Dokumentacja konkursowa

Transkrypt

1 Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa Konkurs otwarty nr: PO KL/9.5/1/07 Program Operacyjny Kapitał Ludzki Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Działanie 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich

2 Ogłoszenie prasowe Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu ogłasza konkurs otwarty na składanie wniosków o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki: Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działanie 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich obejmujących: tworzenie i wsparcie działalności inicjatyw ukierunkowanych na pobudzenie świadomości środowisk lokalnych i ich zaangaŝowanie w działania na rzecz rozwoju edukacji na terenach wiejskich i podnoszenia poziomu wykształcenia mieszkańców obszarów wiejskich projekty przyczyniające się do podnoszenia poziomu wykształcenia i kwalifikacji mieszkańców obszarów wiejskich oraz rozwoju usług edukacyjnych na tych obszarach działania informacyjno promocyjne, szkoleniowe, doradcze podnoszące świadomość mieszkańców obszarów wiejskich w zakresie korzyści płynących z kształcenia i szkolenia Wnioski o dofinansowanie projektu moŝna składać kurierem, pocztą lub osobiście od dnia 14 listopada 2007 r. w godzinach od 8.00 do w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu, ul. Kościelna 37, Poznań, budynek A Wnioski będą przyjmowane do wyczerpania środków lub do 31 grudnia 2007 r. Decyduje data wpływu wniosku do instytucji ogłaszającej konkurs. O dofinansowanie mogą występować wszystkie podmioty, które spełnią kryteria określone w dokumentacji konkursowej, z wyłączeniem podmiotów podlegających wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz z późn. zm.). Dokumentacja konkursowa jest dostępna w Punkcie Informacyjnym Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu, ul. Kościelna 37, Poznań p. 6 oraz na stronie internetowej Na realizację projektów wyłonionych do realizacji w ramach konkursu dostępna jest kwota zł. Dodatkowe informacje moŝna uzyskać w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu, ul. Kościelna 37, Poznań, tel oraz na stronie internetowej 2

3 SPIS STREŚCI I. Przedmiot konkursu 4 II. Informacje ogólne Informacje o konkursie Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie Forma finansowania Procedura wyboru projektów do realizacji Podstawa prawna i dokumenty programowe 7 III. Wymagania konkursowe Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu Wymagania odnośnie grupy docelowej Wymagania czasowe Wymagania finansowe Wymagane rezultaty Wymagania dotyczące partnerstwa Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie Wymagania związane z realizacją projektu Wymagane załączniki do wniosku 12 IV. Kryteria wyboru projektów Ogólne kryteria formalne Szczegółowe kryteria dostępu Ogólne kryteria horyzontalne Ogólne kryteria merytoryczne Szczegółowe kryteria strategiczne Procedura odwoławcza Kontakt i dodatkowe informacje V. Załączniki. 17 3

4 I. Przedmiot konkursu Przedmiotem konkursu są projekty określone dla Działania 9.5 Priorytetu IX PO Kapitał Ludzki przyczyniające się do pobudzania świadomości i aktywności w obszarze kształcenia i szkolenia mieszkańców obszarów wiejskich (gmin wiejskich, wiejsko miejskich oraz miast do 25 tys. mieszkańców). Wsparciem objęte mogą zostać następujące typy projektów: - tworzenie i wsparcie działalności inicjatyw ukierunkowanych na pobudzenie świadomości środowisk lokalnych i ich zaangaŝowanie w działania na rzecz rozwoju edukacji na trenach wiejskich i podnoszenia poziomu wykształcenia mieszkańców obszarów wiejskich; - projekty przyczyniające się do podnoszenia poziomu wykształcenia i kwalifikacji mieszkańców obszarów wiejskich oraz rozwoju usług edukacyjnych na tych obszarach; - działania informacyjno promocyjne, szkoleniowe, doradcze podnoszące świadomość mieszkańców obszarów wiejskich w zakresie korzyści płynących z kształcenia i szkolenia. II. Informacje ogólne 2.1. Informacje o konkursie Projekty, na które ogłaszany jest nabór wniosków, realizowane są w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytetu IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działania 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich Funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego z siedzibą w Warszawie, ul. Wspólna 2/4, kod pocztowy Projekty realizowane są w ramach komponentu regionalnego PO Kapitał Ludzki. Funkcję Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu IX w województwie wielkopolskim pełni Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu, ul. Kościelna 37, kod pocztowy Konkurs ogłasza Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu zwany dalej Instytucją ogłaszającą konkurs Projekty dofinansowywane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego oraz ze środków budŝetu państwa. 4

5 2.2. Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Ogółem: w tym wsparcie finansowe EFS: w tym wsparcie finansowe krajowe (budŝet państwa): ,00 PLN ,00 PLN ,00 PLN Do realizacji projektu nie jest wymagane wniesienie wkładu własnego Beneficjenta (Projektodawcy) Forma finansowania Środki na realizację projektu są wypłacane jako dotacja rozwojowa w formie zaliczki z zastrzeŝeniem 9 Umowy o dofinansowanie projektu (stanowiącej załącznik 5.4). Środki dotacji rozwojowej są przekazywane na wyodrębniony rachunek bankowy, specjalnie utworzony dla danego projektu, wskazany w umowie o dofinansowanie projektu. Płatności w ramach projektu powinny być regulowane za pośrednictwem tego rachunku Pierwsza transza środków na realizację projektów jest wypłacana w wysokości i terminie określonym w harmonogramie płatności. W przypadku projektów krótkich (trwających do 3 miesięcy) wysokość pierwszej transzy moŝe stanowić 100% wartości dotacji rozwojowej na dany projekt. Decyzję w tym zakresie podejmie Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu biorąc pod uwagę okres realizacji i wartość projektu Przekazanie kolejnej (kolejnych) transzy uzaleŝnione jest od rozliczenia we wnioskach o płatność co najmniej 70% łącznej kwoty dotychczas otrzymanych transz środków w ramach dotacji rozwojowej tj. wykazanie przez beneficjenta wydatków kwalifikowalnych co najmniej w tej wysokości we wniosku o płatność i ich zatwierdzenie przez Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Szczegółowe informacje na temat sposobu finansowania projektów, przekazywania środków finansowych oraz rozliczenia poniesionych wydatków określa rozdział IV Zasady finansowania PO Kapitał Ludzki dokumentu System Realizacji PO Kapitał Ludzki z dnia 10 września 2007 r., dostępnego na stronie internetowej: Procedura wyboru projektów do realizacji Konkurs ma charakter otwarty Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów będzie prowadzony od dnia 14 listopada 2007 roku, w godzinach od 8.00 do do wyczerpania środków lub do dnia 5

6 31 grudnia 2007 r. Wnioski złoŝone po upływie terminu zamknięcia naboru nie będą rozpatrywane w trakcie oceny Wnioski o dofinansowanie realizacji projektów będą przyjmowane w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu, ul. Kościelna 37, budynek A. Wnioski moŝna składać osobiście oraz nadsyłać pocztą lub przesyłką kurierską. W przypadku wniosków nadsyłanych pocztą lub przesyłką kurierską o przyjęciu wniosku decyduje data i godzina wpływu wniosku do siedziby Urzędu Wnioskodawca składa wniosek opatrzony pieczęciami, podpisany przez osobę do tego upowaŝnioną, w 2 egzemplarzach papierowych oraz jego wersję elektroniczną (na dyskietce lub płycie CD/DVD). Wniosek naleŝy złoŝyć w zamkniętej (zaklejonej) kopercie, oznaczonej zgodnie z zamieszczonym poniŝej wzorem: Dane (pieczęć firmowa) Beneficjenta (projektodawcy) Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu (tytuł projektu) złoŝony w odpowiedzi na konkurs nr PO KL/9.5/1/07 w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet IX, Działanie 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na terenach wiejskich Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu ul. Kościelna Poznań Instytucja ogłaszająca konkurs dokona oceny formalnej wniosku mającej na celu sprawdzenie czy dany wniosek spełnia ogólne kryteria formalne oraz szczegółowe kryteria dostępu. Wniosek, który nie spełni któregokolwiek z kryteriów określonych w rozdziale 4.1 i 4.2 dokumentacji konkursowej zostanie odrzucony Komisja Oceny Projektów powołana przez Instytucję ogłaszającą konkurs dokona oceny merytorycznej wniosków, które zostaną pozytywnie ocenione w trakcie oceny formalnej. Ocena merytoryczna prowadzona będzie w oparciu o ogólne kryteria merytoryczne i horyzontalne oraz szczegółowe kryteria strategiczne określone w rozdziale IV niniejszej dokumentacji konkursowej. Wniosek aby móc otrzymać dofinansowanie musi spełnić wszystkie ogólne kryteria horyzontalne. Za stopień w jakim wniosek wypełnia ogólne kryteria merytoryczne oraz szczegółowe kryteria strategiczne w trakcie oceny merytorycznej przyznawane będą oceny punktowe zgodnie z metodologią stosowania kryteriów wyboru projektów określoną w rozdziale IV dokumentacji konkursowej. KaŜdy wniosek moŝe otrzymać maksymalnie 110 punktów (w tym 100 punktów w ramach podstawowej oceny merytorycznej + 10 dodatkowych punktów za kryteria strategiczne). 6

7 2.4.7 Na podstawie oceny punktowej otrzymanej przez kaŝdy z wniosków w trakcie oceny merytorycznej Instytucja ogłaszająca konkurs przygotuje listę rankingową projektów, na której umieszczone zostaną projekty w kolejności wynikającej z otrzymanej liczby punktów. O wyborze projektu do realizacji decyduje pozycja (liczba punktów) jaką dany projekt uzyska na liście rankingowej. Nie jest moŝliwy wybór do realizacji projektu, który uzyskał mniej niŝ 60 punktów ogółem i/lub mniej niŝ 60% punktów moŝliwych do uzyskania w kaŝdym punkcie oceny, zgodnie z Kartą oceny merytorycznej Przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu Instytucja ogłaszająca konkurs zastrzega sobie moŝliwość podjęcia negocjacji z wybranymi podmiotami ubiegającymi się o dofinansowanie realizacji projektu w celu wprowadzenia niezbędnych zmian do projektu, zgodnie z zasadami określonymi w Systemie Realizacji PO Kapitał Ludzki z dnia 10 września 2007 r., dostępnym na stronie internetowej: Podstawą zobowiązania beneficjenta (projektodawcy) do realizacji projektu jest umowa dofinansowania projektu, której załącznikiem jest wniosek złoŝony w ramach konkursu i wybrany do realizacji (uwzględniający ewentualne zmiany wynikające z negocjacji przeprowadzonych pomiędzy Instytucją ogłaszającą konkurs a Beneficjentem) Podstawa prawna i dokumenty programowe Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz z późn. zm.) Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 5 lipca 2007 w zakresie wyboru projektów w trybie konkursowym Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 14 sierpnia w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 9 lipca 2007 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Program Operacyjny Kapitał Ludzki zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej CCI 2007 PL 051 PO 001 z dnia 28 września 2007 r Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 18 września 2007 r System realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 10 września 2007 r. 7

8 III. Wymagania konkursowe 3.1. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu O dofinansowanie projektu ubiegać mogą się wszystkie podmioty, które jednocześnie spełniają kryteria określone w punktach 4.1, 4.2 i 4.3 dokumentacji konkursowej O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty podlegające wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych tj. podmioty, które w ciągu 3 ostatnich lat dopuściły się wykorzystania środków publicznych niezgodnie z przeznaczeniem, wykorzystania z naruszeniem właściwych procedur lub pobrania ich nienaleŝnie lub w nadmiernej wysokości Wymagania odnośnie grupy docelowej Projekty realizowane w ramach Działania 9.5 muszą być skierowane bezpośrednio do następujących grup odbiorców: - mieszkańców gmin wiejskich, miejsko wiejskich oraz miast do 25 tys. mieszkańców - społeczności lokalnych aktywnie działających na obszarach wiejskich na rzecz rozwoju edukacji i podnoszenia poziomu wykształcenia mieszkańców obszarów wiejskich - podmiotów działających na obszarach wiejskich na rzecz przeciwdziałania ich marginalizacji i stymulowania rozwoju społeczno - gospodarczego 3.3. Wymagania czasowe Wnioskujący o dofinansowanie określa datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu, mając na uwadze, iŝ okres realizacji projektu jest toŝsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane z kwalifikowane Maksymalny okres realizacji projektu wynosi od dnia 14 listopada 2007 roku do 30 listopada 2008 roku z zastrzeŝeniem, Ŝe koszty związane z realizacją projektu poniesione przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu Beneficjent ponosi na własne ryzyko. 8

9 3.4. Wymagania finansowe Maksymalna wartość projektu wynosi PLN Podmiot realizujący projekt ponosi wydatki związane z jego realizacją zgodnie z zasadami kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL określonych w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 9 lipca 2007 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Szczegółowe informacje m.in. na temat zasad kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL, sposobu kalkulacji budŝetu projektu, zasad stosowania cross-financingu określają Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 9 lipca 2007 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępne na stronie internetowej: oraz Wymagane rezultaty Ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku o dofinansowanie projektu przewidywane twarde i miękkie rezultaty realizacji projektu Rezultaty twarde to jasno definiowalne, policzalne rezultaty, które osiągane są dzięki uczestnictwu w projekcie, takie jak: zdobycie kwalifikacji, znalezienie pracy, znalezienie stałego miejsca zamieszkania, uczestnictwo w szkoleniu. W przypadku projektów realizowanych w ramach Działania 9.5 PO Kapitał Ludzki jako przykładowe twarde rezultaty moŝna wymienić: liczbę mieszkańców obszarów wiejskich, którzy podnieśli swoje kwalifikacje, liczbę odbytych spotkań społeczności lokalnej, liczbę podmiotów (przedsiębiorstw, organizacji pozarządowych, instytucji publicznych), które włączyły się w działania na rzecz rozwoju edukacji w danej społeczności wiejskiej itp Rezultaty miękkie dotyczą postaw, umiejętności i innych cech, których istnienie stwierdzone moŝe być jedynie w drodze specyficznych badań czy obserwacji. MoŜna do nich zaliczyć: poprawę umiejętności komunikacyjnych, rozwój umiejętności zarządzania czasem czy wzrost pewności siebie. W przypadku projektów realizowanych w ramach Działania 9.5 PO Kapitał Ludzki jako przykładowe miękkie rezultaty moŝna wymienić: podniesienie świadomości uczestników projektu w zakresie korzyści płynących z kształcenia, zmianę postaw uczestników projektów wobec edukacji, podniesienie świadomości reprezentantów instytucji publicznych i/lub przedsiębiorstw działających 9

10 na danych obszarze w zakresie problemów i potrzeb edukacyjnych mieszkańców obszarów wiejskich, podniesienie motywacji mieszkańców obszarów wiejskich do samokształcenia itp Wymagania dotyczące partnerstwa Premiowane będą projekty realizowane w formie partnerstwa (projektodawca uzyskuje 10 dodatkowych punktów). W przypadku projektów składanych w ramach PO KL nie ma ograniczeń co do typów podmiotów z którymi moŝna współpracować przy realizacji projektu (z zastrzeŝeniem pkt. 3.1 dokumentacji konkursowej), jednak ostatecznie za realizację projektu odpowiedzialny jest beneficjent, zwłaszcza w zakresie rozliczania projektu, a takŝe obowiązki w zakresie sprawozdawczości i kontroli. Na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu beneficjenta i jego partnerów musi wiązać umowa (lub porozumienie), jednoznacznie określająca reguły partnerstwa, w tym zwłaszcza jednoznacznie wskazująca wiodącą rolę jednego podmiotu, reprezentującego partnerstwo, odpowiedzialnego za całość projektu i jego rozliczanie wobec Instytucji Pośredniczącej. Umowa musi zawierać: - cel partnerstwa, - obowiązki partnera wiodącego (lidera projektu beneficjenta), - zadania i obowiązki partnerów w związku z realizacją projektu, - plan finansowy w podziale na partnerów oraz zasady zarządzania finansowego, - zasady komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie, - zasady podejmowania decyzji w partnerstwie, - sposób monitorowania i kontroli projektu. Projekt moŝe równieŝ przewidywać realizację części projektu przez podmiot wyłoniony w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych zwany wówczas wykonawcą. Zasadą rozliczeń pomiędzy beneficjentem a zleceniobiorcą (wykonawcą) jest wtedy faktura (rachunek) na realizację usługi/zamówienia. W przypadku gdy beneficjent zakłada zlecanie pewnych usług w ramach projektu, powinien zawrzeć odpowiednie zapisy we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. W przeciwnym razie, wydatki poniesione na realizację zleconych usług przez wykonawcę mogą zostać uznane za niekwalifikowalne na etapie rozliczania projektu. 10

11 3.7. Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej W ramach Działania 9.5 nie przewiduje się moŝliwości realizacji projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 16 sierpnia 2007 r. w zakresie wdraŝania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie Wniosek powinien zostać przygotowany za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych. Dostęp do tej aplikacji moŝna uzyskać za pośrednictwem strony internetowej Wniosek powinien być wypełniony zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie realizacji projektów zawartą w Systemie Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 10 września 2007 r Wniosek naleŝy złoŝyć w toŝsamej wersji papierowej i elektronicznej (w formacie pliku.xml oraz.pdf wygenerowanego przez aplikację Generator Wniosków Aplikacyjnych). O toŝsamości papierowej i elektronicznej wersji wniosku decyduje jednobrzmiąca suma kontrolna na obu wersjach wniosku. Wniosek zapisany przez Generator Wniosków Aplikacyjnych w formacie.xml nie powinien być otwierany i modyfikowany w innych aplikacjach (MsWord, Internet Explorer, itp.), gdyŝ powoduje to zmianę sumy kontrolnej wniosku uniemoŝliwiającą jego weryfikację formalną Niespełnienie wymogów określonych w punktach będzie skutkować odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej Wymagania związane z realizacją projektu Ubiegający się o dofinansowanie w przypadku wyłonienia jego projektu do dofinansowania podpisuje z Instytucją ogłaszającą konkurs umowę o dofinansowanie projektu, której wzór stanowi załącznik nr 5.5 do niniejszej dokumentacji Po podpisaniu umowy o dofinansowanie projektu Beneficjent ubiegający się o dofinansowanie będzie realizować projekt zgodnie z zasadami określonymi w dokumencie System Realizacji PO KL dostępnym na stronie internetowej: oraz 11

12 3.10 Wymagane załączniki do wniosku Załączniki wymagane na etapie złoŝenia wniosku o dofinansowanie projektu: Dokumenty określające sytuację finansową beneficjenta za ostatni zamknięty rok obrotowy (kopie poświadczone przez Beneficjenta za zgodność z oryginałem). - sprawozdanie finansowe bilans oraz rachunek zysków i strat (w przypadku beneficjentów sporządzających powyŝsze dokumenty, zgodnie z przepisami o rachunkowości) lub - uproszczone sprawozdanie finansowe bilans oraz rachunek zysków i strat (w przypadku beneficjentów nie sporządzających wymienionych w punkcie powyŝej dokumentów) - list intencyjny (w przypadku partnerstwa). PowyŜsze załączniki podlegają weryfikacji na etapie oceny formalnej Na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu Instytucja ogłaszająca konkurs będzie wymagać w terminie 7 dni (termin biegnie od daty otrzymania przez beneficjenta informacji o moŝliwości podpisania umowy o dofinansowanie projektu) od ubiegającego się o dofinansowanie następujących załączników (kopii poświadczonych przez Beneficjenta za zgodność z oryginałem) do wniosku o dofinansowanie projektu: - wypis z organu rejestrowego dotyczący wnioskodawcy; - umowy z partnerami (jeśli projekt realizowany w partnerstwie z innymi podmiotami); - pełnomocnictwo do reprezentowania ubiegającego się o dofinansowanie (załącznik wymagany, gdy wniosek jest podpisywany przez osobę/y nie posiadające statutowych uprawnień do reprezentowania wnioskodawcy lub gdy z innych dokumentów wynika, Ŝe uprawnionymi do podpisania wniosku są co najmniej dwie osoby); - uchwałę właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego lub inny właściwy dokument organu, który: dysponuje budŝetem wnioskodawcy (zgodnie z przepisami o finansach publicznych), zatwierdza projekt lub udziela pełnomocnictwa do zatwierdzenia projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego; NiezłoŜenie Ŝądanych załączników w komplecie w wyznaczonym terminie oznacza rezygnację z ubiegania się o dofinansowanie. Ponadto w celu zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu beneficjent jest zobowiązany do złoŝenia w terminie wskazanym w ww. umowie, w przypadku gdy wartość przyznanego dofinansowania nie przekracza 1 mln PLN, weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową. 12

13 IV. Kryteria wyboru projektów Ocena formalna i merytoryczna wniosków o dofinansowanie projektów będzie prowadzona w oparciu o następujące kryteria wyboru projektów i metodologię ich zastosowania. 4.1 Ogólne kryteria formalne Obowiązek spełniania ogólnych kryteriów formalnych dotyczy wszystkich rodzajów projektów realizowanych w ramach PO KL. Ich weryfikacja ma miejsce na etapie oceny formlanej. Dotyczą one zagadnień związanych ze spełnieniem wymogów rejestracyjnych oraz wypełnieniem wniosku zgodnie z ogólnie przyjętymi dla PO KL zasadami. Stosowane będą następujące kryteria formalne: - wniosek złoŝono we właściwej instytucji; - wniosek złoŝono w określonym terminie - wniosek wypełniono w języku polskim; - wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; - wniosek jest kompletny (wydruk zawiera wszystkie strony, jest opatrzony pieczęcią wnioskodawcy i podpisany przez upowaŝnione osoby); - suma kontrolna papierowej i elektronicznej wersji wniosku jest toŝsama na wszystkich stronach wniosku; - wypełniono wszystkie wymagane pola we wniosku i złoŝono wymagany załącznik lub załączniki; - wniosek stanowi odpowiedź na konkurs (wpłynął w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie); - wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie (na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych); - konkursowy nabór wniosków odnoszących się do danego typu projektu przewidziano w odpowiednim Planie działania Ocena wniosku na podstawie kryteriów formalnych ma postać 0-1 tzn. spełnia nie spełnia. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na etapie oceny formalnej, bez moŝliwości ich uzupełnienia. 13

14 4.2 Szczegółowe kryteria dostępu Szczegółowe kryteria dostępu są obowiązkowe dla wszystkich wnioskodawców i podlegają weryfikacji podczas oceny formalnej wniosku. Projekty, które nie spełniają kryteriów dostępu, są odrzucane. Kryteria dostępu mogą dotyczyć, np.: wnioskodawcy, grup docelowych obszaru realizacji projektu, poziomu wymaganego wkładu własnego itp. W ramach konkursu stosowane będą następujące szczegółowe kryteria dostępu: - Kryterium grupy docelowej: Wsparcie kierowane do mieszkańców gmin wiejskich, miejsko wiejskich oraz miast do 25 tys. mieszkańców - Kryterium wysokości finansowej projektu: maksimum zł Ocena wniosku na podstawie szczegółowych kryteriów dostępu ma postać 0-1 tzn. spełnia nie spełnia. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na etapie oceny formalnej, bez moŝliwości ich uzupełnienia. 4.3 Ogólne kryteria horyzontalne Ocena wniosków złoŝonych w ramach konkursu prowadzona będzie w oparciu o następujące kryteria horyzontalne: zgodność z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi (w tym: polityką równych szans i koncepcją zrównowaŝonego rozwoju) oraz prawodawstwem wspólnotowym zgodność z prawodawstwem krajowym; zgodność ze Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL z dnia 18 września Ocena wniosku na podstawie ogólnych kryteriów horyzontalnych ma postać 0-1 tzn. spełnia nie spełnia. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na pierwszym etapie oceny merytorycznej. 14

15 4.4 Ogólne kryteria merytoryczne Ogólne kryteria merytoryczne dotyczą treści wniosku, wiarygodności i zdolności projektodawcy do podjęcia realizacji projektu oraz zasad finansowania projektów w ramach PO KL. Ogólne kryteria merytoryczne mają charakter uniwersalny, tj. odnoszą się do wszystkich projektów realizowanych w ramach Programu. Stosowane będą następujące ogólne kryteria merytoryczne: jakości projektu: uzasadnienie potrzeby realizacji projektu w kontekście celów szczegółowych określonych dla danego Priorytetu PO KL; sposób wyboru i zapewnienia udziału w projekcie określonych grup docelowych; wartość dodana projektu; adekwatność doboru instrumentów słuŝących realizacji projektu do sytuacji i potrzeb grupy docelowej; rezultaty projektu; racjonalność harmonogramu działań beneficjenta: wiarygodność - doświadczenie w zarządzaniu projektami, potencjał instytucjonalny (w tym potencjał kadrowy i finansowy); sposób zarządzania projektem (czytelność zasad realizacji); finansowania projektu: niezbędność wydatku do realizacji projektu i osiągania jego celów; efektywność wydatków projektu (relacja nakład/rezultat); kwalifikowalność wydatków Ocena merytoryczna wniosku na podstawie kryteriów merytorycznych będzie dokonywana w skali punktowej zgodnie z kartą oceny merytorycznej. Maksymalna liczba punktów do uzyskania w trakcie oceny merytorycznej wynosi 110. Spełnienie przez wniosek kryteriów w minimalnym zakresie oznacza uzyskanie 60 punktów. 15

16 4.5 Szczegółowe kryteria strategiczne Szczegółowe kryteria strategiczne dotyczą preferowania pewnych typów projektów, co w praktyce oznacza przyznanie spełniającym je wnioskom premii punktowej w trakcie oceny merytorycznej (premia przyznawana będzie wyłącznie tym wnioskom, które otrzymają wymagane minimum punktowe za spełnianie ogólnych kryteriów merytorycznych). Spełnianie kryteriów strategicznych nie jest obowiązkowe. W przypadku konkursu stosowane będzie jedno kryterium strategiczne: premiowane będą projekty realizowane w formie partnerstwa Za spełnienie, tego kryterium przyznawana będzie premia wysokości 10 punktów Ocena merytoryczna wniosku na podstawie kryteriów strategicznych będzie dokonywana w formie 0-1 tzn. spełnia - nie spełnia. Wnioski, które spełnią kryterium strategiczne, otrzymają premię punktową wysokości 10 punktów. Wnioski które nie spełnią kryterium strategicznego nie tracą punktów uzyskanych w ramach oceny merytorycznej. 4.6 Procedura odwoławcza Ubiegający się o dofinansowanie, którego projekt nie został wyłoniony do dofinansowania, w terminie 14 dni od dnia potwierdzenia otrzymania informacji w tej sprawie moŝe złoŝyć pisemny protest. Wniesienie protestu po terminie skutkuje jego odrzuceniem, o czym niezwłocznie informuje się wnioskodawcę. Protest moŝe dotyczyć zarówno oceny formalnej, jak i merytorycznej Szczegółowe informacje o wymogach i trybie rozpatrywania protestu znajdują się w rozdziale I Zasady dokonywania wyboru projektów dokumentu System Realizacji PO Kapitał Ludzki dostępnego na stronie internetowej W przypadku negatywnego rozpatrzenia protestu ubiegający się o dofinansowanie, w terminie 7 dni od dnia otrzymania informacji w tym zakresie, moŝe skierować wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do Instytucji Zarządzającej PO KL. Wniesienie wniosku do innej instytucji lub złoŝenie go po terminie skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia Szczegółowe informacje o wymogach i trybie rozpatrywania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy znajdują się w rozdziale I Zasady dokonywania wyboru projektów dokumentu System Realizacji PO Kapitał Ludzki dostępnego na stronie internetowej 16

17 4.7 Kontakt i dodatkowe informacje Dodatkowych informacji dla ubiegających się o dofinansowanie udziela Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu, ul. Kościelna 37, Poznań, w godzinach od 8.00 do 15.00, tel , infoefs@wup.poznan.pl V. Załączniki 5.1 Formularz wniosku o dofinansowanie projektu 5.2 Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu 5.3 Karta oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL 5.4 Karta oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL 5.5 Wzór umowy o dofinansowanie projektu 5.6 Wzór harmonogramu płatności załącznik do umowy o dofinansowanie projektu 5.7 Wzór wniosku o płatność - załącznik do umowy o dofinansowanie projektu 5.8 Instrukcja wypełniania wniosku beneficjenta o płatność 5.9 Wzór oświadczenia o kwalifikowalności podatku VAT 17