Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Domu Dziecka w Darłowie w dniach 6-10 lutego 2012 r.

Transkrypt

1 PS /12.RK Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Domu Dziecka w Darłowie w dniach 6-10 lutego 2012 r. Adres kontrolowanej placówki: Dom Dziecka ul. Morska Darłowo Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów w składzie: Renata Karwowska starszy inspektor wojewódzki - osoba kierująca zespołem, Ilona Jackiewicz-Bara starszy inspektor wojewódzki na podstawie Upoważnienia Nr 8/2012 z dnia 30 stycznia 2012 r. wydanego przez Wicewojewodę Zachodniopomorskiego. Zakres kontroli: przestrzeganie standardu opieki i wychowania w placówce, a w szczególności : 1) przestrzeganie standardów usług opiekuńczo-wychowawczych, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz. U. Nr 201, poz. 1455), 2) kwalifikacje osób zatrudnionych w placówce do opieki nad dziećmi, 3) przestrzeganie praw dziecka, 4) zasadność pobytu dziecka w placówce, 5) działania placówki na rzecz powrotu wychowanków do rodziny i utrzymywania przez nich kontaktów z rodzicami, 6) warunki lokalowe, 7) zapewnienie dzieciom wyżywienia, dostępu do nauki, opieki zdrowotnej, zajęć wychowawczych, kompensacyjnych, terapeutycznych i rewalidacyjnych, 8) wyposażenie dzieci w odzież, obuwie, zabawki, środki higieny osobistej, leki, podręczniki i przybory szkolne, 9) wypłacanie drobnych kwot do dysponowania przez dziecko, 10) dostęp do produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę, 11) pokrywanie kosztów przejazdu dziecka do uzasadnionych miejsc, 12) prawidłowość prowadzenia dokumentacji, 13) przygotowanie placówki do wypełniania zadań określonych w jej regulaminie, 14) sprawowanie nadzoru bezpośredniego przez dyrektora placówki, nadawanie stopni awansu zawodowego pracownikom pedagogicznym zatrudnianym na podstawie ustawy Karta Nauczyciela, 15) działalność samorządu wychowanków.

2 Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2011 r. do 06 lutego 2012 r. Wyjaśnień udzielali: Pani Urszula Jarzębska dyrektor Placówki Pani ( ) pedagog Pani ( ) - psycholog Pani ( ) wychowawca Pani ( ) wychowawca Pani ( ) - wychowawca Pani ( ) wychowawca Pani ( ) - wychowawca Pani ( ) wychowawca, Pani ( ) wychowawca, Pan ( ) wychowawca Ustalenia kontroli: Ustaleń dokonano w oparciu o informacje przekazane przez dyrektora Placówki, pracowników pedagogicznych, analizę ankiet przeprowadzonych wśród wychowanków i pisemnej informacji pracowników merytorycznych, dokumentacji prowadzonej w Placówce oraz losowo wybranej dokumentacji dzieci: ( ) Placówka funkcjonuje od 1946 r. Dysponuje 27 miejscami całodobowej opieki dla dzieci i młodzieży. Dyrektorem od 01 listopada 1991 r. jest Pani Urszula Jarzębska, posiadająca wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku pedagogika opiekuńczowychowawcza, studia podyplomowe w zakresie organizacji pomocy społecznej, socjoterapii i budowania programów profilaktycznych, pomocy psychologicznopedagogicznej dziecku i rodzinie oraz 24-letni staż pracy, z tego 20-letni w Placówce. W Placówce na dzień 06 lutego 2012 r. przebywało 24 wychowanków, umieszczonych w 3 grupach wychowawczych. Wśród wychowanków było 11 dziewczynek i 13 chłopców. Najwięcej było wychowanków w wieku lat - 13 osób, troje dzieci poniżej 7 roku życia, siedmioro w wieku 8-12 lat i jedno powyżej 18 roku życia. Najmłodsze dziecko miało 2 lata, a najstarsze 18 lat. W Placówce na dzień kontroli nie było sierot biologicznych, 3 wychowanków było półsierotami. W 9 przypadkach występowało ograniczenie władzy rodzicielskiej, a w 15 jej pozbawienie. Nie było dzieci umieszczonych na prośbę rodziców. Do domów rodzinnych systematycznie urlopowanych było 10 wychowanków - zał. nr 7. Na dzień kontroli w Placówce zatrudnieni byli: dyrektor, wychowawcy 12 etatów, pedagog, psycholog, pracownik socjalny, pielęgniarka, pracownicy administracyjni 3 etaty i pracownicy obsługi 4 etaty - zał. nr 7. Kwalifikacje osób zatrudnionych w placówce do opieki nad dziećmi: Zgodnie z 38 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz. U. Nr 201, poz. 1455) w placówce oraz placówce wsparcia dziennego są wymagane następujące kwalifikacje na stanowisku: 1) wychowawcy - ukończone studia wyższe: a) na kierunku: pedagogika, pedagogika specjalna, psychologia, praca socjalna, nauki o rodzinie lub

3 b) na innym kierunku w zakresie resocjalizacji, pracy socjalnej, pedagogiki opiekuńczo-wychowawczej, albo c) na innym kierunku uzupełnione studiami podyplomowymi w zakresie psychologii, pedagogiki, nauk o rodzinie lub resocjalizacji; 2) pedagoga - ukończone wyższe studia magisterskie na kierunku pedagogika albo pedagogika specjalna, 3) psychologa - ukończone studia wyższe magisterskie na kierunku psychologia 4) terapeuty - udokumentowane przygotowanie do prowadzenia terapii o profilu potrzebnym w pracy placówki lub placówki wsparcia dziennego, 5) pracownika socjalnego - wykształcenie średnie lub wyższe uprawniające do wykonywania zawodu pracownika socjalnego, z tym, że osoby z wykształceniem średnim muszą mieć ukończoną specjalizację w zawodzie pracownik socjalny: 6) opiekuna dziecięcego - ukończoną szkołę medyczną przygotowującą do pracy w zawodzie opiekunki dziecięcej lub pielęgniarki albo studia pedagogiczne o specjalności opiekuńczo-wychowawczej; 7) lekarza i pielęgniarki - odpowiednie wykształcenie medyczne. Zgodnie z zapisami 40 ww. rozporządzenia wychowawcy w placówkach i placówkach wsparcia dziennego oraz kierownicy placówek wsparcia dziennego zatrudnieni w dniu wejścia w życie rozporządzenia na podstawie dotychczasowych przepisów zachowują uprawnienia do zajmowania tego stanowiska. Do pracy z dziećmi i ich rodzinami zatrudnionych było 12 wychowawców, pedagog, psycholog i pracownik socjalny Wszyscy posiadali kwalifikacje adekwatne do zajmowanych stanowisk i zgodne z wymogami określonymi w obowiązujących przepisach, tj. rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz. U. Nr 201, poz. 1455) oraz z ustawą z dnia 09 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887 z późn. zm.) - zał. nr 8. Przestrzeganie praw dziecka w placówce: W celu dokonania oceny tego obszaru kontrolujący przeprowadzili ankietę wśród wychowanków oraz poprosili pracowników merytorycznych o wypełnienie arkusza "Informacja o realizacji zadań opiekuńczo-wychowawczych w placówce". W ankiecie brało udział 11 wychowanków, pisemnej informacji udzieliło również 11 pracowników. Pytania ankietowe dotyczyły m.in. tego, jakie są podstawowe prawa dziecka, prawa do prywatności, do informacji, do kontaktów z rodzicami i innymi bliskimi osobami, swobody wyboru i decydowania, do uczestniczenia w praktykach religijnych, o stosowanie przemocy, udzielanie kar i nagród (zał. nr 9 i 10). Wychowankowie wskazywali, że mają prawo do: nauki - 5 osób, własnego zdania, opieki medycznej - po 2 osoby, wyznawania wiary, wsparcia, oglądania telewizji, miłości, grania na komputerze, wychodzenia z koleżankami i kolegami - po 1 osobie. Odnośnie pytania dotyczącego informowania wychowanków o ich sytuacji rodzinnej i prawnej wszyscy pracownicy odpowiedzieli, że informują dzieci, z wyjątkiem jednej osoby, która powiedziała, że o sytuacji rodzinnej informuje dziecko czasami. Na pytanie, o czym możesz decydować, dzieci odpowiadały następująco: o wyborze koleżanek i kolegów - 8 osób, wyborze odzieży i obuwia - 10 osób, wyborze szkoły - 4 osoby. Pracownicy natomiast odpowiadali, że dzieci mogą decydować o: wyborze koleżanek/kolegów/przyjaciół, formach spędzania czasu wolnego, wyborze

4 zainteresowań - po 10 osób, wyborze odzieży - 8 osób, wyborze zawodu, wyborze szkoły, wydatkowaniu kieszonkowego, uczestniczeniu w praktykach religijnych - po 1 osobie. Wychowankowie odpowiedzieli, że mają swobodny dostęp do telewizji - 11 osób, komputera i internetu - po 9 osób. Na pytanie, do kogo zwracasz się ze swoimi problemami dzieci odpowiadały następująco: wychowawcy - 9 osób, rodzeństwa - 4 osoby, koleżanki/kolegi - 3 osoby, pedagoga, psychologa - po 2 osoby, dyrektora, przyjaciółki - po 1 osobie. Pracownicy na to pytanie odpowiedzieli, że dzieci ze swoimi problemami zwracają się do: wychowawcy, pedagoga, psychologa, dyrektora - po 11 osób, opiekuna prawnego - 6 osób, koleżanki/kolegi - 1 osoba. Na pytanie, co możesz robić w Placówce, dzieci odpowiadały następująco: wysyłać listy - 10 osób, swobodnie korzystać z toalety i łazienki, dzwonić do rodziny - po 9 osób, zapraszać koleżanki i kolegów - 7 osób, posiadać swoje rzeczy, do których nikt nie ma dostępu - 7 dzieci wskazało telefon komórkowy i 1 pamiętnik. Ponadto dzieci w Placówce mogą obchodzić swoje święta: urodziny - 5 osób, Boże Narodzenie, Wielkanoc - po 1 osobie. Wszyscy pracownicy powiedzieli, że dzieci mają możliwość wysyłania listów, otrzymywania korespondencji, swobodnego korzystania z toalety i łazienki, telefonowania do rodziny. Według pracowników dzieci mogły posiadać prywatne rzeczy: takie, które nie zagrażają życiu i zdrowiu - 6 osób, telefony komórkowe - 5 osób, szafki, biurka, mp3 - po 3 osoby, pamiętniki, korespondencję - po 1 osobie. Na pytanie, jakie swoje święta dzieci mogą obchodzić, pracownicy odpowiadali następująco: bierzmowanie - 10 osób, urodziny, I komunia święta - po 9 osób, chrzest - 8 osób, Boże Narodzenie, Wielkanoc - po 4 osoby, imieniny - 2 osoby, Dzień Dziecka - 1 osoba. Na pytanie czy masz możliwość chodzenia do Kościoła, wszystkie dzieci odpowiedziały twierdząco. Pracownicy również powiedzieli, że dzieci uczestniczą we mszach świętych - 11 osób, przystępują do sakramentów - 10 osób, uczestniczą w spotkaniach oazowych - 7 osób, celebrują święta - 5 osób, uczestniczą w spotkaniach ministrantów - 4 osoby. Na pytanie czy w Placówce spotyka cię przemoc, 5 dzieci odpowiedziało, że nie, a pozostałe nie udzieliły odpowiedzi na to pytanie. Żaden z pracowników nie wskazał stosowania przemocy wobec wychowanków ani występowania przemocy rówieśniczej. Dzieci jako najczęściej stosowane nagrody wymieniały: atrakcyjne wyjazdy - 3 osoby, nagrody rzeczowe, wyższe kieszonkowe - po 2 osoby, nagroda Pani Dyrektor, wyjście na pizzę, pochwała - po 1 osobie. Pracownicy natomiast wskazywali: pochwała - 11 osób, wyższe kieszonkowe - 10 osób, atrakcyjny wyjazd - 9 osób, nagroda rzeczowa - 7 osób, wyjście na lody, pizzę - 3 osoby. Najczęściej stosowane kary według dzieci to: zakaz korzystania z komputera - 5 osób, zakaz oglądania telewizji - 4 osoby, mniejsze kieszonkowe, nie ma kar, jest odpoczynek np. od komputera - po 2 osoby, nie mam kar, zakaz wyjść - po 1 osobie. Pracownicy natomiast wskazywali: nagana, niższe kieszonkowe - po 8 osób, ograniczenie korzystania z komputera, upomnienie - po 6 osób, dodatkowa praca na rzecz Domu/grupy - 4 osoby, ograniczenie oglądania telewizji - 3 osoby. Na pytanie, co możesz zrobić, jeśli nie zgadzasz się z karą, dzieci odpowiadały następująco: zaproponować inną, porozmawiać - po 2 osoby, powiedzieć Pani Dyrektor - 1 osoba

5 Pracownicy odpowiedzieli, że można się odwołać do wychowawcy, a następnie do dyrektora Placówki. Na pytanie czy możesz mieszkać ze swoim rodzeństwem w jednym pokoju, 8 dzieci odpowiedziało, że tak, jedno, że nie chce i jedno napisało, że nie ma tu rodzeństwa. Pracownicy natomiast na pytanie, czy dzieci mają możliwość mieszkania w jednym pokoju, pozostawać pod opieką jednego wychowawcy prowadzącego oraz jak podtrzymywane są więzi pomiędzy rodzeństwem odpowiadali następująco: dzieci mają możliwość mieszkania w tym samym pokoju - 11 osób, pozostają pod opieką jednego wychowawcy prowadzącego - 11 osób, prowadzone są wspólne zajęcia - 4 osoby. Na pytanie, co chcesz zmienić w Placówce dzieci odpowiadały: nic - 3 osoby, wyższe kieszonkowe - 2 osoby, żeby nie czekać cały miesiąc na kieszonkowe, nic, jest w porządku, nic, jest super, nic, bo nic mi tu nie brakuje, żeby mieć dostęp do facebooka i telefonu od 6 klasy, kieszonkowe co 2 tygodnie - po 1 osobie Wśród ankietowanych wychowanków 9 osób powiedziało, że otrzymuje listy zaklejone, jedna, że odklejone i jedna, że nie otrzymuje listów. Kwestia otwierania listów została wyjaśniona i wynikało, że może to być sytuacja, kiedy jeden list przychodzi do kilku wychowanków, np. rodzeństwa i wtedy kolejne dziecko otrzymuje list już otwarty przez brata lub siostrę. Zasadność pobytu dziecka w placówce: Zgodnie z 15 ust. 8 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz. U. Nr 201, poz. 1455) podstawą skierowania do placówki jest orzeczenie sądu o umieszczeniu dziecka w placówce albo wniosek rodziców lub opiekunów prawnych o umieszczeniu dziecka w placówce. Zgodnie z ust. 4, placówki przyjmują bez skierowania oraz bez uzyskania zgody przedstawicieli ustawowych lub bez orzeczenia sądu każde dziecko w wieku poniżej 13 roku życia i zapewniają mu opiekę do czasu wyjaśnienia sytuacji dziecka w przypadkach wymagających natychmiastowego zapewnienia dziecku opieki na polecenie sędziego, doprowadzonego przez Policję, szkołę lub osoby stwierdzające porzucenie dziecka, zagrożenie jego życia lub zdrowia. Do skierowania do placówki powiat kierujący załącza dokumenty określone w 19 ust. 1: 1) odpis aktu urodzenia, a w przypadku sierot lub półsierot również odpis aktu zgonu zmarłego rodzica, 2) orzeczenie o umieszczeniu dziecka w placówce albo wniosek rodziców lub opiekunów prawnych o umieszczenie dziecka w placówce, 3) dostępną dokumentację o stanie zdrowia dziecka, 4) dokumenty szkolne, a w szczególności ostatnie świadectwo szkolne, karty szczepień, 5) kwestionariusz aktualnego rodzinnego wywiadu środowiskowego wraz ze szczegółowym opisem sytuacji dziecka oraz dokumentację dotychczasowych działań podjętych wobec dziecka i rodziny. Oceny zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce zgodnie z 10, ust. 2, pkt 6 ww. rozporządzenia dokonuje zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka, w skład którego wchodzą: 1) dyrektor placówki lub osoba przez niego wyznaczona,

6 2) pedagog, psycholog oraz pracownik socjalny, jeżeli są zatrudnieni w placówce, 3) wychowawca kierujący procesem wychowawczym dziecka, 4) przedstawiciele właściwego centrum pomocy rodzinie oraz ośrodka adopcyjnoopiekuńczego. Oceny stopnia realizacji tego zadania dokonano w oparciu o analizę dokumentacji: ( ) Dzieci umieszczone w Placówce, wybrane losowo w trakcie kontroli, posiadały postanowienia sądu o objęciu ich taką opieką oraz skierowania wydane do nich przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Sławnie. Pozostała dokumentacja była systematycznie uzupełniana. Ocena zasadności pobytu dziecka w placówce oraz modyfikacja indywidualnych planów pracy, była dokonywana przez zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka. Opinie odnośnie zasadności dalszego pobytu dzieci w placówce były formułowane na piśmie. W skład zespołu wchodzili pracownicy Placówki, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sławnie, Ośrodka Adopcyjno- Opiekuńczego w Darłowie, sądu, właściwych ośrodków pomocy społecznej. Nie było posiedzeń zespołów w roku Działania podejmowane na rzecz powrotu wychowanków do rodziny i utrzymywania przez nich kontaktów z rodzicami: Na podstawie rozmów z pracownikami, przeprowadzonych ankiet, rozmów z dziećmi (zał. nr 9 i 10) oraz analizy dokumentacji kontrolujący stwierdzili, że Placówka podejmowała prawidłowe działania w kierunku powrotu dzieci do domów rodzinnych i utrzymywania kontaktów z rodzicami. Wszyscy pracownicy i wszystkie ankietowane dzieci potwierdzili, że rodzice mogli ich odwiedzać w Placówce. Na pytanie, w jaki sposób Placówka dba o związki emocjonalne dziecka z rodziną, pracownicy odpowiadali następująco: wizyty rodziców w Placówce - 10 osób, kontakt telefoniczny, urlopowania dzieci do domów rodzinnych - po 7 osób, kontakt korespondencyjny - 6 osób. Jeśli nie było szans na powrót dziecka do rodziców, Placówka zgłaszała wychowanka do ośrodka adopcyjno-opiekuńczego w celu pozyskania kandydatów na rodziców zastępczych lub adopcyjnych. W Placówce opracowywane były plany pracy z rodziną, które uwzględniały: dane rodziców/opiekunów, dane pracowników placówki, diagnozę sytuacji rodzinnej, cele do osiągnięcia, zadania zaplanowane do realizacji wraz ze wskazaniem sposobu realizacji i dane osób odpowiedzialnych za ich realizację oraz wskazanie terminu dokonania oceny realizacji zadań określonych w planie. Warunki lokalowe: Zgodnie z 27 ust. 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych, placówka może znajdować się w budynku, który posiada: 1) pokoje mieszkalne 1-5 osobowe, właściwie oświetlone, o powierzchni zapewniającej przechowywanie rzeczy osobistych i swobodne korzystanie z wyposażenia, na które składają się co najmniej dla każdego dziecka: a) łóżko lub tapczan, b) szafka i lampka nocna, c) szafa lub miejsce w szafie na przechowywanie rzeczy osobistych, odzieży i obuwia dostosowanych do pory roku,

7 d) zabawki, 2) łazienki z miejscem do prania i suszenia rzeczy osobistych i toalety, w ilości umożliwiającej korzystanie z nich w sposób zapewniający intymność i zgodność z zasadami higieny, 3) pomieszczenia do wypoczynku, wyposażone w stoliki i krzesła, telewizor, gry, zabawki, książki (nie mniej niż jedno pomieszczenie na 10 dzieci) 4) miejsce do cichej nauki, 5) kuchnię, jeżeli tego wymaga organizacja placówki, 6) aneksy kuchenne (nie mniej niż jeden aneks kuchenny na 10 dzieci), 7) jadalnię, 8) odpowiednio wyposażone pomieszczenia do zajęć terapeutycznych i sportowych, 9) pokój gościnny, 10) pokój dla dzieci chorych oraz gabinet pielęgniarki, o ile placówka zatrudnia personel medyczny Placówka mieści się w piętrowym budynku, wyposażonym zgodnie z obowiązującym standardem. Pomieszczenia są urządzone estetycznie i funkcjonalnie. W Placówce była kuchnia i jadalnia, 3 pomieszczenia do wypoczynku, 3 aneksy kuchenne, pomieszczenie do cichej nauki, 3 łazienki z miejscem do prania i suszenia, pomieszczenia do zajęć terapeutycznych i sportowych, pokój gościnny, pokój pielęgniarki i pokój dla dzieci chorych zał. nr 11. Liczba pomieszczeń była dostosowana do liczby dzieci przebywających w Placówce. Zapewnienie dzieciom wyżywienia, w tym dostępu do produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę, dostępu do nauki, opieki zdrowotnej, zajęć wychowawczych, kompensacyjnych, terapeutycznych i rewalidacyjnych: Wychowankowie ocenili jedzenie jako bardzo dobre - 3 osoby, dobre - 6 osób i smaczne - 1 osoba. Wszyscy pracownicy potwierdzili, że dzieci mają dostęp do produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę. Wśród dzieci 10 osób powiedziało, że może dostać jeść i pić pomiędzy posiłkami, a jedno, że nie może - zał. nr 9 i 10. Wszystkie dzieci realizowały obowiązek szkolny. Na dzień kontroli 11 wychowanków było uczniami szkoły podstawowej, 7 uczniami gimnazjum, 2 było uczniami szkoły zawodowej i jedno dziecko uczyło się w szkole średniej - zał. nr 12. Wśród wychowanków nie było osób mieszkających w internatach. Jedno dziecko wymagało kształcenia specjalnego. Wśród wychowanków 4 osoby wymagały pomocy w związku z występującymi trudnościami w nauce. W stosunku do wychowanków podjęto następujące działania: zostały przebadane w poradni psychologiczno pedagogicznej, objęto je zajęciami wyrównawczymi, opieką terapeutyczną, indywidualną pomocą w nauce. Wszyscy wychowankowie mieli zapewniony dostęp do pomocy specjalistów: 8 osób objętych było zajęciami wyrównawczymi na terenie Placówki, 10 zajęciami wyrównawczymi poza Placówką, wsparciem psychologicznym na terenie Placówki objętych było 24 wychowanków, wsparciem pedagogicznym objętych było 24 wychowanków na terenie Placówki i 4 poza nią, 17 wychowanków objętych było oddziaływania terapeutycznymi na terenie Placówki. Ponadto 3 dzieci objętych było oddziaływaniami logopedycznymi i 2 zajęciami korekcyjno-kompensacyjnymi poza Placówką - zał. nr 12. Imienny wykaz wychowanków wraz z wykazem terminów realizacji zaleconych form pomocy stanowi zał. nr 13.

8 Placówka dbając o rozwój zainteresowań swoich podopiecznych stworzyła warunki do udziału w dodatkowych zajęciach językowych - 4 osoby, zajęciach plastycznych, dodatkowych zajęciach z wychowania fizycznego, spotkaniach oazowych - po 3 osoby, scholi, zajęcia w ramach programu "Comenius" - po 2 osoby, zajęciach koła astronomicznego, zajęciach tenisa stołowego, kółka teatralnego, zajęciach muzycznych - po 1 osobie - zał. nr 12. Na pytanie, co robisz w czasie wolnym dzieci odpowiadały: gram na komputerze, chodzę na spacery - po 3 osoby, oglądam telewizję, bawię się - po 2 osoby, to na co mam ochotę, chodzę do kolegów, słucham muzyki, spotykam się ze znajomymi, odpoczywam, rozmawiam z wychowawcami o swoich uczuciach, problemach, czytam - po 1 osobie. Na pytanie, w jaki sposób organizowany jest czas wolny wychowankom pracownicy odpowiadali następująco: wyjścia na basen, do kina - po 11 osób, wyjścia do kręgielni - 10 osób, spacery - 8 osób, wyjścia na lodowisko, wyjścia do teatru, udział w różnego rodzaju imprezach - po 5 osób, zajęcia sportowe, zajęcia plastyczne, wyjazd na kolonie, zajęcia wokalno-teatralne, wyjazdy na obozy - po 4 osoby, wyjazdy na wycieczki, wyjścia do pizzerii - po 3 osoby, gry i zabawy - 2 osoby. Sposoby organizowania dzieciom czasu wolnego zawarte zostały w informacji o formach spędzania czasu wolnego - zał. nr 14. Wszyscy wychowankowie Placówki posiadali ubezpieczenie zdrowotne i byli zapisani do lekarza pierwszego kontaktu. Wśród wychowanków 16 wymagało leczenia w poradniach specjalistycznych zał. nr 15. W kontrolowanym okresie żadna osoba nie przebywała w szpitalu psychiatrycznym - zał. nr 16. W kontrolowanym okresie w Placówce przebywała 1 wychowanka z niepełnosprawnością intelektualną. Objęta została odpowiednimi do potrzeb działaniami - zał. nr 17 i 18. Wyposażenie dzieci w odzież, obuwie, zabawki, środki higieny osobistej, leki, podręczniki i przybory szkolne: Na podstawie odpowiedzi pracowników - zał. nr 10, rozmów z dziećmi, oględzin wyposażenia dzieci, stwierdzono, że posiadały one odzież i obuwie w odpowiedniej ilości i adekwatne do pory roku. Dzieci i wychowawcy potwierdzili również wyposażenie w podręczniki i przybory szkolne. Recepty były realizowane na bieżąco. Podstawowe leki kupowane były zgodnie ze wskazaniami lekarza. Zgodnie z pisemną informacją - zał. nr 19, w kontrolowanym okresie na odzież i obuwie wydatkowano kwotę ,84zł., na środki higieny osobistej kwotę 9.924,20 zł. i na środki farmakologiczne, zabezpieczenie medyczne kwotę 4.197,20 zł. Pomieszczenia zajmowane przez dzieci były wyposażone w zabawki i materiały dydaktyczne. Wypłacanie drobnych kwot do własnego dysponowania przez dziecko: Zgodnie z odpowiedziami udzielonymi przez wychowanków i pracowników na pytania (zał. nr 9 i 10), stwierdzono, że wychowankowie otrzymywali systematycznie kieszonkowe w zróżnicowanej wysokości od 10 do 80 zł. Na pytanie, czy kieszonkowe może być zabrane, wstrzymane lub zmniejszone, 10 dzieci odpowiedziało, że może być zmniejszone i 1, że wstrzymane. Na pytanie, za co może być wstrzymane lub

9 zmniejszone kieszonkowe, dzieci odpowiadały, że za: złe zachowanie - 5 osób, wagary - 2 osoby, nieprzestrzeganie regulaminu, nie wiem - po 1 osobie. Pracownicy odpowiedzieli, że dziecko zawsze otrzymuje kieszonkowe. Skontrolowano listy wypłat kieszonkowego za miesiące maj 2011 r. - zał. nr 20 i styczeń 2012 r. - zał. nr 21. W Placówce opracowany był regulamin przyznawania kieszonkowego - zał. nr 22. Pokrywanie kosztów przejazdu dziecka do uzasadnionych miejsc pobytu: Udzielając odpowiedzi na pytania - zał. nr 10 pracownicy powiedzieli, że kupowane są bilety lub dzieci dowożone są samochodem służbowym. Prawidłowość prowadzenia dokumentacji: Zgodnie z 26 ust. 1 i 2 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczowychowawczych w placówce interwencyjnej, w placówce socjalizacyjnej i w placówce wielofunkcyjnej dla każdego dziecka prowadzi się: 1) indywidualny plan pracy z dzieckiem, 2) kartę pobytu, która zawiera ocenę relacji dziecka w rodzicami, funkcjonowanie społeczne dziecka w tej placówce i poza nią, nauki szkolnej dziecka, samodzielności dziecka, jego stanu emocjonalnego, stanu zdrowia dziecka oraz informację o szczególnych potrzebach dziecka i znaczących dla dziecka wydarzeniach, 3) kartę udziału w zajęciach specjalistycznych z opisem ich przebiegu, 4) arkusze badań i obserwacji psychologicznych oraz pedagogicznych. Na podstawie analizy dokumentacji ( ), stwierdzono, że w Placówce prowadzona była dokumentacja określona w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczowychowawczych (Dz. U. Nr 201, poz. 1455). Prowadzone były indywidualne plany pracy z dzieckiem, karty pobytu dziecka w placówce, arkusze badań i obserwacji pedagogicznych i psychologicznych, karty udziału w zajęciach specjalistycznych wraz z opisem ich przebiegu. Drobnych korekt wymagała część indywidualnych planów pracy w zakresie terminów realizacji poszczególnych zadań, co zostało uzupełnione w trakcie kontroli. Prowadzone były arkusze badań i obserwacji psychologicznych i pedagogicznych oraz karty udziału w zajęciach specjalistycznych. W Placówce była prowadzona księga ewidencji wychowanków, która zwierała: lp., imię i nazwisko dziecka, datę urodzenia, imiona i nazwiska rodziców oraz adres ich zamieszkania, adres dotychczasowego miejsca pobytu, datę i podstawę przyjęcia, datę i przyczynę odejścia z Placówki, wskazanie miejsca, do którego wychowanek odszedł - zał. nr 23. Placówka prowadziła rejestr ucieczek, który zawierał imię i nazwisko wychowanka, datę ucieczki, podpis wychowawcy, uwagi. W kontrolowanym okresie w Placówce nie było ucieczek dzieci - zał. nr 24. Sprawowanie nadzoru bezpośredniego przez dyrektora: Dyrektor Placówki dbał o właściwy dobór kadry. Osoby zatrudnione w Placówce, posiadały kwalifikacje adekwatne do zajmowanych stanowisk. Specjaliści byli zatrudnieni w Placówce w liczbie zapewniającej dzieciom poczucie bezpieczeństwa. Pracownicy doskonalili swoje umiejętności i podnosili kwalifikacje przez udział w różnych formach dokształcania. W kontrolowanym okresie 18 osób uczestniczyło w

10 krótkich formach doskonalących i odbyły się cztery spotkania szkoleniowe na terenie Placówki zał. nr 25. W Placówce był opracowany plan nadzoru pedagogicznego, który określał terminy hospitacji u poszczególnych pracowników - zał. nr 26 i 27. Przykładowy arkusz hospitacji - Pani J.P. - zał. nr 28 i M.Z. - zał. nr 29. W kontrolowanym okresie przeprowadzono 24 hospitacje - zał. nr 25. W kontrolowanym okresie dokonano 2 ocen pracy - zał. nr 25. Przykładowe arkusze oceny w załączniku: Pani A.K. - zał. nr 30 i Pani A.H. - zał. nr 31. Przygotowanie placówki do wypełniania zadań określonych w regulaminie: Placówka działa na podstawie statutu przyjętego Uchwałą Nr XIII/III/92/07 Rady Powiatu w Sławnie z dnia 10 grudnia 2007 r. zał. nr 32 oraz regulaminu, przyjętego Uchwałą Nr XC/242/08 Zarządu Powiatu w Sławnie z dnia 03 grudnia 2008 r. zał. nr 33. W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych można stwierdzić, że Placówka przygotowana jest do realizowania zadań określonych w regulaminie. Zatrudniona kadra jest w stanie zapewnić właściwą opiekę dzieciom również z deficytami rozwojowymi. Wśród wychowawców są osoby, które posiadają odpowiednie przygotowanie do pracy z dziećmi z zaburzeniami w zachowaniu oraz z deficytami rozwojowymi - zał. nr 8. Pracownicy posiadali zakresy czynności: zakres pedagoga zał. nr 34, wychowawcy zał. nr 35, psychologa - zał. nr 36 i pracownika socjalnego - zał. nr 37 uwzględniające szeroko pojętą opiekę i wychowanie oraz współpracę z rodzinami wychowanków. Prawidłowo zabezpieczona była opieka w ciągu dnia i godzinach nocnych. W kontrolowanym okresie Placówka korzystała ze wsparcia 4 wolontariuszy - zał. nr 38. Przykładowa umowa zlecenia pracy wolontarystycznej - zał. nr 39 Jednym z podstawowych zadań placówki jest przygotowanie dzieci do dorosłego, samodzielnego, odpowiedzialnego życia. Wychowankowie przygotowywani są m.in. do gospodarowania środkami finansowymi, organizowania zajęć, utrzymania porządku w swoim otoczeniu, załatwiania spraw w urzędach, przygotowywania posiłków. W kontrolowanym okresie w Placówce nie było usamodzielnianych wychowanków - zał. nr 40. W Placówce pracuje się nad utrzymywaniem więzi pomiędzy rodzeństwem i podejmuje się działania, aby nie rozdzielać rodzeństw. W kontrolowanym okresie nie było przypadków rozdzielenia rodzeństwa po umieszczeniu w Placówce - zał. nr 41. W Placówce nie funkcjonuje samorząd wychowanków. W Placówce były opracowane i realizowane 2 programy: "Przeciwdziałanie przemocy - kształtowanie umiejętności radzenia sobie ze swoimi emocjami u wychowanków w wieku 8-13 lat" - zał. nr 42 i program "Jak żyć zdrowo i radośnie dla wychowanków Domu Dziecka im. J.Korczaka w Darłowie w wieku 8-12 lat" - zał. nr 43. W Placówce zostały opracowane i wdrożone liczne procedury - zał. nr 44 : - postępowania na wypadek pożaru, - postępowania w razie bójki pomiędzy wychowankami, - postępowania na okoliczność udzielania informacji o placówce i wychowankach, - postępowania w przypadku nieletnich pod wpływem alkoholu, narkotyków i innych środków odurzających, - przyjmowania wychowanka do placówki, - podjęcia czynności w razie wypadku, - postępowania w sprawie urlopowania wychowanka,

11 - postępowania w przypadku odwiedzin rodziny i osób zaprzyjaźnionych, - postępowania w przypadku samowolnego opuszczenia placówki. W kontrolowanym okresie Placówka korzystała ze wsparcia 1 rodziny zaprzyjaźnionej, która posiadała pozytywną opinię Ośrodka Adopcyjno-Opiekuńczego w Darłowie - zał. nr 45. Ocena kontrolowanej działalności Placówki: Pracownicy zatrudnieni do opieki nad dziećmi posiadali kwalifikacje adekwatne do zajmowanych stanowisk. Prawa dziecka były przestrzegane: dzieci miały zaspokojone prawo do prywatności, informacji, swobód religijnych, kontaktów z rodzicami, decydowania i wyboru. Dzieci umieszczane były w Placówce zgodnie w obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Nie w każdym przypadku do skierowania był dołączany komplet dokumentów, ale wtedy Placówka podejmowała prawidłowe działania w celu ich pozyskania. Pracownicy podejmowali prawidłowe działania w celu powrotu dzieci do rodziców biologicznych bądź umieszczenia w rodzinie zastępczej lub adopcyjnej. Dbali również o utrzymywanie kontaktów dzieci z rodzicami i innymi członkami rodziny. Ocena zasadności dokonywana była przez zespół ds. okresowej oceny sytuacji dzieci nie rzadziej niż co pół roku. Skład zespołu był zgodny w obowiązującymi przepisami. Warunki lokalowe były dobre, dostosowane do liczby dzieci przebywających jednocześnie w Placówce. Placówka zapewniała dzieciom całodzienne wyżywienie, które zostało ocenione przez wychowanków pozytywnie. Dzieci miały dostęp do jedzenia i picia przez całą dobę. Wszystkie dzieci w wieku szkolnym objęte były nauczaniem w odpowiednich typach szkół. Dzieci, u których występowały opóźnienia szkolne miały zapewnioną pomoc zarówno na terenie Placówki jak i poza nią. Placówka dbała również o rozwój zainteresowań swoich podopiecznych, proponując im różne formy zajęć w Placówce i poza nią. Wszystkie dzieci objęte były ubezpieczeniem zdrowotnym i zapisane do lekarza pierwszego kontaktu. Dzieci wymagające leczenia specjalistycznego otrzymywały taką pomoc. Dzieci niepełnosprawne otrzymywały odpowiednią pomoc i wsparcie. Placówka prawidłowo realizowała wyposażenie dzieci w odzież, obuwie, zabawki, środki higieny osobistej, leki, podręczniki i przybory szkolne. Dzieci otrzymywały kieszonkowe w wysokości zgodnej z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Placówka pokrywała koszty dojazdu dzieci do szkół i innych uzasadnionych miejsc pobytu. W Placówce systematycznie prowadzona była obowiązująca dokumentacja. Prawidłowo realizowane było sprawowanie nadzoru bezpośredniego. Dbano o dobór właściwej kadry, dokonywano systematycznych hospitacji, ocen pracy, zapewniano pracownikom dostęp do obowiązujących przepisów prawa. Stwierdza się, że zagadnienia objęte kontrolą realizowane były prawidłowo.

12 Dokonano wpisu w książce kontroli pod pozycją 98. Przedstawicielowi kontrolowanej jednostki, po zapoznaniu z treścią protokołu, przysługują następujące uprawnienia: 1. Przed podpisaniem protokołu kontroli kontrolowany może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu. 2. Prawo odmowy podpisania protokołu powinno być poprzedzone złożeniem pisemnych przyczyn odmowy, co nie stanowi przeszkody do wszczęcia postępowania pokontrolnego. Protokół sporządzono 6 marca 2012 r. w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują: - Dom Dziecka w Darłowie egzemplarz nr 1 - a/a - egzemplarz nr 2 kierownik jednostki kontrolowanej: kontrolujący: Szczecin, dnia marca 2012 r. Protokół otrzymałam dnia,..