KLUCZOWE MIERNIKI DOKONAŃ W ZAKŁADACH GOSPODAROWANIA ODPADAMI

Podobne dokumenty
PRODUKCYJNE MIERNIKI DOKONAŃ W SPRAWOZDAWCZOŚCI ZARZĄDCZEJ

PRACE NAUKOWE Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

ZARZĄDZANIE DOKONANIAMI W ZAKŁADZIE GOSPODAROWANIA ODPADAMI

DUALIZM KALKULACJI KOSZTÓW USŁUG KOMUNALNYCH DUALISM OF COST CALCULATION OF URBAN SERVICES

KONCEPCJA RACHUNKU KOSZTÓW W ZAKŁADZIE GOSPODAROWANIA ODPADAMI

Mierniki dokonań w obszarze sprzedaży w sprawozdawczości zarządczej

Strategiczna Karta Wyników

PRACE NAUKOWE Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

Koszty w zarządzaniu zakładem gospodarowania odpadami posiadającym regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych

Pomiar kapitału intelektualnego metody oparte na BSC. Wykład 3

Balanced Scorecard. Zaprogramuj swoją strategię. wyceny i doradztwo finansowe modelowanie i analizy business excellence

11. SPOSÓB MONITORINGU I OCENY WDRAŻANIA PLANU

Rachunkowość zarządcza w zakładzie gospodarowania odpadami

ZARZĄDCZE MIARY OBSZARU IT

Performance Management. Wykład 1

Planowanie gospodarki odpadami w Polsce w świetle. Krajowego planu gospodarki odpadami 2010

Rola kokpitów menedżerskich w rachunkowości zarządczej

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi. na terenie Gminy Jabłonna Lacka za 2016r. Jabłonna Lacka r.

Regionalna struktura nowego systemu gospodarowania odpadami

Pojazdy wycofane z eksploatacji

Odpady poużytkowe w postaci pojazdów wycofanych z eksploatacji, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych baterii i akumulatorów

Spis treści. O autorze. Wstęp

Gospodarka odpadami komunalnymi w świetle znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Biuro Rzeczoznawstwa i Ekonomii Środowiska Biuro Rzeczoznawstwa i Ekonomii Środowiska CODEX Sadowski i Wspólnicy Spółka Jawna

ROCZNA ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY MIASTA SUWAŁKI ZA 2014 ROK

Instytut Keralla Research Raport sygnalny Sygn /273

System monitorowania realizacji strategii rozwoju. Andrzej Sobczyk

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi. na terenie Gminy Jabłonna Lacka za 2015r. Jabłonna Lacka r.

CONTROLLING W ZAKŁADZIE GOSPODAROWANIA ODPADAMI

Analiza stanu gospodarki odpadami na terenie Gminy Kartuzy za 2015r.

Gospodarka odpadami komunalnymi w kontekście planów gospodarki odpadami r.

Systemy Business Intelligence w praktyce. Maciej Kiewra

Gdańsk, 24 i 24 listopada 2015 r. BADANIA WYDARZEŃ SPORTOWYCH

zarządzaniu gospodarczą działalnością przedsiębiorstwa EKONOMIKA PRZEDSIĘBIORSTWA jako nauka o racjonalnym

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie miasta Malbork za rok 2012

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Miłoradz za rok 2015

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO. Ilona Ligocka Departament Funduszy Europejskich. 4 marca 2013 r.

W ramach zarządzania jednostką można wyróżnić następujące rodzaje audytu:

Przyczynowa analiza rentowności na przykładzie przedsiębiorstwa z branży. półproduktów spożywczych

Społeczna odpowiedzialność w zbilansowanej karcie wyników Lasów Państwowych propozycja doskonalenia perspektyw

Fundacja Naukowo Techniczna Gdańsk. Dr inż. Bogdan Sedler Mgr Henryk Herbut

Podstawowe finansowe wskaźniki KPI

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Baranowo za rok 2017

Podział środków na ochronę środowiska w ramach POIiŚ

Kompleksowe wdrażanie ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Miłoradz za rok 2016

Roczna analiza stanu Gospodarki Odpadami Komunalnymi na terenie Gminy Sochocin za rok 2015 GMINA SOCHOCIN POWIAT PŁOŃSKI WOJEWÓDZTWO MAZOWIECKIE

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Mieleszyn za 2017 rok

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Wyszków w 2016 roku

Zarządzanie kosztami i rentownością w małym lub średnim przedsiębiorstwie

Politechnika Krakowska im. Tadeusza Kościuszki. Karta przedmiotu. obowiązuje studentów rozpoczynających studia w roku akademickim 2017/2018

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY GODZISZÓW ZA 2015 ROK

UCHWAŁA NR... RADY GMINY CHRZĄSTOWICE. z dnia r.

Benchmarking jako metoda budowania wartości zakładów gospodarowania odpadami

Społeczna odpowiedzialność biznesu podejście strategiczne i operacyjne. Maciej Bieńkiewicz

Analiza poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu w kontekście celów na 2020 r. Jacek Pietrzyk

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY ROKICINY ZA 2014 R.

Planowanie w gospodarce odpadami

Możliwość zastosowania wielowymiarowej analizy porównawczej w ocenie dokonań gospodarki leśnej. Edward Nowak

MIERNIKI DOKONAŃ W BUDŻETOWANIU PRZEDSIĘBIORSTWA PERFORMANCE INDEXES IN ENTERPRISE BUDGETING

UCHWAŁA NR XXII/144/2013 RADY GMINY TURAWA. z dnia 7 lutego 2013 r.

8. Implementacja strategii. I-23; Zakład Zarządzania Strategicznego

Launch. przygotowanie i wprowadzanie nowych produktów na rynek

dr Tomasz M. Zieliński ABC Akademia Sp. z o.o. tomasz.zielinski@abcakademia.com.pl

PROJEKT AKTUALIZACJI PLANU GOSPODARKI ODPADAMI DLA WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

Rachunkowość zarządcza. Zespół Katedry Rachunkowości Menedżerskiej SGH 1. Agenda. Rachunek kosztów działań (Activity Based Costing, ABC)

Bogusława Plewnia Aleksandra Galiniak Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach. Katowice, 26 czerwiec 2014

POD O EJŚ J CIE I P ROC O ESOW

Analiza stanu gospodarki odpadami na terenie Gminy Kartuzy za 2016 r.

Opis i zakres przedmiotu zamówienia pn. Zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Krzepice

Wprowadzenie... 3 Charakterystyka grupy docelowej... 4 Podział grupy docelowej Podział grupy docelowej wg stanowisk pracy respondentów...

PODSTAWY FUNKCJONOWANIA PRZEDSIĘBIORSTW

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Baranowo za rok 2018

Świętokrzysko Podkarpacki Klaster Energetyczny OFERTA USŁUG

Zarząd Województwa Łódzkiego. Plan gospodarki odpadami województwa łódzkiego Łódź, lipiec 2012

ZARZĄDZANIE MARKĄ. Doradztwo i outsourcing

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Miasta Sanoka za 2014r.

GOSPODARKA ODPADAMI. Dr Ewa Mańkowska Zastępca Prezesa

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi w Gminie Tymbark

PRSupport oferuje szeroki zakres szkoleń dopasowanych do indywidualnych wymagań klientów

UCHWAŁA NR VI/43/2011 RADY GMINY MILEJCZYCE. z dnia 14 czerwca 2011 r.

Controlling logistyczny

Recenzja rozprawy doktorskiej mgr Bartosza Rymkiewicza pt. Społeczna odpowiedzialność biznesu a dokonania przedsiębiorstwa

Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Finansowanie inwestycji w gospodarce odpadami komunalnymi

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY UCHANIE ROK 2015

POLITYKA EKOLOGICZNA PAŃSTWA W LATACH Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU uchwała Sejmu z dnia 22 maja 2009 roku (M.P

Wymagania dla środków zarządzania środowiskowego na przykładzie normy ISO 14001:2015. Identyfikacja aspektów środowiskowych.

Zespół Katedry Rachunkowości MenedŜerskiej SGH 1

ROCZNA ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY WARTKOWICE ZA 2014 ROK

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Racławice za rok 2017.

Seminarium Zarządzanie gospodarką odpadami w gminie - gdzie jesteśmy. Płock, 7 czerwca 2013 roku

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Sławno w roku 2014

Planowane zmiany prawne w gospodarce odpadami

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY MIEJSKIEJ WĄGROWIEC ZA ROK 2016

STATYSTYKA EKONOMICZNA

GO FOR MORE w kierunku zrównoważonego rozwoju Strategia CSR Grupy CCC na lata Polkowice,

NOWY MODEL GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI W POLSCE. - ILE ZAPLACIMY ZA NASZE ODPADY OD 2013 r. Warszawa, październik 2012 Krzysztof Kawczyński - KIG

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Mieleszyn za 2015 rok

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Łagiewniki za 2016 rok

Transkrypt:

PRACE NAUKOWE UNIWERSYTETU EKONOMICZNEGO WE WROCŁAWIU RESEARCH PAPERS OF WROCŁAW UNIVERSITY OF ECONOMICS nr 329 2014 Rachunkowość na rzecz zrównoważonego rozwoju ISSN 1899-3192 Gospodarka etyka środowisko Robert Kowalak Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu KLUCZOWE MIERNIKI DOKONAŃ W ZAKŁADACH GOSPODAROWANIA ODPADAMI Streszczenie: Artykuł przedstawia kluczowe mierniki dokonań, które mogą być wykorzystane w zarządzaniu dokonaniami zakładu gospodarowania odpadami. Zmiany w regulacjach prawnych dotyczące segregacji śmieci określone w ustawie o utrzymaniu porządku i czystości w gminie powodują, że większość przedsiębiorstw przyjmujących odpady komunalne, będące RIPOK-ami (Regionalnymi Instalacjami Przetwarzania Odpadów Komunalnych), musi w znacznym stopniu poprawić swoje metody zarządzania. Konieczne staje się opracowanie systemu zawierającego kluczowe mierniki dokonań dla zakładu gospodarowania odpadami. Celem artykułu jest zaproponowanie systemu mierników dokonań, które mogą być zastosowanie w zakładzie gospodarowania odpadami. Wynikiem przeprowadzonych analiz w tych przedsiębiorstwach było stwierdzenie, że zakłady gospodarowania odpadami nie stosują zarządzania dokonaniami, w tym systemów zawierających kluczowe mierniki dokonań. Efektem badań było opracowanie autorskiego systemu kluczowych mierników dokonań dla zakładu gospodarowania odpadami. W artykule zastosowano następujące metody badawcze: analiza piśmiennictwa oraz aktów prawnych, studium przypadku, dedukcja. Słowa kluczowe: kluczowe mierniki dokonań, zakład gospodarowania odpadami. DOI: 10.15611/pn.2014.329.19 1. Wstęp Zmieniające się otoczenie gospodarcze powoduje, że menedżerowie przedsiębiorstw coraz częściej poszukują mierników pozwalających osiągnąć im sukces na rynku. Zastosowanie mierników bazujących jedynie na danych ze sprawozdań finansowych okazuje się niewystarczające. Wprowadzona reforma w zakresie gospodarowania odpadami, obowiązująca od lipca 2013 r., spowodowała, że również zakłady gospodarowania odpadami, podobnie jak gminy, muszą uwzględniać zmiany w polskim prawie dotyczącym utrzymania czystości i porządku w gminach 1, mogące wpłynąć na ich wyniki finansowe. Zarządy zakładów gospodarowania odpadami, ustalając 1 Podstawowymi ustawami, na które należy zwrócić uwagę, są: Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (DzU 2005, nr 236, poz. 2008, z późn. zm.) oraz Ustawa z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (DzU 2011, nr 152, poz. 897).

Kluczowe mierniki dokonań w zakładach gospodarowania odpadami 181 ceny przyjęcia odpadów niesortowanych i sortowanych, muszą baczniej przyglądać się kosztom, gdyż w dużym stopniu rozliczają się ze swoich usług z gminami. Władze gminy reprezentują interesy mieszkańców i nie mogą sobie pozwolić na ceny, które nie będą przez nich akceptowane. Celem artykułu jest przedstawienie koncepcji systemu kluczowych mierników dokonań wspomagających zarządzanie dokonaniami w zakładzie gospodarowania odpadami. Umożliwiają one poprawę jakości świadczonych usług w zakresie przyjęcia odpadów komunalnych i przemysłowych oraz odpowiednie zagospodarowanie odzyskiwanych surowców wtórnych, które pozwalają uzyskać dodatkowe przychody ze sprzedaży. 2. Metodyka badań i przebieg procesu badawczego Przedstawione w artykule zagadnienia zostały opisane na podstawie doświadczeń zdobytych w dwóch dolnośląskich zakładach gospodarowania odpadami w latach 2012-2013. Oba są zaliczane do średnich przedsiębiorstw, zatrudniających ok. 100 pracowników. Osiągane przychody ze sprzedaży wynoszą przeciętnie 1 mln zł miesięcznie. Oba zakłady w ujęciu rocznym przynoszą zyski (dane za 2012 i 2013 rok). Dodatkowo, badane zakłady gospodarowania spełniają wymogi stawiane przed RIPOK-ami (Regionalnymi Instalacjami Przetwarzania Odpadów Komunalnych) i obsługują okoliczne gminy województwa dolnośląskiego. W artykule przedstawiono rozważania na temat kluczowych mierników dokonań sensu stricto oraz sensu largo. W wąskim zakresie były to badania zarządzania dokonaniami w wybranych dwóch przedsiębiorstwach dolnośląskich. W szerokim zakresie zajęto się zbadaniem zagadnienia zarządzania dokonaniami i jego narzędzia, jakim są kluczowe mierniki dokonań. Na bazie tych podejść sformułowano hipotezę, że kluczowe mierniki dokonań przyczyniają się do podniesienia efektywności zarządzania zakładami gospodarowania odpadami pełniącymi rolę RIPOK-ów. Wykorzystane metody badawcze obejmują analizę literatury w zakresie kluczowych mierników dokonań oraz zarządzania dokonaniami, wywiad z kierownictwem badanych jednostek, studium przypadku wdrożenia systemu kluczowych mierników w zakładzie gospodarowania odpadami oraz indukcję. 3. Koncepcja zarządzania dokonaniami zakładów gospodarowania odpadami Zakłady gospodarowania odpadami są istotnym elementem systemu związanego z koncepcją zrównoważonego rozwoju gmin. Ich działalność skupia się głównie na przyjmowaniu i składowaniu odpadów z terenu gminy (lub kilku gmin) oraz odzyskiwaniu surowców wtórnych. Zwiększanie liczby świadczonych usług oraz prowadzenie dodatkowej działalności gospodarczej powoduje, że występują większe potrzeby w zakresie gromadzenia i przetwarzania informacji o realizowanych działaniach ukierunkowanych na osiąganie celów strategicznych, taktycznych i operacyjnych.

182 Robert Kowalak Zakład gospodarowania odpadami zapewnia kompleksową obsługę klientów poprzez odbiór i zagospodarowanie wytwarzanych przez nich odpadów. W zależności od wielkości i posiadanych technologii może się zajmować: unieszkodliwianiem odpadów, poddawaniem odpadów procesom odzysku (odzyskiwanie surowców wtórnych). Podstawą prawną do postępowania z odpadami jest Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (DzU 2007, nr 39), która pozwala zapewnić ochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju (art. 1), co należy uwzględnić w celach przedsiębiorstwa zajmującego się przyjmowaniem i składowaniem odpadów w ramach koncepcji zarządzania dokonaniami. SEKCJA E PKD 38.1 Zbieranie odpadów PKD 38.11.Z zbieranie odpadów innych niż niebezpieczne PKD 38.12.Z zbieranie odpadów niebezpiecznych Działalność podstawowa PKD 38.2 Przetwarzanie i unieszkodliwianie odpadów PKD 38.21.Z obróbka i usuwanie odpadów innych niż niebezpieczne PKD 38.22.Z obróbka i usuwanie odpadów niebezpiecznych PKD 38.3 Odzysk surowców PKD 38.31.Z demontaż wyrobów zużytych PKD 38.32.Z odzysk surowców z materiałów segregowanych Rys. 1. Klasyfikacja działalności zakładów gospodarowania odpadami Źródło: opracowanie własne. Zakres działalności, jaką prowadzą zakłady gospodarowania odpadami, zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności, prezentuje rys. 1. Istotna różnica występuje między zakładami, które zajmują się tylko zbieraniem odpadów, a tymi, które dodatko-

Kluczowe mierniki dokonań w zakładach gospodarowania odpadami 183 wo je przetwarzają i unieszkodliwiają. Wpływa to na ilość zadań, jakie musi zrealizować przedsiębiorstwo, i ich złożoność. Dodatkowo, w zakładach gospodarowania odpadami posiadających sortownie, gazownie, okres zwrotu nakładów jest bardzo długi i generują one wysokie dodatkowe koszty, co wymaga szczególnej uwagi w ramach zarządzania dokonaniami. H. Aguinis uważa, że zarządzanie dokonaniami jest ciągłym procesem identyfikacji, pomiaru oraz rozwoju pojedynczych i zespołowych dokonań oraz powiązania ich z celami strategicznymi organizacji [Smither, London 2009, s. 5]. Według G. Cokinsa zarządzanie dokonaniami jest to wszystko, co jest związane z usprawnianiem i tworzeniem wartości w relacjach dwustronnych z klientami, co w efekcie powinno się przekładać na budowę wartości ekonomicznej dla akcjonariuszy i właścicieli [Cokins 2009, s. 9]. Dodatkowo uważa on, że jest procesem zarządzania strategią organizacji, obejmującą: produkty i usługi, które przedsiębiorstwo powinno oferować, rynki i klientów, którym te produkty i usługi powinny być oferowane, metody osiągania przewagi konkurencyjnej i jej utrzymania. Zarządzanie dokonaniami w zakładzie gospodarowania odpadami powinno być wspierane licznymi narzędziami, w których są wykorzystywane mierniki. W warunkach polskich można zalecić najbardziej rozpowszechnioną w krajowych przedsiębiorstwach zrównoważoną kartę dokonań R.S. Kaplana oraz D.P. Nortona. Pozwala ona w czterech perspektywach ująć kluczowe mierniki dokonań umożliwiające osiągnięcie celów strategicznych. 4. Kluczowe mierniki dokonań w przedsiębiorstwie Kluczowe mierniki dokonań (key performance indicators), zwane również kluczowymi miernikami dokonań lub efektywności, stanowią istotną grupę mierników wykorzystywanych w sprawozdawczości zarządczej. Często mylnie przyjmuje się, że wszystkie mierniki dokonań są kluczowymi miernikami dokonań, które w rzeczywistości są ich wyodrębnioną grupą. Mierniki dokonań dzieli się na cztery grupy. Są to [Parmentner 2010, s. 1]: kluczowe mierniki wyników (KRI), które prezentują dokonania z perspektywy krytycznych czynników sukcesów, mierniki wyników (RI), które informują o wynikach w ujęciu historycznym, mierniki dokonań (PI), które informują, co należy uczynić, aby poprawić wyniki, kluczowe mierniki dokonań (KPI), które informują, co należy uczynić, aby jak najszybciej i znacznie poprawić wyniki. Graficznie typy mierników dokonań można przedstawić w sposób zaprezentowany na rys. 2. Do kluczowych mierników wyników (KRI) zalicza się: mierniki satysfakcji klienta, zysk/stratę brutto, wskaźniki rentowności klientów.

184 Robert Kowalak KRI KPI RI i PI Rys. 2. Typy mierników dokonań Źródło: [Parmentner 2010, s. 2]. Mierniki te pozwalają ocenić, w jakim kierunku zmierza zarząd przedsiębiorstwa. Pozwalają też ocenić działania, jakie zostały przeprowadzone w celu osiągnięcia zysków. Nie informują jednak, jak je poprawić, aby wyniki były wyższe. Mierniki wyników (RI) oraz mierniki dokonań (PI) stanowią osobną grupę mierników. Można stwierdzić, że mieszczą się one między kluczowymi wskaźnikami wyników a kluczowymi wskaźnikami dokonań i stanowią ich uzupełnienie. Nie są kluczowe w osiąganiu celów przedsiębiorstwa, ale są ważne w ich wspieraniu w obszarze decyzji operacyjnych i taktycznych. Mierniki dokonań mają charakter niefinansowy i stanowią uzupełnienie do kluczowych wskaźników dokonań. Zalicza się do nich m.in.: procentowy wzrost sprzedaży dla 10% najlepszych klientów, liczbę propozycji pracowników dotyczących ulepszeń wdrożonych w ostatnim miesiącu. Mierniki wyników (RI) służą do ostatecznej oceny działań występujących w przedsiębiorstwie i są do nich zaliczane wszystkie mierniki finansowe (zarówno w wartościach bezwzględnych, jak i względnych). Przykładowymi stosowanymi miernikami wyników są: zysk oraz marża pokrycia na kluczowych produktach, dzienne przychody ze sprzedaży. Zadaniem kluczowych mierników dokonań (KPI) jest wspomaganie decyzji, które mają diametralnie zmienić sytuację przedsiębiorstwa na rynku (wpływają na pozycję przedsiębiorstwa na rynku). Dzięki nim mierzy się poziom osiągnięcia celów strategicznych według różnych kryteriów.

Kluczowe mierniki dokonań w zakładach gospodarowania odpadami 185 W. Eckerson definiuje kluczowe mierniki dokonań jako mierniki, które mierzą indywidualne i zbiorcze dokonania na poziomie aktywności operacyjnej, taktycznej oraz strategicznej, które są uznane za krytyczne w osiągnięciu bieżących i przyszłych sukcesów organizacji [Eckerson 2006, s. 294]. Mierniki zaliczane do kluczowych mierników dokonań (KPI) powinny [Armstrong 2000, s. 54]: być zgodne ze strategicznymi celami i mierzyć organizacyjne oraz finansowe dokonania, być mierzalne i porównywalne według stosownych kryteriów oraz pochodzić z wiarygodnych źródeł informacji, skupiać się na informacjach, które mogą być w rzetelny sposób wyjaśnione i dla których może być potwierdzona dokumentacja źródłowa, wskazywać dane lub informacje, na których został zbudowany miernik, być weryfikowalne, być precyzyjne, tak jak jest to możliwe, i powiązane z celem liczenia, umożliwić podjęcie stosownych działań (np. naprawczych), wyczerpująco objaśniać kluczowe aspekty dokonań. D. Parmentner, na podstawie własnych obserwacji, wyróżnił w przedsiębiorstwach sześć charakterystycznych cech kluczowych mierników dokonań. Są to [Parmentner 2010, s. 6]: niefinansowy charakter mierników (nie są wyrażone w zł, dolarach, euro itd.), są mierzone systematycznie, cyklicznie, z dużą częstotliwością (codziennie, tygodniowo, dekadowo), są opracowywane przez kierownictwo jednostki średniego lub wyższego szczebla, jasno wskazują zadania, jakie mają wykonać pracownicy, głównie kierownictwo jednostki, wskazują kierunki odpowiedzialności między poszczególnymi pracownikami, są powiązane z krytycznymi miernikami dokonań i jedną z perspektyw zrównoważonej karty dokonań, wskazują kierunek zadań wykonywanych przez cechę miernika (wzrost-wzrost, wzrost-spadek, spadek-spadek, spadek-wzrost). H. Kerzner stwierdza, że kluczowe mierniki dokonań mogą obejmować różne obszary działalności, w tym szczególnie [Kerzner 2011, s. 99-100]: utrzymanie potencjału wytwórczego, dystrybucję, zarządzanie jakością, zarządzanie ryzykiem, marketing, IT, zarządzanie łańcuchem dostaw. Wprowadzając system kluczowych mierników dokonań, należy udzielić sobie odpowiedzi na następujące pytania [Kerzner 2011, s. 100]:

186 Robert Kowalak Ile kluczowych mierników dokonań potrzebuje przedsiębiorstwo? Jaka powinna być częstotliwość ich pomiaru? Co powinno być mierzone? Jak złożony powinien być kluczowy miernik dokonań? Kto jest odpowiedzialny za kluczowy miernik dokonań? Który z kluczowych mierników dokonań może służyć jako benchmark? Oznacza to, iż system kluczowych mierników dokonań powinien być przygotowywany indywidualnie dla każdego przedsiębiorstwa, nawet w tym samym sektorze lub branży. 5. Kluczowe mierniki dokonań w zakładzie gospodarowania odpadami Zakłady gospodarowania odpadami, ze względu na swoją specyfikę, wymagają opracowania i przygotowania odpowiedniego zestawu kluczowych mierników dokonań. Powinien on uwzględniać skalę prowadzonej działalności oraz obszary świadczonych usług. Ze względu na to, że głównym ich celem jest przyjmowanie odpadów komunalnych od gmin do RIPOK-ów, konieczne jest przygotowanie oddzielnych kluczowych mierników związanych z: przyjmowaniem odpadów komunalnych, składowaniem, mechanicznym sortowaniem odpadów oraz kompostowaniem. Dodatkowo, w wybranych przypadkach, kluczowe mierniki dokonań powinny być wykorzystane w ocenie odzyskiwanego gazu, produkcji energii elektrycznej lub przyjmowaniu odpadów niezaliczanych do odpadów komunalnych. Przygotowywaniem, monitorowaniem oraz oceną wykonania zadań z pomocą kluczowych mierników dokonań powinien zajmować się w zakładzie gospodarowania odpadami dyrektor ds. finansowych. Bieżącą analizę oraz pomiar powinny wykonywać podległe mu osoby Wybrane kluczowe mierniki dokonań zaproponowane dwóm dolnośląskim zakładom gospodarowania odpadami prezentuje tab. 1. Tabela 1. Wybrane kluczowe mierniki dokonań zakładu gospodarowania odpadami Lp. Działanie Przykładowy przypadek 1 2 3 KPI 1 Czas pracy sortowni w stosunku do ustalonego limitu czasowego dla działania sortowanie Wystąpienie awarii mającej wpływ na poprawne działanie sortowni odpadów, skutkującej przerwaniem pracy Cel: przywrócenie sortowni odpadów do działania 5 awarii/tydzień Plan: >= 80% usuniętych awarii, czego wynikiem jest przywrócenie sortowni odpadów do działania w czasie krótszym niż 12 h od zgłoszenia problemu

Kluczowe mierniki dokonań w zakładach gospodarowania odpadami 187 1 2 3 KPI 2 KPI 3 KPI 4 Ilość przyjętych odpadów komunalnych dziennie Ilość odpadów komunalnych po sortowaniu przekazanych na kwatery dziennie Ilość surowców wtórnych odzyskanych z 1 mg odpadów komunalnych nie nie nie nie 4 awarie zostały usunięte w ciągu 12 h od zgłoszenia, w wyniku czego urządzenia sortujące odpady działają poprawnie KPI 1 = 80% Dalsze działania: brak konieczności dokonania analizy przyczyn źródłowych i zastosowania akcji korygujących 3 awarie zostały usunięte w ciągu 12 h od zgłoszenia, w wyniku czego urządzenia sortujące odpady działają poprawnie KPI 1 = 60% Dalsze działania: dokonanie analizy przyczyn 50 przyjęć odpadów komunalnych dziennie Plan: > 90% przyjęć dziennie 45 przyjęć odpadów komunalnych dziennie KPI 2 = 90% Dalsze działania: brak konieczności dokonania analizy przyczyn źródłowych i zastosowania akcji korygujących 40 przyjęć odpadów komunalnych dziennie KPI 2 = 80% Dalsze działania: dokonanie analizy przyczyn 30 przyjęć odpadów przeznaczonych do składowania dziennie Plan: >= 99% przyjęć 28 przyjęć odpadów przeznaczonych do składowania dziennie KPI 3 = 93% Dalsze działania: brak konieczności dokonania analizy przyczyn źródłowych i zastosowania akcji korygujących 25 przyjęć odpadów przeznaczonych do składowania dziennie KPI 83 = % Dalsze działania: dokonanie analizy przyczyn Plan: >= 30% odzyskanych surowców wtórnych miesięcznie Poniżej 30% i powyżej 10% odzyskanych surowców wtórnych miesięcznie KPI 4 = 83% Poniżej 10% odzyskanych surowców wtórnych miesięcznie KPI 4 = 33%

188 Robert Kowalak Tabela 1, cd. 1 2 3 KPI 5 KPI 6 KPI 7 KPI 8 Wartość przychodów ze sprzedaży przypadająca na 1 pracownika Średni czas obsługi pojazdu z odpadami od momentu przyjazdu do momentu jego obsłużenia Liczba niezadowolonych pracowników w stosunku do liczby pracowników Liczba reklamacji usług w stosunku do liczby usług Źródło: opracowanie własne. nie nie nie nie Plan: >100 tys. zł / pracownika miesięcznie KPI 5 = (80 tys. zł / pracownika;100 tys. zł / pracownika) Dalsze aktywności: brak konieczności dokonania analizy przyczyn źródłowych i zastosowania akcji korygujących KPI 5 < 80 tys. zł / pracownika miesięcznie Dalsze aktywności: dokonanie analizy przyczyn Plan: < 10 minut KPI 6 = pomiędzy 10 a 30 minut Dalsze aktywności: brak konieczności dokonania analizy przyczyn źródłowych i zastosowania akcji korygujących KPI 6 = powyżej 30 minut Dalsze aktywności: dokonanie analizy przyczyn Plan: > 98% zadowolonych KPI 7 = pomiędzy 90% a 98% Dalsze aktywności: brak konieczności dokonania analizy przyczyn źródłowych i zastosowania akcji korygujących KPI 7 < 90% Dalsze aktywności: dokonanie analizy przyczyn Plan: < 5% reklamacji miesięcznie, wszystkie rozpatrzone w okresie Więcej niż 5% reklamacji, nie wszystkie rozpatrzone w okresie KPI 8 = (5%;10%) Dalsze aktywności: brak konieczności dokonania analizy przyczyn źródłowych i zastosowania akcji korygujących Powyżej 10% reklamacji miesięcznie, nie wszystkie rozpatrzone w okresie KPI 8 > 10% Dalsze aktywności: dokonanie analizy przyczyn Przedstawione w tab. 1 kluczowe mierniki dokonań mają za zadanie wspieranie działań dotyczących ciągłego doskonalenia zakładu gospodarowania odpadami.

Kluczowe mierniki dokonań w zakładach gospodarowania odpadami 189 Występują wśród nich zarówno mierniki związane z obsługą dzienną przyjęć odpadów, jak i składowaniem odpadów na kwaterach. 6. Podsumowanie Zastosowanie kluczowych mierników dokonań w zarządzaniu dokonaniami zakładów gospodarowania odpadami może stanowić istotny element osiągania ich przewagi konkurencyjnej. Zakłady te muszą co roku weryfikować swoje cele i zadania na wszystkich szczeblach: strategicznym, taktycznym oraz operacyjnym, gdyż co roku muszą negocjować swoje ceny z gminami lub przedsiębiorstwami odbierającymi odpady komunalne od gmin. Zaproponowana w artykule autorska koncepcja systemu kluczowych mierników dokonań uwzględnia takie czynniki, jak: wielkość zakładu, zapotrzebowanie w regionie na przetwarzanie odpadów, możliwości nowoczesnego odzyskiwania surowców wtórnych z odpadów oraz wymogi środowiskowe. Warto zwrócić uwagę, że stosując zasady opisane w artykule, można wdrożyć wymieniony system zarówno w małych, jak i dużych zakładach gospodarowania odpadami. Literatura Armstrong M., Performance Management. Key Strategies and Practical Guidelines, Kogan Page, London 2000. Cokins G., Performance Management. Integrating Strategy, Executions, Methodologies, Risk, and Analytics, John Wiley & Sons, New Jersey 2009. Eckerson W., Performance Dashboards: Measuring, Monitoring and Managing Your Business, John Whiley & Sons, New Jersey 2006. Kerzner H., Project Management. Metrics, KPIs, and Dashboards, John Whiley & Sons, New Jersey 2011. Parmentner D., Key Performance Indicators, John Whiley & Sons, New Jersey 2010. Smither J.W., London M., Performance Management. Putting Research into Action, Jossey-Bass, A Wiley Imprint, San Francisco 2009. Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, DzU 2005, nr 236, poz. 2008, z późn. zm. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, DzU 2007, nr 39, poz. 251; nr 88, poz. 587. Ustawa z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, DzU 2011, nr 152, poz. 897.

190 Robert Kowalak KEY PERFORMANCE INDICATORS FOR THE WASTE DISPOSAL PLANTS Summary: The article presents the concept of key performance indicators for the waste disposal plants. Four primary waste management paths are: recycling, composting, waste-to-energy and land disposal. Depending on the scope and complexity of waste performance management program, it establishes measures of success for any or all of the following: collection, waste transfer stations, waste transport, waste management facilities and support services. Keywords: key performance indicators, waste disposal plants.