Informacja o wynikach kontroli wprowadzonych do obrotu zabawek. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Poznaniu realizując kontrole wprowadzonych do obrotu zabawek pod kątem spełniania zasadniczych wymagań przeprowadził w IV kwartale 2008 roku w województwie wielkopolskim 15 kontroli. Kontrole przeprowadzono u przedsiębiorców prowadzących sprzedaż hurtową i placówkach handlu detalicznego a mianowicie hurtowniach prowadzących działalność w : 1. Poznaniu, 2. Krotoszynie, 3. Golinie, prowadzących sprzedaż detaliczną w sklepach wielkopowierzchniowych w miejscowościach: 4. Swarzędz, 5. Gostyń, prowadzących sprzedaż detaliczną w placówkach handlowych zlokalizowanych w : 6. Poznaniu na Górczynie, 7. Poznaniu w Śródmieściu, 8. Ostrowie Wlkp., 9. Pleszewie, 10. Kościanie, 11. Lesznie, 12. Turku, 13. Wyrzysku, 14. 2 sklepach w Złotówie. Ustalenia kontroli przedstawiają się następująco: Ogółem sprawdzono 94 partie zabawek o wartości 5.459,13 zł. Nieprawidłowości stwierdzono w 19 partiach produktów o wartości 783,17 zł, co stanowi 20 % zbadanych partii. Kontrolą zostały objęte następujące grupy zabawek wprowadzone do obrotu po dniu 1 maja 2004 r.: materiały artystyczne i rzemieślnicze oraz podobne artykuły - 11 partii, książki o wartości zabawowej - 7 partii, zabawki konstrukcyjne i układanki - 22 partie, lalki i zabawki wypchane miękkie - 4 partie, zestawy gier - 1 partia, pojazdy napędzane mechanicznie i/lub elektrycznie - 2 partie, zabawki przedstawiające różne sceny i gotowe modele - 1 partia, zabawki pociskowe - 3 partie, zabawki tematyczne - 1 partia,
zabawki rozwijające umiejętności - 1 partia, zabawki imitujące kosmetyki 1 partia, zabawki instrumenty muzyczne - 26 partii, sprzęt do zabaw sportowych i piłki - 8 partii, zabawki dla niemowląt do oglądania, chwytania i/lub ściskania - 4 partie, zabawki przeznaczone do utrzymywania masy ciała dziecka - 1 partia, inne zabawki - 1 partia, Podczas prowadzonych czynności dokonano oględzin zabawek w oparciu o następujące akty prawne: rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045), rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2008 r. w sprawie wprowadzania środków przewidzianych przepisami o ogólnym bezpieczeństwie produktów w odniesieniu do zabawek magnetycznych (Dz. U. Nr 105 poz. 668). Sprawdzenie prawidłowości oznakowania znakiem CE zgodnie z 32 ust. 1 ww. rozporządzenia. Wszystkie wyroby posiadały oznakowanie CE umieszczone na zabawce, opakowaniu lub etykiecie dołączonej do zabawki. Oznakowanie CE było widoczne, czytelne i trwałe. W jednym przypadku tj. zabawka kredki do malowania twarzy znak CE umieszczony na opakowaniu miał zaniżoną wysokość, co stanowi naruszenie 32 ust. 5 ww. rozporządzenia. Nieprawidłowość dotyczyła 1 partii wyrobu z kraju UE co stanowi 1% kontrolowanych partii. 2
Sprawdzenie informacji dotyczących przedsiębiorcy wprowadzającego zabawkę do obrotu. Wszystkie wyroby posiadały informacje zawierające nazwę i adres producenta jego upoważnionego przedstawiciela albo importera na terytorium Wspólnoty Europejskiej, co jest zgodne 32 ust.1, 2. Sprawdzenie zgodności z wymaganiami określonymi w 32 ust. 3 i 4 w przypadku zabawek małych i składających się z małych części informacja o celowości zachowania opakowania, etykiet oraz ulotek. Nieprawidłowości dotyczyły 6 partii wyrobów, co stanowi 6% kontrolowanych partii, w tym: 5 partii to wyroby importowane, 1 partia to wyroby krajowe. - zabawka kredki ołówkowe 2 partie, - zabawka skakanka sznurkowa z rdzeniem PCV 1 partia, - zabawka miękka książeczka piszcząca 1 partia, - zabawka książeczka zmieniająca kolor 2 partie, Producent oraz importer uzupełnili brakujące informacje w trakcie kontroli. Do importera skierowano wystąpienie pokontrolne z wnioskiem o podjęcie działań naprawczych. Importer usunął niezgodności, przekazując przy pisemnej odpowiedzi etykiety zawierające brakującą informację. Na opakowaniach pozostałych zabawek o małych gabarytach i składających się z małych części lub na etykietach, ulotkach dołączonych do tych zabawek oprócz ważnych informacji producent, importer poinformował nabywców zabawek o celowości zachowania opakowania, etykiet czy ulotek, na których zamieszczone są te informacje. Sprawdzenie prawidłowości dołączonych do zabawki informacji i ostrzeżeń określonych w 33 ust. 1 pkt 1-5 i ust. 2 ww. rozporządzenia. Nieprawidłowości dotyczyły 6 partii wyrobów, co stanowi 6 % kontrolowanych partii w tym: 3 partie to wyroby importowane, 2 partie to wyroby produkcji krajowej, 1 partia to wyroby z innych krajów UE. brak ostrzeżenia o treści nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat lub znaku graficznego określonego w normie PN-EN 71-6:1998 co narusza 33 ust. 1 pkt. 1. - zabawka kredki do malowania twarzy 1 partia, - zabawka farby plakatowe nietoksyczne 1 partia. brak krótkiej informacji o szczególnym ryzyku związanym z ograniczeniem wiekowym narusza 33 ust. 2. - zabawka kredki do malowania twarzy 1 partia, - zabawka farby plakatowe nietoksyczne 1 partia, - zabawka guma do skakania 1 partia. co 3
W przypadku pozostałych kontrolowanych zabawek, które ze względów bezpieczeństwa nie są przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 3 lat, producenci bądź importerzy dołączyli do nich ostrzeżenia o treści Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat lub Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 36 miesięcy bądź ostrzeżenie w formie znaku graficznego określonego w normie PN-EN 71 6:1998 wraz z informacją o szczególnym ryzyku związanym z takim ograniczeniem. brak symbolu prądu stałego, co jest niezgodne z 33 ust. 1 ww. rozporządzenia i pkt 7.1.1normy PN-EN 62115:2005 - zabawka gadający trzęsaczek 1 partia, - zabawka organki 1 partia. brak w przedziale dla baterii oznaczenia kształtem baterii w proporcjonalnej wielkości z ich napięciem nominalnym, co jest niezgodne z 33 ust. 1 ww. rozporządzenia i pkt 7.1.1normy PN-EN 62115:2005 - zabawka skrzypce 1 partia. W związku z zakwestionowaniem podczas badań laboratoryjnych zabawki - kredki do malowania twarzy, przedsiębiorcę poinformowano o prawie do wnioskowania o zbadanie próbki kontrolnej. W związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami do przedsiębiorców wprowadzających wyroby do obrotu skierowano pisma z wnioskiem o usunięcie stwierdzonych niezgodności. Importerzy oraz producent podjęli działania naprawcze polegające na dostosowaniu oznakowania do obowiązujących przepisów w odniesieniu do wszystkich wprowadzonych do obrotu wyrobów. V. Sprawdzenie - w zależności od rodzaju kontrolowanej zabawki - zgodności z wymaganiami określonymi w 21-27 ww. rozporządzenia. Nieprawidłowości dotyczyły 5 partii wyrobów importowanych co stanowi 5 % kontrolowanych partii. 1. Instrukcja używania niezbędna ze względów bezpieczeństwa 21 ww. rozporządzenia. brak w instrukcji niektórych informacji dotyczących baterii - zabawka gadający trzęsaczek 1 partia, - zabawka organki 1 partia. brak w instrukcji użytkowania informacji zwracającej uwagę na niebezpieczeństwo używania innych pocisków niż dostarczonych z zabawką lub zalecanych przez producenta - zabawka ninja 1 partia, - zabawka zestaw komandos 1 partia. brak w instrukcji użytkowania ostrzeżenia o treści nie celować w oczy i twarz - zabawka ninja 1 partia. 4
Do pozostałych zabawek gdzie wymagają tego względy bezpieczeństwa, producenci lub importerzy dołączyli sformułowaną w języku polskim instrukcję jej używania. Instrukcję dołączono m.in. do zabawek z pociskami, zabawek bateryjnych, zabawek konstrukcyjnych, do materiałów artystycznych. 2. Informacja o konieczności nadzoru osoby dorosłej 22 ww. rozporządzenia. W trakcie oględzin kontrolowanych zabawek stwierdzono, że producenci lub importerzy dokonali właściwej klasyfikacji wyrobów umieszczając na zabawkach lub ich opakowaniach na etykietach lub na dołączonej do zabawek ulotce czy w instrukcji wyraźną i widoczną informację o konieczności nadzoru osoby dorosłej podczas używania zabawki. Informacja taka została dołączona między innymi do zabawek bateryjnych, gier, zabawek konstrukcyjnych, zabawek pociskowych, a także do materiałów artystycznych. 3. Dołączone ostrzeżenia i instrukcje do zabawek stanowiących miniaturę lub model urządzenia bądź sprzętu przeznaczonego dla dorosłych - 23 ww. rozporządzenia brak ostrzeżenia w instrukcji o potrzebie zachowania środków ostrożności wraz z pouczeniem o następstwach ich niezachowania - zabawka pistolet 1 partia. W stosunku do pozostałych kontrolowanych zabawek nieprawidłowości nie stwierdzono. Do importerów skierowano wystąpienia pokontrolne wnosząc o podjęcie dobrowolnych działań dotyczących usunięcia niezgodności. Importerzy usunęli niezgodności w oznakowaniu zabawek, dołączając do pisma wzory etykiet zawierające wszystkie wymagane informacje. VI. Sprawdzenie prawidłowości dołączonych do zabawki ostrzeżeń określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 3.06.2008 r. w sprawie wprowadzania środków przewidzianych przepisami o ogólnym bezpieczeństwie produktów w odniesieniu do zabawek magnetycznych. Nieprawidłowości stwierdzono w 2 partiach wyrobów importowanych. - zabawka zestaw do zabawy 1 partia, - zabawka magnetyczna układanka 1 partia, W odniesieniu do ustalonych nieprawidłowości w pierwszej kolejności umożliwiono kontrolowanym przedsiębiorcom podjęcie dobrowolnych działań zmierzających do usunięcia niezgodności. Działania podjęte w trakcie kontroli przez kontrolowanego w porozumieniu z importerami ww. zabawek doprowadziły do uzupełnienia brakujących informacji. Do importerów skierowano pisma informujące o możliwości podjęcia dobrowolnych działań naprawczych zmierzających do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości we wszystkich wyrobach wprowadzonych do obrotu. 5
VII. Badania laboratoryjne Do badań laboratoryjnych pobrano 5 partii nw. zabawek i przekazano do Specjalistycznego Laboratorium Badania Zabawek Głównego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie. Równocześnie z pobraniem prób wyrobów pobrano i zabezpieczono próby kontrolne zabawek z tej samej partii. Pobrane do badań: 1. zabawka lalka 1 partia 2. zabawka (-) 1 partia Na podstawie sprawozdań z badań stwierdzono, że ww. próbki są zgodne w zakresie wykonywanych badań z rozporządzeniem MGPiPS z dnia 14.11.2003r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. W opinii dotyczącej zabawki (-), laboratorium zwróciło uwagę iż brak informacji o celowości zachowania opakowania może uniemożliwić identyfikację podmiotu wprowadzającego wyrób do obrotu oraz udokumentowanie, że przed wprowadzeniem do obrotu wyrób był oznakowany znakiem CE. 3. zabawka pistolet 1 partia W wyniku badań laboratoryjnych stwierdzono, że ww. zabawka nie jest zgodna z rozporządzeniem MGP i PS z dnia 14 listopada 2003r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. nr 210 z 2003r., poz. 2045) ze względu na: - brak ostrzeżenia, że niedostosowanie się do wszystkich wymienionych zaleceń, dotyczących działań zapobiegawczych, może narazić użytkownika na niebezpieczeństwa oraz brak określenia tych niebezpieczeństw - 23 ust 2 ww. rozporządzenia oraz pkt 7.5 normy PN EN 71 1:2006. Do importera skierowano wystąpienie pokontrolne z informacją o możliwości podjęcia dobrowolnych działań naprawczych. 4. zabawka kombajn 1 partia Badania laboratoryjne wykazały że ww. zabawka nie jest zgodna z rozporządzeniem w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek z uwagi na : - obecność zadziorów stwarzających nadmierne ryzyko zranienia - 8 ust. 2 ww. rozporządzenia. W powyższej sprawie przeprowadzono postępowanie wyjaśniające zakres zagrożenia. 5. zabawka kredki do malowania twarzy 1 partia Badania laboratoryjne wykazały że ww. zabawka nie jest zgodna z rozporządzeniem w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek z uwagi na: - zaniżoną wysokość znaku CE - 32 ust. 5 ww. rozporządzenia, - brak ostrzeżenia nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat - 33 ust. 1 pkt 1 ww. rozporządzenia, - brak informacji o szczególnym ryzyku związanym z ograniczeniem wieku - 33 ust. 2 ww. rozporządzenia, 6
W opinii dotyczącej ww. zabawki laboratorium zwróciło uwagę, że brak informacji o celowości zachowania opakowania może uniemożliwiać identyfikację wprowadzającego wyrób do obrotu i udokumentowanie co do oznakowania wyrobu znakiem CE przed jego wprowadzeniem do obrotu. W związku z zakwestionowaniem ww. zabawki podczas badań laboratoryjnych do przedsiębiorcy u którego pobrano próbkę do badań, przesłano pismo informujące o prawie wnioskowania o zbadanie próbki kontrolnej. VIII. Sprawdzono przestrzeganie przepisów zawartych w art. 7 i 7a ustawy z dnia 7 października 1999r. o języku polskim (Dz. U. Nr 90, poz. 999 z późn. zm.) Nieprawidłowości stwierdzono w 1 partii wyrobów importowanych co stanowi 1 % kontrolowanych partii. - zabawka z dźwiękiem 1 partia, Na opakowaniu zabawki umieszczono ostrzeżenie dotyczące wieku dziecka, dla którego zabawka jest przeznaczona tylko w języku angielskim, co narusza pkt. A.33 normy PN-EN 71-1: 2006. Do importera skierowano wystąpienie pokontrolne z wnioskiem o podjęcie działań w wyniku, których wprowadzone do obrotu handlowego wyroby będą oznaczone zgodnie z wymogami obowiązującymi przepisami. Importer podjął działania naprawcze, do wszystkich odbiorców kwestionowanej zabawki przesłał naklejki z brakującym ostrzeżeniem w języku polskim. Pozostałe kontrolowane wyroby posiadały wyraźne i czytelne informacje w języku polskim dotyczące m.in. nazewnictwa towarów, ostrzeżeń, instrukcji i innych informacji ważnych dla konsumentów. Podsumowanie Przeprowadzając analizę rynku stwierdzono, że z 94 partii kontrolowanych wyrobów 68 partii (72 %) to produkty importowane a 26 partii (27%) to produkty z krajów UE w tym 20 partii (21%) to wyroby krajowe. Nieprawidłowości stwierdzono w 19 partiach produktów co stanowi 20 % kontrolowanych partii. Stwierdzono nieprawidłowości w 15 partiach wyrobów importowanych, 3 partiach wyrobów krajowych i 1 partii wyrobu z jednego z krajów UE. Nieprawidłowości te dotyczyły: niezgodności z wymaganiami zasadniczymi - 6 partii zabawek, niezgodności z innymi wymaganiami wynikającymi z rozporządzenia - 12 partii zabawek, niezgodności z innymi wymaganiami - 3 partie zabawek. 7
Do producentów, importerów zabawek skierowano wystąpienia pokontrolne z wnioskiem o podjecie działań naprawczych prowadzących do usunięcia nieprawidłowości. W 13 partiach wyrobów niezgodności zostały już usunięte. Do badań laboratoryjnych przekazano 5 próbek zabawek, z których 3 próbki nie były zgodne z wymaganiami rozporządzenia MGP i PS z dnia 14 listopada 2003r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. Podczas przeprowadzonych kontroli nie stwierdzono przypadków braku oznakowania CE. Wszystkie wyroby posiadały informacje zawierającej nazwę i adres producenta jego upoważnionego przedstawiciela albo importera na terytorium Wspólnoty Europejskiej. Większość stwierdzonych nieprawidłowości z wyjątkiem 1 partii zabawek dotyczyła braków w oznakowaniu tj. niepełnej instrukcji wymaganej do zabawek bateryjnych i pociskowych, braku informacji o celowości zachowania opakowania, etykiety czy krótkiej informacji o szczególnym ryzyku związanym z ograniczeniem wiekowym. Wykorzystując ustalenia kontroli Inspektorat skierował w 15 przypadkach stwierdzonych niezgodności zabawek z innymi wymaganiami oraz 5 przypadkach niezgodności z zasadniczymi wymaganiami, wystąpienia do przedsiębiorców o podjęcie dobrowolnych działań w celu usunięcia takich niezgodności. Nieprawidłowości zostały usunięte przez wprowadzających do obrotu na zasadach dobrowolności. Dowodem na szybkie działania przedsiębiorców jest usunięcie nieprawidłowości w terminie wyznaczonym przez inspektorów. 8