Rewitalizacja Dziedzictwa Kulturowego w Formule Partnerstwa Publiczno-Prywatnego

Transkrypt

1 Rewtalzacja Dzedzctwa Kulturowego w Formule Partnerstwa Publczno-Prywatnego PROJEKT RESTAURA

2 KIM JESTEŚMY Stanowmy grupę 10 nstytucj z 4 krajów, skuponych na promowanu wdrażanu nwestycj z zakresu rewtalzacj zabytkowych budynków w formule Partnerstwa Publczno-Prywatnego Masto Nowy Dwór Mazoweck Partner wodący Instytut Partnerstwa Publczno-Prywatnego 6 7 Instytut Katolck, Wydzał Studów Bznesowych Fundacja Ochrony Krajobrazu Masto Nova Gorca 8 Centrum badawcze Słoweńskej Akadem Nauk Sztuk 4 Instytut Rozwoju Współpracy Mędzynarodowej 5 Agencja Rozwoju Regonu Gemer RESTAURA Rewtalzacja Dzedzctwa Kulturowego w Formule Partnerstwa PublcznoPrywatnego 9 10 Masto Buzet Unwersytet Ekonomczny w Bratysławe

3 CZYM SIĘ ZAJMUJEMY Brak środków fnansowych jest dla wększośc władz publcznych jednym z najbardzej palących problemów w odnesenu do ochrony oraz utrzymana zasobów dzedzctwa kulturowego. Ten problem jest szczególne ważny w przypadku krajów regonu Europy RESTAURA to wspólny projekt 4 krajów z Europy Środkowej: Polsk, Słowacj, Słowen Chorwacj. W każdym z tych krajów nstytucje z sektora publcznego nstytucje prywatnego (władze badawczo-edukacyjne, lokalne, stowarzyszena Środkowej, gdze zawrowana hstoryczne oraz zmany poltyczne terytoralne przyczynły sę do znszczena PPP organzacje pozarządowe, agencje rozwoju) lub pozostawena bez opek welu budynków o wartośc hstorycznej. Budynk te umejscowone są często na zdegradowanych obszarach gdze pojawają sę problemy natury ekonomcznej oraz społecznej, które wymagają natychmastowej nterwencj. projektów rewtalzacyjnych. Jest to wcąż nowy Projekt RESTAURA ma na celu współpracują w zakrese opracowywana realzacj obszar dla państw członkowskch z Europy Środkowej, a ponadnarodowa wymana dośwadczeń popraw wskaźnk skutecznośc w mplementacj tego typu projektów. dentyfkację, testowane, ocenę oraz promocję dobrych praktyk w zakrese Partnerstwa Publczno-Prywatnego przy okazj rewtalzacj mast budynków o wartośc hstorycznej. PPP pozwala na połączene zasobów EFEKTY PROJEKTU: zdolnośc sektora publcznego oraz prywatnego, przy Stratege plany dzałana, jednoczesnym Dostęp do stnejących narzędz tworzene zapewnenu ochrony dzedzctwa kulturowego. Mając na uwadze ogranczone zasoby nowych, sektora publcznego (fundusze krajowe oraz UE), Wsparce dzałań plotażowych warsztatów zaangażowane fnansowana dośwadczena sektora skerowanych do organów publcznych, które prywatnego, schematy PPP są jedyną alternatywą przy wykorzystanu formuły PPP pragną dla odrestaurować tchnąć nowe życe zachowana dzedzctwem dzsejszego w jest zarządzana Europe tylko Środkowej. klka unkatowym Do dna przykładów PPP w opuszczone znszczone zabytk w projektach rewtalzacyjnych w Europe. Kształcene wzmocnene potencjału sektora publcznego RESTAURA to ncjatywa mająca na celu wsperane profesjonalstów w rozwoju ch kompetencj w zakrese rewtalzacj obektów zabytkowych poprzez formułę PPP. Ten perwszy cel szczegółowy wynka z logk projektu RESTAURA, zgodne z którą zmany można dokonać jedyne poprzez szkolena oraz podnoszene śwadomośc kompetencj specjalstów, którzy będą zaangażowan w przyszłe projekty PPP. RESTAURA zwększa kompetencje nstytucj zaangażowanych w take projekty, a także umejętnośc grup docelowych borykających sę z podobnym wyzwanam, uwzględnając kluczowe aspekty take jak rewtalzacja, konserwacja, a także kweste fnansowe, prawne technczne. Projekt RESTAURA przewduje 20 warsztatów dla sektora publcznego: 4 warsztaty w Polsce, 4 warsztaty w Chorwacj, 4 warsztaty w Słowen, 8 warsztatów na Słowacj. Warsztaty zostaną przeprowadzone do końca 2018 roku.

4 Lepsze stratege sprawdzone narzędza do dentyfkacj potrzeb obektów rewtalzacj dzedzctwa kulturowego, pozwalające w pełn wykorzystać potencjał PPP W ramach projektu RESTAURA powstały następujące dokumenty strategczne, mające pomóc w zdefnowanu wzj, celów prorytetów w zakrese rewtalzacj zabytkowych budynków obektów: PODRĘCZNIK na temat Partnerstwa Publczno-Prywatnego w rewtalzacj dzedzctwa kulturowego Podręcznk opracowany z myślą o zapewnenu pomocy zarówno strone publcznej, jak potencjalnym partnerom prywatnym w optymalnym przygotowanu realzacj przedsęwzęca PPP w obszarze rewtalzacj obektów zabytkowych. RESTAURA HELPDESK RESTAURA HELPESK to narzędze opracowane w celu zapewnena szybkej odpowedz na pytana dotyczące formuły Partnerstwa Publczno-Prywatnego (PPP) w zakrese rewtalzacj. Zapytana mogą zgłaszać nstytucje publczne, jak prywatne podmoty zanteresowane lub zaangażowane w projekty PPP. RESTAURA HELPDESK ma służyć podmotom ndywdualnym nstytucjom poszukującym nformacj na temat wykorzystana PPP w projektach rewtalzacyjnych. ZINTEGROWANE PLANY REWITALIZACJI DZIEDZICTWA KULTUROWEGO (IBRHP) dla 4 mast: Bratysława (Słowacja), Buzet (Chorwacja), Nowy Dwór Mazoweck (Polska), Nova Gorca (Słowena) IBHRP: dokumenty odnoszące sę do publcznych strateg planów dzałana, obejmujące równeż określoną wzję, cele prorytety w zakrese rewtalzacj budynków obektów kulturowych. Przedstawono w nch plany przygotowane w celu dentyfkacj potrzeb rewtalzacyjnych możlwośc zastosowana formuły PPP przez wszystke 4 masta. PLAN rewtalzacj zabytkowego centrum masta Buzet Dokument ten zakreśla wzję zrewtalzowanego zabytkowego centrum masta jako zrównoważonego ekologczne, społeczne ekonomczne mejsca zameszkana. Została ona oparta na Europejskej Strateg nt. Dzedzctwa kulturowego w XXI weku. Stratega ta zakłada zaangażowane lokalnej społecznośc we wszystke kluczowe decyzje, ochronę charakteru mejsca, poszanowane zasad odpowedzalnośc za środowsko, koordynację dzałań zanteresowanych stron oraz stworzene wstępnych warunków mających na celu poprawę pozomu przedsęborczośc, a także racjonalnych ukerunkowanych nwestycj. Stratega ta zostane wdrożona na przykładze pałacu Verz. Główne cele planu rewtalzacj hstorycznego centrum masta Buzet: 1. stworzene sprzyjającego środowska społecznego, a co za tym dze, zapewnene wysokej jakośc meszkań zlokalzowanych w obszarze zabytkowym nowoczesnej nfrastruktury komunalnej, co obejmuje równeż kweste zwązane z wywożenem odpadów. Ponadto, zapewnene zadowalających rozwązań w zakrese ruchu ulcznego mejsc parkngowych, a także zmodernzowanych obektów o proflu społecznym kulturalnym ch zastosowań; 2. zróżncowane aktywnośc gospodarczej, czyl prowadzene na starym meśce różnego rodzaju dzałalnośc komercyjnej, edukacyjnej, kulturalnej badawczej, co tym samym doprowadz do stworzena mejsc zatrudnena wypracowana dochodów dla meszkańców hstorycznego centrum; 3. zwększene atrakcyjnośc starego masta przez zwrócene hstorycznemu centrum ogrodów, deptaków placów, a także remont / lub rekonstrukcję budynków fasad.

5 PLAN rewtalzacj Starego Masta w Bratysławe Ten strategczny dokument koncentruje sę na analze rozwoju Starego Masta w Bratysławe pod kątem stablnośc gospodarczej, ekologcznej społecznej, przy jednoczesnym dopuszczenu częścowej urbanzacj welofunkcyjnośc zabytkowych budynków zlokalzowanych w centrum. Plan opera sę na dostępnych dokumentach strategcznych uwzględna obszar gmny oraz założena planowana przestrzennego. Ponadto, dokument uwzględna plany rewtalzacj zatwerdzone przez Radę Masta Bratysławy. Zawera równeż zasady procedury przygotowywana mplementacj projektów rewtalzacyjnych w formule PPP, a także procedurę ch dalszego wdrażana oraz ocenę osągnętych korzyśc. Główne cele Planu rewtalzacj Starego Masta w Bratysławe: 1. Wykorzystane zabytkowego dzedzctwa z uwzględnenem obecnego porządku społecznego oraz zachowanem hstorycznego charakteru funkcjonalnośc. 2. Zapewnene różnorodnośc dzałań, ze szczególnym uwzględnenem społecznego, komercyjnego, kulturalnego, edukacyjnego badawczego wykorzystana obektów zabytkowych. 3. Uatrakcyjnene hstorycznej częśc Starego Masta w Bratysławe przez stworzene lepszych warunków dla meszkańców, turystów nnych zanteresowanych stron. Rozważene wykorzystana stnejących zabytków znajdujących sę w częścach hstorycznego centrum Bratysławy, które wcześnej ne były rewtalzowane, ale wpsują sę we współzależnośc mędzy kwestam zwązanym z meszkalnctwem, zatrudnenem opeką społeczną. PLAN rewtalzacj dla masta Nova Gorca Dokument analzujący potrzebę opracowana strateg dotyczącej opracowana dokumentów strategcznych w zakrese podstaw dzałana plotażowego: remont zamku Rhemberk, podstaw dzałana plotażowego w stnejących ramach, analzy mocnych słabych stron oraz szans zagrożeń dla realzacj stnejących planów renowacj zamku. Stratega zakłada, że zamek Rhemberk zostane całkowce odnowony do 2025 r. stane sę słynnym na śwece ośrodkem twórczego myślena oraz rentownym ośrodkem kulturalnym turystycznym. Główne cele Planu rewtalzacj dla masta Nova Gorca: 1. pełne wykorzystane potencjału kulturowego, przyrodnczego turystycznego terenu zamku oraz przestrzegane wytycznych dotyczących zabytków kultury w zarządzanu rozbudowe zamku; 2. uczynene z zamku źródła zrównoważonego rozwoju dla regonu długofalowego dobrobytu mejscowej ludnośc; 3. stworzene wypromowane zamku jako Pałacu twórczego myślena kreacj", który stane sę jednym z najbardzej rozpoznawalnych obektów w Słowen Europe; 4. wzmocnene partnerstwa strategcznego współpracy z sąsednm zamkam zabytkam kultury, z sektorem turystyk oraz powązanym z nm nstytucjam w kraju za grancą, aby zwększyć ch znaczene, rolę pozycję na globalnym rynku turystycznym. PLAN rewtalzacj dla masta Nowy Dwór Mazoweck Dokument strategczny określający możlwośc wzrostu społecznego gospodarczego dla obszaru plotażowego w perspektywe rozwoju całego masta. W centrum dzałań rewtalzacyjnych ujętych w plane znajdują sę sprawy potrzeby społecznośc lokalnej. Obszarem realzacj Planu będze Plac Solny tereny nadbrzeżne. Główne cele Planu rewtalzacj dla masta Nowy Dwór Mazoweck: 1. rozwój oferty turystycznej, rekreacyjnej sportowej; 2. tworzene nowych mejsc spotkań w celu wzmocnena ntegracj poczuca lokalnej tożsamośc; 3. tworzene lepszych warunków życa dla obecnych przyszłych meszkańców masta.

6 PPP w strategach rewtalzacj dzedzctwa kulturowego - podręcznk dla samorządów terytoralnych PPP w strategach rewtalzacj dzedzctwa kulturowego - podręcznk dla samorządów terytoralnych to dokument zawerający wytyczne dotyczące przygotowana oraz wdrażana Zntegrowanych Planów Rewtalzacj Dzedzctwa Kulturowego (IBRHP), w tym zasady procedury, które mogą przyspeszyć rewtalzację poprzez zastosowane modelu Partnerstwa Publczno-Prywatnego (PPP). Podręcznk przedstawa krok po kroku wskazówk dotyczące procedur rewtalzacj zabytków przy zastosowanu formuły PPP. Podręcznk rozpoczyna sę od defncj Zntegrowanego Planu Rewtalzacj Dzedzctwa Kulturowego, nowoczesnego narzędza rewtalzacj zabytków, zarysowując główne punkty tworzena takego planu określając główne zasady dobrego zarządzana w ramach Partnerstwa Publczno-Prywatnego. Zntegrowany Plan Rewtalzacj Dzedzctwa Kulturowego jest osadzony w kontekśce ogólnej, strategcznej perspektywy rozwoju mast. Po omówenu głównej struktury Planu jest przedstawona lsta projektów / pomysłów dotyczących rewtalzacj zabytków zebranych na podstawe planu dzałana. Te elementy stanową punkt wyjśca przy wdrażanu projektów w formule Partnerstwa Publczno-Prywatnego. Następne zostają przeanalzowane różne waranty realzacj planów rewtalzacj (od tradycyjnych zamóweń publcznych, przez modele PPP, aż do pełnej prywatyzacj), po czym przedstawa sę procedury zalecane w rewtalzacj zabytków w formule PPP (ocena uzasadnena zastosowana modelu PPP oraz przygotowane zatwerdzene propozycj projektu). Na zakończene wyjaśnono procedury odnoszące sę do wyboru partnera prywatnego, a także zawerana, wdrażana montorowana realzacj zapsów umowy PPP. 4 DZIAŁANIA PILOTAŻOWE zwązane z wykorzystanem PPP w projektach rewtalzacyjnych Dzałana plotażowe podejmowane w Bratysławe (Słowacja), Buzet (Chorwacja), Nowym Dworze Mazoweckm (Polska) meśce Nova Gorca (Słowena), polegają na zaplanowanu przygotowywanu projektów PPP w zakrese rewtalzacj (zgodne ze Zntegrowanym Planam Rewtalzacj Dzedzctwa Kulturowego opracowanym przez przez każde z powyższych mast), ocene ch wynków przygotowanu wytycznych dalszego rozpowszechnana. Dzałana plotażowe mają na celu ustalene zasadnośc zastosowana PPP, a także wyboru optymalnego warantu PPP przygotowane dokumentacj poprzedzającej przetarg PPP. Dzałana plotażowe będą realzowane do wrześna 2018 roku. MIASTO NOWY DWÓR MAZOWIECKI Plan dla hstorycznego Placu Solnego terenów nadbrzeżnych Dzałana plotażowe w Nowym Dworze Mazoweckm będą składać sę z klku elementów. Masto planuje stworzyć flm promocyjny, aby przedstawć sytuację przed wdrożenem projektu jego efekt. W flme przede wszystkm zostaną zaprezentowane częśc masta objęte projektem, tj. Plac Solny, teren zlokalzowany nad rzeką Narew obszary meszkalne na północno-wschodnch obrzeżach masta. Dzęk dzałanom plotażowym Nowy Dwór Mazoweck zamerza przycągnąć uwagę nwestorów prywatnych zaprezentować wyjątkowy potencjał masta jako mejsca atrakcyjnego nwestycyjne, szczególne dla projektów w modelu PPP. Jako że PPP uważa sę często za rozwązane wymagające skomplkowane pod względem prawnym, Nowy Dwór Mazoweck chce przedstawć kompletną koncepcję udzelającą jasnych jednoznacznych odpowedz na wszystke ewentualne pytana. Cel ten zostane zrealzowany przez szczegółową analzę prawną fnansową.

7 UNIWERSYTET EKONOMICZNY W BRATYSŁAWIE Plan dla Rezydencj Konventa MIASTO BUZET Plan dla Pałacu Bgatto Plotażowe dzałane Unwersytetu Ekonomcznego w Bratysławe dotyczy rezydencj Konventa położonej w centrum Starego Masta. Korzystna lokalzacja rezydencj Konventa w samym sercu Starego Masta sprawa, że budynek jest bardzo nteresujący dla różnych grup nwestorów. Nemnej sam budynek ne nadaje sę do normalnej eksploatacj, a w zwązku z tym potrzebne są zmany, aby umożlwć lepsze wykorzystane tego mejsca. Dzałana plotażowe będą obejmować przygotowane dokumentacj techncznej projektu, analzy prawnej fnansowej modelu PPP oraz spotkana z potencjalnym nwestoram zanteresowanym PPP. Celem dzałań plotażowych jest rewtalzacja budynku jego użytkowane przez sektor prywatny. Unwersytet Ekonomczny w Bratysławe planuje uruchomć w obekce Centrum Transferu Bznesu. Pałac Bgatto to obekt dzałana plotażowego sedzba muzeum powatowego. Pałac zlokalzowany jest w zachodnej częśc Starego Masta w Buzet, obok murów obronnych, a jego mponująca fasada domnuje nad otaczającym masto terenem. Pałac ma nezwykłą wartość zabytkową wymaga renowacj, która rozpoczęła sę w latach , kedy to pałac został zaadaptowany na potrzeby muzeum powatowego. Podobne jak we wszystkch lokalnych muzeach powatowych, w Buzet są gromadzone eksponowane różnorodne tradycyjne nowoczesne obekty typowe dla regonu. W ramach projektu RESTAURA masto Buzet stworzy całą dokumentację potrzebną w rewtalzacj pałacu Bgatto w formule PPP, w tym "Koncepcyjną dokumentację projektową", "Analzę prawną, fnansową ekonomczną ","Analzę najkorzystnejszych potrzeb rynkowych planu dzałana" jak równeż będze promować dzałana plotażowe na różnych forach, takch jak np. spotkana z nwestoram. Wszystke te dzałana są nezbędne do opracowana formuły PPP dla Pałacu Bgatto oraz przeprowadzena renowacj wystawy w muzeum powatowym. Dzęk tym dzałanom powstaną nowe obekty atrakcyjne zarówno dla zwedzających muzeum, jak Stare Masto. MIASTO NOVA GORICA Plan dla zamku Rhemberk Dzałana plotażowe w meśce Nova Gorca skoncentrowane są na zamku Rhemberk, zabytku kultury o znaczenu narodowym, położonym w połudnowo-zachodnej Słowen, gdze łączą sę dwa regony cenne pod względem przyrodnczym kulturowym: dolna Vpavy płaskowyż Kras. Podczas dzałań plotażowych udało sę nawązać dobry kontakt z lokalnym reprezentantam różnych grup nteresów, opracować Zntegrowany Plan Rewtalzacj Dzedzctwa Kulturowego dla masta Nova Gorca, omówć zaproponować nowe koncepcje wykorzystana kompleksu zamkowego, a także przygotować plan prac konserwatorskch Zamek Rhemberk w zamku (w trakce oceny). Dodatkowo, planowane jest przygotowane Masto Nova Gorca, analz techncznych, prawnych fnansowych oraz dokumentacj, jak też Zdjęce: Bors Macarol konkretnych narzędz promocj dzałań plotażowych na rynku PPP. Celem dzałań plotażowych zwązanych z zamkem Rhemberk jest wypracowane konsensusu mędzy przedstawcelam opn publcznej co do przyszłego wykorzystana zamku, przeanalzowane sytuacj oraz przygotowane całej dokumentacj nezbędnej do zaplanowana nowych koncepcj użytkowana zamku. Wycągnęte wnosk dokumentacja będą pomocne przy ubeganu sę o fnansowane dzałań z różnych źródeł, m. n. w ramach PPP.

8 PPP W PROJEKTACH REWITALIZACJI DZIEDZICTWA KULTUROWEGO PLANOWANIE I PRZYGOTOWANIE Dokument "PPP w projektach rewtalzacj dzedzctwa kulturowego planowane przygotowane" zostane stworzony na podstawe wynków 4 dzałań plotażowych wdrożonych przez 4 podmoty: Masto Buzet, Unwersytet Ekonomczny w Bratysławe, Masto Nowy Dwór Mazoweck, Masto Nova Gorca. Podręcznk będze zawerać rekomendacje dostosowane do specyfk kraju partnera projektu, a także praktyczne wzory opsy procedur zastosowanych w dzałanach plotażowych gotowe do użyca przez nne podmoty publczne. Podręcznk pojaw sę w grudnu 2018 r. INTERAKTYWNE NARZĘDZIE INTERNETOWE wspomagające stosowane formuły PPP w projektach rewtalzacyjnych IInteraktywne narzędze nternetowe ma stanowć wsparce w projektach rewtalzacyjnych funkcjonuje w języku angelskm, a także w językach lokalnych (polskm, słowackm, słoweńskm chorwackm), z uwzględnenem specyfk każdego kraju. Narzędze to ma na celu podnesene kompetencj zawodowych zdolnośc menedżerskch w zakrese programów rewtalzacyjnych PPP, tak aby jego użytkowncy bez obaw wdrażal projekty PPP w przyszłośc. Narzędze będze dzałać w języku angelskm oraz w każdym z języków krajów partnerskch chorwackm, polskm, słoweńskm słowackm. Interaktywne narzędze nternetowe zaczne dzałać w maju 2018 roku. KONTAKT WIĘCEJ O PROJEKCIE RESTAURA Nowy Dwór Mazoweck Marusz Łowck Menedżer projektu marusz.lowck@nowydwormaz.pl