwierdzonych uchybieniach. 6. Uczestnik projektu ma prawo do jednokrotnego złożenia uzupełnień formalnych, w terminie do 1 dnia roboczego od momentu poinformowania przez realizatora (nie później niż do 08 maja włącznie). 7. Drugiej oceny formalnej wniosków dokonuje niezależnie kadra projektu w terminie do 1 dnia roboczego po złożeniu uzupełnień formalnych. 8. Niezłożenie dokumentów w wyznaczonym przez realizatora projektu zakresie i terminie skutkować będzie utratą prawa do uzyskania wsparcia finansowego/pomostowego bez prawa do odwołania. 9. W przypadku pozytywnej oceny formalnej wniosek zostaje skierowany do oceny merytorycznej. 3 Komisja Oceny Wniosków. Postanowienia ogólne 1. Za powołanie Komisji Oceny Wniosków (zwanej dalej KOW) odpowiedzialny jest Realizator projektu. KOW powołuje Dyrektor FRDL-RC w Łodzi.

4 2. KOW składa się z czterech członków: przewodniczącego i trzech członków Komisji. 3. Członkami Komisji mogą zostać wyłącznie osoby legitymujące się doświadczeniem w ocenie biznesplanów w projektach realizowanych w ramach Działania 6.2 POKL bądź POKL, albo doświadczeniem w konstruowaniu/weryfikacji biznes planów i prowadzeniu działalności gospodarczej. 4. W obradach Komisji mogą brać udział wydelegowani pracownicy Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Łodzi (w roli obserwatorów z prawem wglądu do dokumentów i protokołów z posiedzeń Komisji). 4 Przewodniczący Komisji Oceny Wniosków 2. Przewodniczącego Komisji wybierają członkowie Komisji. 3. Zadaniem Przewodniczącego jest zapewnienie zgodności prac Komisji z postanowieniami niniejszego Regulaminu. 4. Przewodniczący reprezentuje Komisję na zewnątrz i przewodzi jej pracom. 5 Zadania Komisji Oceny Wniosków 1. Komisja dokonuje oceny wniosków o udzielenie wsparcia finansowego oraz podstawowego wsparcia pomostowego. 2. Ocena wniosków dokonywana jest w oparciu o: a. kartę oceny merytorycznej wniosku o udzielenie wsparcia finansowego, b. kartę oceny merytorycznej wniosku o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego. 3. Do zadań Komisji należy w szczególności: a. ocena biznes planów, które stanowić będą załączniki do wniosku o wsparcie finansowe, b. przyznawanie wsparcia pomostowego, c. udzielanie dotacji (dofinansowanie na otworzenie własnej działalności otrzyma 20 osób 8 kobiet i 12 mężczyzn). 4. W przypadku, gdyby w wyniku oceny KOW realizatorowi pozostały środki na udzielenie dodatkowej dotacji na skutek negocjacji bądź wnioskowania uczestników o niższe, niż maksymalne przewidziane w projekcie wsparcie finansowe będzie możliwe udzielenie dotacji większej ilości osób niż 20, o ile tylko spełnią one wymagane minimum punktowe. W takim przypadku będzie również możliwe uzyskanie dotacji bez wsparcia pomostowego, o ile dany uczestnik wyrazi taką wolę, przy braku środków na wsparcie pomostowe dla dodatkowej osoby. 5. Komisja działa zgodnie z zapisami niniejszego regulaminu.

5 6. Komisja Oceny Wniosków ocenia: - wnioski o udzielenie wsparcia finansowego oraz wnioski o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego wraz z załącznikami. 7. Posiedzenia Komisji Oceny Wniosków odbywają się w siedzibie Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej Regionalne Centrum w Łodzi (Łódź, ul. Rewolucji 1905 r nr 9), gdzie znajdują się wszelkie materiały niezbędne do dokonywania oceny. 8. Wszyscy członkowie Komisji, biorący udział w ocenie wniosku, podpisują deklarację bezstronności i poufności. 9. W przypadku odmowy podpisania deklaracji przez któregoś z członków Komisji, zostaje on wykluczony z uczestnictwa w pracach Komisji, a w jego miejsce powoływany jest nowy członek KOW. 10. Członkowie Komisji są odpowiedzialni za jakość podejmowanych decyzji, rozumianych jako rzetelna i bezstronna ocena merytoryczna biznes planu, dokonana na podstawie wszystkich wymaganych kartą oceny elementów. 11. Naruszenie zasad niniejszego Regulaminu może spowodować wykluczenie z prac Komisji. 12. Po zakończeniu prac Komisji dokonywana jest weryfikacja kompletności dokumentacji sporządzanej przez członków Komisji, a następnie sporządzony protokół z posiedzenia Komisji. 6 Zasady oceny wniosków o udzielenie wsparcia finansowego 1. Ocenie merytorycznej zostaną poddane wnioski, które przejdą pozytywnie ocenę formalną. 2. Ocena formalna, która zostanie zakończona do dnia 09 maja włącznie, ma na celu m.in. sprawdzenie czy Wniosek został złożony zgodnie ze wzorem, czy wypełniono wszystkie pola Wniosku, czy dołączono do niego wymagane załączniki. Wnioski zawierające błędy formalne mogą być uzupełniane przez uczestników projektu, w terminie wyznaczonym przez realizatora, przed zebraniem się KOW oceniającej złożone wnioski pod względem merytorycznym. Niedopełnienie przez uczestników projektu obowiązku uzupełnienia wniosku skutkuje jego odrzuceniem na etapie oceny formalnej. 3. Z uwagi na charakter wsparcia finansowego kwalifikowanego jako pomoc de minimis, podczas oceny formalnej sprawdza się, czy rodzaje planowanej do uruchomienia działalności oraz planowane zakupy kwalifikują się do uzyskania wsparcia, zgodnie z zapisami Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis.

6 4. Każdemu wnioskowi o udzielenie wsparcia finansowego, który przeszedł ocenę formalną przyznaje się określoną ilość punktów w skali od 0 do 100 punktów, według następujących kryteriów: a. realność założeń w skali od 0 do 40 punktów b. trwałość projektu w skali od 0 do 20 punktów c. efektywność kosztowa w skali od 0 do 20 punktów d. zgodność projektu ze zdefiniowanymi potrzebami w skali od 0 do 20 punktów 5. Każdy wniosek sprawdzany jest przez dwóch członków KOW. Wnioski są przydzielane poszczególnym członkom KOW w drodze losowania. Każdy członek KOW samodzielnie ocenia dany wniosek. Z dwóch ocen wyciągana jest średnia arytmetyczna z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, która stanowi ocenę łączną. 6. Ocena każdego kryterium musi posiadać uzasadnienie opisane w karcie oceny merytorycznej. Uzasadnienie musi składać się z minimum pięciu zdań. 7. Możliwość otrzymania dofinansowania mają ci uczestnicy projektu, których wnioski otrzymają min. 60 punktów. 8. Pierwszeństwo do dofinansowania mają wnioski, które otrzymały większą ilość punktów. 9. W przypadku uzyskania tej samej liczby punktów przez 2 lub więcej uczestników projektu, o miejscu na liście rankingowej w pierwszej kolejności decyduje średnia arytmetyczna z oceny za kolejno: realność założeń, trwałość projektu, efektywność kosztową, zgodność projektu ze zdefiniowanymi potrzebami. W przypadku gdy średnie arytmetyczne we wszystkich wymienionych kategoriach będą identyczne, następuje dodatkowa ocena danych wniosków, dokonana przez innego, losowo wybranego członka KOW. W przypadku gdy wyniki dodatkowej oceny nadal są identyczne, o ostatecznym miejscu na liście rankingowej decyduje komisyjne losowanie. 10. Komisja Oceny Wniosków ma prawo do obniżenia kwoty dofinansowania, jeśli uzna część kosztów za nieuzasadnioną. Uczestnikowi projektu przysługuje w takim przypadku prawo negocjacji kwoty proponowanego dofinansowania. Jeżeli uczestnik projektu w toku negocjacji zaakceptuje niższą kwotę będzie zobowiązany do dostarczenia zaktualizowanego harmonogramu rzeczowofinansowego i tabeli D1 biznes planu. Natomiast jeżeli nie zaakceptuje proponowanej kwoty dofinansowania, wówczas do dofinansowania rekomendowany jest kolejny wniosek z listy rankingowej. Maksymalna kwota dofinansowania dla jednego uczestnika wynosi ,00 zł. 11. Ocena nie może prowadzić do zwiększenia kwoty wsparcia w stosunku do pierwotnie proponowanej przez wnioskodawcę. 7 Zasady oceny wniosków o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego

7 1. Ocenie merytorycznej zostaną poddane wnioski, które przejdą pozytywnie ocenę formalną. 2. Komisja Oceny Wniosków ma prawo do obniżenia kwoty wsparcia pomostowego, jeśli uzna część kosztów za nieuzasadnioną. W takiej sytuacji beneficjent pomocy ma obowiązek dostarczenia zaktualizowanego wniosku o udzielenie wsparcia pomostowego. Maksymalna kwota dofinansowania dla jednego uczestnika wynosi 9 000,00 zł. 3. Ocena nie może prowadzić do zwiększenia kwoty wsparcia w stosunku do pierwotnie proponowanej przez wnioskodawcę. 4. Wsparcie pomostowe mogą otrzymać tylko ci uczestnicy projektu, którzy jednocześnie otrzymają wsparcie finansowe na rozpoczęcie własnej działalności. 8 Procedura odwoławcza 1. Po zakończeniu obrad Komisji, w dniu 14 maja po godzinie 16:00 na stronie internetowej projektu () opublikowane zostaną wstępne listy rankingowe (w podziale na K i M). Do wszystkich uczestników zostaną wysłane maile/powiadomienia pocztą konwencjonalną z informacją o publikacji listy, kartami ocen oraz informacją o możliwości wniesienia ewentualnego odwołania. 2. W terminie do 7 dni roboczych od opublikowania wstępnych list rankingowych uczestnicy projektu mają prawo do wnoszenia odwołań. Rozpatrywane będą jedynie odwołania pisemne, złożone osobiście w Biurze Projektu. Odwołanie musi zawierać: dane osoby składającej, tytuł projektu, uzasadnienie. 3. Odwołania będą rozpatrywane podczas specjalnego posiedzenia KOW, które odbędzie się w po zakończeniu czasu przewidzianego na składanie odwołań. 4. Rozpatrzenia odwołań i powtórnej oceny biznesplanów dokonają inni członkowie KOW niż ci, którzy dokonywali pierwotnej oceny. 5. W wyniku powtórnej oceny może ulec zmianie (zarówno zwiększeniu, jak i zmniejszeniu) ilość uzyskanych punktów. 6. Do osób, które złożą odwołania zostaną wysłane informacje o wynikach powtórnej oceny, zawierające ilość zdobytych punktów oraz uzasadnienie (karty oceny). Informacje o wynikach powtórnej oceny zostaną wysłane drogą mailową/pocztą konwencjonalną w terminie do 1 dnia roboczego po zakończeniu posiedzenia KOW, na którym rozpatrywane będą odwołania. 7. Od ostatecznej decyzji KOW nie przysługuje odwołanie. 8. Powtórna ocena może doprowadzić do zmian na ostatecznej liście rankingowej, która zostanie opublikowana w dniu 28 maja, pod warunkiem wcześniejszej akceptacji przez WUP w Łodzi.

8 9 Posiedzenia KOW 1. Posiedzenie KOW otwiera i zamyka przewodniczący KOW. 2. Przebieg posiedzeń utrwalany jest w protokole, który powinien zostać podpisany przez przewodniczącego i członków KOW. 3. Protokół zawiera przynajmniej: a. miejsce i termin posiedzenia, b. listę obecności członków Komisji na posiedzeniu, c. listę wniosków poddanych ocenie, d. wyniki oceny wniosków listę rankingową, e. informacje na temat osób biorących udział w posiedzeniu Komisji oraz liczby ocenionych wniosków, f. informację na temat wniosków, dla których dokonano obniżenia wnioskowanej kwoty dofinansowania, g. inne istotne elementy postępowania weryfikacyjnego, h. informacje na temat innych istotnych zdarzeń mających wpływ na przebieg posiedzeń 4. Do protokołu z oceny dołącza się w formie załączników: a. listę obecności podpisaną przez członków Komisji, b. deklaracje bezstronności podpisane przez wszystkie osoby biorące udział w posiedzeniu Komisji, c. karty oceny merytorycznej wniosków o udzielenie wsparcia finansowego oraz podstawowego wsparcia pomostowego, podpisane przez członków Komisji, którzy dokonywali oceny, d. listy rankingowe (osobno dla kobiet i mężczyzn), uszeregowane w kolejności według osób, które uzyskały największą ilość punktów, podpisane przez członków KOW, ze wskazaniem uczestników projektu rekomendowanych do uzyskania dofinansowania. 5. Protokół z posiedzenia Komisji wraz ze wszystkimi załącznikami oraz wnioskami o udzielenie wsparcia finansowego i podstawowego wsparcia pomostowego przechowuje realizator.