w dniu INFORMACJA O REALIZACJI ZADAŃ POWIATOWEGO OŚRODKA DOKUMENTACJI GEODEZYJNEJ l KARTOGRAFICZNEJ W KONINIE W 2015 ROKU

Transkrypt

1 do protokołu nr.^j2.6.^.. z posiedzenia Zarządu Powiatu Konińskiego w dniu INFORMACJA O REALIZACJI ZADAŃ POWIATOWEGO OŚRODKA DOKUMENTACJI GEODEZYJNEJ l KARTOGRAFICZNEJ W KONINIE W 2015 ROKU

2 STRUKTURA ORGANIZACYJNA Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Koninie jest jednostką organizacyjną powiatu Konińskiego, działającą od dnia 1 stycznia 2011 r. na mocy Uchwały Rady Powiatu Konińskiego Nr XIILII/238//10 z dnia 30 września 2010 r. w sprawie powołania jednostki budżetowej pod nazwą Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Koninie. W PODGiK w Koninie realizowane są zadania w zakresie geodezji i kartografii należące do kompetencji Starosty Konińskiego, zgodnie z ustawą z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz.U. z 2015 r., póz. 520 ze zmianami). Całokształtem prac PODGiK kieruje i jest za nie odpowiedzialny Dyrektor. W ramach struktury organizacyjnej wyodrębniono: - Dyrektor - Z-ca Dyrektora - Dział Katastru (DK) - Dział Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego (DZ) - Dział Geodezji i Kartografii (DKG) - Dział Księgowości i Administracji (DKA) - Stanowisko ds. kadrowych i socjalnych (SK) - Stanowiska ds. informatyzacji (Sl) - Stanowisko ds. uzgadniania dokumentacji projektowej (ZUDP). STRUKTURA ZATRUDNIENIA W roku 2015 średnie zatrudnienie wynosiło 34,76 etatów. Na dzień 31 grudnia 2015 roku stan zatrudnionych wynosił 37 osoby, w tym: - Dyrektor, - W Dziale Katastru - 11 osób, w tym 2 osoby na zastępstwie, - W Dziale Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego - 9 osób, - W Dziale Geodezji i Kartografii - 6 osób, w tym 1 osoba na zastępstwie, - Dział Księgowości i Administracji - 4 osoby, - Stanowisko ds. kadrowych i socjalnych - 1 osoba, - Stanowiska ds. informatyzacji - 4 osoby, - Stanowisko ds. uzgadniania dokumentacji projektowej (ZUDP) - 1 osoba. STRUKTURA WYKSZTAŁCENIA Pracownicy zatrudnieni w PODGiK mają wykształcenie wyższe lub średnie, w tym: - 13 osób z wyższym wykształceniem geodezyjnym, - 3 osoby z wyższym wykształceniem ekonomicznym, - 9 osób z wyższym wykształceniem administracyjnym (w tym 7 z średnim geodezyjnym), - 1 osoba z wyższym wykształceniem technicznym nie geodezyjnym, - 2 osoby z wyższym wykształceniem informatycznym (w tym 1 osoba ze średnim geodezyjnym), - 7 osób ze średnim wykształceniem geodezyjnym, - 1 osoba ze średnim wykształceniem ogólnym, - 1 osoba z wykształceniem średnim administracyjnym. ZAKRES PRAC PROWADZONYCH PRZEZ PODGiK W Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Koninie prowadzi się techniczną obsługę Państwowego Powiatowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego w zakresie ewidencji gruntów i budynków, osnów geodezyjnych, mapy zasadniczej, sieci uzbrojenia terenu, postępowania administracyjne w zakresie ewidencji

3 gruntów i budynków i klasyfikacji gruntów oraz obsługę Zespołu Uzgadniania Dokumentacji Projektowej. Terenem działalności PODGiK jest powiat koniński. Zakres pracy działów PODGiK w roku 2015 obejmował: - W Dziale Katastru. - techniczne prowadzenie opisowej części operatu ewidencji gruntów i budynków poprzez wprowadzanie zmian podmiotowych i przedmiotowych wynikających z aktów notarialnych, prawomocnych decyzji administracyjnych, postanowień sądowych, zawiadomień z ksiąg wieczystych, dokumentacji geodezyjnych przyjętych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, - wprowadzenie 8616 zmian podmiotowych i przedmiotowych w części opisowej operatu ewidencji gruntów i budynków, dotyczycących nieruchomości gruntowych, budynkowych i lokalowych oraz ich właścicieli i władających, - obsługa klientów w zakresie udzielania informacji oraz sporządzania dokumentów z operatu ewidencji gruntów i budynków, - wykonanie 3577 wypisów z rejestru gruntów i budynków, - sporządzenie 2738 wypisów i wyrysów z operatu ewidencji gruntów i budynków, - udostępnienie 4748 informacji z operatu ewidencji gruntów i budynków, - skompletowanie i przekazanie do archiwum 8616 sztuk dowodów zmian podmiotowych i przedmiotowych w 357 obrębach ewidencyjnych, - wysyłanie zawiadomień o dokonanych zmianach w operacie ewidencji gruntów, budynków i lokali do właściwych podmiotów ewidencyjnych, organów podatkowych, wydziału ksiąg wieczystych właściwych miejscowo sądów rejonowych oraz do właściwej miejscowo jednostki statystyki publicznej, - prowadzenie Rejestru Cen i Wartości Nieruchomości dla całego powiatu, - wprowadzenie 1425 zmian dotyczących transakcji, - udostępnianie danych dotyczących aktów notarialnych rzeczoznawcom majątkowym w celu szacowania wartości nieruchomości, - współpracowanie Działu Katastru z Wydziałem Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Koninie i Kole, kancelariami notarialnymi, komornikami, organami administracji rządowej, jednostkami samorządu terytorialnego, urzędem skarbowym oraz wykonawcami prac geodezyjnych, itp. - udostępnianie bazy ewidencji gruntów i budynków samorządom gminnym zgodnie z zawartymi umowami przez Starostwo Powiatowe w Koninie, - współdziałanie z organami ścigania w sprawach zapobiegania przestępczości, - sporządzanie na dzień 1 stycznia każdego roku powiatowego zestawienia zbiorczego danych objętych ewidencją na podstawie wykazów gruntów, budynków i lokali, - sporządzanie kwartalnych sprawozdań dla GUS w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej danych z Rejestru Cen i Wartości Nieruchomości, - administrowanie programem EGBV do prowadzenia części opisowej bazy ewidencji gruntów i budynków, - wdrażanie kolejnych wersji programu EGBV w celu wydania eksportu danych opisowych do formatu SWDE na potrzeby ARiMR oraz Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, a także w celu sporządzenia wykazu gruntów, budynków i lokali dla GUGiK, - dostosowanie bazy EGBV do nowych przepisów prawa. - W Dziale Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego: - kontrole operatów technicznych przed ich włączeniem do zasobu, - przyjęcie i przygotowanie zgłoszeń prac geodezyjnych, - przyjęcie wniosków na sporządzenie i sprzedaż map zasadniczych, ewidencyjnych, topograficznych, baz danych oraz analogowych dokumentów z zasobu geodezyjnego i kartograficznego, - wdrożenie do praktycznego stosowania przepisów zmienionego rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków oraz ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne,

4 - przygotowanie wstępnych założeń do tworzenia bazy danych BDOT500, GESUT oraz prowadzenia map hybrydowych, - skanowanie szkiców polowych oraz operatów technicznych, - wyłączenie materiałów zasobu geodezyjnego i kartograficznego. - Na stanowiskach ds. informatyzacji: - realizacja zadań wynikających z funkcji administrowania siecią teleinformatyczną w siedzibie PODGiK, - wprowadzanie zmian obiektów ewidencyjnych znajdujących się w części graficznej operatu Ewidencji Gruntów i Budynków, prowadzonego w programie EWMAPA FB, - pozyskanie opracowanych w wyniku postępowania przetargowego baz danych BDOT 500 i GESUT dotyczących Miasta Sompolno i Miasta Rychwał, - aktualizacja baz danych w zakresie BDOT 500 i GESUT dla terenu Powiatu Konińskiego w oparciu o bieżące pomiary geodezyjne, - wdrożenie oprogramowania EWMAPA do obsługi bieżącej w zakresie przygotowania robót geodezyjnych i sprzedaży materiałów z PZGiK. - skanowanie geodezyjnych materiałów archiwalnych znajdujących się w zasobach PODGiK, - kontrola i prowadzenie bazy danych punktów granicznych dotyczących rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju w zakresie dla którego zobligowany jest Starosta Koniński, - obsługa i bieżąca aktualizacja danych w zakresie części graficznej ogólnodostępnego Geoportalu powiatowego, - konfiguracja nowego sprzętu komputerowego i dostosowanie oprogramowania do pracy w PODGiK - instalacja i konfiguracja sprzętu komputerowego i sieci teleinformatycznej w nowej lokalizacji PODGiK, - aktualizacja baz danych PODGiK w związku ze zmianą wersji oprogramowania, - obsługa i zabezpieczanie zasobów informatycznych PODGiK w tym: a. serwerów, oprogramowania, urządzeń sieciowych oraz sieci komputerowej, b. oprogramowania, c. poszczególnych elementów infrastruktury informatycznej, jej prawidłowego funkcjonowania, kontrola nad konserwacją i modernizacją zasobów informatycznych, - prowadzenie ewidencji posiadanych zasobów informatycznych oraz gromadzenie towarzyszących im dokumentacji (oprogramowanie, licencje, instrukcje, elementy zabezpieczające), - planowanie i wdrażanie zabezpieczeń systemu informatycznego przed zagrożeniami płynącymi z połączenia z siecią Internet oraz zabezpieczanie lokalnej sieci komputerowej, - wprowadzanie nowych rozwiązań informatycznych w celu usprawnienia funkcjonowania PODGiK poprzez: wdrażanie nowych systemów informatycznych oraz optymalizację ich działania, aktualizacje posiadanego oprogramowania i wprowadzanie nowego dostosowanego do wymagań stawianych przez odpowiednie przepisy prawa, - wspomaganie i szkolenie pracowników we właściwym użytkowaniu posiadanych i nowo wprowadzanych zasobów, - współpraca z poszczególnymi działami PODGiK w zakresie zabezpieczania danych, - aktualizacja danych na podstronach Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Koninie w zakresie określonym dla PODGiK, - nadzór nad przestrzeganiem Ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych w odniesieniu do oprogramowania stosowanego w PODGiK, - udostępnianie danych na potrzeby urzędów administracji państwowej i samorządowej, agencji rządowych oraz jednostek im podległych w zakresie Ewidencji Gruntów i Budynków, - przekazywanie kopii zabezpieczających baz danych wchodzących w skład Krajowego Systemu Informacji o Terenie z obszaru Powiatu Konińskiego prowadzonych przez Starostę Konińskiego.

5 W Dziale Geodezji i Kartografii: przeprowadzono 80 postępowań administracyjnych w zakresie ewidencji gruntów i budynków oraz gleboznawczej klasyfikacji gruntu, wydano 18 obwieszczeń w toku prowadzonych spraw gleboznawczej klasyfikacji gruntu, wydano 23 postanowienia w toku prowadzonych postępowań administracyjnych, wydano 46 upoważnień dla osób sporządzających projekt ustalenia klasyfikacji gruntów zgodnie z 5.2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 września 2012 r. w sprawie gleboznawczej klasyfikacji gruntów, wydano zaświadczenie umożliwiające korektę zapisów w Księgach Wieczystych, prowadzonych przez Sąd Rejonowy w Koninie, wydano 2 opinie w zakresie zmiany nazwy miejscowości, udzielono 37 pisemnych informacji w zakresie ewidencji gruntów i budynków oraz gleboznawczej klasyfikacji gruntu, w ramach prowadzonych spraw sporządzono i wysłano 1080 pism, w ramach prowadzonych postępowań administracyjnych przeprowadzono 50 badań Ksiąg Wieczystych w Sądzie Rejonowym w Koninie, w ramach prowadzonych spraw prowadzono 4 wizje w terenie, prowadzono sprawy w zakresie możliwości ujawniania umów dzierżaw w bazie ewidencji gruntów i budynków, prowadzono kontrolę bieżącą operatów technicznych z zakresu gleboznawczej klasyfikacji gruntów, wprowadzano zmiany wynikające z przeprowadzonych postępowań administracyjnych w części graficznej operatu ewidencji gruntów i budynków prowadzonego w programie EWMAPA, prowadzono bieżącą archiwizację zakończonych spraw - kategoria A i B5, w ramach prowadzonego postępowania administracyjnego prowadzono nadzór nad realizacją pracy geodezyjnej zleconej z urzędu, realizowano bieżącą obsługę interesanta w zakresie wykrytych rozbieżności w prowadzonym przez PODGiK operacie ewidencji gruntów i budynków, realizowano zagadnienia związane z ochroną znaków geodezyjnych, sporządzono projekty modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla gmin i miast położonych w powiecie konińskim, województwo wielkopolskie w tym dla gminy i miasta: Golina, Kleczew, Rychwał, Sompolno, Ślesin oraz gmin: Grodziec, Kazimierz Biskupi, Kramsk, Krzymów, Rzgów, Skulsk, Stare Miasto, Wierzbinek, Wilczyn, uzgodniono sporządzone projekty modernizacji ewidencji gruntów i budynków z Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Poznaniu. prowadzono współpracę z organami samorządu terytorialnego, terenowymi organami administracji rządowej i innymi instytucjami państwowymi w ramach prowadzonych postępowań administracyjnych i toczących się spraw. W Dziale Księgowości: prowadzenie księgowości PODGiK w Koninie, sporządzanie sprawozdań finansowych z wykonania budżetu, sporządzanie innych sprawozdań i informacji, w tym statystycznych i podatkowych, dokonywanie rozliczenia dotacji celowych przekazanych przez Wojewodę Wielkopolskiego i sporządzanie półrocznych sprawozdań w tym zakresie, opracowywanie projektów i planów budżetu PODGiK oraz dokonywania analiz wykonania budżetu, nadzorowanie wykorzystania środków budżetowych i pozabudżetowych, uczestnictwo w przygotowaniu wniosków w celu pozyskania środków pozabudżetowych, prowadzenie rachunkowości oraz gospodarki finansowej PODGiK zgodnie obowiązującymi przepisami i zasadami, prowadzenie dokumentacji płacowej i świadczeń z ubezpieczenia społecznego, naliczanie i terminowe odprowadzanie należnych składek ZUS i zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych,

6 - opracowanie projektów przepisów wewnętrznych, dotyczących rachunkowości, - prowadzenie ewidencji majątku PODGiK i rozliczanie inwentaryzacji, - windykacja należności budżetowych, - wykonywanie zadań związanych z udzielaniem zamówień publicznych, - prowadzenie obsługi kancelaryjnej PODGiK. - archiwizacja dokumentów PODGiK. - Na Stanowisku ds. kadrowych i socjalnych: - bieżące prowadzenie dokumentacji spraw kadrowych, w tym: akt osobowych pracowników, dokumentacji związanej z nawiązaniem i rozwiązaniem stosunku pracy, organizacją i przeprowadzeniem naboru na wolne stanowiska urzędnicze, nagród: uznaniowych, jubileuszowych, oraz awansów pracowników, ewidencji czasu pracy i dyscypliny pracy, badań lekarskich pracowników; wstępnych, okresowych i kontrolnych, zaświadczeń o zatrudnieniu i wynagrodzeniu pracowników, - prowadzenie rejestrów: zarządzeń, uchwał i innych przepisów, regulujących pracę PODGiK, oraz rejestru umów dotyczących zakupów, rejestrów pełnomocnictw i upoważnień. - Na stanowisku ds. uzgadniania dokumentacji projektowej: - wydano 342 odpisów z przeprowadzonych narad koordynacyjnych w zakresie lokalizacji projektowanych sieci uzbrojenia terenu, - udzielanie jednostkom wykonawstwa geodezyjnego oraz projektantom informacji w zakresie uzgodnionych projektów, - prowadzenie bazy uzgodnionych projektów, - prowadzenie bieżącej obsługi technicznej Zespołu Uzgadniania Dokumentacji Projektowej, - kontrole operatów technicznych przyjmowanych do zasobu. INFORMACJA O WYKONANIU BUDŻETU ZA ROK 2015 Analizując działalność Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej ustalono, iż w 2015 roku wykonano: zgłoszenia prac geodezyjnych, sprzedaży map, map wraz z opisem i innych informacji z zasobu, wypisów, wyrysów, opisów i map (ewidencja gruntów), uzgodnień dokumentacji projektowej - wprowadzono zmiany w operatach ewidencji gruntów i budynków: wynikających z aktów notarialnych i 80 wynikających z decyzji administracyjnych, - wysłano zawiadomienia o zmianach w EGB. Zadania własne Dochody Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Koninie realizowano w dziale Działalność usługowa, rozdział Ośrodki dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej. Na dzień r. wykonano je na łączną kwotę ,65 zł, tj. 89,73% planowanych na 2015 rok dochodów ( ,84 zł). Wydatki, realizowane w dziale 710, rozdział 71012, wykonano w łącznej kwocie ,39 zł (98,43% planu, tj. kwoty ,97 zł). Analiza wykonania planu wydatków budżetowych: Paragraf klasyfikacji budżetowej Wydatki osobowe niezaliczone do wynagrodzeń Wynagrodzenia osobowe pracowników Dodatkowe wynagrodzenie roczne Wykonanie na dzień r , , ,71 % 91,86 99,99 99,96

7 Składki na ubezpieczenia społeczne Składki na Fundusz Pracy Wynagrodzenia bezosobowe Zakup materiałów i wyposażenia Zakup energii Zakup usług remontowych Zakup usług zdrowotnych Zakup usług pozostałych Opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych Podróże służbowe krajowe Różne opłaty i składki Odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych Opłaty na rzecz jednostek samorządu terytorialnego Szkolenia pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej Wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych , ,53 800, ,60j , , , , , , , , , , ,00 99,71 73,47 98,65 82,97 96,27 97,75 97,59 97,77 85,61 95,63 Zadania zlecone i porozumienia Zaplanowane w kwocie zł środki w dziale Rolnictwo i łowiectwo, rozdział Prace geodezyjno-urządzeniowe na potrzeby rolnictwa, wydatkowano w kwocie 5.965,50 zł (99,43% planu), z przeznaczeniem na wydzielenie działki pod zabudowaniami - siedliskowej w trybie art. 6 ustawy z dnia 24 lutego 1989 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin oraz o zmianie ustawy o podatku rolnym (Dz.U. z 1989 r., nr 10, póz. 53) oraz działki rolnej stanowiącej dożywotnie użytkowanie w trybie art. 118, ust. 2a ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz.U. z 1998 r. nr 7, póz. 25 ze zm.) stanowiącej dożywotnie użytkowanie. Wydatki w dziale Administracja Publiczna, rozdział Urzędy Wojewódzkie, wykonano na kwotę ,00 zł (100% ogólnej kwoty planu wydatków), w tym: Paragraf klasyfikacji budżetowej Wykonanie na dzień r. % Wynagrodzenia osobowe pracowników Dodatkowe wynagrodzenie roczne Składki na ubezpieczenia społeczne Składki na Fundusz Pracy , , , , Zaplanowana w dziale Działalność usługowa, rozdział Prace geodezyjne i kartograficzne (nieinwestycyjne) dotacja w kwocie zł została wykorzystana w 2015 r. w 100%, z przeznaczeniem na: - dostosowanie do wymogów rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. z 2001 r., Nr 38, póz. 454, ze zm.) operatu ewidencji gruntów i budynków dla działek wydzielonych w konturze działki oznaczonej w trakcie założenia ewidencji gruntów numerem 549 (wg załącznika - mapy poglądowej w skali 1:2000), położonych w obrębie Brzeźno, jednostka ewidencyjna Krzymów w pełnym zakresie (tj. uczytelnienie mapy ewidencyjnej poprzez aktualizację przebiegu granic na gruncie przy uwzględnieniu istniejących dokumentów źródłowych dla poszczególnych działek oraz uzgodnienie części opisowej i graficznej bazy ewidencji gruntów i budynków,

8 w tym, m.in. powierzchni, użytków gruntowych oraz oznaczeń numerowych przedmiotowych działek, jak również uzupełnienie brakujących danych), -opracowanie baz danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt. 2), 3), 7), 10), oraz ust. 1b ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, dla miasta Rychwał i miasta Sompolno; a dla pozostałego obszaru powiatu konińskiego utworzenie skalibrowanych zbiorów rastrowych przy wykorzystaniu analogowych map zasadniczych, map sytuacyjnowysokościowych oraz danych graficznych bazy ewidencji gruntów i budynków, jak również zaimportowanie istniejącej bazy graficznej EGiB oraz OSNÓW do programów wskazanych w warunkach technicznych. W 2015 roku zrealizowano wydatki w dziale Rolnictwo i łowiectwo, rozdział Wyłączenie z produkcji gruntów rolnych, Wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych, w kwocie ,00 zł (99,89% planowanych w kwocie zł środków) na realizację zadań w drodze umów, porozumień i pomocy finansowej między jednostkami samorządu terytorialnego, z przeznaczeniem na zakup sprzętu pomiarowego, informatycznego i oprogramowania do zakładania i aktualizowania operatów ewidencji gruntów oraz prowadzenie spraw ochrony gruntów rolnych (umowa zawarta pomiędzy Województwem Wielkopolskim a Powiatem Konińskim). PROBLEMY W FUNKCJONOWANIU POWIATOWEGO OŚRODKA DOKUMENTACJI GEODEZYJNEJ l KARTOGRAFICZNEJ W KONINIE Brak środków finansowych na utworzenie baz informatycznych BTO500 i GSUT oraz na realizację zadań narzuconych przez ustanowione przepisy prawa, w szczególności: Ustawą o infrastrukturze przestrzennej, Ustawą o informatyzacji urzędów, nowelizacją Ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne, rozporządzeniem w sprawie ewidencji gruntów i budynków, oraz innymi. DYR POWIATOWEGO OS RGDKA DOKUMENlAC. GEODEZYJNE.!! KAR' OGRAFICZNEJ v^k 0 r Konin, 7 czerwca 2016 roku Aiid&e/Kitnms'