PROTOKÓŁ kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Domu Dziecka w Barlinku, w dniach czerwca 2009 r.

Transkrypt

1 PS. 1. IJ- B. 0931/06/09 Adres Placówki: Dom Dziecka ul. Polana Lecha Barlinek PROTOKÓŁ kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Domu Dziecka w Barlinku, w dniach czerwca 2009 r. Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów w składzie: Ilona Jackiewicz- Bara- inspektor wojewódzki osoba kierująca zespołem, Renata Karwowska - starszy inspektor wojewódzki, na podstawie UpowaŜnienia Nr 110/2009 z dnia 16 września 2009 r. wydanego przez zastępcę dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie. Przedmiot kontroli: przestrzeganie standardu opieki i wychowania w placówce, a w szczególności : 1) przestrzeganie standardów usług opiekuńczo-wychowawczych, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz. U. Nr 201, poz. 1455), 2) kwalifikacje osób zatrudnionych w placówce do opieki nad dziećmi, 3) przestrzeganie praw dziecka, 4) zasadność pobytu dziecka w placówce, 5) działania placówki na rzecz powrotu wychowanków do rodziny i utrzymywania przez nich kontaktów z rodzicami, 6) warunki lokalowe, 7) zapewnienie dzieciom wyŝywienia, dostępu do nauki, opieki zdrowotnej, zajęć wychowawczych, kompensacyjnych, terapeutycznych i rewalidacyjnych, 8) wyposaŝenie dzieci w odzieŝ, obuwie, zabawki, środki higieny osobistej, leki, podręczniki i przybory szkolne, 9) wypłacanie drobnych kwot do dysponowania przez dziecko, 1

2 10) dostęp do produktów Ŝywnościowych i napojów przez całą dobę, 11) dostęp do nauki, 12) uczestnictwo w zajęciach pozalekcyjnych, 13) pokrywanie kosztów przejazdu dziecka do uzasadnionych miejsc, 14) prawidłowość prowadzenia dokumentacji, 15) przygotowanie placówki do wypełniania zadań określonych w jej regulaminie, 16) sprawowanie nadzoru bezpośredniego przez dyrektora placówki, 17) nadawanie stopni awansu zawodowego pracownikom pedagogicznym zatrudnianym na podstawie ustawy Karta Nauczyciela. 18) realizacja programu naprawczego. Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2008 r. do 15 czerwca 2009 r. Przed przystąpieniem do czynności kontrolnych zapoznano dyrektora Placówki z programem kontroli, w którym określono temat, cel i rodzaj oraz zakres kontroli. Wyjaśnień udzielali: Pani Barbara Bogacka- dyrektor Placówki Pani Magdalena Ananicz- wychowawca Pani Wanda Wócicka- wychowawca Pani Irena Szurko- wychowawca Pani Karolina Chuda- wychowawca Pani Hanna Cieciura- wychowawca Pani Katarzyna Tokaj- Czaja- wychowawca Pani Honorata Osowiecka- wychowawca Pani Anna Sumicka- pedagog Pani Beata Nawolska- wychowawca Pani ElŜbieta Stefaniuk- wychowawca Pani Elwira Komorek- Białkowska- wychowawca Ustalenia kontroli: Ustaleń dokonano w oparciu o informacje przekazane przez dyrektora Placówki, ankiet przeprowadzonych wśród wychowanków, informacji uzyskanych od pracowników pedagogicznych na piśmie, dokumentacji prowadzonej w Placówce, oraz losowo wybranej dokumentacji dzieci: X.Y.-(zał. nr 1), X.Y..- (zał. nr 2), X.Y.- (zał. nr 3), X.Y..- (zał. nr 4), X.Y. 2

3 - (zał. nr 5), X.Y. - (zał. nr 6), X.Y. - (zał. nr 7), X.Y. - (zał. nr 8), X.Y. - (zał. nr 9), X.Y. - (zał. nr 10). Dom Dziecka w Barlinku jest socjalizacyjną placówką opiekuńczo - wychowawczą. Dom funkcjonuje od 1967 roku. Dysponuje 30 miejscami. Dyrektorem placówki od 01 listopada 2007 roku jest Pani Barbara Bogacka, posiadająca wykształcenie wyŝsze magisterskie- kierunek pedagogika opiekuńczo - wychowawcza, studia podyplomowe z zakresu logopedii szkolnej, studia podyplomowe z zakresu organizacji i zarządzania pomocą społeczną. Pani Bogacka posiada 33 letni staŝ pracy, z tego 8 letni w placówce. Na dzień kontroli w placówce przebywało 32 wychowanków (19 dziewcząt i 13 chłopców), umieszczonych w 3 grupach wychowawczych, w tym do 7 lat- 1 dziecko, 8-12 lat- 8 dzieci, do 18 lat- 20 wychowanków, powyŝej 18 roku Ŝycia- 3 wychowanków. Najmłodszy wychowanek miał 6 lat, a najstarszy 20 lat. W placówce na dzień kontroli były 2 sieroty biologiczne, 8 wychowanków było półsierotami. Rodzice 14 wychowanków mieli ograniczoną władzę rodzicielską. W stosunku do 17 dzieci sąd orzekł pozbawienie władzy. Nie było dzieci umieszczonych w placówce na prośbę rodziców. Na dzień kontroli w placówce zatrudnieni byli: dyrektor- 1 etat, wychowawcy- 12 etatów (1 przebywał na urlopie wychowawczym), pedagog- 1 etat, pracownik socjalny- 1 etat, główny księgowy- 1 etat, etaty administracyjne- 3 (1 osoba przebywała na urlopie wychowawczym), kucharka- 2,5 etatów, kierowca- 1 etat, sprzątaczka- 0,5 etatu, praczka 0,5 etatu, palacz/konserwator- 2 etaty (zał. nr 11). Zgodnie z pisemną informacją przekazaną przez Panią Dyrektor wszystkie dzieci przebywające w Placówce w dniu kontroli zostały umieszczone na podstawie postanowień sądu i skierowań Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Myśliborzu lub Kuratorium Oświaty w Gorzowie Wielkopolskim ( zał. nr 12 ). Na podstawie analizy dokumentacji losowo wybranych dzieci stwierdzono, Ŝe w aktach znajdowały się postanowienia sądowe i skierowania. Pozostała dokumentacja była systematycznie uzupełniana. Ocena zasadności pobytu dziecka w placówce dokonywana była przez zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka, co pół roku. W skład zespołu wchodzili pracownicy Placówki, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Myśliborzu, pracownik Ośrodka Adopcyjno - Opiekuńczego w Dębnie, kurator sądowy. Kwalifikacje osób zatrudnionych w Placówce do opieki nad dziećmi: Do opieki nad dziećmi zatrudnionych było 11 wychowawców, 1 pedagog, 1 pracownik socjalny. Prawie wszyscy, z wyjątkiem Pani Marii Kuty, posiadali kwalifikacje adekwatne do zajmowanych stanowisk i zgodne z wymogami określonymi w obowiązujących przepisach, 3

4 tj. rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo- wychowawczych (Dz. U. Nr 201, poz. 1455). Pani Maria Kuty została zatrudniona na czas określony od 01 marca 2009 r. do 30 czerwca 2009 r. na stanowisku wychowawcy. Posiadała wykształcenie średnie pedagogiczne (zał. nr 13). Przestrzeganie praw dziecka w Placówce: W celu dokonania oceny tego obszaru kontrolujący przeprowadzili ankietę wśród 13 wychowanków pytając między innymi o to, jaki akt prawny reguluje prawa dziecka w Polsce, jakie są podstawowe prawa dziecka, o prawo do prywatności, do informacji, do kontaktów z rodzicami i innymi bliskimi osobami, swobody wyboru i decydowania, do uczestniczenia w praktykach religijnych, o stosowanie przemocy, kar i nagród (zał. nr 14). Podobne pytania zadano 12 pracownikom pedagogicznym, którzy udzielili odpowiedzi na zadane pytania na piśmie (zał. nr 15). W wyniku przeprowadzonej ankiety stwierdzono, Ŝe dzieci potrafiły nazwać swoje prawa. Na pytanie jaki akt prawny reguluje przestrzeganie praw dziecka w Polsce 6 wychowanków odpowiedziało, Ŝe Konstytucja Praw Dziecka, 1 wychowanek, Ŝe Konwencja Praw Dziecka, a 1 dziecko nie potrafiło udzielić odpowiedzi. Na pytanie kto zajmuje się przestrzeganiem tych praw w naszym kraju, 5 dzieci odpowiedziało Ŝe Rzecznik Praw Dziecka, 2 odpowiedziało, Ŝe Prawnik Praw Dziecka, a 3 dzieci, Ŝe Biuro Rzecznika Praw Dziecka. Wszyscy pracownicy pedagogiczni odpowiedzieli, Ŝe dzieci znają swoje prawa. Dzieci odpowiedziały, Ŝe miały moŝliwość kontaktowania się z rodzicami, mogły korzystać z telefonu, wysyłać i otrzymywać listy, które tylko w 1 przypadku były odklejone, 2 dzieci napisało, Ŝe nie otrzymuje listów. Wszystkie dzieci mogły swobodnie korzystać z praktyk religijnych. W zdecydowanej większości odpowiedziały, Ŝe były informowane o swojej sytuacji rodzinnej i prawnej, Ŝe mogły swobodnie korzystać z toalety i łazienki. Pracownicy pedagogiczni w większości odpowiedzieli, Ŝe informowali dzieci o ich sytuacji rodzinnej i prawnej. Dwóch wychowawców napisało, Ŝe informowali dzieci czasami w zaleŝności od wieku dziecka i jego stanu emocjonalnego. Dzieci miały swobodny dostęp do telewizji, internetu, radia. Odpowiedziały, Ŝe mogły decydować lub współdecydować o doborze koleŝanek i kolegów, wyborze szkoły, odzieŝy. Wychowankowie odpowiedzieli, Ŝe rodzice mogli odwiedzać ich w Placówce. Ośmioro dzieci napisało, Ŝe nie spotyka ich przemoc w placówce. Troje napisało, Ŝe często się zdarza, Ŝe wychowawcy przy nich przeklinają i niektórzy ubliŝają im i ich rodzinom. Jedno dziecko napisało, Ŝe spotykają je kąśliwe aluzje, cynizm, ironia, czasem wulgaryzmy ze strony wychowawców. Wychowawcy w większości odpowiedzieli, Ŝe nie stosują przemocy wobec wychowanków. Dwóch 4

5 odpowiedziało, Ŝe zdarzało się im podnieść głos na wychowanka. Wytłumaczyli, Ŝe miało to na celu omówienie sytuacji i naprawę zachowania. Wychowawcy wskazali na istniejącą przemoc rówieśniczą w placówce, polegającą głównie na biciu, ubliŝaniu, obraŝaniu, kradzieŝach. W celu jej zapobiegania dzieci uczestniczyły w treningu zastępowania agresji ART. Wychowankowie potrafili wskazać kary i nagrody stosowane w placówce. W większości nie potrafili wskazać trybu odwoławczego od kary. Najczęściej stosowane kary to nie wychodzenie na dwór, zakaz wychodzenia do miasta, zakaz oglądania telewizji, dodatkowy dyŝur, kładzenie się spać. Troje dzieci odpowiedziało, Ŝe zakaz wyjazdów do rodziny. Najczęstsze nagrody to słodycze, pochwała ustna, róŝnego rodzaju sprzęty np. radio czy komputer. Zasadność pobytu dziecka w Placówce: Zgodnie z pisemną informacją przekazaną przez Panią Dyrektor wszystkie dzieci przebywające w Placówce w dniu kontroli zostały umieszczone na podstawie postanowień sądu i skierowań Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Myśliborzu lub Kuratorium Oświaty w Gorzowie Wielkopolskim ( zał. nr 12 ). Na podstawie analizy dokumentacji losowo wybranych dzieci stwierdzono, Ŝe w aktach znajdowały się postanowienia sądowe i skierowania. Pozostała dokumentacja była systematycznie uzupełniana. KsiąŜka ewidencji wychowanków prowadzona była systematycznie. Wartość merytoryczna indywidualnych planów nie budziła zastrzeŝeń, jednak w niektórych przypadkach podano zbyt ogólne terminy realizacji poszczególnych zadań, oraz terminy kolejnych modyfikacji. W kilku przypadkach nie podano terminów realizacji zadań. W dwóch przypadkach nie podano terminów realizacji zadań w karcie modyfikacyjnej. W jednym przypadku nie podano mocnych stron dziecka. Karty pobytu prowadzone były systematycznie. Ocena zasadności pobytu dziecka w placówce dokonywana była przez zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. W jednym przypadku nie dokonano oceny zasadności pobytu dziecka w placówce w obowiązującym terminie, a dokonano modyfikacji planu. W skład zespołu wchodzili pracownicy Placówki, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Myśliborzu i Ośrodka Adopcyjno - Opiekuńczego w Dębnie. Działania podejmowane na rzecz powrotu wychowanków do rodziny i utrzymywania przez nich kontaktów z rodzicami: Na podstawie informacji uzyskanych od pracowników (zał. nr 15), przeprowadzonych ankiet wśród wychowanków (zał. nr 14), oraz analizy dokumentacji kontrolujący stwierdzili, Ŝe placówka podejmowała prawidłowe działania w kierunku powrotu dzieci do domów rodzinnych 5

6 i utrzymywania kontaktów z rodzicami. Pracownicy placówki na bieŝąco monitorowali sytuację rodzinną swoich podopiecznych, zapraszali rodziców do Domu Dziecka, zachęcali do kontaktów z dziećmi, udzielali porad i kierowali do odpowiednich instytucji. Zachęcali dzieci do pisania listów, wysyłania kartek okolicznościowych. Dokładnie analizowana była sytuacja kaŝdego dziecka i podejmowane wszelkie moŝliwe działania w celu przywrócenia dziecku rodziny. Jeśli nie było szans na powrót dziecka do rodziców, placówka zgłaszała wychowanka do ośrodka adopcyjno-opiekuńczego w celu pozyskania kandydatów na rodziców zastępczych lub adopcyjnych. Warunki lokalowe: Placówka mieści się w budynku, wyposaŝonym zgodnie z obowiązującym standardem. Pomieszczenia były urządzone estetycznie i funkcjonalnie. W grupie I dzieci mieszkały w pokojach 1-2 osobowych. Pokoje były dobrze oświetlone, o odpowiedniej powierzchni. WyposaŜone w łóŝka, szafkę na przechowywanie odzieŝy i obuwia oraz zabawki, 1 lub 2 szafki nocne i 1 lub 2 lampki nocne. W grupie II dzieci mieszkały w pokojach 1-3 osobowych. Pokoje były dobrze oświetlone, o odpowiedniej powierzchni. WyposaŜone w łóŝka, szafkę na przechowywanie odzieŝy i obuwia oraz zabawki, 1 lub 3 szafki nocne i 1 lub 3 lampki nocne. W grupie III dzieci mieszkały w pokojach 1-2 osobowych. Pokoje były dobrze oświetlone, o odpowiedniej powierzchni. WyposaŜone w łóŝka, szafkę na przechowywanie odzieŝy i obuwia oraz zabawki, 1 lub 2 szafki nocne i 1 lub 2 lampki nocne. Pokoje były wyposaŝone zgodnie z obowiązującym standardem. W kaŝdej grupie były łazienki i toalety dla dziewcząt i chłopców z miejscami do prania i suszenia odzieŝy. W budynku znajdowały się 3 świetlice po 1 na kaŝdym piętrze wyposaŝone zgodnie z obowiązującym standardem. W kaŝdej grupie znajdowało się miejsce do cichej nauki, a takŝe aneksy kuchenne. Placówka posiadała odpowiednio wyposaŝoną jadalnię i kuchnię. W placówce były pomieszczenia do zajęć terapeutycznych i do zajęć sportowych. Placówka dysponowała pokojem gościnnym. Nie posiadała gabinetu pielęgniarskiego, oraz pokoju dla dzieci chorych z uwagi na to, Ŝe nie zatrudniała pielęgniarki (zał. nr 16). Zapewnienie dzieciom wyŝywienia, w tym dostępu do produktów Ŝywnościowych i napojów przez całą dobę, dostępu do nauki, opieki zdrowotnej, zajęć wychowawczych, kompensacyjnych, terapeutycznych i rewalidacyjnych: Dwoje dzieci oceniło wyŝywienie jako bardzo dobre, 1 jako smaczne, 1 jako najlepsze, 8 jako dobre, a jedno dziecko napisało Ŝe nie smakuje mu wyŝywienie w placówce. Dzieci w zdecydowanej większości powiedziały, 6

7 Ŝe mają dostęp do jedzenia i picia pomiędzy posiłkami. W dniu kontroli w aneksach znajdowały się produkty Ŝywnościowe niezbędne do przygotowania posiłku i picia. Dzieci powyŝej 7 roku Ŝycia, realizowały obowiązek szkolny. Na dzień kontroli 2 dzieci uczęszczało do przedszkola (klasa 0 ), 9 wychowanków było uczniami szkoły podstawowej, 13 uczniami gimnazjum, 4 pobierało naukę w szkole zawodowej i 4 w średniej. W szkole z internatem przebywało 8 wychowanków (zał. nr 17). Odnośnie dzieci wymagających kształcenia specjalnego na dzień kontroli było 6 uczących się na miejscu codziennie dochodzących lub dojeŝdŝających do szkoły, 1 dziecko było objęte nauczaniem indywidualnym, 7 objętych było nauczaniem w SOSW dla upośledzonych umysłowo, 1 dziecko kontynuowało naukę w OSW dla dzieci z zaburzeniami zachowania, a 4 dzieci objętych było kształceniem specjalnym w klasach integracyjnych na miejscu. W stosunku do 15 wychowanków, u których występowały trudności szkolne podejmowane były następujące działania: zostali przebadani w poradni psychologiczno - pedagogicznej, objęto ich zajęciami wyrównawczymi na terenie szkoły, opieką logopedyczną, indywidualną pomocą w nauce. Część dzieci objęto kilkoma formami pomocy: 8 dzieci uczestniczyło w zajęciach wyrównawczych prowadzonych na terenie placówki, 12 dzieci uczestniczyło w zajęciach wyrównawczych organizowanych poza placówką, 8 dzieci objęto wsparciem psychologa poza placówką, wszystkie dzieci objęto wsparciem pedagogicznym w placówce i wszystkie dzieci objęto wsparciem pedagogicznym poza terenem placówki, 8 osób objętych było wsparciem terapeutycznym poza placówką, 3 osoby uczestniczyły w zajęciach logopedycznych poza placówką. Placówka dbając o rozwój zainteresowań swoich podopiecznych stworzyła warunki do udziału w następujących zajęciach: nauka gry na instrumencie przy Barlineckim Domu Kultury 1 dziecko, koło wędkarskie przy PZW koło nr 1 w Barlinku- 15 dzieci, treningi w druŝynie piłkarskiej- 6 dzieci, kolarstwo - 1 dziecko (zał. nr 17). Wszyscy wychowankowie posiadali ubezpieczenie zdrowotne i byli zapisani do lekarza pierwszego kontaktu. Dzieci powiedziały, Ŝe w przypadku złego samopoczucia mogą liczyć na pomoc wychowawcy. Dzieci w większości określiły termin ostatniej wizyty u stomatologa. Wśród wychowanków 24 wymagało leczenia w poradniach specjalistycznych - (zał. nr 18). WyposaŜenie dzieci w odzieŝ, obuwie, zabawki, środki higieny osobistej, leki, podręczniki i przybory szkolne: Na podstawie odpowiedzi na pytania ankietowe (zał. nr 14) stwierdzono, Ŝe dzieci posiadały odzieŝ i obuwie w odpowiedniej ilości. Dzieci potwierdziły równieŝ wyposaŝenie w podręczniki i przybory szkolne - pojedyncze dzieci wykazywały braki w tym zakresie. Odpowiedzi 7

8 udzielone w ankietach pozwoliły stwierdzić, Ŝe dzieci posiadały podstawowe środki higieny osobistej. Zgodnie z ustnym oświadczeniem Pani dyrektor, oraz pisemnej informacji udzielonej przez pracowników pedagogicznych (zał. nr 15) recepty realizowane były na bieŝąco. Pomieszczenia zajmowane przez dzieci były wyposaŝone w zabawki i materiały dydaktyczne. Wypłacanie drobnych kwot do własnego dysponowania przez dziecko: Zgodnie z odpowiedziami udzielonymi przez wychowanków na pytania ankietowe (zał. nr 14) oraz kserokopii list za miesiące czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień 2008 r.- (zał. nr 19), wychowankowie otrzymywali systematycznie kieszonkowe w wysokości ok złotych. Na pytanie, kto decyduje o wysokości kieszonkowego 9 dzieci odpowiedziało, Ŝe dyrektor, 2 Ŝe samorząd, 2 Ŝe księgowa, 1 Ŝe wychowawcy, 2 dzieci nie potrafiło udzielić odpowiedzi na zadane pytanie. Na pytanie za co moŝe być zabrane kieszonkowe, 12 dzieci odpowiadało, Ŝe za zniszczenie rzeczy, 4 dzieci odpowiedziało, Ŝe za palenie papierosów, 1 Ŝe za pyskowanie, 1 dziecko napisało, Ŝe kieszonkowe moŝe być wstrzymane. Na zadane pytanie pracownikom pedagogicznym: W jakiej sytuacji wychowanek nie otrzymuje kieszonkowego, 4 wychowawców odpowiedziało, Ŝe wówczas gdy zniszczy mienie Placówki i 1 Ŝe wówczas gdy pali papierosy (zał. nr 15). Jest to niezgodne z regulaminem wypłat kieszonkowego w Domu Dziecka w Barlinku (zał. nr 19), oraz z 27.1 pkt. 6 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz. U. Nr 201, poz. 1455). Pokrywanie kosztów przejazdu dziecka do uzasadnionych miejsc pobytu: Udzielając odpowiedzi na pytania ankietowe (zał. nr 14) 4 wychowanków odpowiedziało, Ŝe otrzymywali pieniądze na bilety, 4 Ŝe nie otrzymywali pieniędzy na zakup biletu, a 4 odpowiedziało, Ŝe nigdzie nie jeździ. Podczas rozmowy z wychowankami i na podstawie pisemnych informacji uzyskanych od pracowników pedagogicznych ustalono, Ŝe dzieci otrzymywały bilety na autobusy komunikacji miejskiej lub pieniądze na bilety miesięczne. Placówka takŝe zapewniała transport wychowankom samochodem słuŝbowym. Prawidłowość prowadzenia dokumentacji: Na podstawie analizy dokumentacji stwierdzono, Ŝe w placówce prowadzona była dokumentacja określona w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz. U. Nr 201, poz. 1455). 8

9 Wartość merytoryczna indywidualnych planów nie budziła zastrzeŝeń, jednak w niektórych przypadkach podano zbyt ogólne terminy realizacji poszczególnych zadań, oraz terminy kolejnych modyfikacji, lub nie podano ich w ogóle. W kilku przypadkach nie podano terminów realizacji zadań. W dwóch przypadkach nie podano terminów realizacji zadań w karcie modyfikacyjnej. W jednym przypadku nie podano mocnych stron dziecka. Karty pobytu prowadzone były systematycznie. Sprawowanie nadzoru bezpośredniego przez dyrektora: Dyrektor placówki dbał o właściwy dobór kadry. Osoby zatrudnione w placówce posiadały kwalifikacje adekwatne do zajmowanych stanowisk oprócz 1 wychowawcy. Pracownicy doskonalili swoje umiejętności i podnosili kwalifikacje przez udział w róŝnych formach dokształcania. W 2008 roku 1 osoba ukończyła wyŝsze studia magisterskie, jedna osoba ukończyła studia podyplomowe, 2 osoby ukończyły kursy kwalifikacyjne długoterminowe, 2 osoby ukończyły krótkie formy doskonalące, odbyło się 8 spotkań szkoleniowych wewnątrz placówki. W 2009 roku 6 osób ukończyło krótkie formy doskonalące, odbyły się 4 spotkania szkoleniowe wewnątrz placówki (zał. nr 20). Oceny efektywności pracy opiekuńczo -wychowawczej Pani Dyrektor dokonywała poprzez hospitacje. W 2008 r. dokonano 6 hospitacji, a w 2009 roku 7 (zał. nr 20). Dostęp do obowiązujących przepisów pracownicy mieli w sekretariacie placówki, mieli takŝe moŝliwość otrzymania kserokopii interesujących ich altów prawnych. Dostęp do nowych przepisów pracownicy mieli równieŝ zapewniony poprzez internet, który był dostępny w placówce. Na dzień 15 czerwca 2009 roku nie było pracowników odbywających staŝ w związku z awansem zawodowym. Przygotowanie Placówki do wypełniania zadań określonych w regulaminie: Placówka działa w oparciu o statut przyjęty Uchwałą nr VIII/58/2007 Rady Powiatu w Myśliborzu z dnia 25 kwietnia 2007 i Regulamin Organizacyjny Domu Dziecka w Barlinku przyjęty Uchwałą nr 8/13/2007 Zarządu Powiatu w Myśliborzu z dnia 29 stycznia 2007 r. W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych moŝna stwierdzić, Ŝe Placówka w znacznym stopniu przygotowana była do realizowania zadań określonych w regulaminie. Dysponowała bazą lokalową dla 30 wychowanków. Zatrudniona kadra była w stanie zapewnić właściwą opiekę dzieciom nie mającym większych deficytów rozwojowych. Wśród wychowawców były osoby, które posiadały odpowiednie przygotowanie do pracy z dziećmi z zaburzeniami w zachowaniu i trudnościami szkolnymi. W dniu kontroli 2 pracowników posiadało uprawnienia do pracy z dzieckiem z niepełnosprawnością intelektualną (zał. nr 13). 9

10 Pracownicy posiadali zakresy czynności uwzględniające szeroko pojętą opiekę i wychowanie oraz współpracę z rodziną dziecka (zał. nr 21 a, b, c). Opiekę nocną sprawowało 2 wychowawców, posiadających kwalifikacje określone w rozporządzeniu Ministra Pracy Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz. U. Nr 201, poz. 1455). W kontrolowanym okresie Placówka nie korzystała ze wsparcia wolontariuszy. Jednym z podstawowych zadań Placówki jest przygotowanie dzieci do dorosłego, samodzielnego, odpowiedzialnego Ŝycia. Zgodnie z odpowiedziami zawartymi w ankietach (zał. nr 14) 1 dziecko udzieliło odpowiedzi, Ŝe placówka bardzo dobrze przygotowuje wychowanków do dorosłego Ŝycia, 2 dzieci odpowiedziało, Ŝe dobrze, 1 dziecko odpowiedziało, Ŝe róŝnie na wszystkie sposoby, 1 dziecko odpowiedziało, Ŝe duŝo pomagają, 1 dziecko odpowiedziało, Ŝe uczy odpowiedzialności, 1 dziecko odpowiedziało, Ŝe pomagają załatwiać róŝne waŝne rzeczy, a 1 dziecko odpowiedziało, Ŝe źle. W kontrolowanym okresie usamodzielniany był 1 wychowanek, który otrzymał pomoc zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami (zał. nr 22). Ocena kontrolowanej działalności Placówki: Pracownicy zatrudnieni do opieki nad dziećmi, posiadali kwalifikacje adekwatne do zajmowanych stanowisk oprócz jednego wychowawcy. Prawa dziecka były w znacznej części przestrzegane: dzieci miały zaspokojone prawo do prywatności, informacji, swobód religijnych, kontaktów z rodzicami, decydowania i wyboru. Wszystkie dzieci w Placówce umieszczone były na podstawie postanowień sądu i skierowań. Zdarzało się jednak, Ŝe wychowawcy zwracali się do wychowanków w sposób budzący zastrzeŝenia. Nie w kaŝdym przypadku do skierowania był dołączany komplet dokumentów, ale wtedy placówka podejmowała działania w celu ich pozyskania. Pracownicy podejmowali prawidłowe działania w celu powrotu dzieci do rodziców biologicznych, bądź umieszczenia w rodzinie zastępczej lub adopcyjnej. Dbali równieŝ o utrzymywanie kontaktów dzieci z rodzicami i innymi członkami rodziny. Ocena zasadności dokonywana była przez zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Placówka posiada i na bieŝąco realizuje program naprawczy (zał. nr 23). W roku 2008 wykonano remont korytarzy na 3 kondygnacjach, klatki schodowej wewnętrznej (ewakuacyjnej) i instalacji elektrycznej oraz termomodernizację budynku. W roku 2009 wykonano plac zabaw i boisko sportowe. Ponadto do końca roku 2009 zaplanowano wykonanie ogrodzenia wokół placówki oraz zakup mebli do pokoi wychowanków i do świetlic (zał. nr 24). Placówka zapewniała dzieciom całodzienne 10

11 wyŝywienie, które zostało w zdecydowanej większości ocenione przez wychowanków jako dobre. Dzieci miały dostęp do jedzenia i picia przez całą dobę. Wszystkie dzieci w wieku szkolnym objęte były nauczaniem w odpowiednich typach szkół. Dzieci, u których występowały opóźnienia szkolne miały zapewnioną pomoc zarówno na terenie placówki jak i poza nią. Placówka dbała równieŝ o rozwój zainteresowań swoich podopiecznych, proponując im róŝne formy zajęć. Wszystkie dzieci objęte były ubezpieczeniem zdrowotnym i zapisane do lekarza pierwszego kontaktu. Dzieci wymagające leczenia specjalistycznego otrzymywały taką pomoc. Placówka prawidłowo realizowała wyposaŝenie dzieci w odzieŝ, obuwie, zabawki, środki higieny osobistej, leki, podręczniki i przybory szkolne - pojedyncze osoby wskazywały brak podręczników. Dzieci otrzymywały kieszonkowe w wysokości zgodnej z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. JednakŜe zarówno część dzieci jak i wychowawców powiedziało, Ŝe kieszonkowe jest zabierane za zniszczenie rzeczy i za palenie papierosów. Jest to niezgodne z regulaminem wypłat kieszonkowego w Domu Dziecka w Barlinku (zał. nr 19), oraz z 27.1 pkt. 6 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz. U. Nr 201, poz. 1455). Placówka organizowała dojazd dzieci do szkół i innych uzasadnionych miejsc pobytu. Prawidłowo była zapewniona opieka w godzinach nocnych. W placówce prowadzona była obowiązująca dokumentacja. W indywidualnych planach pracy z poszczególnym wychowankiem nie zawsze podawano terminy realizacji poszczególnych zadań, lub podawano zbyt ogólnie terminy kolejnych ich modyfikacji. W dwóch przypadkach nie podano terminów realizacji zadań w karcie modyfikacyjnej, a jednym przypadku nie podano mocnych stron dziecka. Pani dyrektor prawidłowo realizowała sprawowanie nadzoru bezpośredniego. Dbała o dobór właściwej kadry, dokonywała systematycznych hospitacji, zapewniała pracownikom dostęp do obowiązujących przepisów prawa, udzielała pomocy w dokształcaniu i rozwiązywaniu trudnych sytuacji. dyrektora jednostki pouczono, Ŝe: 1) dokumentację naleŝy prowadzić zgodnie z uwagami zawartymi w ustaleniach kontroli, 2) kwalifikacje pracowników powinny być zgodne z przepisami określonymi rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo - wychowawczych (Dz. U. Nr 201, poz. 1455), 11

12 3) naleŝy stosować metody wychowawcze nie naruszające godności dziecka. 4) w ramach kary za dokonane zniszczenia lub palenie papierosów nie naleŝy zabierać dziecku całości kwoty pienięŝnej przeznaczonej do własnego dysponowania, określonej w 27.1 pkt. 6 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych. Otrzymana przez dziecko powyŝej 5 roku Ŝycia kwota nie moŝe być niŝsza niŝ 0,5 % kwoty bazowej, o której mowa w art. 78 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Przedstawicielowi kontrolowanej jednostki, po zapoznaniu z treścią protokołu, przysługują następujące uprawnienia: 1. Przed podpisaniem protokołu kontroli kontrolowany moŝe zgłosić umotywowane zastrzeŝenia na piśmie, co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu. 2. Prawo odmowy podpisania protokołu powinno być poprzedzone złoŝeniem pisemnych przyczyn odmowy, co nie stanowi przeszkody do wszczęcia postępowania pokontrolnego. Dokonano wpisu w ksiąŝce kontroli pod pozycją 72. Protokół sporządzono 10 sierpnia 2009 r. w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują: - Dom Dziecka w Barlinku egzemplarz nr 1 - a/a - egzemplarz nr 2 kierownik jednostki kontrolowanej: kontrolujący: Szczecin, dnia sierpnia 2009 r. 12