P R O T O K Ó Ł ******************

Transkrypt

1 Gdańsk, PS-V DM P R O T O K Ó Ł Z kontroli problemowej przeprowadzonej w dniach listopada 2011 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Wejherowie, będącym jednostką organizacyjną samorządu powiatu Wejherowskiego ****************** Podstawa prawna kontroli: art. 10 ust. 1 pkt 1, 2 i 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (j.t. Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.) Kontrolujący: - Iwona Trafalska - starszy inspektor wojewódzki w Oddziale SłuŜb Zatrudnienia Wydziału Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku, - Dariusz Majewski - starszy inspektor wojewódzki w Oddziale SłuŜb Zatrudnienia Wydziału Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku Działający na podstawie upowaŝnienia do przeprowadzenia kontroli z dnia 31 października 2011 roku nr PS-I /2011 wydanego przez Wojewodę Pomorskiego. Przedmiot kontroli: 1) stosowanie standardu organizacji szkoleń oraz spełnianie wymogów ilościowych i kwalifikacyjnych przez pracowników realizujących te usługi rynku pracy 2) spełnianie wymogów kwalifikacyjnych określonych dla dyrektorów i pozostałych pracowników urzędu pracy Okres objęty kontrolą: od r. do dnia kontroli Kierownictwo jednostki kontrolowanej: 1. GraŜyna Sobieraj - dyrektor urzędu 2. Anna Kulik - zastępca dyrektora urzędu

2 2 U s t a l e n i a k o n t r o l i : Kontrolowany Urząd funkcjonuje w oparciu o Regulamin Organizacyjny wprowadzony uchwałą Zarządu Powiatu Wejherowskiego z dnia roku Nr IV/4/10 oraz Statut nadany uchwałą nr Nr II/XLI/437/06 Rady Powiatu Wejherowskiego z dnia r. Zagadnienia objęte kontrolą regulują przepisy szczegółowe tj. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007 roku w sprawie standardów usług rynku pracy (Dz.U. Nr 47, poz. 314) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007 roku w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne słuŝby zatrudnienia usług rynku pracy (Dz. U. Nr 47, poz. 315) oraz rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010 roku w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy (Dz.U. Nr 177, poz. 1193). Na podstawie obowiązujących zasad urząd dostosował swoją strukturę organizacyjną do obowiązujących regulacji. Zadania w kontrolowanym zakresie zgodnie z Regulaminem Organizacyjnym przypisane zostały do zakresu działania Działu Szkoleń i Poradnictwa Zawodowego funkcjonującego w ramach Centrum Aktywizacji Zawodowej. Kierownikiem Działu jest p. Renata Czerska. Centrum znajduje się w pionie zastępcy dyrektora urzędu pani Anny Kulik. Zabezpieczenie kadrowe : W urzędzie zabezpieczono optymalny, wymagany standardami stan zatrudnienia osób realizujących usługi rynku pracy w zakresie szkoleń. Do wyliczenia stanu zatrudnienia osób realizujących usługi rynku pracy w Urzędzie przyjęto wskaźniki zgodnie z 11 ust 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007 roku w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne słuŝby zatrudnienia usług rynku pracy. Szczegółowe wyliczenia według przyjętych wyŝej wskaźników zawierają załączniki do protokołu nr 1, 2 i 3.

3 3 Na podstawie przyjętych wyliczeń w roku 2010 minimalna liczba pracowników pośredników pracy w Urzędzie winna wynosić: Lpp na 2010 rok = = 8, Na rok 2011 będą to wskaźniki: Lpp na 2011 rok = = 10, Przyjmując schemat wyliczenia liczby pośredników pracy według zasad przyjętych w nowo obowiązującym rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010 roku w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy, będą to liczby: Lpp na 2011 rok = = 9, Z powyŝszego wynika, iŝ minimalna liczba specjalistów ds. rozwoju zawodowego wg. przepisów rozporządzenia winna wynosić ( 42 pkt 2 rozporządzenia) w PUP : w 2010 roku - 2 etaty 2 osoby, a w roku etaty 3 osoby zatrudnione, w co najmniej połowie pełnego wymiaru czasu pracy. Kontrolowany Urząd spełnia obligatoryjny stan zatrudnienia osób realizujących usługi rynku pracy w zakresie szkoleń bezrobotnych i na dzień kontroli zatrudnia wymienione niŝej osoby: 1. Marzena Plackowska - starszy specjalista ds. rozwoju zawodowego 2. Magdalena Płuciennik - starszy specjalista ds. rozwoju zawodowego 3. Roksana Niewola - starszy specjalista ds. rozwoju zawodowego 4. Aleksandra Zimna - referent Kwalifikacje zatrudnionych osób na stanowiskach specjalistów ds. rozwoju zawodowego spełniają wymogi formalne określone ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Osoby te posiadają zakresy czynności, w których określono charakter wykonywanych zadań. Zakres powierzonych obowiązków jest zgodny z zajmowanym stanowiskiem pracy, - załącznik do protokołu nr 4

4 4 Stanowiska pracowników świadczących usługi w zakresie szkoleń wyposaŝono w odpowiednie środki łączności, sprzęt komputerowy z dostępem do Internetu i oprogramowaniem niezbędnym do świadczenia usług. Właściwy poziom zorganizowania lokalowego zabezpiecza w sposób odpowiedni, określone standardami wymagania. Informowanie o usługach szkoleniowych i ich promowanie. Informacja o usługach szkoleniowych prowadzona jest w kontrolowanym urzędzie w wieloraki sposób i przywiązuje się do niej dość istotne znaczenie. JuŜ podczas pierwszego kontaktu bezrobotnego czy teŝ osoby poszukującej pracy w Urzędzie tj. podczas rejestracji zainteresowany otrzymuje ogólną informacje o moŝliwości skorzystania ze szkoleń grupowych i indywidualnych, przedstawia mu się tematyką realizowanych przez Urząd szkoleń. W celu przejrzystości tych działań opracowano w Urzędzie dokument pod nazwą Zasady organizacji szkoleń realizowanych przez powiatowy urząd pracy w Wejherowie - dowód załącznik nr 5. Działalność informacyjna Urzędu w tym zakresie, nie ogranicza się do informacji indywidualnej, ale równieŝ przekazywana jest podczas spotkań grupowych realizowanych w ramach zajęć aktywizacyjnych prowadzonych przez liderów klubu pracy. Nadto swój udział w procesie informacyjnym mają pośrednicy pracy, którzy przyjmują zapisy na szkolenia grupowe oraz doradcy zawodowi i pracownicy Referatu Ewidencji i Świadczeń. BieŜąca informacja z tego zakresu jest równieŝ udostępniona na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej Urzędu. Informacje o organizowanych szkoleniach grupowych przekazuje się równieŝ do MOPS-ów i GOPS-ów działających na terenie powiatu Wejherowskiego - załącznik do protokołu Nr 6 Diagnozowanie potrzeb szkoleniowych rynku pracy i osób oraz ich planowanie. Specjaliści ds. rozwoju zawodowego w celu właściwego zaplanowania szkoleń prowadzą diagnozę rynku pod kątem zawodów i specjalności, na które istnieje zapotrzebowanie na lokalnym rynku pracy. W celu opracowania listy zawodów w pracach nad dokumentem wykorzystuje się strategię rozwoju regionalnego, oferty pracy i informację o wolnych miejscach zatrudnienia zgłaszanych przez pracodawców, monitoring zawodów deficytowych i nadwyŝkowych oraz efektywność prowadzonych wcześniej szkoleń.

5 5 W Urzędzie sporządza się plan szkoleń na poszczególne lata. Opracowuje się go na podstawie: ankiet osób bezrobotnych, zgłoszeń poszczególnych pracowników Urzędu, a w szczególności pośredników pracy i doradców zawodowych, analizy rynku pracy, w tym monitoringu zawodów deficytowych i nadwyŝkowych, skuteczności i efektowności zakończonych wcześniej szkoleń - załącznik nr 7,8,9,10. Poddany kontroli Plan szkoleń na rok 2010 i 2011 zawiera elementy odpowiadające 30 ust. 2 rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne słuŝby zatrudnienia usług rynku pracy. Plan szkoleń jest dostępny dla osób zainteresowanych poprzez umieszczenie go na tablicy informacyjnej w urzędzie oraz na stronach internetowych. Przygotowany przez specjalistów ds. rozwoju zawodowego Plan szkoleń jest zatwierdzony przez Zastępcę dyrektora Urzędu p. Annę Kulik. W ocenie kontrolujących w procesie przygotowywania tematyki szkoleń moŝna teŝ rozwaŝyć moŝliwość wprowadzenia ankiet wśród lokalnych pracodawców w celu oceny ewentualnych braków kadrowych firmy w miarę jej rozwoju. Zlecanie realizacji szkoleń, kierowanie na szkolenia grupowe oraz kierowanie na szkolenia wybrane indywidualnie. W kontrolowanym Urzędzie w okresie od 1 stycznia 2010 roku do dnia 30 października 2011 roku zorganizowano i sfinansowano 207 szkoleń, z czego w roku 2010 było to 158 szkoleń i 98 w roku Z tego w roku 2010 przeprowadzono 87 szkoleń indywidualnych, 67 szkoleń grupowych finansowanych z FP, EFS i realizowanego w Urzędzie programu STER oraz 4 szkolenia indywidualne finansowane z PFRON, w roku 2011 było to 61 szkoleń indywidualnych, 28 szkoleń grupowych finansowanych z FP i EFS, 6 szkoleń indywidualnych finansowanych z PFRON i 3 szkolenia indywidualne kontynuacja z 2010 roku załącznik do protokołu nr 11. W urzędzie opracowano i włączono od stosowania kryteria wyboru instytucji szkoleniowych do prowadzenia szkoleń grupowych i indywidualnych dokument pod nazwą Zasady wyboru instytucji szkoleniowych do przeprowadzania szkoleń dla osób bezrobotnych i innych uprawnionych osób obowiązujące w Powiatowym Urzędzie Pracy w Wejherowie zatwierdzone przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Wejherowie GraŜynę Sobieraj. W swej treści uwzględniają dwa waŝne aspekty, wymagane standardami, jak jakość szkolenia i konkurencyjną cenę - załącznik do protokołu nr 12.

6 6 Szkolenia grupowe Kontroli poddano losowo wybrane szkolenia: 1. ABC Przedsiębiorczości umowa nr 6/ Operator Koparko-Ładowarki umowa 11/2010, 3. Prawo Jazdy Kat. C Kwalifikacja wstępna na przewóz rzeczy umowa 7/ Prawo Jazdy Kat. D + kwalifikacja wstępna na przewóz osób umowa Nr 8/2010, 5. Spawacz MAG (CO2) umowa 24/2010, 6. Florystyka z aranŝacją terenów zielonych umowa 17/ Kurs magazynowo handlowy + obsługa wózków jezdniowych umowa nr 22/ Pracownik ochrony fizycznej i mienia I stopnia umowa 5/ Pracownik ochrony fizycznej i mienia I stopnia umowa nr 13/2010, 10. Opiekunka dziecięca umowa nr 18/ Uprawnienia elektroenergetyczne SEP do 1 KV i powyŝej umowa nr 33/2010 i 32/2010, 12. Operator koparko-ładowarki umowa nr 2/2011, 13. Kurs magazynowo-handlowy umowa nr 5/ Kwalifikacja wstępna/przyspieszona na przewóz osób (dot. kat D) umowa nr 6/ Specjalista ds. kadr i płac umowa nr 28/ Bukieciarstwo-florystyka z obsługą kas fiskalnych umowa nr 20/2010, 17. Kurs księgowości umowa nr 1/G/ Kurs księgowości umowa nr 26/2010, 19. Operator wózków jezdniowych umowa 4/G/ Kwalifikacja wstępna/przyspieszona na przewóz rzeczy (dot. kat. C) umowa 7/G/2011, W kontrolowanych sprawach poza szkoleniami w umowach 1/G/2010 i 5/2010 doboru jednostki szkoleniowej dokonano w trybie zamówienia publicznego przetarg nieograniczony przeprowadzonego zgodnie z wymogami rozdziału 3 oddział 1 Prawa o zamówieniach publicznych. W aktach z wyboru jednostki szkoleniowej w trybie zamówienia publicznego przetarg nieograniczony znajdują się min.: 1) ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Informacji Publicznych

7 7 2) kryteria oceny 3) specyfikacje istotnych warunków zamówienia 4) zbiorcze zestawienia ofert 5) informacje z publicznego otwarcia ofert przetargowych 6) protokoły z postępowania o udzielenie zamówienia 7) zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty W dokumentach oferentów znajdują się : 1) formularze ofertowe 2) program kursu, 3) wykaz kadry dydaktycznej, 5) zobowiązanie do współpracy, 6) wykaz wyposaŝenia techniczno dydaktycznego, 7) oświadczenie o warunkach udziału w postępowaniu art. 22 ustawy, 8) oświadczenie wykonawcy, 9) wpis do ewidencji, 10) wpis do rejestru instytucji szkoleniowej, Nadto w aktach szkolenia znajdują się: 1) sprawozdanie z wizytacji na szkoleniu 2) ankiety uczestników szkolenia, 3) listy obecności uczestników szkolenia, 4) raporty ze szkolenia 5) wzór materiałów szkoleniowych z potwierdzeniem ich odbioru przez osoby szkolące się, 6) Dzienniki zajęć, 7) protokóły egzaminacyjne, 8) zaświadczenia z ukończenia szkolenia, 9) faktury VAT, W przypadku umów 1/G/2010 i 5/2010 wyboru jednostki dokonano w oparciu tryb zamówienia z wolnej ręki art. 66 ustawy Prawo zamówień publicznych, jako uzasadnienie wyboru trybu wskazano art. 5 ust. 1 tejŝe ustawy. We wszystkich zbadanych przypadkach wybór uwzględnia teŝ wymagania zawarte w 31 ust 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007 w sprawie standardów usług rynku pracy.

8 8 Oferta szkoleniowa Powiatowego Urzędu Pracy Wejherowie umieszczona jest na stronie internetowej Urzędu. Rozpoznanie rynku poprzedza przyjęcie wstępnych ofert, od co najmniej trzech oferentów poza szkoleniami wysoce specjalistycznymi. Na podstawie złoŝonych ofert szkoleniowych decyduje cena - dokonuje się wyboru instytucji poprzez zaproszenie jej do złoŝenia oferty i udziału w negocjacjach. Z wyboru jednostki prowadzona jest szczegółowa dokumentacja, która zdaniem kontrolujących odpowiada wymogom prawnym określonym w cytowanej wyŝej ustawie prawo zamówień publicznych. Podsumowując w zakresie zlecania realizacji szkoleń kontrolujący nie stwierdzili nieprawidłowości. Warunki i sposób przeprowadzenia szkolenia określa się w umowie zawartej z instytucją szkoleniową. Treść kontrolowanych umów odpowiada wymogom 75 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010 r. w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy ( do ust 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007 w sprawie standardów usług rynku pracy. Załączony do umowy program szkolenia odpowiada swym zakresem przepisom cytowanych rozporządzeń. Dokumentacja prowadzona przez jednostki szkoleniowe w realizowanych szkoleniach wypełnia warunki umów zawartych z Urzędem, a określonych w 75 ust 2 pkt 5 lit. a e cytowanego wyŝej rozporządzenia. Urząd na bieŝąco monitoruje przebieg szkoleń poprzez: wizytację szkoleń prowadzonych przez instytucję szkoleniową, analizę wyników ankiet uczestników szkolenia oraz analizę dokumentacji szkolenia dowód załącznik nr 13,14. W karcie rejestracyjnej bezrobotnego odnotowuje się fakt zakończenia, przerwania bądź nieobecności na szkoleniu. Informacja ta przekazywana jest do komórki ds. świadczeń. Kierowanie na szkolenia Nabór na poszczególne szkolenia ogłaszany jest na stronach internetowych Urzędu oraz poprzez stosowne informacje umieszczone w gablocie w hollu budynki (I p) - zał. nr 15 Doboru osób na poszczególne szkolenia dokonują doradcy zawodowi po przeprowadzonych rozmowach kwalifikacyjnych z uprawnionymi osobami zainteresowanymi szkoleniem. Listy osób zainteresowanych poszczególnym szkoleniem sporządzają pośrednicy pracy. Doradcy zawodowi sporządzają ostateczną listę uczestników szkolenia oraz listę rezerwową, którą przekazują do realizacji specjalistom ds. rozwoju zawodowego. Po pozytywnej kwalifikacji

9 9 osobie uprawnionej do szkolenia na podstawie jego wniosku wydaje się skierowanie na szkolenie wraz z informacją o prawach i obowiązkach skierowanego na szkolenie, który potwierdza poprzez złoŝenie swojego podpisu zapoznanie się z treścią oświadczenia dowód załącznik nr 16, 17. Treść wniosku i skierowania jak teŝ proces jego realizacji odpowiada wymogom 77 i 78 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010 r. w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy ( do ust. 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007 w sprawie standardów usług rynku pracy). Fakt skierowania bezrobotnego na szkolenie odnotowuje się w jego karcie rejestracyjnej cz. D oraz w systemie informatycznym PULS. Szkolenia indywidualne W roku 2010 zorganizowano i sfinansowano 87 szkoleń indywidualnych finansowanych z FP i 4 finansowane PFRON, natomiast w roku 2010 do dnia kontroli było to 61 szkoleń indywidualnych finansowanych z FP i 6 finansowanych z PFRON. Kontroli poddano szkolenia o numerach umów: 1. 82/i/2010 z dn /i/2010 z dn /i/2010 z dn /i/2010 z dn /i/2010 z dn /i/2010 z dn /i/2010 z dn /i/2010 z dn /i/2011 z dn /i/2011 z dn /i/2011 z dn /i/2011 z dn /i/2011 z dn /i/2011 z dn /i/2011 z dn /i/2011 z dn /i/2011 z dn

10 /i/2011 z dn Skierowanie bezrobotnego na wskazane przez niego szkolenie dokonuje się po złoŝeniu wniosku wraz z uprawdopodobnieniem uzyskania po szkoleniu pracy lub rzeczowego umotywowania celowości wybranego szkolenia załącznik nr 18. Przy doborze instytucji szkoleniowej kontrolowany Urząd stosuje wymagania 31 ust 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007 w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne słuŝby zatrudnienia usług rynku pracy. Zazwyczaj są to jednostki szkoleniowe z doświadczeniem, odpowiednią kadrą i zapleczem technicznym, wcześniej sprawdzone na podstawie dotychczasowej współpracy, posiadające aktualny wpis do rejestru instytucji szkoleniowych prowadzonego przez Wojewódzki Urząd Pracy oraz dodatkowe certyfikaty. W aktach szkolenia znajdują się dokumenty potwierdzające stosowanie się do wymaganej w tej sprawie procedury, są to min. umowa szkolenia z jednostką szkoleniową, umowa z osobą bezrobotną, skierowanie wraz z oświadczeniem bezrobotnego o jego prawach i obowiązkach, lista obecności na szkoleniu, dziennik zajęć, zaświadczenie o ukończeniu szkolenia, ankieta bezrobotnego oceniająca szkolenie, faktura VAT. Fakt skierowania bezrobotnego na szkolenie odnotowuje w jego karcie rejestracyjnej w części D oraz w systemie informatycznym PULS. Studia podyplomowe W roku 2010 w oparciu o ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 roku oraz rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007 roku w sprawie standardów usług rynku pracy i standardów oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007 roku w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne słuŝby zatrudnienia usług rynku pracy opracowano w Urzędzie Zasady dofinansowania kosztów studiów podyplomowych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Wejherowie. Dokument został zatwierdzony w dniu przez ówczesnego dyrektora Urzędu p. Leonida Lecha dowód załącznik nr 19. W okresie objętym kontrolą Urząd Pracy w Wejherowie zawarł 10 umów na dofinansowanie kosztów studiów podyplomowych.

11 11 Kontrolą Objęto umowy: 1. 29/ / / / / / / / / /2010 Kierowanie na studia podyplomowe odbywa się na wniosek bezrobotnego po uzasadnieniu celowości podjęcia studiów podyplomowych. Cały proces i kryteria dofinansowania studiów podyplomowych określają przywołane wyŝej zasady dofinansowania ( ). Dokumentacja w przedmiocie studiów podyplomowych, w tym wniosek, umowa, zaświadczenie z uczelni oraz informacja dotycząca studiów podyplomowych poświadczona przez uczelnię, wypełnia wymogi 82 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010 r. w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy załącznik nr 20, 21 Analiza skuteczności i efektywności szkoleń. Kontrolowany Urząd prowadzi sukcesywnie analizę skuteczności i efektywności realizowanych szkoleń. Roczna analiza sporządzana jest w oparciu o wskaźniki zawarte w 83 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010 r. w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy (do rozporządzenia MPiPS w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne słuŝby zatrudnienia usług rynku pracy). Swym zakresem nie obejmuje jednak analizy kosztowej realizowanych szkoleń. Sposób i proces jej tworzenia określa pkt 4 i 5 cytowanego rozporządzenia. - dowód załącznik nr 22, 23. Z przygotowanej analizy za rok 2010 (stan na ) wynika, iŝ poziom zatrudnienia bezrobotnych po ukończonych szkoleniach grupowych w roku 2010 kształtował się na poziomie 48 %, a szkoleń indywidualnych 36,79%. Analizując szczegółowo wskaźnik efektywności poszczególnych szkoleń na uwagę zasługuje wysoki wskaźnik zatrudnienia po szkoleniach w zawodzie ABC przedsiębiorczości 98,65 % oraz kurs księgowości 80%. Wyłączając te dwa szkolenia z ogólnego rachunku średnia efektywność pozostałych szkoleń

12 12 spada do ok. 21 %. PowyŜsze wartości procentowe powinny skłonić osoby realizujące tę formę usług rynku pracy do doskonalenia metod pozyskiwania informacji o zapotrzebowaniu na zawody i umiejętności na lokalnym rynku pracy, ale w ogólnym podsumowaniu nie moŝna teŝ pominąć roli aktywizującej realizowanych w Urzędzie szkoleń. Spełnianie wymogów kwalifikacyjnych określonych dla dyrektorów i pracowników urzędów pracy Stan zasobów kadrowych Powiatowego Urzędu Pracy w Wejherowie i poziom ich kwalifikacji szczegółowo określa - załącznik nr 24 do protokołu. Z przedstawionego w załączeniu zestawienia i zbadanych akt osobowych dyrektorów, pośredników pracy, doradców zawodowych, specjalistów ds. rozwoju zawodowego, specjalistów ds. programów, specjalistów ds. rejestracji, specjalistów ds. ewidencji i świadczeń oraz inspektorów powiatowych i starszych inspektorów powiatowych wynika, iŝ pracownicy ci spełniają wymogi kwalifikacyjne określone ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. Nr 50, poz. 398 ze zm.). Wnioski: Co do zasady stwierdzono prawidłową realizację standardu organizacji szkoleń udoskonalenia wymaga jednak proces analizy skuteczności i efektywności organizacji szkoleń poprzez włączenie do niej szczegółowej analizy kosztowej. Na tym kontrolę zakończono. P o u c z e n i e 1. Dyrektorowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo odmowy podpisania protokołu i złoŝenia w terminie 7 dni od jego otrzymania pisemnych wyjaśnień o przyczynach tej odmowy.

13 13 2. Dyrektorowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo złoŝenia przed podpisaniem protokołu umotywowanych zastrzeŝeń do ustaleń zawartych w protokole z kontroli. 3. Kontrolowana jednostka w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosków zawartych w protokole moŝe zgłosić do nich zastrzeŝenia. W przypadku nie uwzględnienia zastrzeŝeń jednostka kontrolowana w terminie 30 dni jest zobowiązana do powiadomienia Wojewody o sposobie realizacji wniosków. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach. Jeden egzemplarz pozostawiono w jednostce kontrolowanej. Fakt przeprowadzenia kontroli odnotowano w ksiąŝce Kontroli Urzędu. GraŜyna Sobieraj. Dyrektor kontrolowanej jednostki Kontrolujący: Iwona Trafalska - st. inspektor wojewódzki Dariusz Majewski - st. inspektor wojewódzki