Osiągnięcia Equala SYSTEM PRZECIWDZIAŁANIA POWSTAWANIU BEZROBOCIA NA TERENACH SŁABO ZURBANIZOWANYCH WyŜsza Szkoła Zarządzania i Administracji w Zamościu pełni rolę administratora projektu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej System przeciwdziałania powstawaniu bezrobocia na terenach słabo zurbanizowanych. Projekt realizowany jest w ramach tematu F Programu Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL Wspieranie zdolności przystosowawczych przedsiębiorstw i pracowników do zmian strukturalnych w gospodarce oraz wykorzystania technologii informatycznych i innych nowych technologii. Nadrzędnym celem projektu jest wspieranie krajowej polityki zatrudnienia oraz wdraŝanie innowacyjnych działań i instrumentów rynku pracy, zwłaszcza w najsłabiej rozwiniętych pod względem gospodarczym regionach Polski. Dlatego teŝ określone w ramach projektu zadania zostały powierzone do realizacji 16 instytucjom (ośrodki naukowe i badawcze, organizacje pracodawców, instytucje rynku pracy) tworzącym Partnerstwo Krajowe i ukierunkowane na wsparcie blisko 200 przedsiębiorstw funkcjonujących na terenie województw lubelskiego i podkarpackiego. W skład Partnerstwa Krajowego wchodzą następujące instytucje: WyŜsza Szkoła Zarządzania i Administracji w Zamościu CASE-Doradcy sp. z o.o. w Warszawie Miejski Urząd Pracy w Lublinie Unia Szefów Firm Zamojszczyzny Wschodni Klub Techniki i Racjonalizacji w Zamościu Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie r-bit Rzeszów sp. jawna Powiatowy Urząd Pracy w Mielcu Stowarzyszenie Promocji Przedsiębiorczości w Rzeszowie e-service w Rzeszowie Izba Przemysłowo-Handlowa w Rzeszowie Krajowa Izba Gospodarcza w Warszawie Powiatowy Urząd Pracy w Zamościu Rada Zamojskiej Federacji Stowarzyszeń Naukowo-Technicznych NOT w Zamościu Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie
Dodatkowo zgodnie z wymogami programu EQUAL organizacja projektu wymagała nawiązania współpracy z partnerami zagranicznymi i utworzenia Partnerstwa Ponadnarodowego. Stosowne porozumienie o współpracy zostało zawarte z Partnerami z Niemiec, Finlandii, Czech oraz Hiszpanii. Głównym obszarem współpracy na płaszczyźnie ponadnarodowej jest wzajemna wymiana informacji o stosowanych narzędziach i instrumentach aktywnej polityki zatrudnienia, organizacja misji gospodarczych oraz wizyt studialnych dla beneficjentów projektu. Realizacja projektu została przewidziana na okres od grudnia 2004 r. do końca marca 2008 r. Podejmowane działania zgodnie z wymogami programowymi przebiegają trójetapowo. W chwili obecnej w trakcie realizacji jest Działanie 2 oraz Działanie 3. Efektem końcowym Działania 2 ma być kompletne wdroŝenie podstawowego rezultatu Partnerstwa Portalu prognozowania stanów zagroŝenia przedsiębiorstw e-barometr oraz zakończenie procesu świadczenia usług doradczych i szkoleniowych na rzecz przedsiębiorstw uczestniczących w projekcie. Realizowane równolegle Działanie 3 ukierunkowane jest z kolei na promocję, upowszechnianie i mainstreaming głównych osiągnięć projektu. W tym celu uruchomiono juŝ cykl ogólnopolskich spotkań, na których zapraszani z róŝnych regionów kraju przedstawiciele sektora małych i średnich przedsiębiorstw mają moŝliwość praktycznego poznania narzędzia e-barometr. Spotkania tego rodzaju odbyły się juŝ w Gdyni, Wrocławiu, Bydgoszczy oraz Krakowie. Do końca marca 2008 r. przewidzianych jest jeszcze pięć takich spotkań (Białystok, Lublin, Olsztyn, Rzeszów, Zamość). Obok działań typowo promocyjnych trwa proces upowszechniania najbardziej innowacyjnych rezultatów (pozytywnie zaopiniowanych przez Instytucję WdraŜającą) i włączania ich do głównego nurtu polityki zarówno na poziomie regionalnym jak i krajowym. Odbywa się to przez uczestnictwo w posiedzeniach Krajowych Sieci Tematycznych. Ostatnie takie spotkanie organizowane wspólnie przez WSZiA i Krajową Strukturę Wsparcia odbyło się w Zamościu w dniach 19-20.09.2007. Uczestniczyli w nim m.in.: Lech Witecki prezes Fundacji Fundusz Współpracy, Andrzej Olborski wicemarszałek województwa lubelskiego oraz Marcin Zamoyski prezydent Zamościa. Obradom przewodniczył kanclerz WSZiA Bogusław Klimczuk przewodniczący Krajowych Sieci Tematycznych. W skład KST wchodzą przedstawiciele Partnerstw na rzecz rozwoju realizujących projekty w ramach PIW EQUAL, niezaleŝni eksperci oraz instytucje i organizacje zainteresowane którymś z obszarów tematycznych będących przedmiotem działania Sieci. W
proces upowszechniania informacji oraz włączania rezultatów do głównego nurtu polityki włączane są takŝe podmioty (instytucje, organizacje, decydenci polityczni), które nie są bezpośrednio zaangaŝowane w realizację EQUAL, ale zapewniają merytoryczne wsparcie zarówno dla realizowanych projektów jak i dla Krajowych Sieci Tematycznych. Efektem końcowym podejmowanych prac ma być wypracowywanie formy efektywnego dialogu pomiędzy KST a osobami odpowiedzialnymi za tworzenie polityki oraz upowszechnianie tzw. dobrych praktyk w ramach europejskich grup tematycznych. Cel i działania w ramach projektu Myślą przewodnią projektu jest wypracowanie i wdroŝenie na terenie województw lubelskiego i podkarpackiego nie wykorzystywanego dotychczas narzędzia umoŝliwiającego wczesne przewidywanie zmian w działalności przedsiębiorstw sektora MSP i co się z tym bezpośrednio wiąŝe przewidywanie zmian w wysokości stopy bezrobocia będącej naturalną konsekwencją kondycji ekonomiczno-finansowej tych firm. Instrumentem wykorzystywanym do realizacji tak zdefiniowanego celu jest internetowe narzędzie (portal www.e-barometr.pl) dostarczające wszystkim firmom zaangaŝowanym w projekcie informacji o zagroŝeniach mikro, mezo i makroekonomicznych. KaŜde z przedsiębiorstw po zalogowaniu i wprowadzeniu odpowiednich danych finansowych do systemu uzyskuje (przy wykorzystaniu przygotowanych metod badawczych oraz w oparciu o bieŝąco aktualizowane dane statystyczne) informację o swoim stanie na tle pozostałych firm w regionie oraz informacje o najwaŝniejszych zjawiskach i zagroŝeniach w branŝy. Dzięki informacjom generowanym przez system e-barometr członkowie kadry zarządzającej mają równieŝ dostęp do nowoczesnego systemu diagnozy obecnej sytuacji własnej firmy i dalszych perspektyw jej rozwoju. UŜytkowanie portalu ułatwia im równieŝ podejmowanie decyzji biznesowych dzięki posiadaniu aktualnych, rzetelnych informacji i analiz ekonomiczno-finansowych. Warto równieŝ podkreślić, Ŝe działania projektowe nie ograniczają się jedynie do prognozowania zmian w działalności przedsiębiorstw czy generowania prognoz dotyczących wysokości stopy bezrobocia w obu województwach. Odpowiedzią na problemy (np. ryzyko upadłości, problem braku wykwalifikowanych kadr itp.) zasygnalizowane przez system ebarometr jest w miarę wczesne uruchamianie działań naprawczych w firmach. Realizowane jest to przez działalność doradców (bezpośrednie kontakty z firmą których efektem jest propozycja pakietu wsparcia dla konkretnego przedsiębiorstwa uwzględniająca specyfikę branŝy) oraz organizację szkoleń odpowiadających zidentyfikowanym wcześniej potrzebom przedsiębiorstw. Dzięki takiemu podejściu pracownicy MSP zwiększają swoje kompetencje zawodowe, w związku z czym ich umiejętności będzie moŝna wykorzystać bardziej
elastycznie w przypadku potrzeby restrukturyzacji przedsiębiorstwa. Dodatkową formą wsparcia dla beneficjentów (przedsiębiorstw sektora MSP) jest moŝliwość udziału w zagranicznych misjach gospodarczych i nawiązanie współpracy (równieŝ biznesowej) z partnerami ponadnarodowymi projektu. Osiągnięte rezultaty Ze względu na skalę projektu i zdefiniowane załoŝenia (wsparcie dla 210 firm i blisko 1500 osób) jego realizacja wymagała odpowiedniej koordynacji działań. W tym celu powołano dwa biura projektu funkcjonujące odpowiednio w Zamościu i Rzeszowie. Dodatkowo ze względu na fakt, Ŝe działania projektowe są adresowane do firm w województwie podkarpackim i lubelskim naleŝało powołać struktury działające w kaŝdym z trzech pionów projektu (badania, doradztwo, szkolenia) obejmujące swym zasięgiem odpowiednio kaŝde z tych województw. Wśród rezultatów dotychczas osiągniętych naleŝy wymienić: 1) opracowanie metodologii i uruchomienie portalu prognozowania stanów zagroŝenia przedsiębiorstw e-barometr dostępnego dla przedsiębiorstw 2) podpisanie umów o współpracy ze 195 przedsiębiorstwami oraz przeprowadzenie 167 wizyt doradczych w przedsiębiorstwach 3) przeszkolenie 1383 osób w województwie lubelskim i podkarpackim 4) uruchomienie platformy Distance Learning i przygotowanie 12 kursów DL 5) opublikowanie i upowszechnienie wydawnictw poświęconych tematycznie realizowanemu projektowi: 5 numerów wydawnictwa Barometr regionalny (kaŝde w nakładzie 250 szt.), 2 zeszyty badawcze Raport syntetyczny z badań (kolejny numer w przygotowaniu) nakład po 300 szt., 1 wydawnictwo pokonferencyjne Zamojskie studia i materiały nakład 300 szt.. Dodatkowo w trakcie druku jest Podręcznik uŝytkownika systemu e-barometr stanowiący instrukcję uŝytkowania uruchomionego portalu. 6) bieŝące opracowywanie kwartalnych raportów dotyczących prowadzonych prac badawczych (poziom mikro, mezo, makroekonomiczny) 7) przeprowadzenie 2 wyjazdów zagranicznych dla około 70 beneficjentów (misje gospodarcze i wizyty studyjne) Niemcy, Austria. Obecnie trwają przygotowania i organizacja wyjazdów do Finlandii i Hiszpanii dla około 45 beneficjentów projektu. 8) uruchomianie i bieŝąca aktualizacja informacyjnej strony internetowej Partnerstwa
9) uruchomienie cyklu ogólnopolskich spotkań informacyjnych dla przedsiębiorców sektora MSP w ramach Działania 3 poświęconych tematycznie prezentacji narzędzia e-barometr 10) regularne uczestnictwo w spotkaniach w ramach współpracy ponadnarodowej (w okresie 01.01.2007-30.06.2007 odbyło się 6 spotkań wizyty w ramach grup roboczych oraz spotkania Komitetu Sterującego Partnerstwem Ponadnarodowym) 11) udział w posiedzeniach Krajowych Sieci Tematycznych poświęconych problematyce upowszechniania rezultatów projektów EQUAL i włączania ich do głównego nurtu polityki (spotkania odbyły się m.in. w: Warszawie, Białymstoku, Olsztynie, Katowicach). Piotr Cieślak Projekt Equal