WOJEWODA ŁÓDZKI Łódź, 23 stycznia 2018 r. KPB-I WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Transkrypt

1 WOJEWODA ŁÓDZKI Łódź, 23 stycznia 2018 r. KPB-I Pan Grzegorz Wierzchowski Łódzki Kurator Oświaty WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 28 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie 1, w okresie 9 23 listopada 2017 r. w Kuratorium Oświaty w Łodzi 2, Al. Kościuszki 120a, Łódź przeprowadzona została kontrola w trybie zwykłym prawidłowości prowadzenia dokumentacji pracowniczej w zakresie: naborów w służbie cywilnej, ocen członków korpusu służby cywilnej, opisów stanowisk pracy w służbie cywilnej w okresie od 1 stycznia 2016 r. do dnia kontroli. Kontrolę, zgodnie z upoważnieniami Wojewody Łódzkiego z 26 października 2017 r., wydanymi na podstawie art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej 3, przeprowadzili niżej wymienieni pracownicy Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi: 1) Anna Strzemecka starszy inspektor wojewódzki w Oddziale Kadr Biura Kadr, Płac i Budżetu pełniąca funkcję kierownika zespołu kontrolerów; 2) Marzena Radzik-Bryś - starszy inspektor wojewódzki w Oddziale Kadr Biura Kadr, Płac i Budżetu pełniąca funkcję członka zespołu kontrolerów; 3) Adam Fiks inspektor wojewódzki w Oddziale Organizacyjnym w Wydziale Prawnym, Nadzoru i Kontroli pełniący funkcję członka zespołu kontrolerów, Kierownikiem jednostki kontrolowanej jest Pan Grzegorz Wierzchowski Łódzki Kurator Dz. U. z 2017 r. poz Dalej Kuratorium Oświaty. Dz. U. z 2011 r. Nr 185, poz

2 Oświaty 4, który ww. funkcję pełni od 21 marca 2016 r., wcześniej funkcję Kuratora Oświaty pełnił Pan Jan Kamiński, który ww. funkcję pełnił od 10 maja 2010 r. do 21 marca 2016 r. Mając na uwadze przedstawione dalej ustalenia, w świetle kryteriów legalności i rzetelności kontrolowaną działalność ocenić należy: 1) negatywnie w zakresie prowadzenia dokumentacji pracowniczej dotyczącej naborów w służbie cywilnej; 2) negatywnie w zakresie prowadzenia dokumentacji pracowniczej dotyczącej ocen członków korpusu służby cywilnej; 3) pozytywnie z nieprawidłowościami w zakresie prowadzenia dokumentacji pracowniczej dotyczącej opisów stanowisk pracy w służbie cywilnej. I. Ustalenia organizacyjne W okresie objętym kontrolą wewnętrzne przepisy regulujące organizację Kuratorium Oświaty ulegały zmianom. Do 18 kwietnia 2016 r. obowiązywał Regulamin Organizacyjny Kuratorium Oświaty z 2013 r. 5, następnie w życie wszedł Regulamin organizacyjny Kuratorium Oświaty z 2016 r. 6 Na mocy Regulaminu Organizacyjnego obsługa kadrowa Kuratorium Oświaty należała do zadań Wydziału Strategii i Kadr 7, którego pracą kierowała Pani Elżbieta Modrzejewska Dyrektor Wydziału, a od 18 kwietnia 2016 r. zadania z zakresu obsługi kadrowej realizuje Wydział Organizacyjno-Kadrowy 8, którego pracami kieruje Pani Jadwiga Jakóbczyk - Dyrektor Wydziału. Badanymi zagadnieniami, zgodnie z przedstawioną informacją w Kuratorium Oświaty zajmowało się dwóch pracowników Pani Grażyna Krysiak od 1 stycznia 2016 r. do 18 kwietnia 2016 r., a od 18 kwietnia 2016 r. Pani Marlena Kłąb. W trakcie kontroli informacji i wyjaśnień udzielały Pani Jadwiga Jakóbczyk oraz Pani Marlena Kłąb. W okresie objętym kontrolą sprawy zatrudnienia bezpośrednio nadzorował Kurator Oświaty. Mając na uwadze powyżej opisane ustalenia należy stwierdzić, że kontrolowana jednostka jest organizacyjnie przygotowana do realizacji ww. zadań Dalej: Kurator Oświaty. Załącznik do Zarządzenia Łódzkiego Kuratora Oświaty Nr 24/2013 z dnia 23 sierpnia 2013 r. Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 19/2016 Łódzkiego Kuratora Oświaty z dnia 18 kwietnia 2016 r. 14 Regulaminu organizacyjnego Kuratorium Oświaty z 2013 r. 15 Regulaminu organizacyjnego Kuratorium Oświaty z 2016 r. 2

3 II. Ustalenia merytoryczne W Kuratorium Oświaty ustalony został Zarządzeniem nr 56/2017 Kuratora Oświaty z dnia 6 września 2017 r. regulamin pracy który, ustala organizację i porządek w procesie pracy oraz związane z nim prawa oraz obowiązki pracodawcy i pracowników. Zarządzenie Nr 56/2017 Kuratora Oświaty z dnia 6 września 2017 r. uchyliło decyzję Nr 103/2008 Łódzkiego Kuratora Oświaty z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu Pracy Kuratorium Oświaty w Łodzi. W Kuratorium Oświaty opracowane zostały również - na podstawie ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej 9 oraz Zarządzenia Nr 3 Szefa Służby Cywilnej z dnia 30 maja 2012 r. w sprawie standardów zarządzania zasobami ludzkimi w służbie cywilnej, następujące regulacje: Zarządzenie Nr 38/2016 Łódzkiego Kuratora Oświaty z dnia 17 czerwca 2016 r. w sprawie przeprowadzania w Kuratorium Oświaty w Łodzi naboru kandydatów do korpusu służby cywilnej na inne stanowiska niż wyższe stanowiska w służbie cywilnej 10, Zarządzenie Nr 40/2016 Łódzkiego Kuratora Oświaty z dnia 28 czerwca 2016 r. w sprawie zasad procesu adaptacji nowozatrudnionych pracowników w Kuratorium Oświaty w Łodzi. Stan zatrudnienia w Kuratorium Oświaty, w korpusie służby cywilnej, w okresie objętym kontrolą kształtował się następująco: Zatrudnienie na dzień Osoby Zgodnie z przedstawionymi danymi, w okresie objętym kontrolą, stan zatrudnienia zmniejszył się o cztery osoby. W okresie objętym kontrolą: przeprowadzono 19 naborów zewnętrznych, poddano ocenie okresowej 71 członków korpusu służby cywilnej, w jednym przypadku przedłużono termin sporządzenia oceny okresowej, poddano pierwszej ocenie w służbie cywilnej 4 członków korpusu służby cywilnej, 9 Dz. U. z 2017 r. poz. 1889, zwana dalej ustawą o służbie cywilnej. 10 Zwany dalej: Regulaminem do spraw naborów. 3

4 liczba sporządzonych opisów stanowisk pracy obowiązujących w Kuratorium Oświaty wynosi Prawidłowość prowadzenia dokumentacji pracowniczej w zakresie naborów w służbie cywilnej W Kuratorium Oświaty nabory do służby cywilnej przeprowadzane są w oparciu o ustawę o służbie cywilnej oraz Regulamin do spraw naborów. W badanym okresie liczba ogłoszonych naborów w służbie cywilnej wyniosła 19, kontroli poddano 7 ogłoszonych naborów w Kuratorium Oświaty w okresie objętym kontrolą, co stanowi 36,84% prowadzonych spraw. Nabory zewnętrzne przeprowadzone i poddane kontroli z 2016 r.: ogłoszenie nr z dnia 30 stycznia 2016 r. na stanowisko inspektora do spraw obsługi kancelaryjnej Delegatury w Delegaturze Kuratorium Oświaty z siedzibą w Skierniewicach, ogłoszenie nr 755 z dnia 21 czerwca 2016 r. na stanowisko wizytatora w Delegaturze Kuratorium Oświaty w Łodzi z siedzibą w Skierniewicach, ogłoszenie nr 1050 z dnia 30 czerwca 2016 r. na stanowisko radcy prawnego w Zespole Radców Prawnych, ogłoszenie nr 2503 z dnia 12 sierpnia 2016 r. na stanowisko radcy prawnego w Zespole Radców Prawnych. Nabory zewnętrzne przeprowadzone i poddane kontroli z 2017 r.: ogłoszenie nr 8883 z dnia 1 marca 2017 r. na stanowisko specjalisty w Wydziale Organizacyjno-Kadrowym, ogłoszenie nr z dnia 23 maja 2017 r. na stanowisko wizytatora w Wydziale Rozwoju Edukacji, ogłoszenie nr z dnia 12 września 2017 r. na stanowisko wizytatora w Delegaturze Kuratorium Oświaty w Łodzi z siedzibą w Piotrkowie Trybunalskim. Z analizy dokumentów wynika, że ogłoszenia publikowane od 17 czerwca 2016 r. poprzedzało złożenie wniosku o wszczęcie procedury naboru na przyjętym w Kuratorium Oświaty formularzu, stanowiącym załącznik nr 1 do regulaminu w sprawie naborów. Zgoda na ogłoszenie naboru wyrażana była każdorazowo przez Kuratora Oświaty. Formularz o ogłoszenie naboru zewnętrznego zawiera następujące elementy: nazwę komórki organizacyjnej, nazwę stanowiska pracy, określenie stanowiska pracy, określenie głównych zadań realizowanych na stanowisku pracy, wymagane kompetencje i doświadczenie zawodowe oraz uzasadnienie do konieczności wszczęcia 4

5 procedury naboru, jak i pytania dla kandydata służące sprawdzeniu jego wiedzy i kompetencji. Do wniosków nie był załączany obowiązujący na danym stanowisku opis stanowiska pracy, który powinien stanowić podstawę określenia w ogłoszeniu wymagań niezbędnych i dodatkowych. Postępowania rekrutacyjne przeprowadzały Komisje powoływane każdorazowo zarządzeniami Kuratora Oświaty. Ogłoszenia publikowane były zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy o służbie cywilnej na stronie Departamentu Służby Cywilnej, Biuletynie Informacji Publicznej Kuratorium Oświaty oraz wywieszane w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie urzędu i zawierały elementy wymagane w art. 28 ustawy o służbie cywilnej, a termin składania ofert odpowiadał warunkom określonym ww. artykule. We wszystkich ogłoszeniach o naborze wskazywano nazwę stanowiska pracy, natomiast w sześciu nie określono do wykonywania, jakich spraw ogłoszony jest nabór, co stanowi uchybienie. Zgodnie z art. 28 ust. 2 pkt 3 ustawy o służbie cywilnej w ogłoszeniu powinny ukazać się wymagania związane ze stanowiskiem pracy zgodne z opisem danego stanowiska pracy, ze wskazaniem, które są niezbędne, a które dodatkowe. W ogłoszeniach poddanych analizie określano wymagania niezbędne i dodatkowe związane ze stanowiskiem pracy, ale w żadnym ogłoszeniu nie były one zgodne z aktualnie obowiązującym na tym stanowisku opisem stanowiska pracy, co stanowi nieprawidłowość. W czterech sprawdzonych naborach nie zgadzało się wymagane doświadczenie zawodowe oraz wykształcenie (ogłoszenia nr 755, 8883, 11241, 15264), natomiast w trzech naborach nie zgadzało się wymagane doświadczenie zawodowe (ogłoszenia nr , 1050, 2503). Po zakończonym terminie składania dokumentów przeprowadzano analizę formalną ofert (protokół z formalnej analizy złożonych aplikacji), a listy kandydatów spełniających wymagania formalne były publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej Kuratorium oraz wywieszane w miejscu powszechnie dostępnym, zgodnie z art. 29 ustawy o służbie cywilnej. Po przeprowadzonej procedurze naboru sporządzany był protokół, zawierający określenie stanowiska pracy, liczbę kandydatów, liczbę nadesłanych ofert w tym liczbę ofert niespełniających wymogów formalnych, informację o zastosowanych metodach i technikach naboru oraz skład komisji przeprowadzającej nabór. W protokole z naboru wskazano imiona i nazwiska najlepszych kandydatów, co jest wymagane w art. 30 ust. 2 pkt 1 ustawy o służbie cywilnej. W jednym z protokołów nie wpisano uzasadnienia dokonanego wyboru, które jest wymagane art. 30 ust. 2 pkt 4 ustawy o służbie cywilnej. 5

6 Wyniki naboru były publikowane zgodnie z wymogami art. 31 ustawy o służbie cywilnej. Po analizie dokumentacji z naborów do korpusu służby cywilnej przeprowadzanych w Kuratorium Oświaty w Łodzi należy stwierdzić, że prowadzona jest ona w sposób nieprawidłowy. 2. Prawidłowość prowadzenia dokumentacji pracowniczej w zakresie ocen członków korpusu służby cywilnej Liczba członków korpusu służby cywilnej poddana ocenie okresowej z uwzględnieniem terminów jej sporządzenia w badanym okresie wyniosła 71 osób. Analizie poddano 19 arkuszy, co stanowi 26% prowadzonych spraw w okresie objętym kontrolą (w tym 4 pracowników poddano procedurze pierwszej oceny - wszystkie zakończono zgodnie z terminami -trzy w 2016 r., jedną w 2017 r.). W jednym przypadku, w związku z usprawiedliwioną nieobecnością ocenianego w pracy, trwającej dłużej niż miesiąc, termin sporządzenia oceny uległ przedłużeniu o czas nieobecności, co jest zgodne z art. 81 ust.7 ustawy o służbie cywilnej. Ze zbadanych 19 arkuszy oceny okresowej wynika, że: - oceny zostały dokonane przez osoby uprawnione bezpośrednich przełożonych, co jest zgodne z 2 Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie warunków i sposobu przeprowadzania ocen okresowych członków korpusu służby cywilnej z dnia 8 maja 2009 r. 11, - oceny okresowe zostały dokonane na podstawie kryteriów obowiązkowych i kryteriów wybranych, - we wszystkich przypadkach oceniający omawiał z ocenianymi główne obowiązki wykonywane przez ocenianego w okresie, w którym podlegał ocenie, oraz sposób ich realizacji, z uwzględnieniem spełnienia przez ocenianego ustalonych kryteriów oceny, - pracownicy których oceny sprawdzono byli pracownikami zatrudnionymi na czas nieokreślony, - wszystkie oceny były pozytywne. Podczas analizy 19 ww. arkuszy ocen stwierdzono, że: - w 3 ocenach data rozmowy przeprowadzonej z ocenianym przed sporządzeniem oceny na piśmie jest nieprawidłowa, (rozmowa o której mowa w część IV arkusza A Rozporządzenia Prezesa Rady 11 Dz.U. Nr 74 poz. 633, obecnie obowiązuje Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 4 kwietnia 2016 r. w sprawie warunków i sposobu przeprowadzania ocen okresowych urzędników służby cywilnej i pracowników służby cywilnej. 6

7 Ministrów z dnia 8 maja 2009 r. w sprawie warunków i sposobu przeprowadzania ocen okresowych członków korpusu służby cywilnej 12 powinna być przeprowadzona przed sporządzeniem oceny okresowej), w sprawdzonych arkuszach jest to data późniejsza, - w ocenie okresowej (MJ) brakuje daty podpisania kryteriów przez ocenianego, - w pierwszej ocenie (MJ) brak jest dat początkowych terminu na złożenie sprawozdania i daty sporządzenia pierwszej oceny co jest niezgodne z 4 ust. 1 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 lipca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i sposobu dokonywania pierwszej oceny w służbie cywilnej 13, - w 10 ocenach termin wystawienia kryteriów na kolejną ocenę okresową nie przypada po 24 miesiącach licząc od dnia zakończenia poprzedniej oceny okresowej (ocenę okresową w służbie cywilnej sporządza się co 24 miesiące, licząc od dnia zakończenia poprzedniej oceny okresowej lub od dnia zatrudnienia ocenianego na czas nieokreślony art. 81 ust. 4 ustawy o służbie cywilnej), - w 2 arkuszach pierwszej oceny (EC, RL) termin na złożenie sprawozdania rozpoczyna się w dniu nawiązania stosunku pracy, co nie jest zgodne z 4 ust. 1 Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków i sposobu dokonywania pierwszej oceny w służbie cywilnej, Tylko w nielicznej części ocen nie stwierdzono braków dotyczących wymagań wynikających z Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 kwietnia 2016 r. w sprawie warunków i sposobu przeprowadzania ocen okresowych urzędników służby cywilnej i pracowników służby cywilnej, Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 lipca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i sposobu dokonywania pierwszej oceny w służbie cywilnej oraz ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej. 3. Prawidłowość prowadzenia dokumentacji pracowniczej w zakresie opisów stanowisk pracy Wymogi dotyczące sporządzania opisów stanowisk pracy zostały określone w ustawie o służbie cywilnej oraz w zarządzeniu Nr 1 Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2011 r. 12 Dz. U. Nr 74 poz. 633 Obecnie obowiązuje Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 4 kwietnia 2016 r. w sprawie warunków i sposobu przeprowadzania ocen okresowych urzędników służby cywilnej i pracowników służby cywilnej 13 Dz.U z 2015 r. poz

8 w sprawie zasad dokonywania opisów i wartościowania stanowisk pracy w służbie cywilnej 14. Skontrolowana dokumentacja, objęła 15 opisów stanowisk pracy (20% całości dokumentacji) w zakresie poprawności jej sporządzania zgodnie z zarządzeniem w sprawie zasad dokonywania opisów i wartościowania stanowisk pracy w służbie cywilnej. Stanowiska pracy zostały opisane na podstawie dotychczasowych przepisów w okresie nieobjętym kontrolą, funkcjonują one w ramach struktury organizacyjnej Kuratorium Oświaty w Łodzi. W okresie objętym kontrolą były przeprowadzane aktualizacje opisów stanowisk pracy związane z częścią dotyczącą metryki stanowiska pracy. Zakres stanowiska został określony prawidłowo, w tym stanowiska pracy były zgodne z wymaganymi kwalifikacjami określonymi w IV. Tabeli grup stanowisk urzędniczych 15. Dokumentacja w zakresie opisów stanowisk pracy jest prowadzona w oparciu o przepisy zarządzenia w sprawie zasad dokonywania opisów i wartościowania stanowisk pracy w służbie cywilnej, jednakże zawiera ona: - uchybienia polegające na braku w 5 przypadkach zapoznania się pracownika z opisem stanowiska pracy, które winno być poświadczone przez pracownika podpisem złożonym w części opisu stanowiska pracy dot. metryki stanowiska pracy (wskazane uchybienia znajdują się w opisach stanowisk pracy: ds. obsługi sekretariatu dyrektora Delegatury o symb.: DEL-SKIER/INSP-1, ds. socjalnych, majątkowych o symb. WOK-SPEC-, ds. administracyjno-zaopatrzeniowych WOK- ISNSP-, ds. obsługi sprzętu komputerowego i oprogramowania, administrowania wewnętrzną siecią komputerową intranet o symb. WOK-SINF-, ds. legalizacji i duplikatów świadectw szkolnych o symb. WOK-SPEC-), - nieprawidłowości polegające na niezaktualizowaniu w 6 przypadkach informacji zawartych w opisie stanowiska pracy (metryce stanowiska pracy) w zakresie nazewnictwa komórek organizacyjnych urzędu zgodnie z obowiązującym Statutem i Regulaminem Organizacyjnym Kuratorium Oświaty w Łodzi (wskazane nieprawidłowości znajdują się w opisach stanowisk pracy: ds. obsługi prawnej Kuratorium Oświaty w Łodzi o symb. RP-1, ds. sprawowania nadzoru pedagogicznego nad działalnością szkół i placówek o symb. WNPiWE/OSO/SWIZ-8, ds. sprawowania nadzoru pedagogicznego nad działalnością szkół i placówek o symb. WNPiWE/OSO/WIZ-9, ds. zamówień publicznych o symb. WF/SSPEC-4, ds. współpracy 14 M.P. Nr 5, poz. 61 ze zm. 15 IV. Tabela grup stanowisk urzędniczych, wykazów stanowisk w poszczególnych grupach oraz kwalifikacji zawodowych wymaganych do wykonywania pracy na stanowiskach urzędniczych w komendach, inspektoratach i innych jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich oraz kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży stanowiąca załącznik Nr 1 do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie określenia stanowisk urzędniczych, wymaganych kwalifikacji zawodowych, stopni służbowych urzędników służby cywilnej, mnożników do ustalania wynagrodzenia oraz szczegółowych zasad ustalania i wypłacania innych świadczeń przysługujących członkom korpusu służby cywilnej Dz. U. poz.125 ze zm. 8

9 z jednostkami samorządu terytorialnego w zakresie podziału i rozliczania dotacji o symb. WF/SINSP-2, ds. ewidencji operacji finansowych i obsługi kasy o symb. WF/SINSP-3). Podsumowując sposób prowadzenia dokumentacji pracowniczej w zakresie opisów stanowisk pracy w służbie cywilnej w Kuratorium Oświaty w Łodzi należy ocenić pozytywnie z nieprawidłowościami. Biorąc pod uwagę powyższe oceny wnoszę o: 1. w zakresie prowadzenia dokumentacji pracowniczej dotyczącej ocen członków korpusu służby cywilnej zaleca się, podczas wykonywania ocen okresowych zwrócić uwagę, by rozmowa poprzedzająca wykonanie oceny była wykonana w terminie wcześniejszym lub równorzędnym z oceną, nie może być wykonana w terminie późniejszym niż sama ocena. Przy dokonywaniu pierwszej oceny powinno się ją sporządzać nie wcześniej niż po upływie 8 miesięcy od dnia nawiązania stosunku pracy i nie później niż miesiąc przed upływem okresu, na który została zawarta umowa o pracę ocenianego. Termin na złożenie sprawozdania nie został określony w rozporządzeniu, ale bezpośredni przełożony powinien wskazać jego datę początkową i końcową tak, aby termin na złożenie sprawozdania umożliwiał dokonanie pierwszej oceny nie wcześniej niż po upływie 8 miesięcy od dnia nawiązania stosunku pracy i nie później niż miesiąc przed upływem okresu, na który została zawarta umowa o pracę z nowym pracownikiem ( 4 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 lipca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i sposobu dokonywania pierwszej oceny w służbie cywilnej). Dlatego wyznaczając okres na złożenie sprawozdania należy pamiętać, żeby po jego złożeniu był jeszcze czas na przeprowadzenie z nowym pracownikiem rozmowy oceniającej oraz dokonanie pierwszej oceny. Ocenę okresową w służbie cywilnej sporządza się co 24 miesiące, licząc od dnia zakończenia poprzedniej oceny okresowej lub od dnia zatrudnienia ocenianego na czas nieokreślony (art. 81 ust.1 pkt 4 ustawy z dnia 21 listopada 2018 r. o służbie cywilnej). 2. w zakresie prowadzenia dokumentacji pracowniczej dotyczącej naborów w służbie cywilnej zaleca się stosowanie zapisów art. 28 ust.2 pkt 3 ustawy o służbie cywilnej. Ogłoszenia o naborze do korpusu służby cywilnej powinny być sporządzane na podstawie aktualnie obowiązującego na tym stanowisku pracy opisu, a określane w ogłoszeniach o naborze wymagania niezbędne i dodatkowe powinny dokładnie odzwierciedlać te wskazane w opisie stanowiska pracy. Zaleca się także wpisywanie w ogłoszeniach o naborze do jakich spraw ogłaszany jest nabór, gdyż daje to kandydatom szybką informację czym mogą się zajmować na stanowisku, a rozwinięcie tej kwestii 9

10 stanowi zakres zadań określany w ogłoszeniu, który także powinien być określany na podstawie opisu stanowiska pracy. 3. w zakresie opisów stanowisk pracy rekomenduje się dostosowanie i uzupełnienie wykazanych uchybień dotyczących opisów stanowisk pracy w zakresie niezaktualizowania nazewnictwa komórek organizacyjnych urzędu oraz braku zapoznania się pracownika z opisem stanowiska pracy. Ponadto rekomenduje się zweryfikowanie dotychczasowych opisów stanowisk pracy w zakresie realizowanych zadań, wymaganych kompetencji, kwalifikacji i zakresu odpowiedzialności ze względu na umiejscowienie i funkcję stanowiska pracy w strukturze zgodnie z obowiązującym Statutem i Regulaminem Organizacyjnym Kuratorium Oświaty w Łodzi. Po dokonanej weryfikacji zaleca się zaktualizowanie wszystkich opisów stanowisk pracy i przeprowadzenie wartościowania stanowisk pracy zgodnie z zarządzeniem Nr 1 Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2011 r. w sprawie zasad dokonywania opisów i wartościowania stanowisk pracy w służbie cywilnej z późniejszymi zmianami. Na podstawie art. 49 ustawy o kontroli w administracji rządowej, proszę o udzielenie informacji o sposobie wykonania zaleceń, wykorzystaniu wniosków lub przyczynach ich niewykorzystania albo o innym sposobie usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w terminie 30 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego. Od przedmiotowego wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze (art. 48 ustawy o kontroli w administracji rządowej). WOJEWODA ŁÓDZKI Zbigniew Rau 10