ZałoŜenia do projektu budŝetu miasta Bielska-Białej na 2011 rok

Transkrypt

1 ZałoŜenia do projektu budŝetu miasta Bielska-Białej na 2011 rok Konstruowanie budŝetu miasta z roku na rok jest coraz trudniejsze. Brak stabilizacji w dochodach oraz rosnące koszty utrzymania miasta powodują, Ŝe jego zbilansowanie jest coraz trudniejsze. Podejmowane na szczeblu centralnym decyzje dotyczące między innymi wzrostu płac nauczycieli, wyłączenia z opodatkowania podatkiem od nieruchomości budowli telekomunikacyjnych, podwyŝka od 2011 roku podatku VAT, a takŝe nowe zadania dla samorządów bez zapewnienia środków na ich finansowanie znacząco wpływają na budŝety samorządów. Wprowadzone równieŝ od 2009 roku ustawowe zmiany dotyczące obniŝenia progów podatkowych w PIT skutkują juŝ kolejny rok zmniejszeniem dochodów, które w Ŝaden inny sposób nie zostały zrekompensowane samorządom przez budŝet państwa. W dalszym teŝ ciągu odczuwamy skutki kryzysu gospodarczego, między innymi poprzez niskie wpływy z udziałów w podatku CIT. Nie bez znaczenia dla budŝetu są równieŝ rosnące ceny mediów, a szczególnie energii elektrycznej i gazu, a takŝe Ŝywności, które to ceny mają znaczący wpływ na wzrost kosztów funkcjonowania jednostek. Wszystko to powoduje, Ŝe coraz bardziej rozwierają się noŝyce pomiędzy moŝliwymi do uzyskania dochodami, a kosztami funkcjonowania miasta. Z tego teŝ względu coraz mniej środków pozostaje na rozwój miasta. Dlatego teŝ, aby było moŝliwe dalsze inwestowanie konieczne jest sięganie do źródeł zewnętrznych, takich jak środki z Unii Europejskiej, czy teŝ kredyty. NaleŜy jednak zwrócić uwagę, Ŝe kredyty są zwrotnym źródłem finansowania zadań, a ponadto koszty ich obsługi znacznie obciąŝają budŝety następnych lat, ograniczając inne wydatki. Z tego teŝ względu kredyty nie powinny stanowić głównego źródła finansowania inwestycji, tym bardziej, Ŝe ustawa o finansach publicznych nałoŝyła na samorządy ustawowe ograniczenia (obecnie jednakowe dla wszystkich samorządów, dwa limity 15% i 60%), a od 2014 roku indywidualnie liczone dla kaŝdego samorządu wskaźniki zadłuŝenia. Ponadto ustawa o finansach publicznych wprowadziła od 2011 roku obowiązek, zgodnie z którym organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie moŝe uchwalić

2 budŝetu, w którym planowane wydatki bieŝące są wyŝsze niŝ planowane dochody bieŝące powiększone o nadwyŝkę budŝetową z lat ubiegłych i tzw. wolne środki. Jest to dodatkowe ograniczenie dla budŝetów miast. Zatem z wyŝej wymienionych względów budŝet miasta Bielska-Białej musi być opracowany z zachowaniem szczególnej ostroŝności budŝetowej, z uwzględnieniem ewentualnej konieczności wprowadzania korekt w trakcie jego realizacji, zarówno po stronie dochodów jak i wydatków, wynikających z obserwacji i analizy uwarunkowań makroekonomicznych jak i sytuacji finansowej miasta. NaleŜy jednak zaznaczyć, Ŝe przedstawiony projekt budŝetu zapewnia bieŝące funkcjonowanie miasta, przy załoŝeniu, Ŝe będą podejmowane działania ograniczające koszty realizacji zadań bieŝących. Natomiast, pomimo wspomnianych wyŝej uwarunkowań i trudności, nadal znaczny udział w budŝecie planuje się przeznaczyć na wydatki majątkowe (ponad 25% budŝetu). Planując wydatki majątkowe, w pierwszej kolejności zapewniono środki na: współfinansowanie projektów realizowanych z udziałem środków z funduszy Unii Europejskiej, inwestycje, których planowane jest zakończenie w 2011 roku, inwestycje, na które złoŝono wnioski do konkursu z Narodowego Programu Budowy Dróg Lokalnych. W obecnej, trudnej sytuacji nie jest moŝliwe uwzględnienie w projekcie budŝetu na 2011 rok wszystkich bardzo waŝnych i potrzebnych miastu zadań, z uwagi na fakt, Ŝe budŝet roku 2011 będzie obciąŝony kosztami wynikającymi z obsługi i spłaty zaciągniętych w roku 2010 i latach poprzednich kredytów i poŝyczek. Natomiast naleŝy zaznaczyć, Ŝe miasto ma ograniczony wpływ na wielkość dochodów. Miasto jedynie ma wpływ na wysokość podatków i opłat lokalnych, w tym głównie podatku od nieruchomości. Jednak dochody z tego tytułu mogą rosnąć tylko w ograniczonym stopniu wynikającym z maksymalnych stawek ustalonych przez Ministerstwo Finansów, a takŝe przyjętej w tym zakresie polityki miasta. W tym miejscu warto zaznaczyć, Ŝe nie zostały podwyŝszone na 2011 rok stawki podatków i opłat lokalnych, i w naszym mieście będą obowiązywały stawki z roku Decyzję taką podjęto biorąc pod uwagę obciąŝenia podatników podatku od nieruchomości związane ze zmianą klasyfikacji gruntów. RównieŜ w związku z wyczerpywaniem się atrakcyjnych terenów w mieście corocznie zmniejszeniu ulegają dochody ze sprzedaŝy majątku. NaleŜy teŝ zaznaczyć, Ŝe są to wpływy 2

3 jednorazowe, a ponadto zgodnie z nowymi przepisami ustawowymi nie mogą być przeznaczone na wydatki bieŝące. Istotny wpływ na wielkość dochodów miasta mają udziały w podatkach, które stanowią prawie 29% dochodów budŝetu miasta, zwłaszcza udziały w podatku PIT. Na wysokość tych dochodów ma wpływ nie tylko sytuacja gospodarcza w kraju, a takŝe ustawowe ulgi, zwłaszcza ulgi rodzinne i zmiana progów podatkowych. Wprowadzenie tych ustawowych ulg, skutkujących obniŝeniem dochodów samorządów, nie zostało zrekompensowane samorządom zwiększeniem udziałów w podatku PIT. Dlatego teŝ miasto musi poszukiwać dodatkowych zewnętrznych źródeł finansowania, w tym środków z budŝetu Unii Europejskiej, a takŝe musi posiłkować się kredytem bankowym. NaleŜy równieŝ zaznaczyć, Ŝe w 2011 roku Bielsko-Biała jako miasto na prawach powiatu będzie zobowiązane do dokonania wpłaty do budŝetu państwa w wysokości prawie 8,7 mln zł naliczonej na podstawie art. 30 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, tj. o około 1,5 mln zł więcej, w porównaniu do 2010 roku. Zgodnie z wyŝej wymienionym artykułem ustawy powiaty, których wskaźnik dochodów podatkowych na jednego mieszkańca jest wyŝszy niŝ 110% wskaźnika ustalonego analogicznie dla wszystkich powiatów dokonują wpłat do budŝetu państwa. Jest to wydatek, który budzi głęboki sprzeciw wszystkich miast w Polsce, wydatek który karze za dobre gospodarowanie. W naszym mieście wzrósł on od 2005 roku (kiedy po raz pierwszy miasto było zobowiązane do wpłaty) z kwoty 3,8 mln zł do 8,7 mln zł w 2011 roku. Globalnie planowane dochody na 2011 rok są wyŝsze o 2,9% w stosunku do 2010 roku i wynoszą tys. zł, z tego dochody bieŝące wynoszą tys. zł, a dochody majątkowe tys. zł. W ramach ogólnej kwoty dochodów, ich udział w budŝecie przedstawia się następująco: Nazwa Kwota dochodów % udział w dochodach ogółem podatki i opłaty tys. zł 22,60% udziały w podatkach stanowiących dochody budŝetu państwa tys. zł 28,82% dochody z majątku gminy i powiatu tys. zł 3,03% pozostałe dochody gminy i powiatu tys. zł 3,37% subwencje ogólne z budŝetu państwa tys. zł 25,88% 3

4 dotacje celowe gminy i powiatu tys. zł 8,08 % dotacje na zadania realizowane na podstawie porozumień między j.s.t tys. zł 0,57% środki pochodzące z budŝetu Unii Europejskiej tys. zł 7,65% Dochody z poszczególnych źródeł skalkulowano w następujący sposób: 1. Podatki i opłaty. Wpływy z podatków i opłat oszacowano w oparciu o przewidywane wykonanie roku Uwzględniono fakt, Ŝe przybywa podatników podatku od nieruchomości, a takŝe skutki wzrostu podatku wynikające ze zmiany klasyfikacji gruntów. 2. Udziały w podatkach stanowiących dochód budŝetu państwa. Udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych przyjęto w wielkościach zaplanowanych przez Ministerstwo Finansów. NaleŜy jednak zwrócić uwagę, Ŝe przewiduje się, iŝ wpływy za 2010 rok zostaną zrealizowane na poziomie około 92% planu ustalonego przez Ministerstwo Finansów. Udziały zaplanowane przez Ministerstwo Finansów na 2011 rok rosną w stosunku do przewidywanego wykonania roku 2010 o prawie 12%. Czy taki będzie faktyczny wzrost w 2011 roku w stosunku do 2010 roku trudno dzisiaj stwierdzić, ale do projektu budŝetu przyjęto wielkości udziałów określone przez Ministerstwo Finansów, gdyŝ na dzisiejszą wiedzę nie posiadamy innych danych. Natomiast udziały w podatku dochodowym od osób prawnych z uwagi na to, Ŝe równieŝ w bieŝącym roku nie zostaną zrealizowane w zaplanowanej wysokości, oszacowano w oparciu o przewidywane wykonanie bieŝącego roku, zakładając 1% wzrost. 3. Dochody z majątku gminy i powiatu. Dochody te zaplanowano biorąc pod uwagę szacowane dochody ze sprzedaŝy mienia gminy i powiatu, a takŝe skutki przekształcenia prawa uŝytkowania wieczystego w prawo własności jak równieŝ z niŝszych, w porównaniu do lat ubiegłych dywidend. Planuje się, Ŝe dochody tę będą niŝsze niŝ w bieŝącym roku, między innymi z uwagi na wyczerpywanie się atrakcyjnych terenów w mieście. 4. Pozostałe dochody gminy i powiatu to przede wszystkim wpływy z usług oraz róŝne wpływy jednorazowe, które trudno przewidzieć na etapie konstruowania budŝetu. 5. Subwencje ogólne z budŝetu państwa wprowadzono do projektu na podstawie informacji Ministra Finansów. Przekazane informacje w zakresie subwencji są wstępnymi kwotami, natomiast o ostatecznych wielkościach poszczególnych części subwencji ogólnej 4

5 na 2011 rok miasto zostanie powiadomione w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia ustawy budŝetowej na 2011 rok. Warto tu jednak zwrócić uwagę na dochody dotyczące części oświatowej subwencji ogólnej, która wg pisma Ministerstwa Finansów obejmuje skutki podwyŝek wynagrodzeń o 7% od września tego roku oraz planowaną podwyŝkę wynagrodzeń nauczycieli o 7% od września 2011 roku. Faktycznie natomiast na 2011 rok wzrosła tylko część oświatowa subwencji ogólnej powiatu natomiast część gminna tej subwencji jest niŝsza niŝ w 2010 roku i stanowi 99,33% subwencji tegorocznej. Natomiast skutki obydwu podwyŝek wynagrodzeń nauczycieli wynoszą w 2011 roku 11,7 mln zł. 6. Dotacje celowe z budŝetu państwa zostały przyjęte w wielkościach określonych przez Wojewodę Śląskiego. Plan ogółem na 2011 rok jest niŝszy od przewidywanego wykonania 2010 roku. Spowodowane to jest głównie jednorazowymi dotacjami w 2010 roku na wybory Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej i usuwanie skutków powodzi. 7. Dotacje celowe z porozumień środki zaplanowano na podstawie zawartych porozumień dotyczących m.in. opieki nad bezdomnymi zwierzętami, finansowania Powiatowego Urzędu Pracy, KsiąŜnicy Beskidzkiej, POIK-u, usług komunikacji miejskiej na rzecz sąsiednich gmin. 8. Środki pochodzące z budŝetu Unii Europejskiej zaplanowano tylko na podstawie zawartych umów. Dotyczą one między innymi zadań: Przebudowa ul. Bestwińskiej, Budowy hali wielofunkcyjnej, Przebudowa ul. Ks. Brzóski na odcinku od ul. Wspólnej do ul. Wspólnej etap II, Budowa sali gimnastycznej przy SP Nr 9, Modernizacja bazy dydaktycznej dla kształcenia ustawicznego i praktycznego II etap, Modernizacja Systemu Informacji, projektów realizowanych przez Szkoły i Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Konieczność zapewnienia bieŝącego funkcjonowania miasta, a zwłaszcza ustalenie planowanych do realizacji w 2011 roku zadań inwestycyjnych ograniczone jest wielkością prognozowanych dochodów miasta, a takŝe wysokością moŝliwego kredytu bankowego, tym bardziej, Ŝe miasto korzysta juŝ z kredytów bankowych. Z tego teŝ względu przedstawiony projekt budŝetu jest bardzo napięty, dlatego i tak musieliśmy wiele waŝnych i potrzebnych zadań przesunąć na dalsze lata. Trzeba teŝ dodać, Ŝe nadal bardzo powaŝny udział w budŝecie miasta mają wydatki na oświatę (35,8%) budŝetu ogółem, natomiast wydatki bieŝące oświaty stanowią ponad 5

6 43% wszystkich wydatków bieŝących miasta, co przy corocznie zmniejszającej się liczbie uczniów i równocześnie przy corocznych podwyŝkach wynagrodzeń nauczycieli wymusza coraz większe dofinansowanie ze strony miasta. Z uwagi na zapisy Karty Nauczyciela miasto ma niewielki wpływ na poziom tych wydatków. W 2010 roku dofinansowanie to wyniesie około 102 mln zł przy 63,3 mln zł w 2002 roku. Opracowany projekt budŝetu pomimo trudności jest nadal budŝetem proinwestycyjnym. Warto tu zaznaczyć, Ŝe w 2011 roku na realizację zadań inwestycyjnych zaplanowano 184,8 mln zł, tj. 25,3% wydatków ogółem. W ramach wydatków inwestycyjnych łączna wartość środków przeznaczona na zadania realizowane z udziałem środków unijnych wynosi 61,9 mln zł, w tym środki Unii Europejskiej 51,8 mln zł. W ramach kontynuacji rozpoczętych zadań inwestycyjnych, a takŝe realizacji nowych planowanych do wykonania w 2011 roku, największy udział stanowią inwestycje drogowe i dotyczące transportu zbiorowego (MZK), na które łącznie zaplanowano 89,5 mln zł, tj. 48,4%, inwestycje w zakresie kultury fizycznej i sportu, na które przeznaczono około 31,0 mln zł stanowią 16,8% oraz inwestycje oświatowe, na które zaplanowano prawie 25,9 mln zł, tj. 14% wydatków inwestycyjnych ogółem. Do najwaŝniejszych zadań w zakresie inwestycji drogowych zaplanowanych do realizacji w 2011 roku naleŝą: przebudowa drogi krajowej 69 (ul. śywiecka) odcinek od ul. Górskiej do ul. Prostej z udziałem środków Unii Europejskiej przebudowa ul. Bestwińskiej z udziałem środków Unii Europejskiej przebudowa ul. Ks. Brzóski na odcinku od ul. Wspólnej do ul. Wspólnej etap II w tym z udziałem środków Unii Europejskiej przebudowa ul. Sobieskiego rozbudowa i modernizacja obiektów mostowych budowa chodników przy podstawowych ciągach komunikacyjnych przebudowa ul. Witosa 21,0 mln zł, 15,2 mln zł, 25,3 mln zł, 19,1 mln zł, 2,2 mln zł, 0,4 mln zł, 8,9 mln zł, 1,5 mln zł, 0,5 mln zł, 1,6 mln zł, 6

7 rozbudowa ul. Kolistej oraz budowa jej przedłuŝenia do ul. Karbowej rozbudowa skrzyŝowania ul. Spółdzielców i ul. Stawowej 7,5 mln zł, 2,2 mln zł. W 2011 roku planowane są równieŝ znaczne środki na poprawę bazy Miejskiego Zakładu Komunikacyjnego, w tym na: zakupy nowoczesnych autobusów przyjaznych dla środowiska naturalnego planowany jest udział środków Unii Europejskiej w kwocie 12,6 mln zł, 5,5 mln zł, zakup autobusów (naleŝne raty za lata ubiegłe) 3,1 mln zł. Bardzo waŝne zadania planuje się do realizacji w 2011 roku w zakresie kultury fizycznej i sportu, tj.: dokończenie budowy hali wielofunkcyjnej sportowo, widowiskowo, wystawienniczej z udziałem środków Unii Europejskiej kontynuacja modernizacji stadionu miejskiego Infrastruktura turystyczno-rekreacyjna w Bielsku-Białej planowany jest udział środków Unii Europejskiej w kwocie 19 mln zł. Kontynuowana takŝe będzie: modernizacja boisk sportowych zlokalizowanych przy placówkach oświatowych WaŜnymi zadaniami przygotowanymi do realizacji w 2011 roku są: 1,4 mln zł, 0,3 mln zł, 20,0 mln zł, 9,0 mln zł, 0,4 mln zł. budowa sieci szerokopasmowej dla miasta Bielska-Białej 3,9 mln zł, planowany jest udział środków Unii Europejskiej w kwocie 8,9 mln zł. w tym: adaptacja budynku przy Placu Ratuszowym 5 dla potrzeb Urzędu Miejskiego 6,0 mln zł. W 2011 roku planuje się do realizacji w zakresie gospodarki mieszkaniowej zadania, budownictwo komunalne kontynuację Rewitalizacji Bielskiej Starówki wykupy nieruchomości budowa parkingów i organizacja placów zabaw, przebudowa dróg osiedlowych chodników na Osiedlu Grunwaldzkim Bardzo waŝne i potrzebne zadania będą realizowane w zakresie oświaty, w tym: 6,0 mln zł, 1,5 mln zł, 2,0 mln zł, 2,6 mln zł. modernizacja bazy dydaktycznej dla kształcenia ustawicznego i praktycznego II etap w tym z udziałem środków Unii Europejskiej budowa Gimnazjum Nr 15 z salą gimnastyczną i zapleczem 15,6 mln zł, 12,9 mln zł, 6,1 mln zł, 7

8 budowa sali gimnastycznej przy SP Nr 9 w tym z udziałem środków Unii Europejskiej termomodernizacja budynku Zespołu Szkół Ogólnokształcących im. A. Krajowej przy ul. Sterniczej na zadanie to planuje się zaciągnąć poŝyczkę z WFOŚiGW 0,7 mln zł, 0,5 mln zł, 2,2 mln zł, 1,1 mln zł. W dalszym ciągu planuje się takŝe kontynuować modernizację Szpitala Ogólnego, dotyczy to pawilonu przy ul. E. Plater przeznaczając na ten cel 5,6 mln zł, w tym 0,6 mln zł z poŝyczki z WFOŚiGW. W 2011 roku planuje się równieŝ kontynuację modernizacji oświetlenia ulicznego, przeznaczając na ten cel środki w wysokości 0,5 mln zł. Zaplanowano równieŝ zadania w zakresie polityki społecznej, tj.: rozbudowa i termomodernizacja budynku przy ul. Brodzińskiego 22 na potrzeby Ŝłobka modernizacja Ŝłobka przy ul. Pod Grodziskiem 3,0 mln zł, 0,2 mln zł. W projekcie budŝetu zapewnione zostały środki na: realizację Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz Gminnego programu przeciwdziałania narkomanii w wysokości 4,2 mln zł, prace społecznie uŝyteczne 1,3 mln zł, poprawę bezpieczeństwa w mieście 0,5 mln zł, NaleŜy teŝ zaznaczyć, Ŝe w 2010 roku ustawowo został zlikwidowany Miejski i Powiatowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i dotychczasowe dochody tych Funduszy stały się dochodami budŝetu miasta, a wydatki Funduszy wydatkami budŝetu miasta, przy załoŝeniu, Ŝe dochody muszą równać się wydatkom na ochronę środowiska. Natomiast z dniem 31 grudnia 2010 roku ulega likwidacji Powiatowy Fundusz Gospodarowania Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym. Z dniem 1 stycznia 2011 roku dochody i wydatki tego Funduszu stają się dochodami i wydatkami budŝetu miasta. WyŜej wymienione zmiany zostały uwzględnione w projekcie budŝetu na 2011 rok. Uwzględniając przedstawione powyŝej zamierzenia, w 2011 roku na realizację wydatków przeznaczono ogółem kwotę tys. zł. Nazwa działu Kwota % udział w wydatkach Dział 010 Rolnictwo i łowiectwo 32 tys. zł 0,01% Dział 020 Leśnictwo tys. zł 0,14% 8

9 Dział 600 Transport i łączność tys. zł 19,19% Dział 630 Turystyka 631 tys. zł 0,09% Dział 700 Gospodarka mieszkaniowa tys. zł 2,54% Dział 710 Działalność usługowa tys. zł 0,79% Dział 750 Administracja publiczna tys. zł 7,84% Dział 751 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa 24 tys. zł 0,00% Dział 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpoŝarowa tys. zł 2,67% Dział 756 Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem 978 tys. zł 0,13% Dział 757 Obsługa długu publicznego tys. zł 2,46% Dział 758 RóŜne rozliczenia tys. zł 1,78% Dział 801 Oświata i wychowanie tys. zł 33,35% Dział 851 Ochrona zdrowia tys. zł 2,50% Dział 852 Pomoc społeczna tys. zł 9,99% Dział 853 Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej tys. zł 1,33% Dział 854 Edukacyjna opieka wychowawcza tys. zł 2,46% Dział 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska tys. zł 3,29% Dział 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego tys. zł 3,07% Dział 925 Ogrody botaniczne i zoologiczne oraz naturalne 15 tys. zł 0,00% obszary i obiekty chronionej przyrody Dział 926 Kultura fizyczna i sport tys. zł 6,37% W ramach środków w poszczególnych działach: wydatki bieŝące stanowią kwotę tys. zł tj. 74,7% wydatków ogółem wydatki majątkowe stanowią kwotę tys. zł tj. 25,3% wydatków ogółem. NaleŜy jednak zaznaczyć, Ŝe wykonanie tego trudnego i ambitnego budŝetu 2011 roku nie będzie moŝliwe bez udziału finansowania zewnętrznego w postaci środków z Unii Europejskiej oraz kredytu. JuŜ w 2009 i 2010 roku konieczne było uzupełnienie środków własnych kredytem bankowym, poniewaŝ realizacja zaplanowanych w poszczególnych działach budŝetu zadań przekraczała moŝliwości dochodowe miasta. 9

10 Taka sama sytuacja dotyczy roku 2011, gdzie konieczne będzie uzupełnienie środków własnych miasta planowanym kredytem, poniewaŝ planowany budŝet roku 2011 jest deficytowy. I tak róŝnica pomiędzy dochodami w wysokości ,00 zł, a wydatkami w kwocie ,00 zł, stanowi deficyt budŝetu miasta w wysokości ,00 zł. Źródłem pokrycia deficytu budŝetu miasta Bielska-Białej w kwocie ,00 zł oraz rozchodów budŝetu (spłata rat kredytów i poŝyczek w kwocie ,00 zł) są planowane kredyty bankowe w wysokości ,00. zł i poŝyczki w kwocie ,00 zł. NaleŜy zaznaczyć, Ŝe planowany kredyt roku 2011 w wysokości 82 mln zł, jest niŝszy niŝ w latach poprzednich. Pomimo, Ŝe jest to bardzo potrzebne źródło finansowania szybkiego rozwoju miasta, to jednak trzeba mieć na uwadze koszty obsługi kolejnych kredytów. Koszty obsługi i spłaty kredytu bankowego obciąŝają w następnych latach budŝety miasta i tym samym ograniczają środki na funkcjonowanie miasta. Dlatego teŝ konieczne jest rozwaŝne zadłuŝanie miasta tym bardziej, Ŝe trzeba mieć na uwadze nowe wskaźniki zadłuŝenia, które będą obowiązywać od 2014 roku. Planowany na 2011 rok kredyt, chociaŝ niŝszy niŝ w latach poprzednich, nadal stanowi znaczną kwotę. Dlatego teŝ będą podejmowane w trakcie roku wszelkie moŝliwe działania mające na celu jej zmniejszenie, tak aby zminimalizować zaplanowany kredyt i Ŝeby zadłuŝenie miasta było tak jak dotychczas bezpieczne. Warto zaznaczyć, Ŝe planowane kredyty mieszczą się w dopuszczalnych limitach zadłuŝenia (15% i 60%) i nie przekraczają odpowiednio 7,16% i 46,99%. A ponadto zadłuŝenie to od roku 2014 mieści się w indywidualnych wskaźnikach dla naszego miasta. PrzedłoŜony Radzie Miejskiej projekt budŝetu Miasta Bielska-Białej na 2011 rok, po zaopiniowaniu przez Komisje Rady, będzie omawiany na sesji budŝetowej. Prezydent Miasta Jacek Krywult 10