PROCEDURA BUDŻETOWA 2016

Transkrypt

1 PROCEDURA BUDŻETOWA 2016 Dok. nr: 4: (1) ******* KOMISJA BUDŻETOWA SPRAWOZDAWCY: JOSÉ MANUEL FERNANDES - SEKCJA III (KOMISJA) GÉRARD DEPREZ - POZOSTAŁE SEKCJE STANOWISKO PARLAMENTU Poprawki zgłoszone na posiedzenie Komisji Budżetowej wyznaczone w dniach 28, 29, 30 września 2015 r. PL PL

2 2

3 Projekt poprawki 680 === EFDD/7916 === Przedłożona przez: Grupa Europa Wolności i Demokracji Bezpośredniej Artykuł Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony w obszarze polityki Sprawy gospodarcze i finansowe Ogółem W odniesieniu do tej linii budżetowej możliwe jest uzyskanie pewnych redukcji. Projekt poprawki 1262 === GUE//7415 === Przedłożona przez: Konfederacyjna Grupa Zjednoczonej Lewicy Europejskiej / Nordycka Zielona Lewica Dodaj: p.m. p.m. Ogółem p.m. p.m. Treść: Program wsparcia negocjowanego opuszczenia strefy euro Program ten będzie wspierał te państwa członkowskie, które uznają, że ich pozostawanie w strefie euro stało się niemożliwe i trudne do udźwignięcia, przy czym należy przewidzieć odpowiednią rekompensatę za straty zaistniałe w ramach wynegocjowanej rezygnacji z jednolitej waluty. Asymetryczny charakter UGW spowodował pogłębiające się rozbieżności między państwami członkowskimi i gwałtowne pogorszenie się sytuacji gospodarczej i społecznej niektórych państw członkowskich. Interwencje UE i MFW nie rozwiązały istniejących problemów, wręcz przeciwnie przyczyniły się do pogorszenia całej sytuacji. Należy uznać możliwość odzyskania suwerenności walutowej przez wszystkie państwa członkowskie, które tego pragną, przy odpowiednim wsparciu ze strony UE. Projekt poprawki 4389 === BUDG/4389 === Przedłożona przez: João Ferreira, Miguel Viegas, Inês Cristina Zuber, Neoklis Sylikiotis 3

4 Dodaj: p.m. p.m. Ogółem p.m. p.m. Treść: Program wsparcia negocjowanego opuszczenia strefy euro. Program ten będzie wspierał te państwa członkowskie, które uznają, że ich pozostawanie w strefie euro stało się niemożliwe i trudne do udźwignięcia, przy czym należy przewidzieć odpowiednią rekompensatę za straty zaistniałe w ramach wynegocjowanej rezygnacji z jednolitej waluty. Asymetryczny charakter UGW spowodował pogłębiające się rozbieżności między państwami członkowskimi i gwałtowne pogorszenie się sytuacji gospodarczej i społecznej niektórych państw członkowskich. Interwencje UE i MFW nie rozwiązały istniejących problemów, wręcz przeciwnie przyczyniły się do pogorszenia całej sytuacji. Należy uznać możliwość odzyskania suwerenności gospodarczej i walutowej przez wszystkie państwa członkowskie, które tego pragną, przy odpowiednim wsparciu ze strony UE. Projekt poprawki 3027 === BUDG/3027 === Przedłożona przez: José Manuel Fernandes, sprawozdawca Artykuł Koordynacja, nadzór i komunikacja dotyczące unii gospodarczej i walutowej, w tym euro Ogółem Przywrócenie projektu budżetu (PB). Projekt poprawki 4390 === BUDG/4390 === Przedłożona przez: João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas, Patrick Le Hyaric, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Miguel Urbán Crespo, Pablo Iglesias, Tania González Peñas, Estefanía Torres Martínez 4

5 Artykuł Koordynacja, nadzór i komunikacja dotyczące unii gospodarczej i walutowej, w tym euro Zmień dane liczbowe i uwagi w następujący sposób: p.m. p.m. Ogółem p.m. p.m. Usuń następujący tekst: Dawny artykuł (częściowo) Środki te przeznaczone są na pokrycie kosztów realizacji wspólnego unijnego programu sondaży wśród przedsiębiorstw i konsumentów w państwach członkowskich i w krajach kandydujących. Program został zainicjowany decyzją Komisji z listopada 1961 r., a następnie był zmieniany kolejnymi decyzjami Rady i Komisji. Ostatnio program ten został zatwierdzony decyzją Komisji C (97) 2241 z dnia 15 lipca 1997 r. Został również przedstawiony w komunikacie Komisji COM(2006) 379 z dnia 12 lipca 2006 r. (Dz.U. C 245 z , s. 5). Ze środków tych mają być również finansowane badania, warsztaty, konferencje, analizy, oceny, publikacje, pomoc techniczna, zakup i utrzymanie baz danych i oprogramowania, a częściowo finansowane i wspierane mają być środki odnoszące się do: polityki budżetowej, w tym monitorowania sytuacji budżetowej, oceny transpozycji i stosowania przez państwa członkowskie nowych unijnych ram zarządzania budżetem wspomagających funkcjonowanie unii gospodarczej i walutowej, monitoringu ekonomicznego, analiz kombinacji środków i koordynacji polityki ekonomicznej, zewnętrznych aspektów unii gospodarczej i walutowej (UGW), rozwoju sytuacji makroekonomicznej w strefie euro, monitorowania reform strukturalnych oraz doskonalenia funkcjonowania rynków w obrębie UGW oraz w UE, koordynacji z instytucjami finansowymi oraz analiz i rozwoju rynków finansowych oraz operacji zaciągania i udzielania pożyczek z udziałem państw członkowskich, instrumentu pomocy finansowej dla bilansu płatniczego państw członkowskich oraz europejskiego mechanizmu stabilizacji finansowej, współpracy z przedsiębiorcami i decydentami w powyższych dziedzinach, poszerzania UGW, tworzenia oprogramowania, obsługi technicznej oraz powiązanych szkoleń do celów ochrony euro przed fałszowaniem. Środki te przeznaczone są również na sfinansowanie priorytetowych narzędzi informowania o polityce Unii w odniesieniu do wszystkich aspektów zasad i funkcjonowania UGW, jak również o korzyściach wynikających z większej koordynacji polityki i reform strukturalnych, a także na zaspokojenie potrzeb kluczowych zainteresowanych stron i obywateli w zakresie informacji dotyczących unii gospodarczej i walutowej. Narzędzie to ma być skutecznym kanałem komunikacji i dialogu między obywatelami Unii Europejskiej a instytucjami Unii oraz uwzględniać specyfikę narodową i regionalną, w stosownych przypadkach we 5

6 współpracy z władzami państw członkowskich. Szczególny nacisk kładzie się na przygotowanie obywateli do wprowadzenia euro w państwach członkowskich, które planują tę operację. Kategoria ta obejmuje: opracowywanie działań w zakresie komunikacji na poziomie centralnym (broszury, ulotki, biuletyny, projekt strony internetowej oraz jej opracowanie i prowadzenie, media społecznościowe, wystawy, punkty informacyjne, konferencje, seminaria, środki audiowizualne, badania opinii publicznej, sondaże, badania, materiały promocyjne, programy partnerskie itp.) oraz podobne działania na szczeblu krajowym i regionalnym we współpracy z przedstawicielstwami Komisji, umowy o partnerstwie z państwami członkowskimi, które zamierzają informować o euro lub unii gospodarczej i walutowej, współpracę i tworzenie sieci kontaktów z państwami członkowskimi w ramach odnośnych forów, inicjatywy w zakresie komunikacji w państwach trzecich, w szczególności inicjatywy mające na celu podkreślenie międzynarodowej roli euro oraz znaczenia integracji finansowej. Komisja podczas wykonywania tego artykułu powinna należycie uwzględnić wyniki posiedzeń Międzyinstytucjonalnej Grupy ds. Informacji (IGI). Wdrażanie strategii komunikacji odbywa się w ścisłej koordynacji z państwami członkowskimi oraz z Parlamentem Europejskim. Komisja przyjmuje strategię i roczny plan pracy, korzystając z wskazówek kierunkowych określonych w komunikacie Komisji z dnia 11 sierpnia 2004 r. (COM(2004) 552 final), a także regularnie składa właściwymi komisjom Parlamentu Europejskiego sprawozdania z wdrażania programu i planów na nadchodzący rok. Środki te przeznaczone są również na pokrycie lub tymczasowe wstępne finansowanie kosztów poniesionych przez Unię przy zawieraniu i realizacji operacji zaciągania i udzielania pożyczek na potrzeby pomocy makrofinansowej, pomocy Euratomu, pomocy finansowej dla bilansów płatniczych państw członkowskich oraz europejskiego mechanizmu stabilizacji finansowej. Wszelkie dochody zapisane w artykule zestawienia dochodów mogą stanowić podstawę udostępnienia dodatkowych środków zgodnie z art. 21 ust. 3 lit. a) rozporządzenia finansowego. Środki te mają na celu finansowanie działań UE w zakresie wspierania i monitorowania polityki. Jednak w praktyce, co może potwierdzić szereg państw członkowskich, są one stosowane do narzucania środków oszczędnościowych i reform strukturalnych sprzecznych z interesami mieszkańców państw członkowskich. Środki te są również wykorzystywane do finansowania propagandy mającej ukryć prawdziwe skutki narzucanej polityki i reform jest to działanie wyraźnie wykraczające poza uprawnienia powierzone UE i stanowi atak na suwerenność państw członkowskich. Projekt poprawki 620 === EFDD/7850 === Przedłożona przez: Grupa Europa Wolności i Demokracji Bezpośredniej Artykuł Koordynacja, nadzór i komunikacja dotyczące unii gospodarczej i walutowej, w tym euro 6

7 p.m. p.m. Ogółem p.m. p.m. Kampania propagandowa na temat pozytywnych skutków unii walutowej nie jest konieczna. Projekt poprawki 1260 === GUE//7255 === Przedłożona przez: Konfederacyjna Grupa Zjednoczonej Lewicy Europejskiej / Nordycka Zielona Lewica Artykuł Koordynacja, nadzór i komunikacja dotyczące unii gospodarczej i walutowej, w tym euro Zmień dane liczbowe i uwagi w następujący sposób: p.m. p.m. Ogółem p.m. p.m. Przed akapitem: Środki te przeznaczone są na pokrycie kosztów realizacji lipca 2006 r. (Dz.U. C 245 z , s. 5). Usunąć następującą pozycję: : Koordynacja, nadzór i komunikacja dotyczące unii gospodarczej i walutowej, w tym euro Zmień tekst w następujący sposób: Dawny artykuł (częściowo) (częściowo) Środki te mają na celu finansowanie unijnych działań na rzecz wspierania i monitorowania polityki. Jednak w praktyce, co potwierdza szereg państw członkowskich, są one stosowane do narzucania środków oszczędnościowych i reform strukturalnych, które są sprzeczne z interesami mieszkańców państw członkowskich. Środki te są również wykorzystywane do finansowania propagandy mającej ukryć prawdziwe skutki narzucanej polityki i reform jest to działanie wyraźnie wykraczające poza uprawnienia UE i stanowi atak na suwerenność państw członkowskich. Projekt poprawki 3028 === BUDG/3028 === Przedłożona przez: José Manuel Fernandes, sprawozdawca Artykuł Ochrona banknotów i monet euro przed fałszowaniem i powiązanymi oszustwami 7

8 Ogółem Przywrócenie projektu budżetu (PB). Projekt poprawki 401 === ECON/6326 === Przedłożona przez: Komisja Gospodarcza i Monetarna ECON/6326 Poprawka kompromisowa uzgodniona przez ECON/6314 Dodaj: p.m. p.m. Ogółem p.m. p.m. Treść: Projekt pilotażowy Sporządzenie awaryjnych planów wsparcia gospodarczego Projekt ten będzie dotyczył możliwości wykorzystania dodatkowych środków finansowych dostępnych w budżecie UE w celu sporządzenia awaryjnych planów wsparcia gospodarczego skierowanych w szczególności do państw członkowskich, których dotyczyła interwencja trojki, z należytym uwzględnieniem poziomu rozwoju społecznego i gospodarczego każdego z zainteresowanych państw członkowskich. Podstawa prawna: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van , blz. 1). ECON/6314 Celem jest zapewnienie wsparcia dzięki sporządzeniu awaryjnych planów wsparcia gospodarczego skierowanych w szczególności do państw członkowskich, których dotyczyła interwencja trojki (MFW, EBC i Komisja). Niektóre z tych gospodarek ucierpiały z powodu recesji, gorszej niż najbardziej pesymistyczne prognozy ekspertów trojki, którzy zalecali przewidziane programy dostosowań. Konieczne są zatem specjalne programy awaryjnego wsparcia gospodarczego, aby pomóc tym państwom opanować wstrząs społeczny i gospodarczy, którego obecnie doświadczają. 8

9 Projekt poprawki 1032 === GUE//7250 === Przedłożona przez: Konfederacyjna Grupa Zjednoczonej Lewicy Europejskiej / Nordycka Zielona Lewica Dodaj: Ogółem Treść: Projekt pilotażowy Sporządzenie awaryjnych planów wsparcia gospodarczego Projekt ten będzie dotyczył możliwości wykorzystania dodatkowych środków finansowych dostępnych w budżecie UE w celu sporządzenia awaryjnych planów wsparcia gospodarczego skierowanych w szczególności do państw członkowskich, których dotyczyła interwencja trojki, z należytym uwzględnieniem: poziomu rozwoju społecznego i gospodarczego każdego z odnośnych państw członkowskich; wyjątków, które należy wprowadzić do przepisów o jednolitym rynku i wspólnej polityki hamujących rozwój gospodarczy tych państw członkowskich, tak aby zastosować zasadę preferencji krajowej i sprawić, by jednolity rynek pracował na ich korzyść. Podstawa prawna: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van , blz. 1). Celem jest zapewnienie wsparcia dzięki sporządzeniu awaryjnych planów wsparcia gospodarczego skierowanych w szczególności do państw członkowskich, których dotyczyła interwencja trojki (MFW, EBC i Komisja). Niektóre z tych gospodarek ucierpiały z powodu recesji, gorszej niż najbardziej pesymistyczne prognozy ekspertów trojki, którzy zalecali przewidziane programy dostosowań. Konieczne są zatem specjalne programy awaryjnego wsparcia gospodarczego, aby pomóc tym państwom opanować wstrząs społeczny i gospodarczy, którego obecnie doświadczają. Projekt poprawki 4391 === BUDG/4391 === Przedłożona przez: João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas, Marisa Matias, Takis Hadjigeorgiou, Neoklis Sylikiotis, Patrick Le Hyaric, Matt Carthy, Kostas Chrysogonos, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Miguel Urbán Crespo, Pablo Iglesias, Tania González Peñas, Estefanía Torres Martínez, Curzio Maltese 9

10 Dodaj: Ogółem Treść: Projekt pilotażowy Sporządzenie awaryjnych planów wsparcia gospodarczego Projekt ten będzie dotyczył możliwości wykorzystania dodatkowych środków finansowych dostępnych w budżecie UE w celu sporządzenia awaryjnych planów wsparcia gospodarczego skierowanych w szczególności do państw członkowskich, których dotyczyła interwencja trojki, z należytym uwzględnieniem: poziomu rozwoju społecznego i gospodarczego każdego z odnośnych państw członkowskich; wyjątków, które należy wprowadzić do przepisów o jednolitym rynku i wspólnych strategii politycznych hamujących rozwój gospodarczy tych państw członkowskich, tak by zastosować zasadę preferencji krajowej i sprawić, by jednolity rynek pracował na korzyść tych państw. Podstawa prawna: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van , blz. 1). Celem jest zapewnienie wsparcia dzięki sporządzeniu awaryjnych planów wsparcia gospodarczego skierowanych w szczególności do państw członkowskich, których dotyczyła interwencja trojki (MFW, EBC i Komisja). Niektóre z tych gospodarek ucierpiały z powodu recesji gorszej niż najbardziej pesymistyczne prognozy ekspertów trojki, którzy zalecali przewidziane programy dostosowań. Konieczne są zatem specjalne programy awaryjnego wsparcia gospodarczego, aby pomóc tym państwom opanować wstrząs społeczny i gospodarczy, którego obecnie doświadczają. Projekt poprawki 4392 === BUDG/4392 === Przedłożona przez: João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas, Lola Sánchez Caldentey, Miguel Urbán Crespo, Pablo Iglesias, Tania González Peñas, Estefanía Torres Martínez 10

11 Artykuł Pomoc makrofinansowa Zmień dane liczbowe i uwagi w następujący sposób: p.m. p.m. Ogółem p.m. p.m. Usuń następujący tekst: Pomoc makrofinansowa jest rodzajem pomocy finansowej udzielanej przez Unię państwom partnerskim doświadczającym trudności związanych z ich bilansem płatniczym. Pomoc makrofinansowa jest przeznaczona dla państw cieszących się bliskimi stosunkami gospodarczymi i politycznymi z Unią i położonych w jej pobliżu. Obejmuje to kraje kandydujące i potencjalne kraje kandydujące, kraje objęte europejską polityką sąsiedztwa oraz, w pewnych okolicznościach, inne państwa trzecie. Pomoc makrofinansowa jest zasadniczo przeznaczona wyłącznie dla państw korzystających z programu Międzynarodowego Funduszu Walutowego. Pomoc ta ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana w indywidualnych przypadkach, aby pomóc państwom doświadczającym poważnych trudności związanych z ich bilansem płatniczym. Jej celem jest przywrócenie równowagi bilansu płatniczego, a także zachęcenie do dokonania dostosowań gospodarczych i przeprowadzenia reform strukturalnych. Mimo iż pomoc makrofinansowa może przyjąć formę średnio- lub długoterminowych pożyczek lub dotacji, bądź ich kombinacji, niniejszy artykuł obejmuje jedynie element dotacji w ramach operacji pomocy makrofinansowej. Środki przewidziane w niniejszym artykule będą również przeznaczone na pokrycie kosztów związanych z operacjami pomocy makrofinansowej, a w szczególności: (i) kosztów poniesionych na dokonywanie ocen operacyjnych w państwach będących beneficjentami w celu uzyskania wystarczającej pewności co do funkcjonowania procedur administracyjnych i obiegów środków finansowych; (ii) kosztów ocen ex-post operacji pomocy makrofinansowej; oraz (iii) kosztów spełnienia wymogów procedury komitetowej. Komisja będzie regularnie informować władzę budżetową o sytuacji makrofinansowej w państwach będących beneficjentami pomocy oraz co roku przedstawiać obszerne sprawozdanie na temat realizacji pomocy makrofinansowej. Wszelkie dochody zapisane w artykule zestawienia dochodów mogą stanowić podstawę udostępnienia dodatkowych środków zgodnie z art. 21 ust. 3 lit. a) rozporządzenia finansowego. Faktyczne działania finansowane w ramach tego działu podważają suwerenność narodów zamieszkujących odnośne kraje i ujawniają prawdziwy cel tego rodzaju pomocy rozwojowej. Niedawne doświadczenia wskazują, że pomoc taka to nic innego, jak tylko wykorzystywanie władzy i narzucanie tzw. reform strukturalnych, które prowadzą do deregulacji gospodarki i likwidują usługi publiczne, torując drogę przedsiębiorstwom wielonarodowym, które niezmiennie poszukują nowych rynków do podbicia. Projekt poprawki 737 === EFDD/7983 === Przedłożona przez: Grupa Europa Wolności i Demokracji Bezpośredniej 11

12 Artykuł Pomoc makrofinansowa Ogółem Nie postrzegamy tej linii budżetowej jako priorytetu, który należy wspierać. Projekt poprawki 1033 === GUE//7257 === Przedłożona przez: Konfederacyjna Grupa Zjednoczonej Lewicy Europejskiej / Nordycka Zielona Lewica Artykuł Pomoc makrofinansowa p.m. p.m. Ogółem p.m. p.m. Faktyczne działania finansowane z tej pozycji podważają suwerenność narodów zamieszkujących odnośne kraje i ujawniają prawdziwy cel tego rodzaju pomocy rozwojowej. Niedawne doświadczenia wskazują, że pomoc taka to nic innego, jak tylko wykorzystywanie władzy i narzucanie tzw. reform strukturalnych, które znoszą ograniczenia w gospodarce i likwidują usługi publiczne, przez co otwiera się droga dla przedsiębiorstw wielonarodowych, które niezmiennie poszukują nowych rynków do podbicia. Projekt poprawki 738 === EFDD/7984 === Przedłożona przez: Grupa Europa Wolności i Demokracji Bezpośredniej Artykuł Finansowanie Funduszu Gwarancyjnego Ogółem Nie postrzegamy tej linii budżetowej jako priorytetu, który należy wspierać. Projekt poprawki 621 === EFDD/7851 === 12

13 Przedłożona przez: Grupa Europa Wolności i Demokracji Bezpośredniej Artykuł Europejskie Centrum Doradztwa Inwestycyjnego (ECDI) i europejski portal projektów inwestycyjnych p.m. p.m. Ogółem p.m. p.m. Można zaoszczędzić pieniądze wykorzystując zasoby udostępnione już przez EBI. Projekt poprawki 1011 === EPP//7602 === Przedłożona przez: Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) Dodaj: Ogółem Treść: Projekt pilotażowy Zarządzanie majątkiem państwowym Projekt ten będzie zachęcał do restrukturyzacji lub prywatyzacji przedsiębiorstw i innego majątku będącego własnością państwa i samorządów lokalnych w celu zwiększenia konkurencyjności i wzmocnienia jednolitego rynku Unii Europejskiej. Podstawa prawna: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van , blz. 1). Zobowiązania przedsiębiorstw państwowych zagrażają stabilności finansów publicznych. Restrukturyzacja przedsiębiorstw państwowych (znajdujących się w trudnej sytuacji) ogranicza zobowiązania warunkowe i przyszłe wydatki rządu, takie jak dotacje i koszty dokapitalizowania. Analiza i wymiana przez państwa członkowskie najlepszych praktyk w dziedzinie prywatyzacji i restrukturyzacji przedsiębiorstw państwowych zwiększyłaby stabilność finansów publicznych w UE. Reforma ta ma kluczowe znaczenie dla 13

14 całej Unii Europejskiej i dla wzmocnienia jednolitego rynku. Projekt poprawki 4038 === BUDG/4038 === Przedłożona przez: Ivana Maletić Dodaj: Ogółem Treść: Projekt pilotażowy Zarządzanie majątkiem państwowym Projekt ten będzie zachęcał do restrukturyzacji lub prywatyzacji przedsiębiorstw i innego majątku będącego własnością państwa i samorządów lokalnych w celu zwiększenia konkurencyjności i wzmocnienia jednolitego rynku Unii Europejskiej. Podstawa prawna: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van , blz. 1). Zobowiązania przedsiębiorstw państwowych zagrażają stabilności finansów publicznych. Restrukturyzacja przedsiębiorstw państwowych (znajdujących się w trudnej sytuacji) ogranicza zobowiązania warunkowe i przyszłe wydatki rządu, takie jak dotacje i koszty dokapitalizowania. Analiza i wymiana przez państwa członkowskie najlepszych praktyk w dziedzinie prywatyzacji i restrukturyzacji przedsiębiorstw państwowych zwiększyłaby stabilność finansów publicznych w UE. Reforma ta ma kluczowe znaczenie dla całej Unii Europejskiej i dla wzmocnienia jednolitego rynku. Projekt poprawki 681 === EFDD/7917 === Przedłożona przez: Grupa Europa Wolności i Demokracji Bezpośredniej Artykuł Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony w obszarze polityki Rynek wewnętrzny, przemysł, przedsiębiorczość i MŚP 14

15 Ogółem W odniesieniu do tej linii budżetowej możliwe jest uzyskanie pewnych redukcji. Projekt poprawki 441 === IMCO/6575 === Przedłożona przez: Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów Artykuł Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony w obszarze polityki Rynek wewnętrzny, przemysł, przedsiębiorczość i MŚP Ogółem Przywrócenie projektu budżetu (PB). Projekt poprawki 157 === ITRE/5228 === Przedłożona przez: Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii Artykuł Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony w obszarze polityki Rynek wewnętrzny, przemysł, przedsiębiorczość i MŚP Ogółem Przywrócenie projektu budżetu (PB). Projekt poprawki 682 === EFDD/7918 === Przedłożona przez: Grupa Europa Wolności i Demokracji Bezpośredniej 15

16 Pozycja Personel zewnętrzny Ogółem Możliwe jest niezwiększanie poziomu środków na tę linię budżetową w porównaniu z poziomem z 2015 r. Projekt poprawki 442 === IMCO/6576 === Przedłożona przez: Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów Pozycja Personel zewnętrzny Ogółem Przywrócenie projektu budżetu (PB). Projekt poprawki 4401 === BUDG/4401 === Przedłożona przez: Tania González Peñas, Pablo Iglesias, Lola Sánchez Caldentey, Estefanía Torres Martínez, Inês Cristina Zuber Pozycja Wydatki pomocnicze na europejskie programy nawigacji satelitarnej Ogółem Wiele sektorów gospodarki europejskiej jest w coraz większym stopniu zależnych od usług nawigacji satelitarnej w transporcie, logistyce, telekomunikacji, energetyce i innych zastosowaniach. Obecnie ok. 6 7 % gospodarki UE zależy od dostępności globalnych sygnałów nawigacji satelitarnej. Ponadto wspieranie europejskich programów nawigacji satelitarnej daje UE zdolność zapewnienia autonomicznej i bezpiecznej ścieżki rozwoju. Przywrócenie projektu budżetu (PB). 16

17 Projekt poprawki 1034 === GUE//7258 === Przedłożona przez: Konfederacyjna Grupa Zjednoczonej Lewicy Europejskiej / Nordycka Zielona Lewica Pozycja Wydatki pomocnicze na europejskie programy nawigacji satelitarnej Ogółem Wiele sektorów gospodarki europejskiej jest w coraz większym stopniu zależnych od usług nawigacji satelitarnej w transporcie, logistyce, telekomunikacji, energetyce i innych zastosowaniach. Obecnie ok. 6 7 % gospodarki UE zależy od dostępności globalnych sygnałów nawigacji satelitarnej. Ponadto wspieranie europejskich programów nawigacji satelitarnej daje UE zdolność zapewnienia autonomicznej i bezpiecznej ścieżki rozwoju. Zwracamy się o przywrócenie propozycji Komisji. Projekt poprawki 158 === ITRE/5229 === Przedłożona przez: Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii Pozycja Wydatki pomocnicze na europejskie programy nawigacji satelitarnej Ogółem Przywrócenie projektu budżetu (PB). Projekt poprawki 4400 === BUDG/4400 === Przedłożona przez: Tania González Peñas, Pablo Iglesias, Lola Sánchez Caldentey, Estefanía Torres Martínez Pozycja Wydatki pomocnicze na europejski program monitorowania Ziemi (Copernicus) 17

18 Ogółem Przywrócenie projektu budżetu (PB). Projekt poprawki 925 === ENF//8127 === Przedłożona przez: Grupa Europa Narodów i Wolności Pozycja Wydatki pomocnicze na europejski program monitorowania Ziemi (Copernicus) Ogółem Ten program nie jest niezbędny i należy go zakończyć w najbliższej przyszłości. Projekt poprawki 1035 === GUE//7259 === Przedłożona przez: Konfederacyjna Grupa Zjednoczonej Lewicy Europejskiej / Nordycka Zielona Lewica Pozycja Wydatki pomocnicze na europejski program monitorowania Ziemi (Copernicus) Ogółem Przywrócenie propozycji Komisji. Przywrócenie projektu budżetu (PB). Projekt poprawki 159 === ITRE/5230 === Przedłożona przez: Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii Pozycja Wydatki pomocnicze na europejski program monitorowania Ziemi (Copernicus) 18

19 Ogółem Przywrócenie projektu budżetu (PB). Projekt poprawki 4151 === BUDG/4151 === Przedłożona przez: Anneleen Van Bossuyt, Clare Moody, Soledad Cabezón Ruiz, Kathleen Van Brempt, Philippe De Backer, Claude Turmes Pozycja Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony realizującymi programy w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont Ogółem W tym zbiorze poprawek zaproponowano przegrupowanie środków z programu Horyzont 2020 celem zasilenia Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych (EFIS) poprzez równy wkład w wysokości 4,21% ze wszystkich linii budżetowych programu Horyzont 2020, zamiast większego wkładu z wybranych linii budżetowych programu Horyzont 2020, co zaproponowała Komisja w swoim projekcie budżetu. Projekt poprawki 4152 === BUDG/4152 === Przedłożona przez: Anneleen Van Bossuyt, Clare Moody, Soledad Cabezón Ruiz, Kathleen Van Brempt, Philippe De Backer, Claude Turmes Pozycja Personel zewnętrzny realizujący programy w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont Ogółem W tym zbiorze poprawek zaproponowano przegrupowanie środków z programu Horyzont 2020 celem zasilenia Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych (EFIS) poprzez równy wkład w 19

20 wysokości 4,21% ze wszystkich linii budżetowych programu Horyzont 2020, zamiast większego wkładu z wybranych linii budżetowych programu Horyzont 2020, co zaproponowała Komisja w swoim projekcie budżetu. Projekt poprawki 4153 === BUDG/4153 === Przedłożona przez: Anneleen Van Bossuyt, Clare Moody, Soledad Cabezón Ruiz, Kathleen Van Brempt, Philippe De Backer, Claude Turmes Pozycja Inne wydatki na zarządzanie programami w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont Ogółem W tym zbiorze poprawek zaproponowano przegrupowanie środków z programu Horyzont 2020 celem zasilenia Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych (EFIS) poprzez równy wkład w wysokości 4,21% ze wszystkich linii budżetowych programu Horyzont 2020, zamiast większego wkładu z wybranych linii budżetowych programu Horyzont 2020, co zaproponowała Komisja w swoim projekcie budżetu. Projekt poprawki 160 === ITRE/5231 === Przedłożona przez: Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii Pozycja Inne wydatki na zarządzanie programami w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont Ogółem Przywrócenie projektu budżetu (PB). Projekt poprawki 4133 === BUDG/4133 === Przedłożona przez: Victor Negrescu, Komisja Budżetowa 20

21 Pozycja Agencja Wykonawcza ds. Małych i Średnich Przedsiębiorstw Wkład z programu na rzecz konkurencyjności przedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw (COSME) Zmień dane liczbowe i uwagi w następujący sposób: Ogółem Po akapicie: Plan zatrudnienia Agencji jest określony w załączniku Personel do niniejszej sekcji. Instytucje państw członkowskich powinny rozpowszechniać ten program poprzez wspieranie konferencji informacyjnych. Właściwe byłoby utworzenie biur informacyjnych mających na celu udzielanie porad przedstawicielom MŚP, tak aby mogli oni skorzystać z tego programu w trakcie jego realizacji. Zważywszy na znaczenie MŚP dla gospodarki UE, zakłócenie równowagi budżetowej spowodowane konfliktami na Ukrainie i zepsuciem stosunków z Rosją, która wstrzymała przywóz na swój rynek, wsparcie działalności MŚP ma zasadnicze znaczenie dla dostępu do innych rynków. Rozwój MŚP należy również wspierać poprzez udostępnianie bardziej korzystnych warunków finansowania. W tym kontekście zasadne byłoby zwiększenie środków w tej linii budżetowej, a także wspieranie tworzenia wspólnych przedsięwzięć MŚP w celu tworzenia zachęt do współpracy gospodarczej między państwami UE. Projekt poprawki 4422 === BUDG/4422 === Przedłożona przez: João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas, Neoklis Sylikiotis, Marisa Matias, Patrick Le Hyaric, Matt Carthy, Takis Hadjigeorgiou, Curzio Maltese, Miloslav Ransdorf, Sofia Sakorafa Pozycja Agencja Wykonawcza ds. Małych i Średnich Przedsiębiorstw Wkład z programu na rzecz konkurencyjności przedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw (COSME) Ogółem Pomoc dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw jest obecnie kwestią życia lub śmierci dla tego sektora, który ma kluczowe znaczenie dla gospodarek państw członkowskich. Uznajemy zatem za istotne stworzenie i wzmocnienie mechanizmów wspierania MŚP. Projekt poprawki 1036 === GUE//7260 === Przedłożona przez: Konfederacyjna Grupa Zjednoczonej Lewicy Europejskiej / Nordycka Zielona Lewica 21

22 Pozycja Agencja Wykonawcza ds. Małych i Średnich Przedsiębiorstw Wkład z programu na rzecz konkurencyjności przedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw (COSME) Ogółem Z uwagi na obecną sytuację gospodarczą pomoc dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw jest kwestią życia lub śmierci dla tego sektora, który ma kluczowe znaczenie dla gospodarek państw członkowskich. Niezwykle ważne jest zatem stworzenie lub wzmocnienie mechanizmów wsparcia MŚP. Projekt poprawki 827 === ALDE/8021 === Przedłożona przez: Grupa Porozumienia Liberałów i Demokratów na rzecz Europy Artykuł Promowanie przedsiębiorczości i poprawa konkurencyjności oraz dostępu do rynków dla przedsiębiorstw unijnych Ogółem Przywrócić budżet na 2015 r. Zwiększenie wsparcia finansowego dla MŚP ma zasadnicze znaczenie dla zwiększenia inwestycji w sektorze prywatnym i dla wzrostu gospodarki UE. Projekt poprawki 878 === ALDE/8079 === Przedłożona przez: Grupa Porozumienia Liberałów i Demokratów na rzecz Europy Artykuł Promowanie przedsiębiorczości i poprawa konkurencyjności oraz dostępu do rynków dla przedsiębiorstw unijnych Zmień uwagi w następujący sposób: Ogółem Pod listą kończąc na: 22

23 liczba kandydatur zdecydowanie przekracza dostępne... wykorzystaniu obecnie przyznanych środków finansowych. Część tych środków, w ramach działania COSME 2016 "Laboratoria przedsiębiorców migrantów", (którego celem jest promowanie wymiany najlepszych praktyk w dziedzinach o szerokim zasięgu oraz wspieranie przedsiębiorców w społecznościach migrantów, do których mogą nie docierać tradycyjne usługi wspierania zakładania działalności gospodarczej) ma być przeznaczona na wspieranie szerokiego zasięgu krajowych systemów wspierania przedsiębiorczości dla przedsiębiorców migrantów, ich społeczności etnicznych oraz ich nieformalnych sieci. Należy to zrobić za pośrednictwem imprez informacyjnych oraz w zakresie tworzenia sieci, a także platform organizowanych przez organizacje wsparcia przedsiębiorczości należących do głównego nurtu (szczególnie sieć EEN, krajowe izby handlowe oraz stowarzyszenia przedsiębiorców), ukierunkowanych w szczególności na przedsiębiorców migrantów. Te imprezy i platformy będą miały na celu lepsze informowanie przedsiębiorców migrantów o istniejących systemach wsparcia w kraju przyjmującym, włączenie ich nieformalnych sieci w sieci przedsiębiorczości należące do głównego nurtu, a także zwrócenie uwagi na specyficzne potrzeby i problemy przedsiębiorców migrantów. Zmień tekst w następujący sposób: Do środków zapisanych w niniejszym artykule należy dodać wkłady państw EFTA wynikające z Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w szczególności z jego art. 82 i protokołu 32 do tego porozumienia. Kwoty te pochodzą z wkładów państw EFTA zapisanych w artykule zestawienia dochodów, które to wkłady zgodnie z art. 21 ust. 2 lit. e) g) rozporządzenia finansowego stanowią dochód przeznaczony na określony cel;cel i są podstawą do udostępnienia odpowiednich środków i wykonania zgodnie z załącznikiem Europejski Obszar Gospodarczy do niniejszej części zestawienia wydatków w niniejszej sekcji, który stanowi integralną część budżetu ogólnego. Przedsiębiorcy migranci stanowią ważną pulę założycieli przedsiębiorstw w Europie i przyczyniają się znacząco do wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy w krajach ich przyjmujących. Jednak borykają się oni ze szczególnymi przeszkodami, które są nieznane "lokalnym" przedsiębiorcom, takimi jak ograniczona wiedza na temat rynku w kraju przyjmującym, bariery językowe oraz ograniczony dostęp do informacji. Opierają się oni bardziej na nieformalnych sieciach i wsparciu, ponieważ trudno jest im uzyskać dostęp do sieci należących do głównego nurtu. Wynika to z braku wiedzy na temat dostępnych systemów wsparcia, a także braku zaufania do głównych organizacji wsparcia. Projekt poprawki 4107 === BUDG/4107 === Przedłożona przez: Angelika Mlinar Artykuł Promowanie przedsiębiorczości i poprawa konkurencyjności oraz dostępu do rynków dla przedsiębiorstw unijnych Zmień uwagi w następujący sposób: Ogółem

24 Pod listą kończąc na: liczba kandydatur zdecydowanie przekracza dostępne... wykorzystaniu obecnie przyznanych środków finansowych. Część tych środków, w ramach działania COSME 2016 "Laboratoria przedsiębiorców migrantów", (którego celem jest promowanie wymiany najlepszych praktyk w dziedzinach o szerokim zasięgu oraz wspieranie przedsiębiorców w społecznościach migrantów, do których mogą nie docierać tradycyjne usługi wspierania zakładania działalności gospodarczej) ma być przeznaczona na wspieranie szerokiego zasięgu krajowych systemów wspierania przedsiębiorczości dla przedsiębiorców migrantów, ich społeczności etnicznych oraz ich nieformalnych sieci. Należy to zrobić za pośrednictwem imprez informacyjnych oraz w zakresie tworzenia sieci, a także platform organizowanych przez organizacje wsparcia przedsiębiorczości należących do głównego nurtu (szczególnie sieć EEN, krajowe izby handlowe oraz stowarzyszenia przedsiębiorców), ukierunkowanych w szczególności na przedsiębiorców migrantów. Te imprezy i platformy będą miały na celu lepsze informowanie przedsiębiorców migrantów o istniejących systemach wsparcia w kraju przyjmującym, włączenie ich nieformalnych sieci w sieci przedsiębiorczości należące do głównego nurtu, a także zwrócenie uwagi na specyficzne potrzeby i problemy przedsiębiorców migrantów. Przedsiębiorcy migranci stanowią ważną pulę założycieli przedsiębiorstw w Europie i przyczyniają się znacząco do wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy w krajach ich przyjmujących. Jednak borykają się oni ze szczególnymi przeszkodami, które są nieznane "lokalnym" przedsiębiorcom, takimi jak ograniczona wiedza na temat rynku w kraju przyjmującym, bariery językowe oraz ograniczony dostęp do informacji. Opierają się oni bardziej na nieformalnych sieciach i wsparciu, ponieważ trudno jest im uzyskać dostęp do sieci należących do głównego nurtu. Wynika to z braku wiedzy na temat dostępnych systemów wsparcia, a także braku zaufania do głównych organizacji wsparcia. Projekt poprawki 4269 === BUDG/4269 === Przedłożona przez: Nils Torvalds, Philippe De Backer Artykuł Promowanie przedsiębiorczości i poprawa konkurencyjności oraz dostępu do rynków dla przedsiębiorstw unijnych Ogółem Przywrócić budżet na 2015 r. Zwiększenie wsparcia finansowego dla MŚP ma zasadnicze znaczenie dla zwiększenia inwestycji w sektorze prywatnym i dla wzrostu gospodarki UE. Projekt poprawki 4393 === BUDG/4393 === Przedłożona przez: João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas, Miloslav Ransdorf, Patrick Le Hyaric, Matt Carthy, Kostas Chrysogonos, Sofia Sakorafa, Marisa Matias, Neoklis Sylikiotis 24

25 Artykuł Promowanie przedsiębiorczości i poprawa konkurencyjności oraz dostępu do rynków dla przedsiębiorstw unijnych Zmień dane liczbowe,tytuł i uwagi w następujący sposób: Ogółem Treść: Promowanie przedsiębiorczości i poprawa konkurencyjności oraz dostępu do rynków dla przedsiębiorstw unijnych mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw Przed akapitem: Wdrożone środki będą obejmowały: Zmień tekst w następujący sposób: Środki te sąmają przeznaczone na wspieranie mikroprzedsiębiorstw orazsą na poprawę konkurencyjności przedsiębiorstw, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw unijnych (MŚP), poprawę ich konkurencyjności w otoczeniu biznesowym równowagi gospodarczej, ograniczenie dominacji wielkich przedsiębiorstw i grup gospodarczych na rynku, zachęcanie do przedsiębiorczości i sprzyjanie tworzeniu i wzrostowiwspieranie tworzenia i wzrostu MŚP. Po akapicie: Wdrożone środki będą obejmowały: sieci łączące różne zainteresowane strony, projekty powielania rynkowego, zwłaszcza te mające skutki regionalne, analizy i tworzenie polityki oraz jej koordynowanie z polityką krajów uczestniczących, wymiana i rozpowszechnianie informacji, a także kampanie mające na celu podnoszenie świadomości, Usuń następujący tekst: sieci łączące różne zainteresowane strony, projekty pierwszych zastosowań w warunkach rynkowych, analizy i tworzenie polityki oraz jej koordynowanie z polityką krajów uczestniczących, badania dyskryminacji ze względu na płeć związanej z przedsiębiorczością kobiet oraz realizacja polityki wspierającej przedsiębiorczość kobiet, wymianę i rozpowszechnianie informacji, a także kampanie mające na celu podnoszenie świadomości, wsparcie wspólnych działań państw członkowskich lub regionów, a także inne środki w ramach programu COSME. Zmień tekst w następujący sposób: wsparcie wspólnych działań państw członkowskich lub regionów, a także inne środki w ramach programu COSME.UniaUnia zapewni wsparcie takich działań,takim działaniom, jak Europejska Sieć 25

26 Przedsiębiorczości i promocja przedsiębiorczości. Unia zapewni również wsparcie dla projektów związanych z pierwszymi zastosowaniami bądź powielaniem w warunkach rynkowych istotnych dla Unii technik, praktyk lub produktów (np. koncepcje nowej działalności w odniesieniu do produktów konsumpcyjnych), które zostały już z powodzeniem zademonstrowane od strony technicznej, lecz ze względu na ryzyko rezydualne nie zdołały jeszcze znacząco wejść na rynek. Projekty te będą miały na celu promowanie ich szerszego stosowania w krajach uczestniczących i ułatwianie ich wchodzenia na rynek. Po akapicie: Program Erasmus dla przedsiębiorców ma na celu wspieranie... praktykami, a także tworzenie cennych sieci i partnerstw. Zmień tekst w następujący sposób: Ze względu na trudną obecnie sytuację gospodarczą niezbędne jest wspieranie europejskich mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw, które stanowią 99% wszystkich przedsiębiorstw i zapewniają 80% miejsc pracy. Pozycja to powinna zapewnić MŚP poziom środków odpowiedni do ich sytuacji, tak aby zagwarantować MŚP, w tym młodym innowacyjnym przedsiębiorstwom rozpoczynającym działalność, przetrwanie i rozwój oraz zwiększyć produkcję krajową i rozwój gospodarczy, a także sprzyjać przedsiębiorczości poprzez przyznanie wystarczającego poziomu środków na programy takieprzedsiębiorstw, w szczególności nowych innowacyjnych firm rozpoczynających działalność i kobiet będących przedsiębiorcami, a także wspieranie przedsiębiorczości poprzez przydzielanie funduszy do takich programów jak Program na rzecz konkurencyjności przedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw (COSME). Program Erasmus dla młodych przedsiębiorców jest realizowany z dużym powodzeniemw szczególności program Erasmus dla młodych przedsiębiorców był bardzo udany i może skutecznie przyczynić się do walki z bezrobociem w całej Europie, choć nie powinien powodować dalszej przymusowej emigracji młodych ludzi.europie. Finansowanie programunależy zwiększyć środki finansowe na program Erasmus dla młodych przedsiębiorców musi być skierowane do państw członkowskich, które najbardziej odczuwają skutki kryzysu, i służyć tworzeniu nowych miejsc pracy gwarantujących prawa pracownicze, które pomogą obniżyć bezrobocie w tych krajach oraz przyczynią się do rozwoju MŚP, zwłaszcza, przede wszystkim z następujących powodów: program ten pomaga we wspieraniu europejskiej przedsiębiorczości, dzieleniu się wiedzą i najlepszymi praktykami, a także tworzeniu cennych sieci i partnerstw, program cieszy się powodzeniem, w ostatnich latach bierze w nim udział coraz więcej uczestników i oczekuje się, że liczba ta jeszcze wzrośnie, program wspiera bezrobotnych młodych ludzi, którzy pragną podjąć własną działalność gospodarczą, choć nie jest to rozwiązanie problemu bezrobocia młodych, a ponadto pomaga istniejącym MŚP tworzyć miejsca pracy gwarantujące prawa pracownicze poprzez rozszerzanie działalności lub nadawanie jej międzynarodowego zasięgu, Usuń następujący tekst: program ten pomaga we wspieraniu europejskiej przedsiębiorczości, dzieleniu się wiedzą i najlepszymi praktykami, a także tworzeniu cennych sieci i partnerstw, program cieszy się powodzeniem, w ostatnich latach bierze w nim udział coraz więcej uczestników i oczekuje się, że liczba ta jeszcze wzrośnie, program skutecznie rozwiązuje problem bezrobocia ludzi młodych, gdyż pomaga młodym bezrobotnym stać się pracownikami samozatrudnionymi, a istniejącym MŚP tworzyć miejsca pracy poprzez rozszerzanie działalności i/lub nadawanie jej międzynarodowego zasięgu, liczba kandydatur zdecydowanie przekracza dostępne miejsca, które Komisja może obsadzić przy 26