POPRAWKI BUDŻETOWE. PL Zjednoczona w różnorodności PL. Parlament Europejski 2017/2044(BUD) Budżet 2018 (2017/2044(BUD))

Transkrypt

1 Parlament Europejski Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii 2017/2044(BUD) POPRAWKI BUDŻETOWE Budżet 2018 (2017/2044(BUD)) Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii Sprawozdawca: Jerzy Buzek AB\ PL.docx PE v01-00 PL Zjednoczona w różnorodności PL

2 AB AB\ PL.docx 2/65 PE v01-00 PL

3 Projekt poprawki 295 === ITRE/5001 === Artykuł Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony w obszarze polityki Rynek wewnętrzny, przemysł, przedsiębiorczość i MŚP Ogółem Projekt poprawki 296 === ITRE/5002 === Pozycja Personel zewnętrzny Ogółem Projekt poprawki 297 === ITRE/5003 === Pozycja Inne wydatki na zarządzanie Ogółem

4 Projekt poprawki 298 === ITRE/5006 === Pozycja Wydatki pomocnicze na standaryzację i dostosowywanie prawodawstwa Ogółem Projekt poprawki 299 === ITRE/5007 === Pozycja Wydatki pomocnicze na europejskie programy nawigacji satelitarnej Ogółem Projekt poprawki 300 === ITRE/5008 === Pozycja Wydatki pomocnicze na europejski program monitorowania Ziemi (Copernicus) Ogółem

5 Projekt poprawki 301 === ITRE/5009 === Pozycja Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony realizującymi programy w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont Ogółem Projekt poprawki 302 === ITRE/5010 === Pozycja Personel zewnętrzny realizujący programy w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont Ogółem Projekt poprawki 303 === ITRE/5011 === Pozycja Inne wydatki na zarządzanie programami w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont Ogółem

6 Projekt poprawki 304 === ITRE/5015 === Dodaj: Ogółem Treść: Projekt pilotażowy Zwiększenie zdolności umiędzynarodowienia dzięki europejskim sieciom MŚP Uwagi: Dodaj następujący tekst: Zwiększenie zdolności umiędzynarodowienia MŚP to kluczowy element konkurencyjności Europy. 99 % przedsiębiorstw w UE to MŚP; większość z nich napotyka wiele trudności, gdy próbują stworzyć strategię umiędzynarodowienia, szczególnie gdy celują w rynki krajów trzecich, na których muszą sprostać silnej, a bywa, że nieuczciwej, konkurencji. W ciągu ostatnich trzech lat tylko 29 % mikroprzedsiębiorstw, 43 % małych i 59 % średnich przedsiębiorstw eksportowało towary do innego kraju UE. Wiele MŚP nie posiada wymaganych umiejętności, by współpracować z przedsiębiorstwami wielonarodowymi, brać udział w targach międzynarodowych lub stworzyć infrastrukturę umożliwiającą handel elektroniczny. Problem ten można rozwiązać, zachęcając MŚP do grupowania się i współpracy w ramach konkretnych projektów umiędzynarodowienia. W ciągu ostatnich kilku lat konkretne doświadczenia wykazały potencjał, jaki oferuje współpraca między MŚP w celu zwiększenia ich zdolności umiędzynarodowienia. Wartość dodana takiej współpracy została również uznana przez Komisję Europejską (np. przegląd programu Small Business Act). W oparciu o najlepsze praktyki krajowe Komisja wprowadziła pojęcie sieci biznesowej zdefiniowane jako: forma współpracy między przedsiębiorstwami, która umożliwia przedsiębiorstwom również tym, które mają siedzibę w różnych regionach lub państwach współpracę w oparciu o wspólne cele rozwoju zawarte w umowie/porozumieniu o współpracy. Przedsiębiorstwa postanawiają połączyć swoje siły, wymieniać się informacjami i tworzyć synergię, aby stać się przedsiębiorstwami bardziej innowacyjnymi i konkurencyjnymi na rynku krajowym oraz na rynkach międzynarodowych przy jednoczesnym zachowaniu swojej autonomii oraz bez tworzenia odrębnego podmiotu prawnego. Ten model współpracy jest odpowiedni dla każdego rodzaju działalności oraz dla każdego sektora. Umiędzynarodowienie to kluczowy element europejskiego wzrostu gospodarczego i konkurencyjności. Biorąc pod uwagę fakt, że trudności MŚP w osiągnięciu wymiaru międzynarodowego, nie tylko na rynkach państw trzecich, lecz również na europejskim rynku wewnętrznym, często wynikają z ich ograniczonej wielkości, sprzyjanie współpracy i zachęcanie MŚP do łączenia sił w celu działania jako lepiej ustrukturyzowane przedsiębiorstwo przy jednoczesnym zachowaniu niezależności biznesowej może stanowić ważne narzędzie, które należy zbadać i rozwinąć. W komunikacie Małe przedsiębiorstwo, wielki świat nowe partnerstwo na rzecz pomocy MŚP w wykorzystaniu szans na światowych rynkach (z 2011 r.) Komisja zwróciła już uwagę na to, jak ważne jest propagowanie klastrów i sieci ukierunkowanych na umiędzynarodowienie MŚP. Europejska Sieć Przedsiębiorczości odgrywa zasadniczą rolę we wspieraniu 6

7 umiędzynarodowienia MŚP poprzez dopasowywanie potrzeb i obniżanie kosztów. Zgodnie z powyższym działanie pilotażowe mogłyby zostać podjęte na poziomie UE w celu zbadania wpływu, jaki zgrupowanie MŚP z różnych państw członkowskich UE łączących swoje siły i nawiązujących współpracę może wywrzeć na wzmocnienie zdolności umiędzynarodowienia małych i średnich przedsiębiorstw oraz zwiększenie ich obecności na rynkach zagranicznych. W szczególności działania mogłyby mieć na celu: 1) zbadanie wartości dodanej umiędzynarodowienia małych i średnich przedsiębiorstw, 2) promowanie kultury współpracy i tworzenia sieci kontaktów między MŚP, 3) rozpowszechnianie tego modelu współpracy/tworzenia sieci jako najlepszej praktyki i jako konkretnego instrumentu, który umożliwia MŚP wchodzenie na nowe rynki, co dowodzi, że dzięki współpracy w ramach wspólnych projektów umiędzynarodowienia mogą one osiągnąć dużo lepsze wyniki w wymiarze międzynarodowym. Sieci powinny się składać z co najmniej 3 MŚP z 3 różnych państw członkowskich. Wnioskodawcy powinni składać propozycję opracowania strategii umiędzynarodowienia wraz ze szczegółowym opisem celu współpracy i celów strategicznych. Działanie pilotażowe powinno pokrywać koszty działań na rzecz umiędzynarodowienia w ramach sieci MŚP w fazie początkowej, takie jak: identyfikacja rynków międzynarodowych, na które członkowie sieci MŚP pragną wejść i na których pragną sprzedawać swoje produkty; wymiana wiedzy i informacji na temat rynków i klientów; opracowanie skoordynowanej strategii promocji, marketingu i sprzedaży (w tym wspólne strategie marketingu cyfrowego / wspólna infrastruktura handlu elektronicznego); wybór kanałów marketingu i dystrybucji; stworzenie wspólnej marki; identyfikacja targów, wystaw, wydarzeń krajowych i międzynarodowych w celu waloryzacji i komercjalizacji produktów MŚP; rozwój usługi posprzedażnej wysokiej jakości i wzmocnienie obecności na rynkach międzynarodowych; poprawa jakości produktów, w szczególności poprzez wymianę dobrych praktyk i wiedzy fachowej między członkami sieci MŚP; dzielenie kosztów wyspecjalizowanego konsultingu/doradztwa; inne. W ramach działania pilotażowego z budżetem w wysokości EUR można by wesprzeć 30 sieci MŚP mających za cel opracowanie wspólnego planu działania na rzecz umiędzynarodowienia. Każda sieć otrzymałaby wsparcie finansowe w wysokości od EUR do EUR. Przy minimalnym wymogu udziału w sieci 3 MŚP działanie to objęłoby co najmniej 90 europejskich MŚP. Podstawa prawna: Dodaj następujący tekst: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van , blz. 1). Rozmiar przedsiębiorstwa jest jednym z powodów wyjaśniających trudności z radzeniem sobie z międzynarodową konkurencją. Niewielki rozmiar oznacza ograniczone zasoby, zarówno ludzkie, jak i finansowe, i może stanowić istotną przeszkodę dla MŚP pragnących wejść na rynki zagraniczne. Celem działania pilotażowego jest propagowanie procesu umiędzynarodowienia europejskich MŚP poprzez 7

8 ustanowienie sieci przedsiębiorstw współpracujących ze sobą przy wytyczaniu i realizacji wspólnej strategii umiędzynarodowienia, a tym samym zwiększenie konkurencyjności Europy i jej obecności na rynkach międzynarodowych. Projekt poprawki 305 === ITRE/5020 === Pozycja Przewodnia rola w przestrzeni kosmicznej Ogółem Niniejsza poprawka ma na celu pełne przywrócenie pierwotnej rocznej kwoty w tej pozycji budżetowej, jak to przewidziano przed przeniesieniem środków na zobowiązania w celu zasilenia funduszu gwarancyjnego EFIS (Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych). Wzrost ten zostanie sfinansowany dzięki wykorzystaniu wszystkich środków finansowych dostępnych w ramach obowiązującego rozporządzenia w sprawie WRF. Projekt poprawki 306 === ITRE/5022 === Pozycja Podniesienie innowacyjności w małych i średnich przedsiębiorstwach (MŚP) Ogółem Niniejsza poprawka ma na celu pełne przywrócenie pierwotnej rocznej kwoty w tej pozycji budżetowej, jak to przewidziano przed przeniesieniem środków na zobowiązania w celu zasilenia funduszu gwarancyjnego EFIS (Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych). Wzrost ten zostanie sfinansowany dzięki wykorzystaniu wszystkich środków finansowych dostępnych w ramach obowiązującego rozporządzenia w sprawie WRF. Projekt poprawki 307 === ITRE/5023 === 8

9 Pozycja Przekształcenie gospodarki w gospodarkę efektywną pod względem zasobów i zdolną do adaptacji do zmiany klimatu oraz osiągnięcie zrównoważonych dostaw surowców Ogółem Niniejsza poprawka ma na celu pełne przywrócenie pierwotnej rocznej kwoty w tej pozycji budżetowej, jak to przewidziano przed przeniesieniem środków na zobowiązania w celu zasilenia funduszu gwarancyjnego EFIS (Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych). Wzrost ten zostanie sfinansowany dzięki wykorzystaniu wszystkich środków finansowych dostępnych w ramach obowiązującego rozporządzenia w sprawie WRF. Projekt poprawki 309 === ITRE/5028 === Dodaj: Ogółem Treść: Projekt pilotażowy Zarządzanie ruchem w przestrzeni kosmicznej Uwagi: Dodaj następujący tekst: Europa jest coraz bardziej zależna od sektora technologii kosmicznych, gdyż w sektorze satelitarnym rodzą się nowe zastosowania przydatne zarówno w dziedzinach cywilnych, jak i wojskowych. Ryzyko zakłóceń wśród podmiotów prowadzących działania w przestrzeni kosmicznej i obiektów kosmicznych jest coraz większe. Oczywista staje się potrzeba zarządzania ruchem w przestrzeni kosmicznej w celu zapewnienia bezpiecznego prowadzenia działań w przestrzeni kosmicznej (badanie i wykorzystywanie przestrzeni kosmicznej, zastosowania i usługi kosmiczne) oraz wpływania na zmiany ram prawnych i regulacyjnych dotyczących działań w przestrzeni kosmicznej. Podstawę prawną stanowią układy tworzące zręby międzynarodowego prawa kosmicznego. Za warunek wstępny zarządzania ruchem w przestrzeni kosmicznej mogłaby posłużyć orientacja sytuacyjna w przestrzeni kosmicznej (SSA). Zarządzanie ruchem w przestrzeni kosmicznej mogłoby obejmować następujące działania: 1. badania interdyscyplinarne; 2. wypracowanie opinii; 3. wspieranie tworzenia wymaganych warunków technicznych i współpracy międzynarodowej; 4. przygotowywanie UNCOPUOS, ITU, ICAO i forów międzyrządowych; 5. uświadamianie obywateli. Co można osiągnąć poprzez zarządzanie ruchem w przestrzeni kosmicznej: 1. zagwarantowanie dobrobytu i rozwoju przyszłych pokoleń poprzez utrzymywanie bezpieczeństwa lotów kosmicznych i zrównoważonego charakteru badania i eksploatacji; 2. rozwiązanie problemów i spełnienie obietnic związanych z lotami 9

10 kosmicznymi poprzez zajęcie się wszystkimi etapami lotu kosmicznego od wylotu w przestrzeń kosmiczną poprzez działania w tej przestrzeni aż do powrotu na Ziemię; 3. rozwiązanie problemu pogarszającego się bezpieczeństwa i coraz mniej zrównoważonego charakteru działań poprzez łączne zastosowanie istniejących technologii, infrastruktury i instrumentów prawnych. Podstawa prawna: Dodaj następujący tekst: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van , blz. 1). W 2015 r. na orbicie znajdowało się 1265 satelitów, w związku z czym konieczne jest zrozumienie technicznych i regulacyjnych aspektów związanych z konstelacją satelitów. Projekt pilotażowy mógłby zająć się następującą problematyką: stosowaniem prawa kosmicznego, ukończeniem tworzenia zasad ruchu w przestrzeni kosmicznej, umożliwieniem interoperacyjności systemów kosmicznych dzięki stworzeniu systemu norm technicznych dotyczących ruchu w przestrzeni kosmicznej. Ta propozycja projektu pilotażowego otrzymała również wsparcie ze strony DG GROW. Projekt poprawki 310 === ITRE/5029 === Artykuł Rozwój i zapewnienie struktur i usług globalnego systemu radionawigacji satelitarnej (Galileo) do 2020 r Ogółem Projekt poprawki 311 === ITRE/5030 === Artykuł Zapewnienie usług satelitarnych umożliwiających poprawę wydajności GPS, aby stopniowo objąć cały region Europejskiej Konferencji Lotnictwa Cywilnego (ECAC) do 2020 r. (EGNOS)

11 Ogółem EGNOS, europejski system służący poprawie wyników globalnych systemów nawigacji satelitarnej (GNSS), został wprowadzony w celu zadbania o bezpieczeństwo życia w nawigacji z myślą o różnych sektorach. Zwiększa on dokładność i wiarygodność informacji GNSS dotyczących położenia, co ma zasadnicze znaczenie dla zastosowań, w których dokładność jest absolutnie konieczna. Z EGNOS korzysta wiele ważnych sektorów, takich jak lotnictwo, transport drogowy, kolejowy, morski, miernictwo / tworzenie map, usługi lokalizacyjne czy rolnictwo. Środki na tak ważny system o wysokim potencjale innowacyjności nie powinny być ograniczone. Projekt poprawki 559 === ITRE/5033 === Artykuł Agencja Europejskiego GNSS Ogółem GSA jest odpowiedzialna za kwotę ponad 4 mld EUR przeznaczoną na usługi Galileo i EGNOS. Wstępne usługi Galileo są świadczone przez GSA od dnia 1 lipca 2017 r. Agencji brakuje pracowników zajmujących się bezpieczeństwem cybernetycznym i usługą publiczną o regulowanym dostępie. Nadrabianie tych braków poprzez doradztwo i zatrudnianie pracowników kontraktowych nie jest właściwe ze względu na ryzyko konfliktu interesów i możliwe opóźnienia (1 dzień = ok. 1 mln EUR). Propozycja Komisji dotycząca zatrudnienia 5 pracowników czasowych w 2018 r., podczas gdy zarząd GSA zatwierdził zatrudnienie 23 pracowników czasowych, powinna zostać ponownie rozważona. Projekt poprawki 312 === ITRE/5035 === Artykuł Zapewnienie usług operacyjnych w oparciu o rozmieszczoną w przestrzeni kosmicznej infrastrukturę do obserwacji Ziemi i dane in situ (Copernicus) Ogółem

12 Projekt poprawki 313 === ITRE/5036 === Artykuł Tworzenie autonomicznych zdolności Unii w zakresie monitorowania Ziemi (Copernicus) Ogółem Projekt poprawki 314 === ITRE/5037 === Pozycja Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony realizującymi programy w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont Ogółem Projekt poprawki 315 === ITRE/5038 === Pozycja Personel zewnętrzny realizujący programy w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont

13 Ogółem Projekt poprawki 316 === ITRE/5039 === Pozycja Inne wydatki na zarządzanie programami w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont Ogółem Projekt poprawki 317 === ITRE/5042 === Pozycja Zabezpieczenie wystarczających dostaw bezpiecznej i wysokiej jakości żywności oraz innych bioproduktów Zmień dane liczbowe i uwagi w następujący sposób: Ogółem Uwagi: Przed akapitem: Działania te skupiają się na bardziej zrównoważonych... zrównoważony i konkurencyjny europejski bioprzemysł. Zmień tekst w następujący sposób: Dawna pozycja (częściowo)(częściowo) Niniejsza poprawka ma na celu pełne przywrócenie pierwotnej rocznej kwoty w tej pozycji budżetowej, jak 13

14 to przewidziano przed przeniesieniem środków na zobowiązania w celu zasilenia funduszu gwarancyjnego EFIS (Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych). Wzrost ten zostanie sfinansowany dzięki wykorzystaniu wszystkich środków finansowych dostępnych w ramach obowiązującego rozporządzenia w sprawie WRF. Projekt poprawki 318 === ITRE/5043 === Pozycja Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony realizującymi programy w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont Ogółem Projekt poprawki 319 === ITRE/5044 === Pozycja Personel zewnętrzny realizujący programy w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont Ogółem Projekt poprawki 320 === ITRE/5045 === 14

15 Pozycja Inne wydatki na zarządzanie programami w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont Ogółem Projekt poprawki 321 === ITRE/5046 === Pozycja Agencja Wykonawcza ds. Innowacji i Sieci Wkład z instrumentu Łącząc Europę (CEF) Ogółem Projekt poprawki 322 === ITRE/5050 === Pozycja Wspólne przedsięwzięcie w celu badan z zakresu zarządzania ruchem lotniczym w jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej (SESAR) Wydatki na wsparcie Ogółem Projekt poprawki 323 === ITRE/5051 === 15

16 Pozycja Wspólne przedsięwzięcie w celu badan z zakresu zarządzania ruchem lotniczym w jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej (SESAR) Ogółem Projekt poprawki 324 === ITRE/5052 === Pozycja Wspólne przedsięwzięcie Shift2Rail (S2R) Wydatki pomocnicze Ogółem Projekt poprawki 325 === ITRE/5053 === Pozycja Wspólne przedsięwzięcie Shift2Rail (S2R) Ogółem

17 Projekt poprawki 326 === ITRE/5055 === Pozycja Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony realizującymi programy w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont Ogółem Projekt poprawki 327 === ITRE/5056 === Pozycja Personel zewnętrzny realizujący programy w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont Ogółem Projekt poprawki 328 === ITRE/5057 === Pozycja Inne wydatki na zarządzanie programami w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont Ogółem

18 Projekt poprawki 329 === ITRE/5058 === Pozycja Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony realizującymi programy w zakresie badań naukowych i innowacji Program Euratom Ogółem Projekt poprawki 330 === ITRE/5059 === Pozycja Personel zewnętrzny realizujący programy w zakresie badań naukowych i innowacji Program Euratom Ogółem Projekt poprawki 331 === ITRE/5060 === Pozycja Inne wydatki na zarządzanie programami w zakresie badań naukowych i innowacji Program Euratom

19 Ogółem Projekt poprawki 332 === ITRE/5061 === Pozycja Agencja Wykonawcza Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych Wkład z programu Horyzont Ogółem Projekt poprawki 333 === ITRE/5062 === Pozycja Agencja Wykonawcza ds. Badań Naukowych Wkład z programu Horyzont Ogółem Projekt poprawki 334 === ITRE/5063 === Pozycja Agencja Wykonawcza ds. Małych i Średnich Przedsiębiorstw Wkład z programu 19

20 Horyzont Ogółem Projekt poprawki 335 === ITRE/5064 === Pozycja Agencja Wykonawcza ds. Innowacji i Sieci Wkład z programu Horyzont Ogółem Projekt poprawki 336 === ITRE/5065 === Pozycja Rozwój badań pionierskich w ramach Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych Ogółem Projekt poprawki 337 === ITRE/5066 === 20

21 Pozycja Wzmacnianie europejskiej infrastruktury badawczej (w tym e-infrastruktury) Ogółem Niniejsza poprawka ma na celu pełne przywrócenie pierwotnej rocznej kwoty w tej pozycji budżetowej, jak to przewidziano przed przeniesieniem środków na zobowiązania w celu zasilenia funduszu gwarancyjnego EFIS (Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych). Wzrost ten zostanie sfinansowany dzięki wykorzystaniu wszystkich środków finansowych dostępnych w ramach obowiązującego rozporządzenia w sprawie WRF. Projekt poprawki 338 === ITRE/5069 === Pozycja Wiodąca pozycja w zakresie nanotechnologii, materiałów zaawansowanych, technologii laserowej, biotechnologii, zaawansowanych systemów produkcji i przetwarzania Ogółem Niniejsza poprawka ma na celu pełne przywrócenie pierwotnej rocznej kwoty w tej pozycji budżetowej, jak to przewidziano przed przeniesieniem środków na zobowiązania w celu zasilenia funduszu gwarancyjnego EFIS (Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych). Wzrost ten zostanie sfinansowany dzięki wykorzystaniu wszystkich środków finansowych dostępnych w ramach obowiązującego rozporządzenia w sprawie WRF. Projekt poprawki 339 === ITRE/5071 === Pozycja Podniesienie innowacyjności w małych i średnich przedsiębiorstwach (MŚP) Ogółem

22 Niniejsza poprawka ma na celu pełne przywrócenie pierwotnej rocznej kwoty w tej pozycji budżetowej, jak to przewidziano przed przeniesieniem środków na zobowiązania w celu zasilenia funduszu gwarancyjnego EFIS (Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych). Wzrost ten zostanie sfinansowany dzięki wykorzystaniu wszystkich środków finansowych dostępnych w ramach obowiązującego rozporządzenia w sprawie WRF. Projekt poprawki 340 === ITRE/5074 === Pozycja Poprawa zdrowia i dobrostanu w całym okresie życia Ogółem Niniejsza poprawka ma na celu pełne przywrócenie pierwotnej rocznej kwoty w tej pozycji budżetowej, jak to przewidziano przed przeniesieniem środków na zobowiązania w celu zasilenia funduszu gwarancyjnego EFIS (Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych). Wzrost ten zostanie sfinansowany dzięki wykorzystaniu wszystkich środków finansowych dostępnych w ramach obowiązującego rozporządzenia w sprawie WRF. Projekt poprawki 341 === ITRE/5076 === Pozycja Zabezpieczenie odpowiedniego zaopatrzenia w bezpieczną, zdrową i wysokiej jakości żywność oraz inne bioprodukty Ogółem Niniejsza poprawka ma na celu pełne przywrócenie pierwotnej rocznej kwoty w tej pozycji budżetowej, jak to przewidziano przed przeniesieniem środków na zobowiązania w celu zasilenia funduszu gwarancyjnego EFIS (Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych). Wzrost ten zostanie sfinansowany dzięki wykorzystaniu wszystkich środków finansowych dostępnych w ramach obowiązującego rozporządzenia w sprawie WRF. Projekt poprawki 342 === ITRE/5077 === 22

23 Pozycja Przekształcenie systemu energetycznego w system niezawodny, zrównoważony i konkurencyjny Ogółem Niniejsza poprawka ma na celu pełne przywrócenie pierwotnej rocznej kwoty w tej pozycji budżetowej, jak to przewidziano przed przeniesieniem środków na zobowiązania w celu zasilenia funduszu gwarancyjnego EFIS (Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych). Wzrost ten zostanie sfinansowany dzięki wykorzystaniu wszystkich środków finansowych dostępnych w ramach obowiązującego rozporządzenia w sprawie WRF. Projekt poprawki 343 === ITRE/5080 === Pozycja Zapewnienie europejskiego systemu transportowego, który jest zasobooszczędny, przyjazny dla środowiska, bezpieczny i bezawaryjny Ogółem Niniejsza poprawka ma na celu pełne przywrócenie pierwotnej rocznej kwoty w tej pozycji budżetowej, jak to przewidziano przed przeniesieniem środków na zobowiązania w celu zasilenia funduszu gwarancyjnego EFIS (Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych). Wzrost ten zostanie sfinansowany dzięki wykorzystaniu wszystkich środków finansowych dostępnych w ramach obowiązującego rozporządzenia w sprawie WRF. Projekt poprawki 344 === ITRE/5082 === Pozycja Przekształcenie gospodarki w gospodarkę efektywną pod względem zasobów i odporną na zmiany klimatu oraz osiągnięcie zrównoważonych dostaw surowców 23

24 Ogółem Niniejsza poprawka ma na celu pełne przywrócenie pierwotnej rocznej kwoty w tej pozycji budżetowej, jak to przewidziano przed przeniesieniem środków na zobowiązania w celu zasilenia funduszu gwarancyjnego EFIS (Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych). Wzrost ten zostanie sfinansowany dzięki wykorzystaniu wszystkich środków finansowych dostępnych w ramach obowiązującego rozporządzenia w sprawie WRF. Projekt poprawki 345 === ITRE/5085 === Pozycja Promowanie integracyjnych, innowacyjnych i refleksyjnych społeczeństw europejskich Ogółem Niniejsza poprawka ma na celu pełne przywrócenie pierwotnej rocznej kwoty w tej pozycji budżetowej, jak to przewidziano przed przeniesieniem środków na zobowiązania w celu zasilenia funduszu gwarancyjnego EFIS (Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych). Wzrost ten zostanie sfinansowany dzięki wykorzystaniu wszystkich środków finansowych dostępnych w ramach obowiązującego rozporządzenia w sprawie WRF. Projekt poprawki 346 === ITRE/5087 === Artykuł Działania horyzontalne w ramach programu Horyzont Ogółem

25 Projekt poprawki 347 === ITRE/5089 === Artykuł Nauka z udziałem społeczeństwa i dla społeczeństwa Ogółem Niniejsza poprawka ma na celu pełne przywrócenie pierwotnej rocznej kwoty w tej pozycji budżetowej, jak to przewidziano przed przeniesieniem środków na zobowiązania w celu zasilenia funduszu gwarancyjnego EFIS (Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych). Wzrost ten zostanie sfinansowany dzięki wykorzystaniu wszystkich środków finansowych dostępnych w ramach obowiązującego rozporządzenia w sprawie WRF. Projekt poprawki 348 === ITRE/5090 === Pozycja Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Realizacji Drugiej Wspólnej Inicjatywy Technologicznej w zakresie Leków Innowacyjnych (IMI2) Wydatki pomocnicze Ogółem Projekt poprawki 349 === ITRE/5091 === Pozycja Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Realizacji Drugiej Wspólnej Inicjatywy Technologicznej w zakresie Leków Innowacyjnych (IMI2) 25

26 Ogółem Projekt poprawki 350 === ITRE/5092 === Pozycja Wspólne przedsięwzięcie na rzecz Bioprzemysłu (BBI) Wydatki pomocnicze Ogółem Projekt poprawki 351 === ITRE/5093 === Pozycja Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Bioprzemysłu (BBI) Ogółem Projekt poprawki 352 === ITRE/5094 === 26

27 Pozycja Wspólne przedsięwzięcie Czyste Niebo 2 (Clean Sky 2) Wydatki pomocnicze Ogółem Projekt poprawki 353 === ITRE/5095 === Pozycja Wspólne przedsięwzięcie Czyste Niebo 2 (Clean Sky 2) Ogółem Projekt poprawki 354 === ITRE/5096 === Pozycja Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Technologii Ogniw Paliwowych i Technologii Wodorowych 2 (FCH 2) Wydatki pomocnicze Ogółem Projekt poprawki 355 === ITRE/5097 === 27

28 Pozycja Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Technologii Ogniw Paliwowych i Technologii Wodorowych 2 (FCH 2) Ogółem Projekt poprawki 356 === ITRE/5098 === Artykuł Instrument MŚP Ogółem Projekt poprawki 357 === ITRE/5100 === Dodaj: Ogółem Treść: Projekt pilotażowy Badanie porównawcze mające na celu określenie godziwego" zwrotu z inwestycji w zdrowie publiczne oraz pomoc w zapewnieniu godziwego zwrotu z inwestycji UE w badania i rozwój w dziedzinie medycyny Uwagi: Dodaj następujący tekst: 28

29 Komisja Europejska (KE) inwestuje w badania i rozwój w dziedzinie biomedycyny za pośrednictwem programu ramowego w zakresie badań naukowych Horyzont 2020 w ramach wyzwania społecznego nr 1 dotyczącego zdrowia, zmian demograficznych i dobrostanu, którego głównym celem jest poprawa zdrowia i dobrostanu wszystkich obywateli w całym okresie życia. Polityka badawczo-rozwojowa Komisji Europejskiej w zakresie biomedycyny została jednak poddana krytyce, ponieważ nie zapewnia godziwego publicznego zwrotu z inwestycji zarówno Rada (zob.: jak i Parlament Europejski (zob.: podkreśliły, że konieczne jest zadbanie o to, by publiczne inwestycje w badania naukowe i rozwój przynosiły godziwy zwrot, aby mieć pewność, że innowacje medyczne wspierane przez publiczne inwestycje będą skoncentrowane na interesach sektora zdrowia publicznego oraz na niezaspokojonych potrzebach medycznych pacjentów. W celu zadbania o to, by publiczne inwestycje w badania naukowe i rozwój w dziedzinie biomedycyny służyły wyżej wymienionym celom programu Horyzont 2020 oraz w celu zagwarantowania godziwego zwrotu kluczowe znaczenie ma wprowadzenie odpowiedniego mechanizmu monitorowania, dzięki któremu będzie można ocenić skutki społeczno-gospodarcze. Jednakże, jak powszechnie wiadomo, od uzyskania wyników badań w dziedzinie zdrowia do wykorzystania ich w praktyce klinicznej mija wiele czasu (około 17 lat), nie wspominając już o przynoszeniu przez nich wymiernych skutków dla zdrowia. Jest zatem szczególnie ważne, aby ustalić, co pojęcie godziwy zwrot z inwestycji publicznych oznacza w odniesieniu do biomedycznych inwestycji UE, w szczególności w przypadku finansowanych przez UE partnerstw publiczno-prywatnych, biorąc pod uwagę bezpośrednio obserwowalne/mierzalne wskaźniki. Dzięki opracowaniu takich wartości referencyjnych i wskaźników służących do oszacowania godziwego zwrotu społeczne skutki projektów badań i rozwoju w dziedzinie medycyny zostałyby uwzględnione na etapie wstępnej oceny projektów i podejmowania decyzji w sprawie alokacji zasobów, co z kolei pomogłoby w zapewnieniu pożądanych skutków społecznych projektów UE w zakresie badań naukowych i rozwoju w dziedzinie medycyny i zagwarantowałoby godziwy zwrot z inwestycji publicznych. Proponowany projekt pilotażowy miałby rozwiać wyżej wspomniane wątpliwości ze strony europejskich instytucji publicznych i unijnych dzięki utworzeniu wartości referencyjnej godziwego zwrotu. Biorąc pod uwagę, że na zaobserwowanie rzeczywistych skutków dla zdrowia trzeba by czekać dziesiątki lat oraz że odpowiednie mechanizmy monitorowania nie zostały jeszcze wprowadzone, wartość referencyjna godziwego zwrotu z inwestycji publicznych UE jest pilnie potrzebna. Wskaźnik ten pomoże zatem sprecyzować, co godziwy" publiczny zwrot oznacza w odniesieniu do inwestycji publicznych UE w przypadku: o ustalania priorytetów w odniesieniu do przydziału środków finansowych na badania i rozwój, o opracowywania projektów, w tym dotyczących oczekiwanych skutków dla zdrowia oraz innych skutków społeczno-gospodarczych. Podstawa prawna: Dodaj następujący tekst: Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van , blz. 1). Taka wartość referencyjna może służyć świadomemu ustalaniu priorytetów finansowania i tworzeniu koncepcji projektów w ramach badawczych programach ramowych UE dzięki dostarczeniu wytycznych i wskazówek niezbędnych do osiągnięcia skutków w przyszłości. Miałoby to również szersze konsekwencje dla polityki UE i byłoby szczególnie istotne dla realizacji celów zrównoważonego rozwoju w ramach polityki europejskiej i priorytetów Komisji. Przyczyniłoby się to do udoskonalenia i dostosowania obecnego 29

30 unijnego programu na rzecz lepszego stanowienia prawa za sprawą przejścia od standardowej analizy kosztów i korzyści do bardziej zintegrowanych modeli analitycznych, które uwzględniają także skutki społeczne. Projekt poprawki 359 === ITRE/5104 === Pozycja Euratom Rozszczepienie jądrowe i ochrona przed promieniowaniem Ogółem Projekt poprawki 360 === ITRE/5105 === Pozycja Wydatki pomocnicze na instrument Łącząc Europę (CEF) Technologie informacyjno-komunikacyjne (ICT) Ogółem Projekt poprawki 361 === ITRE/5106 === Pozycja Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony realizującymi programy w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont

31 Ogółem Projekt poprawki 362 === ITRE/5107 === Pozycja Personel zewnętrzny realizujący programy w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont Ogółem Projekt poprawki 363 === ITRE/5108 === Pozycja Inne wydatki na zarządzanie programami w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont Ogółem Projekt poprawki 560 === ITRE/5111 === 31

32 Artykuł Agencja Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji (ENISA) Ogółem Takie zwiększenie środków pozwoliłoby pokryć koszty nowych zadań wynikających z dyrektywy w sprawie bezpieczeństwa sieci i informacji, jak również koszty działań związanych z opracowaniem planu działania na rzecz bezpieczeństwa cybernetycznego w celu reagowania na wielkoskalowe incydenty cybernetyczne na szczeblu UE oraz w celu wsparcia projektu w ramach instrumentu Łącząc Europę (CEF SMART ) dotyczącego stworzenia platformy usług podstawowych dla uczestniczących państw członkowskich, jak również w celu wsparcia funkcjonowania mechanizmów współpracy między zespołami reagowania na incydenty cybernetyczne. ENISA podkreśla konieczność inwestowania w bezpieczeństwo cybernetyczne, aby chronić obywateli UE. Projekt poprawki 364 === ITRE/5115 === Artykuł Promowanie interoperacyjności, trwałego wdrażania, eksploatacji i modernizacji transeuropejskiej infrastruktury usług cyfrowych, jak również koordynacji na szczeblu europejskim Ogółem Niniejsza poprawka ma na celu pełne przywrócenie pierwotnej rocznej kwoty w tej pozycji budżetowej, jak to przewidziano przed przeniesieniem środków na zobowiązania w celu zasilenia funduszu gwarancyjnego EFIS (Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych). Wzrost ten zostanie sfinansowany dzięki wykorzystaniu wszystkich środków finansowych dostępnych w ramach obowiązującego rozporządzenia w sprawie WRF. Projekt poprawki 365 === ITRE/5117 === Pozycja Wzmacnianie badań w zakresie przyszłych i powstających technologii

33 Ogółem Niniejsza poprawka ma na celu pełne przywrócenie pierwotnej rocznej kwoty w tej pozycji budżetowej, jak to przewidziano przed przeniesieniem środków na zobowiązania w celu zasilenia funduszu gwarancyjnego EFIS (Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych). Wzrost ten zostanie sfinansowany dzięki wykorzystaniu wszystkich środków finansowych dostępnych w ramach obowiązującego rozporządzenia w sprawie WRF. Projekt poprawki 366 === ITRE/5119 === Pozycja Wzmacnianie europejskiej infrastruktury badawczej (w tym e-infrastruktury) Ogółem Niniejsza poprawka ma na celu pełne przywrócenie pierwotnej rocznej kwoty w tej pozycji budżetowej, jak to przewidziano przed przeniesieniem środków na zobowiązania w celu zasilenia funduszu gwarancyjnego EFIS (Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych). Wzrost ten zostanie sfinansowany dzięki wykorzystaniu wszystkich środków finansowych dostępnych w ramach obowiązującego rozporządzenia w sprawie WRF. Projekt poprawki 367 === ITRE/5121 === Pozycja Przewodnia rola w zakresie technologii informacyjno-komunikacyjnych Zmień dane liczbowe i uwagi w następujący sposób: Ogółem Uwagi: Przed akapitem: Celem szczegółowym jest budowa i utrzymanie wiodącej... obywateli, przedsiębiorstw i społeczności naukowych. 33