Procedura budżetowa 2017

Transkrypt

1 Procedura budżetowa 2017 Dok. nr: 5: (2) ******* KOMISJA BUDŻETOWA SPRAWOZDAWCY: JENS GEIER - SEKCJA III (KOMISJA) INDREK TARAND - POZOSTAŁE SEKCJE STANOWISKO PARLAMENTU Poprawki nieprzyjęte przez Komisję Budżetową PL PL

2 Please note that Mr. Zijlstra withdraws his name from all amendments he has co-signed and tabled to BUDG secretariat. However, he maintains his signature on the following amendments: 1. Section III Budget line Amendment number BUDG/4339 BUDG/4335 BUDG/4344 BUDG/4345 BUDG/4347 BUDG/4351 BUDG/4352 BUDG/4464 BUDG/4465 BUDG/4468 BUDG/4469 BUDG/4470 BUDG/4471 BUDG/4472 BUDG/4473 BUDG/4333 BUDG/4337 Budget line Amendment number BUDG/4307 BUDG/4308 BUDG/4311 BUDG/4312 BUDG/4314 BUDG/4317 BUDG/4323 BUDG/4326 BUDG/4327 BUDG/ Section I

3 === TRAN/5920 === Projekt poprawki 298 Przedłożona przez: Komisja Transportu i Turystyki Pozycja Projekt pilotażowy System nawigacji satelitarnej do monitoringu pojazdów ciężarowych PPPA W celu pełnej realizacji obecnego projektu pilotażowego, który został już zatwierdzony, konieczne jest jego przedłużenie. === TRAN/5930 === Projekt poprawki 303 Przedłożona przez: Komisja Transportu i Turystyki Dodaj: PPPA Treść: Projekt pilotażowy poprawa bezpieczeństwa na drogach UE za pośrednictwem działań na szczeblu lokalnym i regionalnym Dodać następujący tekst: Projekt ten ma na celu poprawę bezpieczeństwa w europejskim transporcie drogowym oraz zapewnienie odpowiednich środków finansowych na kampanie informacyjne i uświadamiające poświęcone bezpieczeństwu drogowemu oraz na projekty wspierające egzekwowanie przepisów ruchu drogowego na szczeblu lokalnym. Choć ruch drogowy w UE jest najbezpieczniejszy na świecie, to nadal każdego roku w wypadkach drogowych ginie około osób, a zostaje poważnie rannych. Potrzebne są nowe działania w celu zmniejszenia zagrożeń dla ludzi poruszających się po drogach. 3

4 Projekt pilotażowy ma na celu przeanalizowanie i ocenę nowych praktyk i rozwiązań w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego, a także wymianę doświadczeń i najlepszych praktyk za pośrednictwem kampanii uświadamiających, wymiany poglądów, szkoleń i edukacji zgodnie z celami UE do 2020 i 2050 r. Bezpieczeństwo ruchu drogowego w dużej mierze leży w gestii państw członkowskich, a większość codziennej pracy ma miejsce na szczeblu lokalnym. Obecnie wiele społeczności lokalnych we właściwy sposób realizuje działania w zakresie bezpieczeństwa drogowego, lecz ich wpływ ogranicza się do tych obszarów geograficznych, a najlepsze praktyki nie są rozpowszechnianie, przeważnie z braku środków i sieci. Projekt pilotażowy mógłby skupić się na nowych tendencjach, głównych czynnikach ryzyka i środkach bezpieczeństwa, a ponadto podczas jego realizacji należy ocenić znaczenie nowych innowacyjnych technologii oraz cyfryzacji dla bezpieczeństwa w transporcie drogowym. W ramach projektu należy uwzględnić określone grupy uczestników ruchu na obszarach o wymiarze lokalnym i miejskim. W ramach projektu pilotażowego zaproponowano cztery obszary działań. Pierwszy obszar działań będzie koncentrować się na nowych tendencjach oraz czynnikach ryzyka, które mają negatywny wpływ na bezpieczeństwo ruchu drogowego, takich jak czynniki rozpraszające uwagę podczas jazdy, starzejące się społeczeństwo i nowe rozwiązania technologiczne. Drugi obszar działań będzie skupiał się na trzech głównych zabójcach drogowych: nieodpowiedniej prędkości jazdy, jeździe pod wpływem alkoholu oraz niezapinaniu pasów. Trzeci obszar działań będzie ukierunkowany na główne grupy ryzyka oraz najbardziej narażonych użytkowników dróg: pozbawionych osłony rowerzystów i pieszych, osoby starsze, młodych kierowców oraz kierujących pojazdami dwukołowymi. Czwarty obszar działań będzie skupiał się na bezpieczeństwie drogowym na obszarach miejskich. Podstawa prawna: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van , blz. 1). Bezpieczeństwo ruchu drogowego jest wspólnym obowiązkiem UE i państw członkowskich, lecz większość działań w tym zakresie musi mieć miejsce na szczeblu lokalnym, regionalnym i krajowym, zarówno ze względu na skuteczność, jak i zasadę pomocniczości. Według statystyk opublikowanych przez Komisję Europejską w marcu br. liczba ofiar śmiertelnych w wypadkach drogowych nieznacznie wzrosła w ciągu ostatniego roku. Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego to nie tylko ratowanie życia obywateli UE, lecz również obniżenie wysokich kosztów społeczno-ekonomicznych powodowanych każdego roku przez wypadki drogowe. Szacuje się, że wynoszą one każdego roku 1 2% rocznego PKB UE. === S&D//7066 === Projekt poprawki 1392 Przedłożona przez: Grupa Postępowego Sojuszu Socjalistów i Demokratów w Parlamencie Europejskim Dodaj: PPPA

5 Treść: Projekt pilotażowy poprawa bezpieczeństwa na drogach UE za pośrednictwem działań na szczeblu lokalnym i regionalnym Projekt ten ma na celu poprawę bezpieczeństwa w europejskim transporcie drogowym oraz zapewnienie odpowiednich środków finansowych na kampanie informacyjne i uświadamiające poświęcone bezpieczeństwu drogowemu oraz na projekty wspierające egzekwowanie przepisów ruchu drogowego na szczeblu lokalnym. Choć ruch drogowy w UE jest najbezpieczniejszy na świecie, to nadal każdego roku w wypadkach drogowych ginie około osób, a zostaje poważnie rannych. Potrzebne są nowe działania w celu zmniejszenia zagrożeń dla ludzi poruszających się po drogach. Projekt pilotażowy ma na celu przeanalizowanie i ocenę nowych praktyk i rozwiązań w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego, a także wymianę doświadczeń i najlepszych praktyk za pośrednictwem kampanii uświadamiających, wymiany poglądów, szkoleń i edukacji zgodnie z celami UE do 2020 i 2050 r. Bezpieczeństwo ruchu drogowego w dużej mierze leży w gestii państw członkowskich, a większość codziennej pracy ma miejsce na szczeblu lokalnym. Obecnie wiele społeczności lokalnych we właściwy sposób realizuje działania w zakresie bezpieczeństwa drogowego, lecz ich wpływ ogranicza się do tych obszarów geograficznych, a najlepsze praktyki nie są rozpowszechnianie, przeważnie z braku środków i sieci. Projekt pilotażowy mógłby skupić się na nowych tendencjach, głównych czynnikach ryzyka i środkach bezpieczeństwa, a ponadto podczas jego realizacji należy ocenić znaczenie nowych innowacyjnych technologii oraz cyfryzacji dla bezpieczeństwa w transporcie drogowym. W ramach projektu należy uwzględnić określone grupy uczestników ruchu na obszarach o wymiarze lokalnym i miejskim. W ramach projektu pilotażowego zaproponowano cztery obszary działań. Pierwszy obszar działań będzie koncentrować się na nowych tendencjach oraz czynnikach ryzyka, które mają negatywny wpływ na bezpieczeństwo ruchu drogowego, takich jak czynniki rozpraszające uwagę podczas jazdy, starzejące się społeczeństwo i nowe rozwiązania technologiczne. Drugi obszar działań będzie skupiał się na trzechgłównych zabójcach drogowych: nieodpowiedniej prędkości jazdy, jeździe pod wpływem alkoholu oraz niezapinaniu pasów. Trzeci obszar działań będzie ukierunkowany na główne grupy ryzyka oraz najbardziej narażonych użytkowników dróg: pozbawionych osłony rowerzystów i pieszych, osoby starsze, młodych kierowców oraz kierujących pojazdami dwukołowymi. Czwarty obszar działań będzie skupiał się na bezpieczeństwie drogowym na obszarach miejskich. Podstawa prawna: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van , blz. 1). Bezpieczeństwo ruchu drogowego jest wspólnym obowiązkiem UE i państw członkowskich, lecz większość działań w tym zakresie musi mieć miejsce na szczeblu lokalnym, regionalnym i krajowym, zarówno ze względu na skuteczność, jak i zasadę pomocniczości. Według statystyk opublikowanych przez Komisję Europejską w marcu br. liczba ofiar śmiertelnych w wypadkach drogowych nieznacznie wzrosła w ciągu ostatniego roku. Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego to nie tylko ratowanie życia obywateli UE, lecz również obniżenie wysokich kosztów społeczno-ekonomicznych powodowanych każdego roku przez wypadki drogowe. Szacuje się, że wynoszą one każdego roku 1 2% rocznego PKB UE. 5

6 === TRAN/5903 === Projekt poprawki 288 Przedłożona przez: Komisja Transportu i Turystyki Dodaj: PPPA Treść: Projekt pilotażowy Zrównoważona mobilność współdzielona powiązana z transportem publicznym na obszarach wiejskich w Europie (rozwinięcie koncepcji inteligentnego transportu na obszarach wiejskich SMARTA) Na obszarach wiejskich UE obserwujemy znaczny wzrost liczby projektów, których celem jest rozwijanie współdzielonej mobilności powiązanej z transportem publicznym i niezmotoryzowanej mobilności indywidualnej. Koncepcje te opierają się na różnych konwencjonalnych i cyfrowych narzędziach (np. aplikacje na smartfony) i wykorzystują np. współużytkowanie samochodów osobowych, wspólne dojazdy samochodami osobowymi, współdzielone prowadzenie pojazdów, autostop, wspólne taksówki i elastyczne systemy autobusów na zamówienie. Zjawisko to daje ogromne możliwości rozwoju inteligentnego transportu na obszarach wiejskich (SMARTA). Projekt pilotażowy może prowadzić do pozyskania lepszej wiedzy i uzyskania informacji, czy istnieje dalsza potrzeba realizowania transgranicznego podejścia do SMARTA, takiego jak wymiana najlepszych praktyk, interoperacyjność, zrównoważony rozwój regionalny, spójność, badania i rozwój oraz innowacje. Mógłby on skutkować sytuacją korzystną dla wszystkich, np. ograniczeniem emisji CO2 (umowa COP 21), lepszymi połączeniami transportowymi na obszarach najbardziej oddalonych i wiejskich dla osób, które nie mogą lub nie chcą mieć samochodu (ludzie młodzi, osoby starsze, osoby w niekorzystnej sytuacji społecznej). W białej księdze na temat transportu (COM(2011) 144) ósmy spośród celów na rzecz utworzenia konkurencyjnego i zasobooszczędnego systemu transportu jest następujący: do 2020 r. ustanowienie ram europejskiego systemu informacji, zarządzania i płatności w zakresie transportu multimodalnego. Ponadto celem opisanej w tej białej księdze inicjatywy nr 22 w sprawie niezakłóconej podróży»od drzwi do drzwi«jest: określenie środków niezbędnych do dalszej integracji różnych środków transportu osobowego w celu zapewnienia niezakłóconej podróży od drzwi do drzwi różnymi środkami transportu. Celem inicjatywy nr 27 w sprawie informacji dotyczących podróży jest: promowanie informacji o dostępności alternatyw dla konwencjonalnego transportu indywidualnego (mniejsze wykorzystanie samochodu, chodzenie na piechotę, jazda rowerem, wspólne wykorzystanie samochodów, Parkuj i Jedź, inteligentne systemy biletowe itd.). Co więcej, projekt pilotażowy jest dobrą okazją, by wdrożyć przepisy UE dotyczące inteligentnych systemów transportowych (ITS) (dyrektywa 2010/40/UE w sprawie ram wdrażania inteligentnych systemów transportowych i odnośny program prac Komisji Europejskiej) oraz by dalej rozwijać program Horyzont 2020 i realizować agendę cyfrową. 6

7 Podstawa prawna: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van , blz. 1). Na obszarach wiejskich UE obserwujemy znaczny wzrost liczby projektów, których celem jest rozwijanie współdzielonej mobilności powiązanej z transportem publicznym i niezmotoryzowanej mobilności indywidualnej. Koncepcje te opierają się na różnych konwencjonalnych i cyfrowych narzędziach (np. aplikacje na smartfony) i wykorzystują np. współużytkowanie samochodów osobowych, wspólne dojazdy samochodami osobowymi, współdzielone prowadzenie pojazdów, autostop, wspólne taksówki i elastyczne systemy autobusów na zamówienie. Zjawisko to daje ogromne możliwości rozwoju inteligentnego transportu na obszarach wiejskich (SMARTA). === EPP//7506 === Projekt poprawki 1295 Przedłożona przez: Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) Dodaj: PPPA Treść: Projekt pilotażowy struktura przestrzeni powietrznej w jednolitej europejskiej przestrzeni publicznej (SES) Zarządzanie ruchem lotniczym w Europie prowadzone jest przez 28 instytucji zapewniających służby żeglugi powietrznej w oparciu o granice państwowe na ziemi. Szacunkowe koszty fragmentacji przestrzeni powietrznej wynoszą do 4 mld EUR rocznie. Projekt pilotażowy oceni nowy projekt struktury unijnej przestrzeni powietrznej jedynie na podstawie efektywności przepływu ruchu, bezpośrednich połączeń oraz najbardziej efektywnej liczby centrów kontroli. Propozycja ta powinna uwzględnić technologię powiązaną z SESAR w celu zagwarantowania najbardziej efektywnych lokalizacji rozmieszczenia. Podstawa prawna: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van , blz. 1). 7

8 Obecnie szacunkowe koszty fragmentacji przestrzeni powietrznej wynoszą do 4 mld EUR rocznie. Należy zmienić zarządzanie ruchem lotniczym w celu uniknięcia większych opóźnień dla pasażerów, większych kosztów dla linii lotniczych i wyższego poziomu emisji CO₂. Projekt pilotażowy przyczyni się do realizacji zrównoważonej polityki dotyczącej lotnictwa. === ALDE/7919 === Projekt poprawki 812 Przedłożona przez: Grupa Porozumienia Liberałów i Demokratów na rzecz Europy Dodaj: PPPA Treść: Projekt pilotażowy Zidentyfikowanie dostępnego transportu dla osób o ograniczonej możliwości poruszania się Celem tego projektu jest opracowanie cyfrowej platformy tras transportu miejskiego dostosowanego do potrzeb osób o ograniczonej możliwości poruszania się. Jedna na sześć osób w Europie jest w jakimś stopniu niepełnosprawna, a ze względu na starzejące się społeczeństwo potrzeba informacji o możliwościach transportowych przystosowanych do potrzeb osób niepełnosprawnych będzie coraz większa wraz z upływem czasu. Mimo iż władze samorządowe i przedsiębiorstwa transportowe pracują nad uczynieniem transportu bardziej dostępnym i zharmonizowanym w całej Europie, informacje dotyczące wolnych od barier możliwości transportowych wciąż nie są przekazywane w wystarczająco jasny sposób, a wiele osób niepełnosprawnych nadal musi polegać na organizowanych prywatnie środkach transportu. Europejski akt w sprawie dostępności, zaproponowany w 2015 r., tworzy warunki do poprawy życia osób niepełnosprawnych. Ma on na celu przezwyciężenie rozbieżnych, a często sprzecznych, krajowych wymogów dotyczących dostępności, które tworzą bariery dla biznesu, a tym samym uniemożliwiają osobom niepełnosprawnym skorzystanie z potencjału rynku wewnętrznego. W pierwszej kolejności projekt pilotażowy ma na celu wspieranie gromadzenia informacji na temat wolnej od barier mobilności w miastach, a następnie połączenie tych informacji w jednej wspólnej platformie internetowej, która powinna być dostępna najlepiej za pośrednictwem aplikacji mobilnej i podobnie dostępnych narzędzi informacyjnych. Platforma ta będzie uwzględniać np. bardziej dokładną prędkość poruszania się, dostępność środków transportu publicznego i określonych ulic, a także istniejących specjalistycznych usług transportowych. Jednym z celów tego aktu było uczynienie transportu bardziej dostępnym dla osób niepełnosprawnych poprzez harmonizację wymogów związanych z dostępnością w różnych państwach członkowskich. Dlatego celem niniejszego projektu pilotażowego jest wykorzystanie tego impulsu poprzez promowanie informacji na 8

9 temat dostępnych środków transportu w celu skuteczniejszego przekazywania ich stosownym użytkownikom. Powinno to z jednej strony zachęcić firmy transportowe do przyspieszenia podnoszenia swych standardów w zakresie dostępności, zaś z drugiej strony biznes do wykorzystania możliwości rynkowych, zwłaszcza gospodarki cyfrowej, oferowanych przez ten wciąż relatywnie niewykorzystany segment rynku. Podstawa prawna: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van , blz. 1). Projekt wykorzystuje impuls nadany przez Komisję poprzez europejski akt w sprawie dostępności, w szczególności w odniesieniu do usług transportowych. === TRAN/5915 === Projekt poprawki 295 Przedłożona przez: Komisja Transportu i Turystyki Dodaj: PPPA Treść: Działanie przygotowawcze Finansowanie utrzymania infrastruktury transportowej w UE Polityka unijna w zakresie infrastruktury transportowej koncentrowała się w ostatnich latach głównie na nowych potrzebach infrastrukturalnych. Niniejsze działanie przygotowawcze stara się zająć problemem starzejącej się infrastruktury w Europie oraz związanymi z tym kosztami utrzymania i renowacji. Niektóre państwa członkowskie mają relatywnie dobrą infrastrukturę transportową, lecz borykają się z poważnymi problemami w odniesieniu do utrzymania jej na wysokim poziomie ze względu na ograniczenia budżetowe oraz brak inwestycji pogłębiony przez kryzys, lecz również ze względu na trudności i koszty związane z dostosowaniem infrastruktury do nowych norm bezpieczeństwa/jakości. Brak inwestycji pogłębiony przez długi kryzys gospodarczy poważnie zagraża poziomowi bezpieczeństwa kluczowej infrastruktury i zagraża ożywieniu gospodarczemu. Projekt ten może zapewnić analizę najlepszych praktyk w państwach członkowskich w zakresie finansowania utrzymania/remontowania infrastruktury oraz wskazać nowe możliwe sposoby innowacyjnego finansowania utrzymania/remontowania infrastruktury TEN-T w ramach instrumentu Łącząc Europę : - określenie głównych potrzeb w zakresie utrzymania/modernizacji w państwach członkowskich, - zidentyfikowanie potrzeb w zakresie renowacji infrastruktury transportowej w sieci TEN-T, 9

10 - określenie ewentualnego unijnego finansowania/możliwości zapewnienia środków finansowych (tj. w ramach instrumentu Łącząc Europę oraz innych funduszy itd.), a także sposobów rozwiązania problemu braku inwestycji w infrastrukturę transportową UE, - analiza najlepszych praktyk w utrzymania/remontowania infrastruktury, państwach członkowskich w zakresie finansowania - zbadanie nowych możliwych sposobów innowacyjnego finansowania utrzymania/remontowania infrastruktury TEN-T w ramach instrumentu Łącząc Europę. Podstawa prawna: Działania przygotowawcze w rozumieniu art. 54 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (Dz.U. L 298 z , s. 1). To działanie ma na celu wyeliminowanie niedociągnięć obecnego programu TEN-T, który ukierunkowany jest głównie na rozwój nowej infrastruktury, lecz nie uwzględnia kwestii renowacji i dobrego stanu istniejącej infrastruktury, która również ma kluczowe znaczenie dla utrzymania jakości sieci i zapewnienia odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa. === TRAN/5929 === Projekt poprawki 302 Przedłożona przez: Komisja Transportu i Turystyki Dodaj: PPPA Treść: Projekt pilotażowy bezpieczne parkingi dla samochodów ciężarowych Zwiększenie presji migracyjnej na UE poważnie wpłynęło zarówno na bezpieczeństwo ruchu, jak i na bezpieczeństwo sektora transportu drogowego towarów w niektórych państwach członkowskich, w miejscach takich jak Calais, gdzie uchodźcy próbują dostać się do ciężarówek. Na tę sytuację kryzysową trzeba zareagować i zagwarantować bezpieczne parkingi dla samochodów ciężarowych, aby nie dopuścić do śmierci uchodźców i chronić kierowców samochodów ciężarowych oraz by zapobiegać ponoszeniu przez przewoźników strat materialnych. Projekt pilotażowy ma na celu pokrycie kosztów utworzenia bezpiecznych i strzeżonych parkingów dla samochodów ciężarowych przy głównych szlakach transportowych w całej Europie aż do punktów granicznych, w miejscach gdzie ruch drogowy oraz bezpieczeństwo samochodów ciężarowych są zakłócone z 10

11 powodu masowego napływu uchodźców usiłujących dostać się na samochody ciężarowe, by w ten sposób przekroczyć granicę. Projekt ten będzie uzupełnieniem 5 mln EUR obiecanych przez wiceprzewodniczącego Komisji Europejskiej F. Timmermansa władzom francuskim na rzecz rozwiązania problemów w obozach dla uchodźców w Calais. Podstawa prawna: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van , blz. 1). Projekt pilotażowy w rozumieniu art. 54 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (Dz.U. L 298 z , s. 1). === TRAN/5921 === Projekt poprawki 299 Przedłożona przez: Komisja Transportu i Turystyki Dodaj: PPPA Treść: Projekt pilotażowy Prawa jazdy w transporcie towarowym UE stoi w obliczu wielu wyzwań związanych z przyjęciem nowych przepisów w zakresie transportu drogowego. Wciąż istnieje wiele problemów i przeszkód, a ich rozwiązanie jest sprawą priorytetową. Władze we wszystkich państwach członkowskich wciąż borykają się z wieloma trudnościami w odniesieniu do kontrolowania przestrzegania przepisów przez kierowców oraz ich dokumentów. Szczególnie w odniesieniu do transportu towarowego władze lokalne często nie są w stanie zweryfikować z wystarczającą pewnością praw jazdy kierowców pochodzących z innych państw członkowskich. W wielu przypadkach kierowcy mają podrabiane prawa jazdy, a policja nie może ich odpowiednio zweryfikować, jeśli są one z innego państwa członkowskiego. Komisja Europejska wspiera państwa członkowskie w walce z tym problemem, np. poprzez utworzenie strony internetowej dotyczącej praw jazdy ( która pokazuje ważne wzory aktualnych praw jazdy używanych w EOG oraz dostarcza wszelkich niezbędnych informacji na temat każdego rodzaju prawa jazdy. Ponadto, sieć UE dotycząca praw jady (RESPER) pozwala organom państw członkowskich wydających prawa jazdy na wymianę informacji na temat praw jazdy w skuteczny i 11

12 bezpieczny sposób. Jednak wciąż można poczynić dalsze kroki w tym zakresie w celu przyjęcia instrumentu unijnego, który umożliwi władzom krajowym i lokalnym kontrolowanie legalności praw jazdy w Europie. W ten sposób projekt pilotażowy powinien wspierać działania w tej dziedzinie, w tym współpracę i wymianę informacji między organami krajowymi, a także powinien przeanalizować i ocenić ewentualne utworzenie europejskiej bazy danych zawierającej wszystkie szczegóły i dane dotyczące praw jazdy, w szczególności osób pracujących w sektorze transportu towarowego w Europie. Taka baza danych pozwoliłaby wszystkim władzom na dzielenie się odpowiednimi informacjami i ich rozpowszechnianie oraz sprawdzanie w czasie rzeczywistym, czy dane prawo jazdy jest legalne, czy też nie. Podstawa prawna: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van , blz. 1). Istnieje potrzeba utworzenia europejskiej bazy danych w celu dzielenia się pomiędzy władzami krajowymi informacjami dotyczącymi praw jazdy w transporcie towarowym. === EPP//7404 === Projekt poprawki 1225 Przedłożona przez: Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) Pozycja Przekształcenie europejskiego systemu transportowego w zasobooszczędny, przyjazny dla środowiska, bezpieczny i bezawaryjny system Należy przywrócić roczną kwotę środków na 2017 r. w liniach budżetowych programu Horyzont 2020, które są wykorzystywane do zasilania funduszu gwarancyjnego EFIS. Te poprawki odzwierciedlają zaangażowanie Parlamentu na rzecz maksymalnego ograniczenia wpływu, jaki przeniesienie środków na rzecz EFIS mogłoby mieć na ten program. Należy zapewnić dodatkowe środki w ramach zbliżającego się śródokresowego przeglądu WRF, zgodnie z wnioskiem Parlamentu w tej sprawie. === ALDE/7813 === Projekt poprawki 734 Przedłożona przez: Grupa Porozumienia Liberałów i Demokratów na rzecz Europy

13 SECTION III COMMISSION Pozycja Przekształcenie europejskiego systemu transportowego w zasobooszczędny, przyjazny dla środowiska, bezpieczny i bezawaryjny system Niniejsza poprawka ma na celu pełne przywrócenie pierwotnej rocznej kwoty w tej pozycji budżetowej, przewidzianej przed przeniesieniem środków na zobowiązania w celu zasilenia funduszu gwarancyjnego EFIS. Niniejsza poprawka stanowi też element pakietu na rzecz osiągnięcia celu 20 %. Jak określono w strategii Europa 2020, co najmniej 20% wydatków z budżetu UE powinny stanowić wydatki związane z klimatem. W projekcie budżetu Komisji na 2017 r. na wydatki związane z klimatem przewidziano 19,2 % środków na zobowiązania. === VERT/7975 === Projekt poprawki 971 Przedłożona przez: Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie Pozycja Przekształcenie europejskiego systemu transportowego w zasobooszczędny, przyjazny dla środowiska, bezpieczny i bezawaryjny system Ta nowa łączna kwota odpowiada dokładnie budżetowi programu Horyzont 2020 w formie uzgodnionej w 2013 r., kiedy Parlament przyjął WRF. Niestety budżet na Horyzont 2020 kilkakrotnie ograniczano w znacznym stopniu, zwłaszcza dla sfinansowania EFSI. Dlatego powrót do kwoty, którą wspólnie uzgodniono w 2013 r. nie powinno się postrzegać jako zwiększenie, ale jako ogólne przywrócenie budżetu zgodnego ze stanowiskiem PE. === ITRE/5071 === Projekt poprawki 40 Przedłożona przez: Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii

14 SECTION III COMMISSION Pozycja Przekształcenie europejskiego systemu transportowego w zasobooszczędny, przyjazny dla środowiska, bezpieczny i bezawaryjny system Aby sprostać wyzwaniom społecznym związanym ze zmianą klimatu, nie należy ograniczać badań i inwestycji w zakresie zrównoważonego transportu w porównaniu z poprzednimi latami. Poziom finansowania powinien przynajmniej pozostać na tym samym poziomie co w poprzednim roku. === TRAN/5916 === Projekt poprawki 296 Przedłożona przez: Komisja Transportu i Turystyki Pozycja Przekształcenie europejskiego systemu transportowego w zasobooszczędny, przyjazny dla środowiska, bezpieczny i bezawaryjny system Przywrócić pierwotny budżet z 2016 r. Badania i innowacje w dziedzinie transportu odgrywają kluczową rolę we wzmacnianiu konkurencyjności sektora transportu, rozwoju bardziej ekologicznego, bezpiecznego, zintegrowanego i wydajnego transportu oraz szukaniu innowacyjnych rozwiązań w odniesieniu do rosnącej mobilności ludzi. budżetowe na 2017 r. przeznaczone na wyzwania społeczne w ramach H2020, takie jak przekształcenie europejskiego systemu transportowego w zasobooszczędny, przyjazny dla środowiska, bezpieczny i bezawaryjny system, powinny dlatego zostać utrzymane co najmniej na takim samym poziomie, jak w 2016 r. === GUE//8433 === Projekt poprawki 1180 Przedłożona przez: Konfederacyjna Grupa Zjednoczonej Lewicy Europejskiej / Nordycka Zielona Lewica

15 SECTION III COMMISSION Pozycja Przekształcenie europejskiego systemu transportowego w zasobooszczędny, przyjazny dla środowiska, bezpieczny i bezawaryjny system To zwiększenie jest konieczne do zapewnienia niezbędnego poziomu inwestycji w badania pod kątem przejścia na bardziej zasobooszczędny, przyjazny dla środowiska, bezpieczny i zharmonizowany europejski system transportowy, w szczególności w związku z ostatnimi wypadkami w kilku państwach członkowskich. === ITRE/5074 === Projekt poprawki 41 Przedłożona przez: Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii Pozycja Wspólne przedsięwzięcie w celu badan z zakresu zarządzania ruchem lotniczym w jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej (SESAR) Przywrócenie projektu budżetu (PB). === ITRE/5076 === Projekt poprawki 42 Przedłożona przez: Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii Pozycja Wspólne przedsięwzięcie Shift2Rail (S2R) Przywrócenie projektu budżetu (PB). 15

16 === ENVI/6051 === Projekt poprawki 450 Przedłożona przez: Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności Artykuł Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony w obszarze polityki Środowisko X Przywrócenie projektu budżetu (PB). === ENF//8130 === Projekt poprawki 875 Przedłożona przez: Grupa Europa Narodów i Wolności Artykuł Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony w obszarze polityki Środowisko X Rozsądne wydaje się zaapelowanie o dokonanie dalszych cięć. === ENVI/6052 === Projekt poprawki 451 Przedłożona przez: Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności

17 SECTION III COMMISSION Pozycja Personel zewnętrzny X Przywrócenie projektu budżetu (PB). === ENVI/6053 === Projekt poprawki 452 Przedłożona przez: Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności Pozycja Inne wydatki na zarządzanie X Przywrócenie projektu budżetu (PB). === ENF//8131 === Projekt poprawki 876 Przedłożona przez: Grupa Europa Narodów i Wolności Artykuł Wydatki na sprzęt i usługi ICT w obszarze polityki Środowisko X Rozsądne wydaje się zaapelowanie o dalszą redukcję tej linii budżetowej. === ENVI/6095 === Projekt poprawki

18 Przedłożona przez: Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności Artykuł Wydatki na sprzęt i usługi ICT w obszarze polityki Środowisko X Przywrócenie projektu budżetu (PB). === GUE//7759 === Projekt poprawki 1112 Przedłożona przez: Konfederacyjna Grupa Zjednoczonej Lewicy Europejskiej / Nordycka Zielona Lewica Pozycja Wydatki pomocnicze na Program działań na rzecz środowiska i klimatu (LIFE) podprogram działań na rzecz środowiska Środki te mają na celu pokrycie wydatków związanych z działaniami takimi jak selekcja, monitorowanie, sprawozdania z projektów i rozpowszechnianie ich wyników, a także systemy komputerowe bezpośrednio powiązane z realizacją celów programu z obopólną korzyścią dla Komisji oraz beneficjentów i innych zainteresowanych stron proponujemy ich zwiększenie przynajmniej do poziomu z 2014 r. === ENF//8132 === Projekt poprawki 877 Przedłożona przez: Grupa Europa Narodów i Wolności

19 SECTION III COMMISSION Pozycja Agencja Wykonawcza ds. Małych i Średnich Przedsiębiorstw Wkład z programu LIFE Ta linia budżetowa powinna zostać utrzymana na poziomie z 2016 r. === GUE//7760 === Projekt poprawki 1113 Przedłożona przez: Konfederacyjna Grupa Zjednoczonej Lewicy Europejskiej / Nordycka Zielona Lewica Artykuł Wkład w bardziej ekologiczną i zasobooszczędną gospodarkę oraz rozwój i wdrażanie polityki i prawodawstwa Unii z zakresu ochrony środowiska Skala wyzwań związanych z osiągnięciem wyższego stopnia ekologiczności gospodarki i z efektywnym wykorzystywaniem zasobów, a także z opracowywaniem i wdrażaniem polityki i prawodawstwa Unii w dziedzinie środowiska i z realizacją jej celów w pełni uzasadnia zwiększenie środków. === VERT/7966 === Projekt poprawki 962 Przedłożona przez: Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie Artykuł Wkład w bardziej ekologiczną i zasobooszczędną gospodarkę oraz rozwój i wdrażanie polityki i prawodawstwa Unii z zakresu ochrony środowiska

20 Zgodnie z ust. 40 sprawozdania PE P8-(2016)0309, w którym stwierdzono, że śródokresową rewizję WRF należy bezzwłocznie wdrożyć i uwzględnić już w budżecie na 2017 r. oraz zgodnie z ust. 62 sprawozdania PE P8-(2016)0309, w którym stwierdzono, że rewizja WRF stwarza doskonałą okazję do dopilnowania, by osiągnięto cel zakładający 20 % wydatków na działania związane z klimatem, oraz do umożliwienia ewentualnego podwyższenia tego progu zgodnie z zobowiązaniami międzynarodowymi UE podjętymi na szczycie COP 21, zmiana zmierza do przełożenia ust. 26 sprawozdania na uregulowania budżetowe. === VERT/7967 === Projekt poprawki 963 Przedłożona przez: Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie Artykuł Wkład w bardziej ekologiczną i zasobooszczędną gospodarkę oraz rozwój i wdrażanie polityki i prawodawstwa Unii z zakresu ochrony środowiska Zgodnie z ust. 62 sprawozdania PE P8-(2016)0309, w którym stwierdzono, że rewizja WRF stwarza doskonałą okazję do dopilnowania, by osiągnięto cel zakładający 20 % wydatków na działania związane z klimatem, oraz do umożliwienia ewentualnego podwyższenia tego progu zgodnie z zobowiązaniami międzynarodowymi UE podjętymi na szczycie COP 21, zmiana zmierza do przełożenia ust. 26 sprawozdania na uregulowania budżetowe. === ALDE/7888 === Projekt poprawki 789 Przedłożona przez: Grupa Porozumienia Liberałów i Demokratów na rzecz Europy Artykuł Zatrzymanie i odwrócenie procesu utraty różnorodności biologicznej Jak określono w strategii Europa 2020, co najmniej 20 % wydatków z budżetu UE powinny stanowić wydatki związane z klimatem. Aby osiągnąć ten cel, Komisja zaproponowała włączenie działań na rzecz klimatu do głównego nurtu wieloletnich ram finansowych. Podejście to zostało zatwierdzone przez Radę 20

21 Europejską i potwierdzone przez Parlament Europejski. W projekcie budżetu Komisji na 2017 r. na wydatki związane z klimatem przewidziano 19,2 % środków na zobowiązania. Niniejsza poprawka stanowi element pakietu na rzecz osiągnięcia celu 20 %. === GUE//7761 === Projekt poprawki 1114 Przedłożona przez: Konfederacyjna Grupa Zjednoczonej Lewicy Europejskiej / Nordycka Zielona Lewica Artykuł Zatrzymanie i odwrócenie procesu utraty różnorodności biologicznej Niniejsza linia budżetowa odpowiada jednemu z obszarów priorytetowych podprogramu działań na rzecz środowiska przewidzianych w rozporządzeniu (UE) 1293/2013, noszącemu nazwę przyroda i różnorodność biologiczna. Aby osiągnąć cele określone w tym rozporządzeniu, proponujemy zwiększenie środków. === VERT/7966 === Projekt poprawki 962 Przedłożona przez: Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie Artykuł Zatrzymanie i odwrócenie procesu utraty różnorodności biologicznej Zgodnie z ust. 40 sprawozdania PE P8-(2016)0309, w którym stwierdzono, że śródokresową rewizję WRF należy bezzwłocznie wdrożyć i uwzględnić już w budżecie na 2017 r. oraz zgodnie z ust. 62 sprawozdania PE P8-(2016)0309, w którym stwierdzono, że rewizja WRF stwarza doskonałą okazję do dopilnowania, by osiągnięto cel zakładający 20 % wydatków na działania związane z klimatem, oraz do umożliwienia ewentualnego podwyższenia tego progu zgodnie z zobowiązaniami międzynarodowymi UE podjętymi na szczycie COP 21, zmiana zmierza do przełożenia ust. 26 sprawozdania na uregulowania budżetowe. === VERT/7967 === Projekt poprawki

22 Przedłożona przez: Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie Artykuł Zatrzymanie i odwrócenie procesu utraty różnorodności biologicznej Zgodnie z ust. 62 sprawozdania PE P8-(2016)0309, w którym stwierdzono, że rewizja WRF stwarza doskonałą okazję do dopilnowania, by osiągnięto cel zakładający 20 % wydatków na działania związane z klimatem, oraz do umożliwienia ewentualnego podwyższenia tego progu zgodnie z zobowiązaniami międzynarodowymi UE podjętymi na szczycie COP 21, zmiana zmierza do przełożenia ust. 26 sprawozdania na uregulowania budżetowe. === VERT/7966 === Projekt poprawki 962 Przedłożona przez: Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie Artykuł Wspieranie działań na rzecz poprawy zarządzania i informacji w zakresie środowiska na wszystkich poziomach Zgodnie z ust. 40 sprawozdania PE P8-(2016)0309, w którym stwierdzono, że śródokresową rewizję WRF należy bezzwłocznie wdrożyć i uwzględnić już w budżecie na 2017 r. oraz zgodnie z ust. 62 sprawozdania PE P8-(2016)0309, w którym stwierdzono, że rewizja WRF stwarza doskonałą okazję do dopilnowania, by osiągnięto cel zakładający 20 % wydatków na działania związane z klimatem, oraz do umożliwienia ewentualnego podwyższenia tego progu zgodnie z zobowiązaniami międzynarodowymi UE podjętymi na szczycie COP 21, zmiana zmierza do przełożenia ust. 26 sprawozdania na uregulowania budżetowe. === VERT/7967 === Projekt poprawki 963 Przedłożona przez: Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie

23 SECTION III COMMISSION Artykuł Wspieranie działań na rzecz poprawy zarządzania i informacji w zakresie środowiska na wszystkich poziomach Zgodnie z ust. 62 sprawozdania PE P8-(2016)0309, w którym stwierdzono, że rewizja WRF stwarza doskonałą okazję do dopilnowania, by osiągnięto cel zakładający 20 % wydatków na działania związane z klimatem, oraz do umożliwienia ewentualnego podwyższenia tego progu zgodnie z zobowiązaniami międzynarodowymi UE podjętymi na szczycie COP 21, zmiana zmierza do przełożenia ust. 26 sprawozdania na uregulowania budżetowe. === ENF//8133 === Projekt poprawki 878 Przedłożona przez: Grupa Europa Narodów i Wolności Artykuł Europejska Agencja Chemikaliów Działania w dziedzinie objętej przepisami dotyczącymi wywozu i przywozu niebezpiecznych chemikaliów DAG Ponieważ nie istnieje żaden uzasadniony powód, który przemawiałby za wnioskiem w sprawie zwiększenia, niniejsza linia budżetowa powinna zostać utrzymana na poziomie z 2016 r. === ENF//8134 === Projekt poprawki 879 Przedłożona przez: Grupa Europa Narodów i Wolności Artykuł Europejska Agencja Środowiska DAG

24 Aby zapewnić właściwą kontrolę europejskich wydatków, rozsądna wydaje się znaczna redukcja tej linii budżetowej. === GUE//8460 === Projekt poprawki 1205 Przedłożona przez: Konfederacyjna Grupa Zjednoczonej Lewicy Europejskiej / Nordycka Zielona Lewica Dodaj: OTH Treść: Wsparcie na rzecz zarządzania terenami uznanymi za specjalne obszary ochrony w ramach sieci Natura 2000 Zgodnie z dyrektywą siedliskową (92/43/EWG) państwa członkowskie wskazują specjalne obszary ochrony i przyjmują środki niezbędne do poprawy sytuacji istniejących siedlisk i gatunków. W specjalnych obszarach ochrony należy wdrażać środki zarządzania i ochrony, aby zagwarantować dobre funkcjonowanie i spójność sieci Natura 2000 jako całości. Środki, które zostaną przydzielone w tej linii budżetowej, będą wspierać zarządzanie tymi obszarami. Podstawa prawna: Zgodnie z dyrektywą siedliskową (92/43/EWG) państwa członkowskie wskazują specjalne obszary ochrony i przyjmują środki niezbędne do poprawy sytuacji istniejących siedlisk i gatunków. Dobre funkcjonowanie i spójność sieci Natura 2000 zależą od właściwych środków zarządzania i ochrony wdrażanych w poszczególnych specjalnych obszarach ochrony, co należy do wspólnej odpowiedzialności (UE/ państw członkowskich). Należy zatem udostępnić finansowanie tych środków. Nie ma konkretnego instrumentu UE przeznaczonego wyłącznie na ten cel. Inne istniejące instrumenty można uznać za uzupełniające (np. WPR, LIFE), lecz niewystarczające. Dlatego proponuje się nowy instrument. === ENVI/6131 === Projekt poprawki

25 Przedłożona przez: Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności Pozycja Projekt pilotażowy Sporządzenie spisu gatunków i siedlisk we francuskich regionach najbardziej oddalonych PPPA Ten projekt pilotażowy został wprowadzony po raz pierwszy w 2016 r. i należy go kontynuować w 2017 r. W roku 2017 należy zwiększyć środki na ten projekt pilotażowy, aby zrealizować działania określone przez Komisję Europejską w pierwszym roku. === GUE//7636 === Projekt poprawki 1011 Przedłożona przez: Konfederacyjna Grupa Zjednoczonej Lewicy Europejskiej / Nordycka Zielona Lewica Pozycja Projekt pilotażowy Sporządzenie spisu gatunków i siedlisk we francuskich regionach najbardziej oddalonych PPPA Trzeba kontynuować ten projekt pilotażowy w roku budżetowym 2017, a jego realizacja wymaga zwiększenia budżetu. Jako że budżet oszacowano na początku na EUR, konieczne jest przeznaczenie dodatkowej kwoty EUR. === ECON/6455 === Projekt poprawki 405 Przedłożona przez: Komisja Gospodarcza i Monetarna Dodaj: PPPA 25

26 Treść: Projekt pilotażowy horyzontalna grupa zadaniowa ds. technologii zdecentralizowanych ksiąg rachunkowych (DLT) Celem tego projektu jest utworzenie grupy zadaniowej, w skład której wchodziliby eksperci w dziedzinie uregulowań prawnych i eksperci techniczni i która miałaby za zadanie gromadzenie wiedzy technicznej, wzmocnienie zdolności regulacyjnych i opracowanie przypadków użycia, w szczególności na potrzeby zastosowań rządowych, w dziedzinie technologii zdecentralizowanych ksiąg rachunkowych, stosownie do wniosku zawartego w rezolucji Parlamentu Europejskiego w sprawie walut wirtualnych (T8-0228/2016). Technologia zdecentralizowanych ksiąg rachunkowych jest podstawą różnych walut wirtualnych, w tym waluty o nazwie bitcoin, i mogłaby doprowadzić do zmiany sposobu zawierania transakcji w sektorze finansowym i nie tylko. Obecnie zastosowanie tej technologii i związane z nią aplikacje mają ograniczony zakres. Może się to jednak wkrótce zmienić. W wyniku znacznych inwestycji i na skutek efektów działalności sieci pewne zastosowania mogłyby się szybko rozprzestrzenić i nabrać charakteru systemowego. Horyzontalna grupa zadaniowa wyspecjalizowana w zakresie monitorowania technologii DLT i jej zastosowań mogłaby być źródłem niezbędnej wiedzy fachowej potrzebnej do skutecznego przeciwdziałania zagrożeniom bez dławienia innowacji za pośrednictwem przedwczesnych interwencji o charakterze regulacyjnym. Grupa zadaniowa powinna dążyć do określenia standardów w zakresie sprawdzonych praktyk, opracowania testów warunków skrajnych dla zastosowań, które mają się stać systemowe, oraz do opracowania przypadków użycia w odniesieniu do wykorzystania tej technologii. Podejście horyzontalne umożliwiłoby określenie możliwości i zagrożeń bezpośrednio związanych z tą technologią oraz wykorzystanie efektów synergii w procesie działań. Podstawa prawna: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van , blz. 1). W technologię zdecentralizowanych ksiąg rachunkowych zainwestowano już ponad 1 mld EUR, a organom regulacyjnym i ustawodawczym brakuje wiedzy technicznej i zdolności do pełnego zrozumienia zarówno technologii, jak i jej potencjału. Może to skutkować szkodliwymi decyzjami. Zbyt wczesne podejmowanie działań regulacyjnych zdławiłoby innowacje i ograniczyło związane z nimi możliwości. Niepodejmowanie działań przez zbyt długi okres może doprowadzić do zaistnienia zagrożeń (systemowych). Wobec tego bardzo istotne jest zadbanie o wystarczające zdolności regulacyjne w oparciu o zasadę technicznej doskonałości. === S&D//7001 === Projekt poprawki