Warszawa, październik 2014

Raport z monitoringu i ewaluacji końcowej projektu Profesjonalny urzędnik kompetentny urzędnik realizowanego przez Fundację Rozwoju Demokracji Lokalnej Autor: Sławomir Mandes Warszawa, październik 2014

Struktura raportu: EWALUACJA I MONITORING PROJEKTU... 5 Informacje wstępne... 5 Część 1. EWALUACJA CAŁOŚCI PROJEKTU... 11 1.1 Ocena projektu przez sekretarzy... 11 1.2 Ocena projektu przez urzędników biorących udział projekcie jst.... 28 1.3 Podsumowanie wyników procesu monitoringu zadania 14 w całym projekcie... 32 Część 2. WYNIKI PROCESU MONITORINGU ZADANIA 14 W III KWARTALE 2014... 48 Spis tabel: Tab. 1 Występowanie problemów w projekcie... 13 Tab. 2 Ocena projektu pod względem realizacji... 13 Tab. 3 Ocena współpracy jst. z FRDL-em... 13 Tab. 4 Satysfakcja z opracowania procedury aktualizowania opisu usług... 14 Tab. 5 Ocen dopasowania opracowanej procedury opisu usług do potrzeb... 14 Tab. 6 Satysfakcja z wdrożenia procedury aktualizowania usług... 15 Tab. 7 Nastawienie urzędników do procedury aktualizacji opisu usług... 15 Tab. 8 Ocena doradcy J. Wajsa... 15 Tab. 9 Satysfakcja z wdrożenia epuap... 16 Tab. 10 Ilość osób, które wykorzystały epuap... 16 Tab. 11 Ocena użyteczności epuap... 16 Tab. 12 Deklaracja rozszerzenia zakresu epuap... 16 Tab. 13 Informacja o działalności puntu profilu zaufanego... 16 Tab. 14 Ocena doradcy B. Błaszczyka... 17 Tab. 15 Satysfakcja z utworzenia punktu obsługi klienta... 17 Tab. 16 Satysfakcja z wprowadzonych usprawnień w komunikacji... 18 Tab. 17 Ocena skuteczność usprawnień w komunikacji w pracy UG... 18 Tab. 18 Ocena skuteczność usprawnień z komunikacji w komunikacji z mieszkańcami... 18 Tab. 19 Satysfakcja z zamontowania oznakowań... 18 Tab. 20 Ocena pracy z doradcą G. Dziarski... 19 Tab. 21 Satysfakcja z wdrożenia w urzędzie systemu CAF... 19 Tab. 22 Ocena wpływu systemu CAF na zarządzanie urzędem... 20 Tab. 23 Ocena pracy z doradcą G. Dziarski przy wdrażaniu systemu CAF... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. Tab. 24 Satysfakcja z wdrożenia w urzędzie systemu rozwoju kompetencji kadr... 20 Tab. 25 Ocena wpływu systemu rozwoju kompetencji kadr na pracę urzędników... 20 Tab. 26 Satysfakcja z jakości oceny okresowej pracowników... 20 Tab. 27 Ocena wpływu oceny okresowej pracowników na funkcjonowanie urzędu... 21

Tab. 28 Ocena okresowej oceny pracowników przez urzędników... 21 Tab. 29 Ocena pracy z doradcą G. Dziarski przy poprawianiu systemu oceny pracowników... 21 Tab. 30 Deklarowany wzrost skuteczności poboru opłat i podatków... 22 Tab. 31 Satysfakcja z wprowadzenia nowych procedur poboru opłat i podatków... 22 Tab. 32 Satysfakcja z zakupu oprogramowania do poboru opłat i podatków... 22 Tab. 33 Ocena pracy z doradcą P. Kucofałem przy poprawianiu systemu poboru opłat i podatków... 23 Tab. 34 Satysfakcja z usprawnień w procesie gospodarowania zasobami gminy... 23 Tab. 35 Deklarowany wpływ usprawnień w procesie gospodarowania zasobami gminy na jakość usług... 23 Tab. 36 Deklarowany wpływ usprawnień w procesie gospodarowania zasobami gminy na zarządzanie urzędem... 23 Tab. 37 Ocena pracy z doradcą P. Kucofałem przy wprowadzeniu usprawnień w procesie gospodarowania zasobami gminy... 24 Tab. 38 Satysfakcja z wprowadzenia systemu monitorowania prawa... 24 Tab. 39 Nastawienie urzędników do wprowadzonego systemu monitorowania prawa... 24 Tab. 40 Ocena skuteczność wprowadzonych wprowadzonego systemu monitorowania prawa... 25 Tab. 41 Satysfakcja z wprowadzenia programu LEX... 25 Tab. 42 Satysfakcja z wprowadzenia programu XML... 25 Tab. 43 Satysfakcja z aktualizacji strategii gminy... 26 Tab. 44 Deklarowany wpływ nowej strategii na jakość usług... 26 Tab. 45 Ocena pracy z doradcą w procesie aktualizacji strategii gminy... 26 Tab. 46 Deklarowany wpływ szkoleń i studiów podyplomowych na UG... 27 Tab. 47 Deklarowany wpływ szkoleń i studiów podyplomowych na jakość usług... 27 Tab. 48 Deklarowany wpływ szkoleń i studiów podyplomowych na pracę urzędu... 27 Tab. 49 Ocena wpływu wdrożonych zmian w zarządzaniu na funkcjonowanie urzędu przez urzędników... 29 Tab. 50 Ocena trwałości wprowadzonych zmian w zarządzaniu przez urzędników... 29 Tab. 51 Ocena wpływu projektu na jakość świadczonych usług przez urzędników... 29 Tab. 52 Ocena dostępności do usług przez urzędników... 30 Tab. 53 Ocena wpływu projektu na jakość świadczonych usług przez urzędników... 30 Tab. 54 Deklarowana część wykorzystywania zdobytej wiedzy przez urzędników... 30 Tab. 55 Ocena przez urzędników wpływu projektu na zarządzanie urzędem... 30 Tab. 56 Informacja o występowaniu problemów przez urzędników... 30 Tab. 57 Ocena FRDL przez urzędników... 31 Tab. 58 Ilość zebranych ankiet... 33 Tab. 59 Ogólna ocena szkoleń, ich wartości merytorycznej i organizacji w podziale na tematy szkolenia... 34 Tab. 60 Ocena dopasowania szkoleń do potrzeb w podziale na tematy szkolenia... 35 Tab. 61 Ocena sposobu prowadzenia szkoleń w podziale na tematy szkoleń... 36 Tab. 62 Ocena użyteczności szkoleń w podziale na tematy szkoleń... 38 Tab. 63 Ocena zgodności szkoleń z opisem w podziale na tematy szkoleń... 39 Tab. 64 Ocena materiałów szkoleniowych w podziale na tematy szkoleń... 40 Tab. 65 Ocena trenerów prowadzących szkolenia w podziale na tematy szkoleń... 41 Tab. 66 Ocena kontaktu trenerów z uczestnikami szkoleń w podziale na tematy szkoleń... 43 Tab. 67 Ocena zorganizowania materiału szkoleniowego w podziale na tematy szkoleń... 44 Tab. 68 Ocena gotowości polecenia szkoleń innym urzędnikom w podziale na tematy szkoleń... 45 Tab. 69 Ocena poszczególnych aspektów organizacji szkoleń w podziale na tematy szkoleń... 46 Tab. 70 Ilość zebranych ankiet... 48 Tab. 71 Ogólna ocena szkoleń, ich wartości merytorycznej i organizacji w podziale na tematy szkolenia... 48 Tab. 72 Ocena dopasowania szkoleń do potrzeb w podziale na tematy szkolenia... 49 Tab. 73 Ocena sposobu prowadzenia szkoleń w podziale na tematy szkoleń... 50 Tab. 74 Ocena użyteczności szkoleń w podziale na tematy szkoleń... 50 Tab. 75 Ocena zgodności szkoleń z opisem w podziale na tematy szkoleń... 51 Tab. 76 Ocena materiałów szkoleniowych w podziale na tematy szkoleń... 51 Tab. 77 Ocena trenerów prowadzących szkolenia w podziale na tematy szkoleń... 52 Tab. 78 Ocena kontaktu trenerów z uczestnikami szkoleń w podziale na tematy szkoleń... 52 Tab. 79 Ocena zorganizowania materiału szkoleniowego w podziale na tematy szkoleń... 53 Tab. 80 Ocena gotowości polecenia szkoleń innym urzędnikom w podziale na tematy szkoleń... 53 Tab. 81 Ocena poszczególnych aspektów organizacji szkoleń w podziale na tematy szkoleń... 54 Tab. 82 Wyniki pre i post testów... 55

Spis rysunków Rys. 1 Ocena projektu z punktu widzenia poprawy funkcjonowania urzędu... 11 Rys. 2 Ocena wpływu projektu na podejście urzędników do świadczonych usług... 11 Rys. 3 Ocena wpływu projektu na zarządzanie urzędem... 12 Rys. 4 Ocena wpływu projektu na kompetencje urzędników... 12 Rys. 5 Ocena wpływu projektu na jakość stanowionego prawa... 13 Rys. 6 Deklaracja satysfakcji urzędników z udziału w projekcie... 28 Rys. 7 Ocena projektu przez urzędników na skali ocen szkolnych... 28 Rys. 8 Gotowość polecenia projektu innym urzędnikom... 29 Lista skrótów: DIP E-usługi E-PUAP IKiSO JTiZZZ KPA KW OK. OPST ODO OŚ PiOL PNRDA PP PZP RPU SU SzEAP TiAOS TPM TPZ USC UoSG WiMSRG ZKwU Dostęp do informacji publicznej Elektroniczna platforma usług administracji państwowej e-usługi E-PUAP Interpretacja kryteriów i standardów oceny Jak tworzyć i zarządzać zespołami zadaniowymi Kodeks postępowania administracyjnego Komunikacja wewnętrzna Obsługa klienta Obsługa programu środki trwałe ochrona danych osobowych Ochrona środowiska - decyzje środowiskowe Podatki i opłaty lokalne Podział nieruchomości, rozgraniczenia, decyzje administracyjne Prawo Pracy Prawo zamówień publicznych Redagowanie pism urzędowych Samoocena urzędu w świetle obowiązujących wytycznych i przepisów Szkolenie z edytora aktów prawnych Tworzenie i aktualizacja opisu stanowisk Tworzenie prawa miejscowego Tworzenie profilu zaufanego USC i ewidencja ludności Ustawa o samorządzie gminnym Wdrażanie i monitorowanie strategii rozwoju gminy Zarządzanie kadrami w urzędzie z zastosowaniem narzędzi CAF i kontroli zarządczej

EWALUACJA I MONITORING PROJEKTU Informacje wstępne Poniższy raport składa się z dwu części. W części pierwszej przedstawione są wyniki ewaluacji całości projektu i jego poszczególnych zadań. Część druga zawiera wyniki monitoringu realizacji zadania 14 w trzecim kwartale bieżącego roku. 1 Ewaluacja całości projektu Ewaluacja ma na celu zweryfikowanie czy zostały osiągnięte zakładane cele projektu, a w szczególności: 1. podnoszenie jakości, zwiększanie dostępności usług publicznych świadczonych przez urzędy administracji samorządowej, 2. wdrożenie usprawnień zarządczych w administracji samorządowej na poziomie całej organizacji, w tym z zakresu zarządzania jakością lub oceny poziomu funkcjonowania i rozwoju urzędów, i w wybranych aspektach jej funkcjonowania 3. zwiększone kompetencje merytoryczne urzędników/-czek samorządowych w kluczowych obszarach funkcjonowania jst pozwalającego na sprawne świadczenie usług 4. wzmacnianie zdolności jednostek samorządu terytorialnego w zakresie stanowienia aktów prawa miejscowego oraz aktów administracyjnych. Aby zweryfikować założone w ewaluacji cele przeprowadzono: 1. Wywiady kwestionariuszowe z sekretarzami dotyczące oceny całego projektu oraz jego poszczególnych zadań. Badanie było przeprowadzone za pomocą kwestionariusza realizowanego poprzez internet. Uznano, że ten sposób pozyskania informacji od badanych będzie bardziej efektywny, biorąc pod uwagę ich obciążenie obowiązkami oraz zbliżające się wybory samorządowe. Badanie dotyczące zadań 1-5 oraz 11 było przeprowadzone bezpośrednio po ich zakończeniu, czyli wrześniu 2013 roku. Ewaluacja całego projektu i pozostałych zadań zostało przeprowadzone we październiku 2014. W badaniu wzięli udział wszyscy sekretarze. 2. Wywiady kwestionariuszowe z urzędnikami biorącymi udział w projekcie. Podobnie jak w przypadku sekretarzy uznano, że najbardziej efektywnym sposobem zbierania informacji

będzie kwestionariusz realizowany przez internet. Dodatkowym czynnikiem przemawiającym za tą metodą była jego anonimowość. Badanie było przeprowadzone we październiku 2014. W sumie wzięło w nim udział 45 osób z następujących miejscowości: 12 Stoczek, 6 Suchożebry, 1 Domanice, 8 Wiśniew, 7 Wodynie, 11 Skórzec. 3. Analizę zebranych w trakcie monitoringu zadania 14 ankiet audytoryjnych. 2 Monitoring działań w zakresie zadania 14 Raport przedstawia ewaluację i monitoring działań zrealizowanych od lipca do października 2014 w zakresie zadania 14. Ocenie poddano szkolenia zrealizowane w tym okresie z następujących tematów: Samoocena urzędu w świetle obowiązujących wytycznych i przepisów: 1 szkolenie w dn.: 05.10.14 Elektroniczna platforma usług administracji państwowej e-usługi: 1 szkolenie w dn.: 10.06.14 Redagowanie pism urzędowych: 1 szkolenie w dn.: 25.09.14 Tworzenie prawa miejscowego: 2 szkolenia w dn.: 18.09.14; 16.09.14 Prawo zamówień publicznych: 1 szkolenie w dn.: 15.09.14. Wdrażanie i monitorowanie strategii rozwoju gminy: 1 szkolenie w dn.: 10.09.14 Monitoring szkoleń przebiegał dwutorowo: 1) na zakończenie szkoleń rozdano uczestnikom ankietę audytoryjną z pytaniami dotyczącymi różnych aspektów projektu; 2) na początku i na zakończenie zajęć przeprowadzono testy weryfikujące poziom wiedzy uczestników. W przypadku szkoleń (warsztatów) z Elektronicznej platformy usług administracji państwowej e-usługi oraz Wdrażania i monitorowania strategii rozwoju gminy nie przeprowadzono testów. W pierwszej części raportu przedstawiono wyniki całościowej ewaluacji projektu w podziale na poszczególne metody. W drugiej części raportu przedstawiono wyniki monitoringu szkoleń z trzeciego kwartału 2014.

Wnioski z ewaluacji projektu z punktu widzenia celów projektu i organizacji 1. Podnoszenie jakości, zwiększanie dostępności usług publicznych świadczonych przez urzędy administracji samorządowej. W ramach projektu udało się opracować i wdrożyć procedury aktualizowania usług świadczonych w gminie. Z danych wynika, że sekretarze są zadowoleni z realizacji tego zadania oraz przekonani, że usprawni się dzięki temu proces wydawania decyzji. Z wywiadów przeprowadzonych z sekretarzami wynika, że projekt przyczynił się do zwiększenia wśród urzędników świadomości znaczenia jakości świadczonych usług. Innym zadaniem przyczyniającym się do zwiększenia dostępności usług było uruchomienie platformy epupa i punktów potwierdzania profilu zaufania. Wszyscy bez wyjątku sekretarze są zadowoleni z tych rozwiązań, choć trzeba zaznaczyć, że nie wszyscy dostrzegają ich wpływ na pracę urzędników. Tylko 50% zgodziła się ze stwierdzeniem, że epuap usprawni pracę urzędników. 2. Wdrożenie usprawnień zarządczych w administracji samorządowej na poziomie całej organizacji, w tym z zakresu zarządzania jakością lub oceny poziomu funkcjonowania i rozwoju urzędów, i w wybranych aspektach jej funkcjonowania. W zgodnej opinii sekretarzy dzięki zrealizowanym w projekcie działaniom jak zgadza się zdecydowanie lub raczej 100% badanych projekt usprawnił zarządzanie oraz przyczynił się do poprawy funkcjonowania urzędu. Usprawniono komunikację wewnętrzną wprowadzając oznakowania w urzędzie, zakładając konta mailowe, strony www. Rozwiązania takie zostały dobrze ocenione przez sekretarzy, którzy w większości dostrzegali ich pozytywny wpływ na pracę swoich podwładnych. Sekretarze dobrze też ocenili wprowadzoną metodę oceny (system CAF) stwierdzając bez wyjątku, że zdecydowanie lub raczej usprawni zarządzanie urzędem. Bez wyjątku zgadzają się również ze stwierdzeniem, że wprowadzenie systemu rozwoju kompetencji kadr usprawnia pracę urzędników. Wszyscy są również zadowoleni z usprawnienia procesu gospodarowania zasobami gminy, takich jak nowy system informatyczny, zmiany przepisów wewnętrznych, itp. Badani urzędnicy widzą przełożenie prowadzonych w projekcie działań na funkcjonowanie i rozwój urzędu. Odmiennego zdania jest jedynie 2% badanych. W większości (82%) stwierdzają, że wprowadzone rozwiązania mają charakter trwały i będą stosowane w przyszłości.

3. Zwiększone kompetencje merytoryczne urzędników/-czek samorządowych w kluczowych obszarach funkcjonowania jst. pozwalającego na sprawne świadczenie usług. Badani sekretarze są jednomyślni, 100% zgadza się zdecydowanie, że prowadzone w ramach projektu szkolenia przyczyniły się do podniesienia kompetencji urzędników. Pozytywnie również oceniono możliwość podniesienia wykształcenia urzędników w szkołach podyplomowych. Również sami urzędnicy wysoko oceniają szkolenia i chwalą projekt za możliwość stworzenia im możliwości poszerzenia merytorycznych kompetencji. Warto podkreślić, że 91% deklaruje, że stosuje zdobytą wiedzę w praktyce, co potwierdza dopasowani szkoleń do potrzeb. Opinie urzędników i sekretarzy potwierdza systematyczny monitoring szkoleń. Średnia ocena ze wszystkich szkoleń wynosi 5,7 co jest bardzo dobrym wynikiem. Na podkreślenie zasługuje również fakt wyrównanego poziomu szkoleń. Każdy z monitorowanych aspektów szkoleń wypadał bardzo dobrze przez cały czas realizacji projektu: doskonałe oceny zbierali trenerzy i przygotowane przez nich materiały, użyteczność zajęć i organizacja. 4. Wzmacnianie zdolności jednostek samorządu terytorialnego w zakresie stanowienia aktów prawa miejscowego oraz aktów administracyjnych. Z zebranych od sekretarzy danych wynika, że w ich opinii projekt wzmocnił zdolność jednostki samorządowej w zakresie stanowienia aktów prawa miejscowego: zgadza się z tym zdecydowanie 67%, a raczej zgadza 33% badanych. Zgodnie też stwierdzają, że pomocne w osiągnięciu tego celu był zakup odpowiedniego oprogramowania. Z zebranych od sekretarzy informacji wynika, że dzięki zrealizowanym w ramach projektu działaniom udało się osiągnąć ten cel. W bieżącym roku zebrane podatki i opłaty są większe w porównaniu do kwot z 2011 roku. Większość badanych sekretarzy (83%) jest również zadowolona z wprowadzenia systemu monitorowania jakości stanowionego prawa i wydawania decyzji administracyjnych. Dwóch badanych nie ma na ten temat sprecyzowanej opinii. Ocena zarządzania projektu:

Sekretarze bardzo pozytywnie oceniają projekt od strony organizacyjnej. Choć połowa z nich przyznała, że realizacja była zdecydowanie lub raczej trudna, to jednocześnie wszyscy zgodzili się, że nie pojawiły się żadne szczególne trudności, których nie udałoby się rozwiązać. Wszyscy wystawiają osobom odpowiedzialnym za realizację projektu w Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej ocenę bardzo dobrą. Również urzędnicy wysoko oceniają kompetencję zarządcze FRDL. Badani poproszeni zostali o wyrażenie swojej opinii na temat projektu na skali ocen szkolnych od 1 do 6. Uzyskany wynik jest bardzo dobry średnia z przyznanych stopni wynosi 5,2. Warto podkreślić wysokie oceny doradców odpowiedzialnych za wprowadzanie poszczególnych zadań. Współpraca pomiędzy nimi oraz samorządami układała się bardzo dobrze, co potwierdzają wysokie oceny ich pracy ze strony sekretarzy. Podsumowanie Ewaluacja projektu Profesjonalny urzędnik kompetentny urzędnik wykazała jego bardzo wysoką skuteczność. Wszystkie zakładane w projekcie cele zostały osiągnięte. Udało się zwiększyć dostęp do usług publicznych, usprawniono funkcjonowanie urzędów, zwiększyć kompetencje urzędników oraz zwiększono ściągalność podatków. Organizacja projektu była bardzo sprawna.

Wnioski z monitoringu zadania 14 w III kwartale bieżącego roku W ostatnim kwartale realizacji projektu przeprowadzono 7 szkoleń i warsztatów. Wszystkie szkolenia bez wyjątku otrzymały bardzo wysokie noty pod względem ogólnym, merytorycznym i organizacyjnym: średnia z ocen wynosi 5,6 lub więcej. Prawie wszyscy badani biorący udział w szkoleniach stwierdzili, że program szkoleń odpowiadał ich potrzebom i w zdecydowanej większości deklarują, że zdobyta w ich trakcie wiedza przyczyni się do usprawnienia ich pracy w urzędzie. Tylko w przypadku PZP dwie osoby miały odmienne zdanie. Prowadzący zajęcia trenerzy otrzymali bardzo wysokie noty: wszystkie oceny były bardzo dobre lub celujące. Bardzo wysoko oceniono również trenerów pod kątem przygotowania programu szkoleń. Bez wyjątku badani uznali, że były one bardzo dobrze lub dobrze zorganizowane. Na bardzo dobre oceny zasłużyła również organizacja szkoleń: wysoko oceniono prace opiekuna, sale szkoleniową oraz wyżywienie. Nie wystąpiły żadne problemy. Przeprowadzone testy pokazały, że poziom wiedzy urzędników na wejściu był zróżnicowany. Generalnie najlepiej urzędnicy radzili sobie z testem z PZP. Umiarkowanie natomiast wypadły pretesty z pozostałych tematów. Bez względu jednak na początkowy poziom wiedzy wszystkie testy prowadzone na zakończenie szkoleń wypadały bardzo dobrze wskazując na istotny przyrost wiedzy. Uzyskane wyniki pokazują w sposób zobiektywizowany, że wzrósł poziom wiedzy urzędników.

Część 1. EWALUACJA CAŁOŚCI PROJEKTU 1.1 Ocena projektu przez sekretarzy Ogólna ocena projektu Czy według Pana/i oceny realizacja projektu Profesjonalny urząd, kompetentny urzędnik przyczyniła się do poprawy funkcjonowania urzędu? Rys. 1 Ocena projektu z punktu widzenia poprawy funkcjonowania urzędu Czy Pana/i zdaniem wskutek realizacji projektu zmieniło się podejście urzędników do świadczonych usług? Rys. 2 Ocena wpływu projektu na podejście urzędników do świadczonych usług

Czy wskutek realizacji usprawnione zostało zarządzanie urzędem? Rys. 3 Ocena wpływu projektu na zarządzanie urzędem Czy zrealizowane w ramach projektu szkolenia przyczyniły się do podniesienia kompetencji urzędników? Rys. 4 Ocena wpływu projektu na kompetencje urzędników

Czy wskutek realizacji projektu wzmocniono zdolności jednostki samorządowej w zakresie stanowienia aktów prawa miejscowego? Rys. 5 Ocena wpływu projektu na jakość stanowionego prawa Czy pojawiły się jakieś problemy w trakcie realizacji projektu? 0% 0% 33% 66% 0% Tab. 1 Występowanie problemów w projekcie Czy realizacja projektu od strony biurokratycznej jest trudna? 17% 33% 33% 17% 0% Tab. 2 Ocena projektu pod względem realizacji Proszę powiedzieć, jak Pan/i ocenia współpracę z osobami realizującymi projekt ze strony Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej? 100% bardzo dobrze 0% dobrze 0% dostatecznie 0% niedostatecznie Tab. 3 Ocena współpracy jst. z FRDL-em

Cały projekt został oceniony przez sekretarzy bardzo dobrze. Badani przyznają (5 na 6), że wprowadzone usprawnienia ułatwiły zarządzanie oraz wzmocniły zdolności jednostki samorządowej w zakresie stanowienia aktów prawa miejscowego. Zgadzają się również, że projekt zmienił podejście urzędników do świadczonych przez urzędy usług. Warto zwrócić uwagę, że wszyscy sekretarze dostrzegają zmianę polegającą na podniesieniu kompetencji urzędników. W większości zgadzają się również, że usprawniono zarządzanie urzędem. Dwóch badanych jedynie częściowo zgadzało się z poglądem o wpływie projektu na zarządzanie urzędem oraz jakość świadczonych usług. Wyniki te można odczytać jako wskazówkę, że zrealizowane działania miały przede wszystkim bezpośredni wpływ na poziomie indywidualnym - na wiedzę i kompetencje urzędników w mniejszym natomiast na funkcjonowanie całej organizacji. Opinie sekretarzy na temat trudności realizacji projektu są podzielone po równo. Dla połowy badanych wdrażanie zaplanowanych działań nie stanowiło trudności, dla drugiej połowy niosło już ze sobą pewne wyzwania. W tym kontekście warto podkreślić, że nie pojawiły się w trakcie realizacji poważne trudności, co można tłumaczyć bardzo dobrą jak wskazują wszyscy bez wyjątku sekretarze współpracą z osobami realizującymi projekt ze strony Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej Zadanie 1 Opracowanie i wdrożenie procedury aktualizowania opisu usług świadczonych w gminach Czy jest Pan/i zadowolony/a z opracowania procedury aktualizowania opisu usług świadczonych w gminie? 50% 50% 0% 0% 0% Tab. 4 Satysfakcja z opracowania procedury aktualizowania opisu usług Czy opracowanie procedury aktualizowania opisu usług świadczonych w gminie usprawni proces wydawania decyzji? 50% 33% 0% 0% 17% Tab. 5 Ocen dopasowania opracowanej procedury opisu usług do potrzeb

Czy jest Pan/i zadowolony/a z wdrożenia procedury aktualizowania opisu usług świadczonych w gminie? 67% 33% 0% 0% 0% Tab. 6 Satysfakcja z wdrożenia procedury aktualizowania usług Jak system procedury aktualizowania opisu usług przyjęli urzędnicy? Czy byli zadowoleni czy raczej niezadowoleni? 17% 50% 0% 0% 33% Bardzo zadowoleni zadowoleni raczej nie zadowoleni Tab. 7 Nastawienie urzędników do procedury aktualizacji opisu usług zdecydowanie nie zadowoleni trudno powiedzieć Proszę powiedzieć, jak Pan/i ocenia współpracę z doradcą ze strony FRDL-u., z Panem Jackiem Wajsem? 100% bardzo dobrze 0% dobrze 0% dostatecznie 0% niedostatecznie Tab. 8 Ocena doradcy J. Wajsa Wszyscy sekretarze są zadowoleni z opracowania i wdrożenia procedury aktualizacji opisu usług. W większości (poza jednym badanym) oczekują, że wdrożona procedura usprawni proces wydawania decyzji. Większość urzędników jest zadowolona z nowego systemu. Bardzo dobrze oceniana jest współpraca z doradcą FRDL, Jackiem Wajsem, odpowiedzialnym za to zadanie.

Zadanie 2 Uruchomienie nowych usług dla 6 JST, świadczonej za pomocą platformy epuap Zadanie 4 Uruchomienie punktów potwierdzania profilu zaufanego w 4 JST Czy jest Pan/i zadowolony/a z włączenia Państwa gminy do platformy epuap? 100% 0% 0% 0% 0% Tab. 9 Satysfakcja z wdrożenia epuap Czy posiada Pan/i może informację ile osób do tej pory skorzystało z możliwości złożenia wniosku przez epuap? 2 Tab. 10 Ilość osób, które wykorzystały epuap Jak Pan/i ocenia, czy platforma epuap usprawnia pracę urzędników? 0% 50% 17% 0% 33% Tab. 11 Ocena użyteczności epuap Czy planują Państwo rozszerzenie w najbliższej przyszłości zakresu usług dostępnych na platformie epuap? 0% 67% 17% 0% 17% Tab. 12 Deklaracja rozszerzenia zakresu epuap Czy działa już u Państwa punkt potwierdzania profilu zaufanego? 100% 0% 0% tak nie trudno powiedzieć Tab. 13 Informacja o działalności puntu profilu zaufanego

Proszę powiedzieć, jak Pan/i ocenia współpracę z doradcą ze strony FRDL-u., z Panem Bartoszem Błaszczykiem? 33% bardzo dobrze 50% dobrze 17% dostatecznie 0% niedostatecznie Tab. 14 Ocena doradcy B. Błaszczyka Wszyscy bez wyjątku sekretarze są bardzo zadowoleni z włączenia gminy dla platformy epuap. Choć jedynie dwa razy, wedle wiedzy sekretarzy, wykorzystano do tej pory możliwości jakie daje platforma. Niewielkie zainteresowanie platformą ze strony mieszkańców może wyjaśniać, dlaczego sekretarze nie są przekonani, że platforma usprawni pracę urzędników. Tylko połowa z nich przychylała się do takiej opinii, pozostali byli sceptyczni bądź nie mieli wyrobionego na ten temat zdania. Nastawienie badanych wobec epuap jest pozytywne, o czym świadczy deklarowana przez 4 na 6 sekretarzy gotowość rozszerzenia zakresu dostępnych na platformie epuap usług. 4 gminy zdecydowały się na otwarcie punktu potwierdzania profilu zaufanego. Współpraca z odpowiedzialnym za uruchomienie epuap doradcą, Bartoszem Błaszczykiem, w opinii badanych układała się dobrze. Zadanie 3: Stworzenie punktu wydziału obsługi klienta mieszkańców gminy Skórzec. Czy jest Pan/i zadowolony z utworzenia w UG punktu obsługi klienta? 100% Tab. 15 Satysfakcja z utworzenia punktu obsługi klienta Jakie są najważniejsze korzyści z utworzenia w UG punktu obsługi klienta?

Informacja i formularze do wypełnienia są w jednym miejscu. Poprawiła się komunikacja wewnętrzna w urzędzie. A czy są jakieś wady / problemy wynikające z utworzenia w UG punktu obsługi klienta? brak W gminie Skórzec stworzono punkt obsługi klienta. Sekretarz tej gminy jest bardzo zadowolony z tego faktu. Nowy punkt, w opinii badanego, poprawia komunikacje wewnętrzną, przepływ informacji oraz usprawnia proces załatwiania spraw. Zadanie 5: Poprawa komunikacji wewnętrznej i zewnętrznej w 6 JST Czy jest Pan/i zadowolony/a ze zmian wprowadzonych w ramach usprawniania komunikacji wewnętrznej (oznakowania w urzędzie, założenie kont mailowych, stron www) w UG? 33% 50% 0% 0% 17% Tab. 16 Satysfakcja z wprowadzonych usprawnień w komunikacji Czy wprowadzone zmiany przyczyniły się do usprawnienia pracy UG? 17% 67% 0% 0% 17% Tab. 17 Ocena skuteczność usprawnień w komunikacji w pracy UG Czy wprowadzone zmiany usprawniły komunikację z mieszkańcami? 33% 50% 0% 0% 17% Tab. 18 Ocena skuteczność usprawnień z komunikacji w komunikacji z mieszkańcami Czy uważa Pan/i, że zamontowanie oznakowań ( witaczy, tablic, gablot) to był dobry pomysł? 83% 17% 0% 0% 0% Tab. 19 Satysfakcja z zamontowania oznakowań

Proszę powiedzieć, jak Pan/i ocenia współpracę z doradcą ze strony FRDL-u., z Panem Grzegorzem Dziarskim? 67% bardzo dobrze 17% dobrze 17% dostatecznie 0% niedostatecznie Tab. 20 Ocena pracy z doradcą G. Dziarski Większość badanych sekretarzy (5 na 6) jest zadowolona ze zmian wprowadzonych w ramach usprawniania komunikacji wewnętrznej (tj.: oznakowania w urzędzie, założenie kont mailowych, stron www). Wszyscy zgodnie uważają, ze zamontowanie oznakowań było dobrym pomysłem. Badani oczekują, że wprowadzone rozwiązania przyczynią się do usprawnienia pracy w UG oraz komunikacji z mieszkańcami Współpraca z odpowiedzialnym za zadanie piąte doradcą, Grzegorzem Dziarskim, w opinii badanych układała się dobrze. Zadanie 6: Wspólna metody oceny - systemy CAF w 6 JST Czy jest Pan/i zadowolony/a z wdrożonej w urzędzie wspólnej metody oceny (systemu CAF)? 50% 50% 0% 0% 0% Tab. 21 Satysfakcja z wdrożenia w urzędzie systemu CAF

Jak Pan/i ocenia, czy wdrożenie wspólnej metody oceny (systemu CAF) 50% zdecydowanie usprawni zarządzanie urzędem 50% raczej usprawni zarządzanie urzędem 0% raczej nie usprawni zarządzania urzędem 0% zdecydowanie nie usprawni zarządzania urzędem 0% trudno powiedzieć Tab. 22 Ocena wpływu systemu CAF na zarządzanie urzędem Sekretarze są generalnie zadowoleni z wdrożonej w urzędzie metody oceny (systemu CAF). Uważają również, że wprowadzenie jej w ich gminach przyczyni się do usprawnienia zarządzania urzędem. Zadanie 7: System rozwoju kompetencji kadr 6 urzędów. Zadanie 10: Poprawa skuteczności ocen okresowych pracowników JST w 6 JST Czy jest Pan/i zadowolony/a z wdrożenia w urzędzie systemu rozwoju kompetencji kadr? 83% 17% 0% 0% 0% Tab. 23 Satysfakcja z wdrożenia w urzędzie systemu rozwoju kompetencji kadr Jak Pan/i ocenia, czy wdrożenie systemu rozwoju kompetencji kadr usprawnia pracę urzędników? 50% 50% 0% 0% 0% Tab. 24 Ocena wpływu systemu rozwoju kompetencji kadr na pracę urzędników Czy udało się w Państwa urzędzie poprawić jakość ocen okresowych pracowników? 67% 33% 0% 0% 0% Tab. 25 Satysfakcja z jakości oceny okresowej pracowników

Jak Pan/i ocenia, czy wdrożenie poprawionych zasad okresowej oceny pracowników 67% zdecydowanie poprawi funkcjonowanie urzędu 33% raczej poprawi funkcjonowanie urzędu 0% raczej nie poprawi funkcjonowania urzędu 0% zdecydowanie nie poprawi funkcjonowania urzędu 0% trudno powiedzieć Tab. 26 Ocena wpływu oceny okresowej pracowników na funkcjonowanie urzędu Jak nowe zasady okresowej oceny przyjęli urzędnicy? Czy byli zadowoleni czy raczej niezadowoleni? 17% bardzo zadowoleni 83% zadowoleni 0% raczej nie zadowoleni 0% zdecydowanie nie zadowoleni 0% trudno powiedzieć Tab. 27 Ocena okresowej oceny pracowników przez urzędników Proszę powiedzieć, jak Pan/i ocenia współpracę z doradcą ze strony FRDL-u., z Panem Grzegorzem Dziarskim? 100% bardzo dobrze 0% dobrze 0% dostatecznie 0% niedostatecznie Tab. 28 Ocena pracy z doradcą G. Dziarski przy poprawianiu systemu oceny pracowników Podobnie jak w przypadku systemu CAF, sekretarze pozytywnie oceniają wprowadzenie nowych rozwiązań w zakresie rozwoju kompetencji kadr oraz oceny okresowej pracowników

- wszyscy bez wyjątku są bardzo lub raczej z tego faktu zadowoleni. Dostrzegają już również efekty nowych rozwiązań: zgadzają się, że dzięki wprowadzonym metodom poprawiło się funkcjonowanie urzędu. Przyznają też, że urzędnicy byli zadowoleni, choć tylko jeden badany stwierdził, że byli bardzo zadowoleni ze zmian w pracy urzędu. Odpowiedzialny za oba zadania doradca Grzegorz Dziarski został oceniony bardzo dobrze. Zadanie 8: Zwiększenie skuteczności poboru opłat i podatków lokalnych dla 5 JST Czy wskutek wprowadzenia nowych procedur i zakupienia oprogramowania udało się zwiększyć skuteczność poboru opłat i podatków lokalnych w porównaniu do roku 2011? 60% 40% 0% 0% 0% Tab. 29 Deklarowany wzrost skuteczności poboru opłat i podatków Czy jest Pan/i zadowolony/a z wprowadzenia nowych procedur mających na celu zwiększenia skuteczności poboru opłat? 40% 60% 0% 0% 0% Tab. 30 Satysfakcja z wprowadzenia nowych procedur poboru opłat i podatków Czy jest Pan/i zadowolony/a z zakupienia oprogramowania mającego na celu zwiększenia skuteczności poboru opłat? 80% 20% 0% 0% 0% Tab. 31 Satysfakcja z zakupu oprogramowania do poboru opłat i podatków Proszę powiedzieć, jak Pan/i ocenia współpracę z doradcą ze strony FRDL-u., z Panem Pawłem Kucofałem? 80% bardzo dobrze 20% dobrze

0% dostatecznie 0% niedostatecznie Tab. 32 Ocena pracy z doradcą P. Kucofałem przy poprawianiu systemu poboru opłat i podatków Jednym z celów projektu było zwiększenie skuteczności poboru opłat i podatków lokalnych. Z zebranych od sekretarzy informacji wynika, że dzięki zrealizowanym w ramach zadania ósmego działaniom udało się osiągnąć ten cel. W bieżącym roku zebrane podatki i opłaty są większe w porównaniu do kwot z 2011 roku. Sekretarze są zadowoleni z nowych procedur oraz zakupionego oprogramowania unowocześniających cały proces. Dobrze i bardzo dobrze oceniono również odpowiedzialnego za to zadanie doradcę Pawła Kucofała. Zadanie 9: Poprawa gospodarowania zasobami w 6 JST Czy jest Pan/i zadowolony/a z usprawnień w procesie gospodarowania zasobami gminy (nowy system informatyczny, zmiany przepisów wewnętrznych, itp.)? 83% 17% 0% 0% 0% Tab. 33 Satysfakcja z usprawnień w procesie gospodarowania zasobami gminy Czy wprowadzone zmiany przyczyniły się do podwyższenia jakości usług świadczonych przez UG? 67% 33% 0% 0% 0% Tab. 34 Deklarowany wpływ usprawnień w procesie gospodarowania zasobami gminy na jakość usług Czy wprowadzone zmiany usprawniły proces zarządzania urzędem? 67% 33% 0% 0% 0% Tab. 35 Deklarowany wpływ usprawnień w procesie gospodarowania zasobami gminy na zarządzanie urzędem

Proszę powiedzieć, jak Pan/i ocenia współpracę z doradcą ze strony FRDL-u., z Panem Pawłem Kucofanem? 67% bardzo dobrze 33% dobrze 0% dostatecznie 0% niedostatecznie Tab. 36 Ocena pracy z doradcą P. Kucofanem przy wprowadzeniu usprawnień w procesie gospodarowania zasobami gminy W ramach projektu zaplanowano wdrożenie szeregu usprawnień gospodarowania zasobami gminy, takich jak nowy system informatyczny, zmiany przepisów wewnętrznych, itp. Z ankiety wynika, że sekretarze są zadowoleni z wprowadzenia usprawnień w procesie gospodarowania zasobami gminy. Uważają również, że przyjęte rozwiązania przyczyniły się do podwyższenia jakości usług świadczonych przez urząd oraz usprawni zarządzanie pracą urzędników. Dobrze i bardzo dobrze oceniono również odpowiedzialnego za to zadanie doradcę Pawła Kucofana. Zadanie 11: Wprowadzenie systemu monitorowania jakości stanowionego prawa i wydawanie decyzji administracyjnych w 6 JST Czy jest Pan/i zadowolony/a z wprowadzenia systemu monitorowania jakości stanowionego prawa i wydawanie decyzji administracyjnych? 50% 17% 0% 0% 33% Tab. 37 Satysfakcja z wprowadzenia systemu monitorowania prawa Jak system monitorowania przyjęli urzędnicy? Czy byli zadowoleni czy raczej niezadowoleni? 0% 50% 17% 0% 33% Bardzo zadowoleni zadowoleni raczej nie zadowoleni zdecydowanie nie zadowoleni Tab. 38 Nastawienie urzędników do wprowadzonego systemu monitorowania prawa trudno powiedzieć

Czy wprowadzone zmiany przyczyniły się do usprawnienia pracy UG? 33% 33% 17% 0% 17% Tab. 39 Ocena skuteczność wprowadzonych wprowadzonego systemu monitorowania prawa Czy jest Pan/i zadowolona z wprowadzenia programy LEX (Program do informacji prawnej - System Elektronicznej Informacji )? 83% 0% 0% 0% 17% Tab. 40 Satysfakcja z wprowadzenia programu LEX Czy jest Pan/i zadowolona z wprowadzenia programy XML (Program do edycji aktów prawnych i przesyłania uchwał Rady Gminy do Dziennika Urzędowego - XML Legislator )? 83% 17% 0% 0% 0% Tab. 41 Satysfakcja z wprowadzenia programu XML Większość badanych sekretarzy (4 na 6) jest zadowolona z wprowadzenia systemu monitorowania jakości stanowionego prawa i wydawania decyzji administracyjnych. Dwóch badanych nie ma na ten temat sprecyzowanej opinii. Wśród urzędników, w opinii sekretarzy, nowy system spotkał się z mieszanymi uczuciami. Urzędnicy w połowie z badanych urzędów przyjęli nowy system z zadowoleniem. W jednym przypadku sekretarz ocenił, że raczej nie są zadowoleni. Lepiej oceniane są natomiast programy LEX i XML. W obu wypadkach sekretarze są w większości bardzo zadowoleni z ich wprowadzenia.

Zadanie 12: Aktualizacja strategii rozwoju 4 gminy Czy jest Pan/i zadowolony/a z przeprowadzonej w gminie aktualizacji strategii? 100% 0% 0% 0% 0% Tab. 42 Satysfakcja z aktualizacji strategii gminy Czy w Pana/i ocenia zaktualizowana strategia przyczyni się do zwiększenia jakości świadczonych przez urząd usług? 75% 25% 0% 0% 0% Tab. 43 Deklarowany wpływ nowej strategii na jakość usług Proszę powiedzieć, jak Pan/i ocenia współpracę z doradcą ze strony FRDL-u., wspierającym Państwa w procesie aktualizacji strategii? 100% bardzo dobrze 0% dobrze 0% dostatecznie 0% niedostatecznie Tab. 44 Ocena pracy z doradcą w procesie aktualizacji strategii gminy Wszyscy badani sekretarze są bardzo zadowoleni z możliwości aktualizacji strategii rozwoju gminy w ramach projektu. Z jednym wyjątkiem są też pewni, że nowe strategie przyczynią się do zwiększenia jakości świadczonych przez urząd usług. Ogólną satysfakcją z tego zadania potwierdza również fakt bardzo wysokiej oceny doradców ze strony FRDL-u - Grzegorza Dziarskiego i Mirosława Olczaka odpowiedzialnych za wsparcie gmin w tym procesie.

Zadanie 13 Szkolenia z zakresu umiejętności językowych, obsługi komputera oraz poprzez studia podyplomowe. Zadanie 14 Szkolenia wspierających wdrożenia poszczególnych systemów w formie szkoleń W trakcie realizacji całego programu urzędnicy uczestniczyli w wielu szkoleniach i studiach podyplomowych. Jak Pan/i ocenia, czy generalnie szkolenia i studia były z korzyścią dla UG? 83% 17% 0% 0% 0% Tab. 45 Deklarowany wpływ szkoleń i studiów podyplomowych na UG Czy udział urzędników w szkoleniach i studiach przyczyni się do zwiększenia jakości świadczonych przez UG usług? 83% 17% 0% 0% 0% Tab. 46 Deklarowany wpływ szkoleń i studiów podyplomowych na jakość usług Czy udział urzędników w dużej ilości szkoleń nie utrudniał pracy urzędu? 0% 33% 50% 17% 0% Tab. 47 Deklarowany wpływ szkoleń i studiów podyplomowych na pracę urzędu Zadanie 13, a w szczególności zadanie 14, stanowiły jeden z największych elementów projektu, którego zakres i ocenę omówiono poniżej. W opinii sekretarzy szkolenia i warsztaty prowadzone w ramach tych zadań generalnie były z korzyścią dla urzędu i przyczyniły się do zwiększenia jakości świadczonych usług. Biorąc pod uwagę ilość zaplanowanych zajęć istniała obawa, że mogą one utrudnić funkcjonowanie urzędu, w sytuacji, gdy duża część urzędników jest nieobecna w pracy. Z odpowiedzi badanych wynika jednak, że ostatecznie udało się uniknąć wynikających z tego poważniejszych problemów. Tylko jeden badany stwierdził, że prowadzone w tak dużej ilości szkolenia trochę utrudniły prace urzędu.

1.2 Ocena projektu przez urzędników biorących udział projekcie jst. Czy jest Pan/i zadowolona z udziału w projekcie Rys. 6 Deklaracja satysfakcji urzędników z udziału w projekcie Jaką zbiorczą ocenę na skali szkolnej (od 1 niedostateczna, do 6 celująca) wystawił(a)by Pan/i całemu projektowi? Rys. 7 Ocena projektu przez urzędników na skali ocen szkolnych

Czy polecił(a)by Pani/i udział w takim samym projekcie urzędnikom z innych gmin? Rys. 8 Gotowość polecenia projektu innym urzędnikom Jak Pana/i ocenia, czy wdrożenie przewidzianych w projekcie zmian w zarządzaniu (tj. systematyczna ocena pracowników, system rozwoju kompetencji kadr) przyczyniło się do poprawy funkcjonowania urzędu? 39% 43% 7% 0% 11% Tab. 48 Ocena wpływu wdrożonych zmian w zarządzaniu na funkcjonowanie urzędu przez urzędników Jak Pan/i ocenia, czy wprowadzone zmiany w zarządzaniu (tj. systematyczna ocena pracowników, system rozwoju kompetencji kadr) będzie stosowany w przyszłości (za 2 lata)? 30% 52% 2% 0% 7% Tab. 49 Ocena trwałości wprowadzonych zmian w zarządzaniu przez urzędników Czy dzięki udziałowi w projekcie podniosła się jakość usług świadczonych przez urząd? 37% 54% 2% 0% 7% Tab. 50 Ocena wpływu projektu na jakość świadczonych usług przez urzędników

A czy zwiększył się dostęp do usług świadczonych przez urząd? 35% 50% 7% 0% 9% Tab. 51 Ocena dostępności do usług przez urzędników Czy udział w realizowanych w ramach projektu szkoleniach lub studiach podyplomowych przyczyniły się do zwiększenia Pan/i wiedzy? 54% 44% 0% 0% 2% Tab. 52 Ocena wpływu projektu na jakość świadczonych usług przez urzędników Jak często wykorzystuję Pan/i zdobytą w trakcie szkoleń lub studiów podyplomowych wiedzę w swojej pracy? 37% 54% 7% 0% 2% bardzo często często raczej rzadko bardzo rzadko trudno powiedzieć Tab. 53 Deklarowana część wykorzystywania zdobytej wiedzy przez urzędników Czy Pana/i zdaniem wskutek zrealizowanych działań usprawnione zostało zarządzanie urzędem? 39% 35% 15% 0% 11% Tab. 54 Ocena przez urzędników wpływu projektu na zarządzanie urzędem Czy w trakcie realizacji projektu pojawiły się jakieś problemy? 4% 0% 69% 22% 5% Tab. 55 Informacja o występowaniu problemów przez urzędników

Proszę powiedzieć, jak Pan/i ocenia współpracę z osobami realizującymi projekt ze strony Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej? 78% bardzo dobrze 22% dobrze 0% dostatecznie 0% niedostatecznie Tab. 56 Ocena FRDL przez urzędników Prawie wszyscy urzędnicy są zadowoleni z udziału w projekcie. Tylko jedna osoba miała problem z wyrażeniem swojej opinii (wskazała odpowiedź trudno powiedzieć ). Badani poproszeni zostali również o wyrażenie swojej opinii na temat projektu na skali ocen szkolnych od 1 do 6. Uzyskany wynik jest bardzo dobry średnia z przyznanych stopni wynosi 5,2. Urzędnikom zadano serie pytań dotyczących trwałości i skuteczności prowadzonych w ramach projektu działań. Generalnie większość badanych optymistycznie ocenia skuteczność projektu: większość uważa, że wdrożone zmiany w zarządzaniu poprawią funkcjonowanie urzędu i podniosą jakość świadczonych usług. Są również przekonani, że wprowadzone zmiany będą miały trwały charakter. Należy jednak zauważyć, że wśród urzędników jest też pewna grupa, około 8-12 osób, która albo nie ma na te tematy zdania albo sceptycznie ocenia skuteczność i trwałość wdrożonych rozwiązań. Prawie wszyscy badani zgodzili się ze stwierdzeniem, że udział w realizowanych w ramach projektu szkoleniach lub studiach podyplomowych przyczynił się do zwiększenia ich wiedzy. Również większość, z wyjątkiem kilku osób, przyznawała, że wykorzystuje zdobytą wiedze w swojej pracy. Najwięcej wątpliwości wzbudza wśród badanych kwestia tego, czy zrealizowane działania usprawniły zarządzaniem urzędem. Większość przyznaje, że zdecydowanie lub raczej tak, lecz 11% nie ma na ten temat zdania, a 15% raczej nie widzi żadnych zmian. W opinii urzędników realizacja projektu przebiegała bez większych problemów. Bardzo dobrze lub dobrze oceniono współprace z osobami realizującymi projekt ze strony Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej.

1.3 Podsumowanie wyników procesu monitoringu zadania 14 w całym projekcie W sumie zebrano 965 ankiety. W tym 83% zebranych ankiet wypełniły kobiety. Średnia wieku badanego wynosiła 44 lata. Temat szkolenia Liczba zebranych ankiet Odsetek zebranych ankiet DdIP 175 18,1% E-PUAP 25 2,6% IKiSO 10 1,0% JTiZZZ 12 1,2% KPA 184 19,1% KW 38 3,9% ODO 183 19,0% OK 19 2,0% OPST 7,7% OŚ 11 1,1% PiOL 20 2,1% PNRDA 12 1,2% PP 35 3,6% SzEAP 31 3,2% TiAOS 13 1,3% TPZ 10 1,0% UoSG 63 6,5% USC 10 1,0% WPF 10 1,0% ZKwU 15 1,6% SU 8,8%

E-usługi 10 1,0% RPU 14 1,5% TPM 24 2,5% PZP 14 1,5% WiMSRG 12 1,2% suma Tab. 57 Ilość zebranych ankiet 965 100% Ogólna ocena szkoleń Temat szkolenia Jak ogólnie ocenia Pan(i) szkolenie? Jak ocenia Pan(i) szkolenie pod względem sprawności organizacji Jak ocenia Pan(i) szkolenie ze względu na wartość merytoryczną (treść) DdIP 5,75 5,77 5,79 E-PUAP 5,32 5,24 5,32 IKiSO 5,50 5,44 5,56 JTiZZZ 5,42 5,64 5,45 KPA 5,80 5,77 5,85 KW 5,53 5,65 5,70 ODO 5,78 5,75 5,79 OK 5,74 5,79 5,68 OPST 5,71 5,71 5,71 OŚ 5,45 5,64 5,55 PiOL 5,50 5,53 5,58 PNRDA 5,60 5,33 5,33 PP 5,62 5,59 5,66 SzEAP 5,48 5,36 5,52 TiAOS 5,38 5,31 5,31 TPZ 5,50 5,50 5,50

UoSG 5,79 5,84 5,82 USC 5,50 5,30 5,50 WPF 5,80 5,40 5,80 ZKwU 5,67 5,73 5,80 SU 5,63 5,57 5,71 E-usługi 5,80 5,78 5,89 RPU 5,93 5,86 5,86 TPM 5,79 5,71 5,75 PZP 5,14 5,23 5,23 WiMSRG 5,58 5,58 5,58 średnia 5,70 5,69 5,73 Tab. 58 Ogólna ocena szkoleń, ich wartości merytorycznej i organizacji w podziale na tematy szkolenia Dopasowanie programu szkoleń do potrzeb Prosimy określić, czy program szkolenia odpowiadał Pana(i) potrzebom? Temat zdecydowanie raczej tak raczej nie zdecydowanie trudno szkolenia tak nie powiedzieć DdIP 77% 23% 0% 0% 0% E-PUAP 56% 44% 0% 0% 0% IKiSO 50% 40% 10% 0% 0% JTiZZZ 75% 25% 0% 0% 0% KPA 77% 22% 1% 0% 0% KW 53% 42% 5% 0% 0% ODO 77% 23% 0% 1% 0% OK 79% 21% 0% 0% 0% OPST 71% 29% 0% 0% 0%

OŚ 82% 18% 0% 0% 0% PiOL 65% 35% 0% 0% 0% PNRDA 50% 50% 0% 0% 0% PP 63% 37% 0% 0% 0% SzEAP 63% 37% 0% 0% 0% TiAOS 46% 46% 8% 0% 0% TPZ 30% 70% 0% 0% 0% UoSG 82% 18% 0% 0% 0% USC 50% 40% 10% 0% 0% WPF 100% 0% 0% 0% 0% ZKwU 73% 27% 0% 0% 0% SU 75% 25% 0% 0% 0% E-usługi 70% 30% 0% 0% 0% RPU 93% 7% 0% 0% 0% TPM 71% 29% 0% 0% 0% PZP 50% 43% 7% 0% 0% WiMSRG 75% 25% 0% 0% 0% 72,7% 26,4%,8%,1% 0% razem Tab. 59 Ocena dopasowania szkoleń do potrzeb w podziale na tematy szkolenia Ocena sposobu prowadzenia szkoleń Temat szkolenia Prosimy określić, czy szkolenie były prowadzone w sposób angażujący uczestników? zdecydowanie tak raczej tak raczej nie zdecydowanie nie trudno powiedzieć DdIP 86% 14% 0% 0% 0% E-PUAP 60% 40% 0% 0% 0%

IKiSO 60% 40% 0% 0% 0% JTiZZZ 75% 25% 0% 0% 0% KPA 84% 15% 0% 1% 0% KW 87% 13% 0% 0% 0% ODO 86% 14% 0% 0% 0% OK 84% 16% 0% 0% 0% OPST 86% 14% 0% 0% 0% OŚ 91% 9% 0% 0% 0% PiOL 80% 20% 0% 0% 0% PNRDA 67% 33% 0% 0% 0% PP 69% 31% 0% 0% 0% SzEAP 58% 39% 3% 0% 0% TiAOS 62% 38% 0% 0% 0% TPZ 60% 40% 0% 0% 0% UoSG 83% 17% 0% 0% 0% USC 50% 50% 0% 0% 0% WPF 90% 10% 0% 0% 0% ZKwU 87% 13% 0% 0% 0% SU 75% 25% 0% 0% 0% E-usługi 80% 20% 0% 0% 0% RPU 93% 7% 0% 0% 0% TPM 92% 8% 0% 0% 0% PZP 57% 36% 7% 0% 0% WiMSRG 75% 25% 0% 0% 0% DdIP 81,2% 18,4%,2%,1% 0% 86% 14% 0% 0% 0% razem Tab. 60 Ocena sposobu prowadzenia szkoleń w podziale na tematy szkoleń

Ocena użyteczności szkoleń Prosimy określić, czy udział w tym szkoleniu przyczyni się do usprawnienia Pana(i) pracy w urzędzie? Temat szkolenia zdecydowanie tak raczej tak raczej nie zdecydowanie nie trudno powiedzieć DdIP 78% 22% 0% 0% 0% E-PUAP 52% 44% 4% 0% 0% IKiSO 60% 40% 0% 0% 0% JTiZZZ 67% 33% 0% 0% 0% KPA 79% 21% 1% 0% 0% KW 54% 37% 6% 3% 0% ODO 80% 20% 0% 0% 0% OK 79% 21% 0% 0% 0% OPST 86% 14% 0% 0% 0% OŚ 64% 36% 0% 0% 0% PiOL 75% 25% 0% 0% 0% PNRDA 50% 50% 0% 0% 0% PP 57% 43% 0% 0% 0% SzEAP 67% 30% 3% 0% 0% TiAOS 54% 38% 8% 0% 0% TPZ 50% 50% 0% 0% 0% UoSG 74% 26% 0% 0% 0% USC 60% 30% 10% 0% 0% WPF 100% 0% 0% 0% 0% ZKwU 53% 47% 0% 0% 0% SU 75% 25% 0% 0% 0%

E-usługi 50% 50% 0% 0% 0% RPU 86% 14% 0% 0% 0% TPM 83% 17% 0% 0% 0% PZP 64% 36% 0% 0% 0% WiMSRG 75% 25% 0% 0% 0% 73,4% 25,8%,7%,1% 0% razem Tab. 61 Ocena użyteczności szkoleń w podziale na tematy szkoleń Zgodność szkoleń z opisem Prosimy określić, czy szkolenie było zgodne z tym, co było zapowiedziane w opisie szkolenia? Temat szkolenia zdecydowanie tak raczej tak raczej nie zdecydowanie nie trudno powiedzieć DdIP 89% 11% 0% 0% 0% E-PUAP 56% 40% 0% 4% 0% IKiSO 70% 30% 0% 0% 0% JTiZZZ 92% 8% 0% 0% 0% KPA 89% 11% 0% 0% 0% KW 71% 29% 0% 0% 0% ODO 85% 15% 0% 0% 0% OK 79% 21% 0% 0% 0% OPST 71% 29% 0% 0% 0% OŚ 91% 9% 0% 0% 0% PiOL 75% 25% 0% 0% 0% PNRDA 58% 42% 0% 0% 0% PP 83% 17% 0% 0% 0% SzEAP 43% 57% 0% 0% 0%

TiAOS 62% 38% 0% 0% 0% TPZ 50% 50% 0% 0% 0% UoSG 84% 16% 0% 0% 0% USC 100% 0% 0% 0% 0% WPF 100% 0% 0% 0% 0% ZKwU 100% 0% 0% 0% 0% SU 88% 13% 0% 0% 0% E-usługi 80% 20% 0% 0% 0% RPU 86% 14% 0% 0% 0% TPM 75% 25% 0% 0% 0% PZP 71% 29% 0% 0% 0% WiMSRG 83% 17% 0% 0% 0% 82,3% 17,6% 0%,1% 0% razem Tab. 62 Ocena zgodności szkoleń z opisem w podziale na tematy szkoleń Ocena materiałów szkoleniowych W trakcie szkolenia otrzymał(a) Pan(i) materiały szkoleniowe. Prosimy je ocenić, ze względu na zaproponowane kryteria, posługując się skalą ocen szkolnych (od 1 do 6). Uzupełnienie Przydatność w Źródło Temat Przystępność Czytelność mojej codziennej w dodatkowych szkolenia języka przykładów dotychczasowej pracy informacji wiedzy DdIP 5,57 5,59 5,71 5,75 5,64 E-PUAP 5,17 5,38 5,17 5,25 5,25 IKiSO 5,20 5,10 5,40 5,40 5,20 JTiZZZ 5,18 5,25 5,36 5,45 5,27 KPA 5,58 5,64 5,73 5,72 5,67 KW 5,11 5,36 5,50 5,61 5,37 ODO 5,58 5,57 5,73 5,76 5,66

OK 5,74 5,58 5,79 5,74 5,63 OPST 5,83 5,83 5,83 5,83 5,83 OŚ 5,64 5,64 5,73 5,64 5,45 PiOL 5,20 5,30 5,50 5,60 5,45 PNRDA 5,17 5,33 5,33 5,25 5,33 PP 5,46 5,51 5,63 5,57 5,49 SzEAP 5,26 5,20 5,10 5,11 5,28 TiAOS 5,08 5,23 5,31 5,38 5,38 TPZ 5,10 5,10 5,20 5,00 4,80 UoSG 5,55 5,65 5,81 5,79 5,63 USC 5,50 5,60 5,60 5,70 5,40 WPF 5,60 5,50 5,60 5,60 5,60 ZKwU 5,53 5,73 5,60 5,67 5,53 SU 5,38 5,25 5,38 5,38 0 E-usługi 5,60 5,50 5,80 5,70 5,50 RPU 5,57 5,50 5,64 5,64 0 TPM 5,29 5,33 5,58 5,54 0 PZP 4,86 5,14 5,29 5,29 0 WiMSRG 5,42 5,42 5,50 5,75 0 5,48 5,53 5,64 5,65 5,57 średnia Tab. 63 Ocena materiałów szkoleniowych w podziale na tematy szkoleń Ocena trenerów Posługując się skalą ocen szkolnych (od 1 do 6) proszę ocenić poszczególnych trenerów prowadzących zajęcia pod względem ich UMIEJĘTNOŚCI DYDAKTYCZNYCH, KOMPETENCJI i NASTAWIENIA DO UCZESTNIKÓW SZKOLENIA: Temat szkolenia Umiejętności dydaktyczne (sposób prowadzenia zajęć) Kompetencje (wiedza merytoryczna) Nastawienie do uczestników szkolenia DdIP 5,91 5,90 5,89

E-PUAP 5,40 5,40 5,44 IKiSO 5,60 5,60 5,80 JTiZZZ 5,82 5,75 5,75 KPA 5,88 5,91 5,90 KW 5,84 5,84 5,84 ODO 5,88 5,90 5,91 OK 5,84 5,84 5,84 OPST 5,86 5,86 5,86 OŚ 5,73 5,64 5,82 PiOL 5,80 5,80 5,80 PNRDA 5,33 5,67 5,58 PP 5,66 5,71 5,71 SzEAP 5,26 5,43 5,31 TiAOS 5,46 5,54 5,54 TPZ 5,60 5,80 5,70 UoSG 5,92 5,94 5,94 USC 5,70 5,70 5,80 WPF 6,00 6,00 6,00 ZKwU 5,93 6,00 5,87 SU 5,63 5,63 5,88 E-usługi 5,70 5,80 5,80 RPU 6,00 6,00 6,00 TPM 5,83 5,79 5,75 PZP 5,57 5,71 5,71 WiMSRG 5,83 5,92 5,92 5,81 5,84 5,84 średnia Tab. 64 Ocena trenerów prowadzących szkolenia w podziale na tematy szkoleń

Temat szkolenia Czy trener udzielał wyczerpujących odpowiedzi na zadawane pytania? zdecydowanie tak raczej tak raczej nie zdecydowanie nie trudno powiedzieć DdIP 93% 7% 0% 0% 0% E-PUAP 84% 16% 0% 0% 0% IKiSO 80% 20% 0% 0% 0% JTiZZZ 83% 17% 0% 0% 0% KPA 89% 11% 0% 0% 0% KW 100% 0% 0% 0% 0% ODO 94% 6% 1% 0% 0% OK 95% 5% 0% 0% 0% OPST 86% 14% 0% 0% 0% OŚ 82% 18% 0% 0% 0% PiOL 85% 15% 0% 0% 0% PNRDA 75% 25% 0% 0% 0% PP 86% 14% 0% 0% 0% SzEAP 55% 45% 0% 0% 0% TiAOS 62% 38% 0% 0% 0% TPZ 100% 0% 0% 0% 0% UoSG 90% 10% 0% 0% 0% USC 90% 10% 0% 0% 0% WPF 100% 0% 0% 0% 0% ZKwU 80% 20% 0% 0% 0% SU 88% 13% 0% 0% 0% E-usługi 80% 20% 0% 0% 0% RPU 93% 7% 0% 0% 0%

TPM 92% 8% 0% 0% 0% PZP 86% 14% 0% 0% 0% WiMSRG 83% 17% 0% 0% 0% 89,1% 10,8%,1% 0% 0% średnia Tab. 65 Ocena kontaktu trenerów z uczestnikami szkoleń w podziale na tematy szkoleń Temat szkolenia Czy według Pan(i), pod względem omawianych treści program szkoleń był bardzo dobrze zorganizowany dobrze zorganizowany średnio zorganizowany źle zorganizowany trudno powiedzieć DdIP 83% 17% 1% 0% 0% E-PUAP 60% 40% 0% 0% 0% IKiSO 60% 40% 0% 0% 0% JTiZZZ 42% 58% 0% 0% 0% KPA 81% 18% 1% 0% 0% KW 82% 18% 0% 0% 0% ODO 79% 20% 1% 0% 0% OK 79% 16% 5% 0% 0% OPST 71% 29% 0% 0% 0% OŚ 36% 64% 0% 0% 0% PiOL 70% 30% 0% 0% 0% PNRDA 67% 33% 0% 0% 0% PP 68% 32% 0% 0% 0% SzEAP 46% 54% 0% 0% 0% TiAOS 54% 31% 15% 0% 0% TPZ 20% 80% 0% 0% 0% UoSG 79% 21% 0% 0% 0%